市政道路工程安全監(jiān)理細(xì)則

龐公路延伸段（龐公祠路--向陽路）道路排水工程安全文明施工監(jiān)理細(xì)則北京中協(xié)成建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司2021年1月25日安全監(jiān)理工作細(xì)則

一、項目工程特點

1、龐公路延伸段為龐公片區(qū)南北向主干道，本次設(shè)計起點為現(xiàn)狀龐公路終點（龐公祠路），途中與主干道（龐魚路、江華路、內(nèi)環(huán)路、向陽路）、規(guī)劃次干路、支路等13條路相交，由南止于向陽路。2、龐公路沿線路口交叉均為平交，由于交叉口通行能力小于路段，并且相交道路較多，為滿足交通需求，提高交叉口通行能力，針對不同等級道路采用不同平交方式，主干路相交采用十字交叉，對路口進(jìn)行擴寬渠化，次干路采取普通平交，不展寬渠化。3、沿線有許多居民住宅區(qū)和菜地，對文明施工的要求高。4、線路區(qū)分布少量水塘及灌溉蓄水池，含少量地表水。5、據(jù)現(xiàn)場考察，道路沿線地勢平坦、交通便利、水、電充足，能滿足工程需要。二、安全監(jiān)理工作流程

監(jiān)理部成員熟悉圖紙┈以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細(xì)則┈監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案┈監(jiān)理部，核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底┈各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機具的合格證及保養(yǎng)情況┈各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓(xùn)資料┈監(jiān)理部檢查施工現(xiàn)場的機具布置等是否與總平面圖相符┈監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場施工安全工作，檢查施工用電是否規(guī)范，并針對情況發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及時督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運轉(zhuǎn)┈施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理部及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行報告┈整理安全資料，進(jìn)行歸檔。三、監(jiān)理工作控制要點及目標(biāo)

3.1安全管理方針

“安全第一，預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為，施工過程中一切作業(yè)必須服從安全。

安全管理重點內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實，施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全技術(shù)措施、安全防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責(zé)，并應(yīng)及時與施工方溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性。

基礎(chǔ)施工階段施工安全控制要點：挖土機械作業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；降水設(shè)備與臨時用電安全。主體施工階段的施工安全控制要點；臨時用電安全；深基坑及洞口防護(hù)；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)；機械設(shè)備使用安全。3.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應(yīng)審查施工方報送的資料和現(xiàn)場準(zhǔn)備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因為根據(jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。

3.2.1需審查的資料

1．施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

2．施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。

3．項目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求。4．檢查施工單位是否按規(guī)定程序報審施工組織設(shè)計和專項施工方案。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程專項是否符合工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)要求。

（1）安全技術(shù)措施的全面性、針對性、可行性：安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計劃納入需求計劃。

（2）施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項防護(hù)措施方案。

（3）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。

（4）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

審查重點是：程序性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案的編制過程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序）和強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審查（審查施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)）。

5．檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；

6．檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險的辦理情況，重點審查進(jìn)場施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。

要有三個層次的安全教育：公司、項目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律和崗位講評等；

檢查總承包單位是否為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，期限是否符合要求。

7．審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；

8．建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場安全事故救護(hù)組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護(hù)單位等。

9．檢查安全防護(hù)用具、施工機具、設(shè)備情況

著重審查生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機、鋼筋彎曲機、電焊機、砼振搗器、攪拌機等。

3.2.2施工方案的審查程序

1.施工單位項目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項施工方案；

2.由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審；

3.審核合格，由施工單位（法人）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人再進(jìn)行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報監(jiān)理單位的項目監(jiān)理部進(jìn)行審查；

4.當(dāng)施工企業(yè)的經(jīng)驗不足時，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，或技術(shù)難度很大的工程，施工企業(yè)應(yīng)該組織專家進(jìn)行論證與審查。組織專家進(jìn)行審查時應(yīng)邀請項目監(jiān)理機構(gòu)列席審查會議。當(dāng)專家認(rèn)為通過其方案能夠保證其安全時，由專家簽字及施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行審查。

5.監(jiān)理機構(gòu)接到經(jīng)過施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章認(rèn)可的安全專項施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，必要時應(yīng)向施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當(dāng)總監(jiān)理工程師認(rèn)為可以保證安全時，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。

6.當(dāng)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)時，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人報告，由監(jiān)理企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)的有關(guān)專家進(jìn)行審查。仍然不能確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，當(dāng)參加審查的專家認(rèn)可方案能夠符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證安全施工時，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認(rèn)可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場施工。如專家有不同意見時應(yīng)由施工企業(yè)修改施工方案直至通過。

3.2.3施工現(xiàn)場布置

監(jiān)理工程師應(yīng)對現(xiàn)場的設(shè)施、材料堆放、施工機具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標(biāo)牌，牌、料是否一致，施工機具安全防護(hù)是否符合要求；

消防通道、消防設(shè)施是否掃要求設(shè)置，標(biāo)志是否明顯、齊全，消防設(shè)施在檢測有效期內(nèi)；

臨時用電：線路的敷設(shè)、配電箱的安裝、防護(hù)等是否與臨時用電施工組織設(shè)計相符；

現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否規(guī)范、齊全、醒目；

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否在現(xiàn)場顯著位置公示。應(yīng)急救援預(yù)案主要針對高空墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及群體傷害制定相應(yīng)的措施，包括有針對性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、檢測方法、應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備等。

3.3施工期間的安全監(jiān)理工作

3.3.1安全檢查的內(nèi)容

施工期間監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行日常和定期檢查，并對檢查情況和施工單位整改情況作詳細(xì)記錄。檢查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)《檢查標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)規(guī)定，著重檢查安全措施、制度和安全技術(shù)方案的落實情況，主要包括：

1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；

2.檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認(rèn)真履行職責(zé)，安全管理體系的運轉(zhuǎn)是否正常有效；對新進(jìn)場和變換工作崗位的作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)；新進(jìn)場的材料是否按要求堆放和檢測；

3.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業(yè)情況；分項工程施工是否按施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨甘┕?，驗收記錄是否齊全，是否存在安全隱患；檢查臨時用電是否與施工方案相符，是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；

4.核查施工現(xiàn)場施工起重機械和安全設(shè)施的驗收手續(xù)；安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具是否進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng)，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；

5.檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強制標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況是否符合施工組織設(shè)計和規(guī)范要求；

6.督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查；施工單位是否進(jìn)行了定期性、經(jīng)常性、突擊性、專業(yè)性、季節(jié)性等各種形式的安全檢查，檢查記錄是否真實、齊全，對安全隱患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有復(fù)查銷案。

檢查重點應(yīng)放在：施工單位違反強制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的施工；施工單位未按設(shè)計圖紙施工；對照有關(guān)文件要求及工程特點，施工單位無方案施工或未按施工組織設(shè)計、專項施工方案的要點進(jìn)行施工；施工單位未按施工規(guī)程施工或違章作業(yè)；根據(jù)經(jīng)驗，施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故先兆，如基坑漏水量加大、邊坡塌方，腳手架晃動，配電箱漏電；根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗，施工現(xiàn)場出現(xiàn)不該發(fā)生的施工操作或狀況或現(xiàn)象隱患；基坑邊堆載超過規(guī)定的高度等。

3.3.2安全巡視的頻率

對重要控制部位應(yīng)加強巡視檢查，做好巡視記錄。

⑴對于需要監(jiān)理人員進(jìn)行工序驗收，監(jiān)理人員每天應(yīng)巡視到位。

=2\*GB2⑵對于在施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)永久工程之外的加工場地，如鋼筋加工現(xiàn)場等，監(jiān)理人員應(yīng)每周巡視一遍；

=3\*GB2⑶在作業(yè)區(qū)以內(nèi)的一些重要的易引發(fā)安全隱患的臨時設(shè)施施工現(xiàn)場，如臨時用電設(shè)施、倉庫等，由負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理人員每月應(yīng)巡視到位一遍；

=4\*GB2⑷監(jiān)理人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分離，生活區(qū)的安全工作可以每個月進(jìn)行一次檢查。

3.4竣工階段監(jiān)理工作

1.安全監(jiān)理工作總結(jié)；

2.安全監(jiān)理資料整理歸檔。

3.5安全監(jiān)理工作目標(biāo)

傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，實現(xiàn)工程竣工零安全事故；

安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：實現(xiàn)市級安全工地的目標(biāo)；

文明施工目標(biāo)：實現(xiàn)市級文明工地的目標(biāo)。

四、安全監(jiān)理工作方法與措施

4.1安全監(jiān)理工作方法

1．督促施工單位安全管理體系正常有效的運轉(zhuǎn)，專職安全員要積極有效的開展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；

2．督促施工單位做好安全教育培訓(xùn)工作，強化工人的安全意識，培養(yǎng)其自我保護(hù)、自我防范能力；

3．通過對工序施工準(zhǔn)備情況的檢查，檢查施工單位安全措施的落實情況，對安全措施不到位的工序不得進(jìn)行施工；

4．通過安全巡視，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的不安全行為、違章作業(yè)，并及時予以制止，控制人的不安全行為；

5．督促施工單位落實安全規(guī)章制度，并建立獎罰激勵機制，強化施工操作人員的安全自我保護(hù)意識。

4.2安全監(jiān)理措施

1．監(jiān)理部內(nèi)部每半月組織一次學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容有安全知識、各種安全規(guī)范的要求、國家的安全法規(guī)、安全事故警示；

2．每月召開一次安全形勢的評估分析會議，對施工人員的情況進(jìn)行分析、對已施工的過程進(jìn)行分析、將要施工的重要的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測分析，查找安全漏洞，檢查上一階段的安全方面的監(jiān)理工作，提出下一階段的安全工作方面的監(jiān)理工作要求；針對各施工階段的特點，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的安全隱患，加強其防護(hù)措施的檢查，確定檢查工作各階段的檢查工作內(nèi)容和重點；

3．加強對施工組織設(shè)計、專項施工方案的審查，及時提出監(jiān)理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行；

4．加強對施工單位安全規(guī)章制度落實情況的檢查，促進(jìn)施工單位安全監(jiān)督機制的良性運轉(zhuǎn)；

5．對施工中的不安全行為，在工地檢查中及時以監(jiān)理工程師聯(lián)系單或通知單形式向施工單位指出，在工地例會中多強調(diào)、多指正；

6．對安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進(jìn)行施工作業(yè)；

7．對施工中的違章作業(yè)，進(jìn)行拍照記錄，采用獎罰措施。對于有違規(guī)操作行為的人員，第一次發(fā)現(xiàn)給予批評教育，并做記錄，第二次發(fā)現(xiàn)則處以一定的罰金，若有第三次違規(guī)行為，則堅決予以開除，并對相應(yīng)的責(zé)任單位以相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

五、監(jiān)理部各監(jiān)理人員的監(jiān)理工作職責(zé)

5.1總監(jiān)理工程師及總監(jiān)代表的職責(zé)

總監(jiān)理工程師作為整個監(jiān)理組的落實監(jiān)理安全責(zé)任的首位責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：

1．組織安全工作形勢評估，制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；

2．定期組織階段性的安全形勢分析，確定應(yīng)監(jiān)控的安全性要求；

3．最終審查有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案的安全性要求；

4．重大安全隱患的處理與報告；

5．參與對工程安全事故的分析與處理。

5.2安全工作的專職監(jiān)理工程師職責(zé)

1．負(fù)責(zé)落實監(jiān)理安全責(zé)任的日常工作；進(jìn)行安全巡視檢查工作；負(fù)責(zé)一般性安全隱患的處理；

2．負(fù)責(zé)牽頭組織對有關(guān)安全方面的施工組織設(shè)計與專項施工方案的審查；

3．提出項目監(jiān)理機構(gòu)落實監(jiān)理安全責(zé)任的工作建議與要求，尤其要提出重大危險源監(jiān)控建議；

4．定期向項目監(jiān)理機構(gòu)匯報有關(guān)本工程的安全情況；

5．負(fù)責(zé)組織項目監(jiān)理機構(gòu)的安全知識學(xué)習(xí)；

6．負(fù)責(zé)有關(guān)落實監(jiān)理安全責(zé)任的資料記錄與整理工作。

5.3其他專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)

1．專業(yè)監(jiān)理工程師在審核分部分項施工方案時，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進(jìn)行審查，并在審查涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)溶時與安全監(jiān)理工程師共同審查；

2．專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在巡視時，應(yīng)運用其所掌握的安全技術(shù)知識，注重檢查是否存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時通報負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師處理。

六、監(jiān)理部的安全工作制度

1．審查核驗制度：在所有施工組織設(shè)計和專項施工方案中必須審查其安全方面的內(nèi)容。

審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格是否與投標(biāo)文件相一致；審核發(fā)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書是否合法有效；審核發(fā)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃；審查施工單位的施工組織設(shè)計和專項施工方案。

2．巡視檢查制度：所有監(jiān)理人員在巡視現(xiàn)場時均要注重發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患時要進(jìn)行記錄與匯報。負(fù)責(zé)安全工作的監(jiān)理工程師每天巡視主要的施工現(xiàn)場一次，并記錄有關(guān)安全情況，處理有關(guān)安全隱患。

3．安全隱患處理制度：重大隱患且為很可能發(fā)生事故，要立即處理并要求施工單位在2~4小時內(nèi)消除，否則簽發(fā)隱患影響區(qū)域的停工令；重大隱患且可能會發(fā)生事故，應(yīng)要求施工單位在4~8小時內(nèi)消除隱患，否則必須簽發(fā)隱患影響區(qū)域內(nèi)停工指令。如仍得不到整改，必須立即通過業(yè)主向有關(guān)主管部門報告。對情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，隨時可能發(fā)生安全事故時，監(jiān)理部應(yīng)直接向建設(shè)行政管理部門或安全行政管理部門報告，請求行政管理部門出面干預(yù)，以達(dá)到消除隱患的目的，事后再以書面形式報告。以形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話通話記錄，應(yīng)及時補充書面報告。

4．檢查驗收制度：每月進(jìn)行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場所在的安全隱患，書面要求施工單位整改。檢查施工單位在工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員配備情況；檢查施工安全情況，對需驗收的工程項目（工程材料、設(shè)備、工序）及時進(jìn)行檢查驗收，在資料審查合格、項目驗收合格后應(yīng)及時進(jìn)行簽署意見。

PAGEPAGE8荊門市南城區(qū)觀堰湖路（白云大道-清水源路）道路排水工程旁站監(jiān)理方案總監(jiān)理工程師:編制人:武漢市政工程設(shè)計研究院有限責(zé)任公司荊門市南城區(qū)觀堰湖路（白云大道-清水源路）道路排水工程2015年11月旁站工作制度第一節(jié)前言1.1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.4.8條的規(guī)定：“進(jìn)行旁站監(jiān)理的部位主要是對隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序完成后難以檢查的重要部位”?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十八條規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對建筑工程實施監(jiān)理?！?.2、為了加強對工程的重要部位、關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)控，確保工程質(zhì)量，同時為使監(jiān)理人員在實際操作時有章可循，項目監(jiān)理部制定《旁站監(jiān)理方案》，以規(guī)范旁站人員的操作過程，以及旁站過程中產(chǎn)生的定量記錄，使旁站監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化、文件化。1.3、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)是旁站監(jiān)理的責(zé)任主體，必須根據(jù)工程的實際需要，對旁站工作實施統(tǒng)一安排。而監(jiān)理員是根據(jù)監(jiān)理工程師的安排，在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行旁站監(jiān)理工作，是旁站監(jiān)理的直接責(zé)任主體，必須對旁站監(jiān)理的工作質(zhì)量以及這一部分工程的實體質(zhì)量承擔(dān)直接的監(jiān)督責(zé)任。1.4、本監(jiān)理旁站方案適用于荊門市南城區(qū)觀堰湖路（白云大道-清水源路）道路排水工程項目監(jiān)理部的旁站監(jiān)理。在執(zhí)行過程中，希望各現(xiàn)場監(jiān)理人員結(jié)合現(xiàn)場實際，總結(jié)經(jīng)驗，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請及時將意見反饋項目監(jiān)理部。1.5、本監(jiān)理旁站方案未包含的隱蔽工程及試驗檢測工作，將采取巡視、見證、平行檢驗等多種形式，加強過程控制，確保工程質(zhì)量；對于十分重要的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工，必要時應(yīng)采取總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師親自跟班旁站的方式來保證質(zhì)量，加強對旁站工作的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅旁站紀(jì)律。第二節(jié)本工程旁站方案編制依據(jù)(1）荊門南城區(qū)觀堰湖路（白云大道-清水源路）道路排水工程工程施工圖(2）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)(3）《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ1-2008)(4）《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268-2008(5）《給水排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》（GB50141-2008）(6）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文—城市建設(shè)部分》2002(7）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204－2002)(8)其它相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范第三節(jié)旁站監(jiān)理程序3.1在工程開工前項目監(jiān)理部將在施工過程中需旁站的項目以書面形式通知施工單位，并請其在施工至所需旁站的項目至少24小時前，提前通知到相關(guān)監(jiān)理工程師；3.2在施工過程中如果監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要進(jìn)行旁站的項目時，也應(yīng)提前通知施工單位；3.3旁站監(jiān)理人員在接到監(jiān)理工程師指令后，應(yīng)在監(jiān)理工程師規(guī)定的時間前到指定的地點實施旁站監(jiān)理，按旁站監(jiān)理記錄表填寫要求填寫好旁站監(jiān)理記錄；3.4監(jiān)理工程師應(yīng)按自己的要求檢查現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員的監(jiān)理成果和旁站記錄，現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員應(yīng)及時向通知自己旁站的監(jiān)理工程師匯報旁站情況。第四節(jié)旁站監(jiān)理人員工作內(nèi)容4.1檢查施工單位有關(guān)現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員是否在崗、檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗;4.2在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況;4.3檢查是否使用經(jīng)檢驗合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土（檢查有關(guān)臺帳、質(zhì)量檢驗報告等），機械設(shè)備是否配套或運行正常;4.4監(jiān)理施工單位是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)審查核對后的設(shè)計文件、施工組織設(shè)計施工;4.5檢查施工過程是否存在質(zhì)量安全隱患;4.6檢查施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響;4.7利用多種手段及時對旁站監(jiān)理過程予以記錄,保存旁站監(jiān)理原始資料。第五節(jié)旁站監(jiān)理人員職責(zé)5.1旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄（見附件）上簽字的，不得進(jìn)行下道工序施工。5.2旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位改正或者向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。5.3旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對于需要旁站監(jiān)理的重要部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。在工程竣后驗收后，應(yīng)當(dāng)將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。第六節(jié)旁站工作制度1、旁站監(jiān)理項目旁站項目表類別工序名稱路基水泥穩(wěn)定碎石基層鋪筑面層瀝青砼鋪設(shè)1、旁站人員發(fā)現(xiàn)重大問題時，逐級報專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師處理；2、監(jiān)理人員在填寫監(jiān)理日記的基礎(chǔ)上，填寫好《旁站監(jiān)理記錄》，其記錄表數(shù)量和填寫要求均須符合本方案的要求。這些記錄表是考核監(jiān)理人員工作的重要依據(jù)，也是監(jiān)理機構(gòu)今后竣工歸檔的內(nèi)容；3、監(jiān)理工程師除了保證隱蔽工程檢查工作外，還要對施工放樣測量、進(jìn)場原材料試驗檢驗、鋼筋制作、砼拌合、運輸、灌注、養(yǎng)護(hù)等工作負(fù)全面的責(zé)任。因此，加強日常巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)理工程師應(yīng)盡的義務(wù)；4、在每次砼開盤前，試驗監(jiān)理工程師應(yīng)帶領(lǐng)監(jiān)理員，一起對原材料、配合比、自動計量、砼拌合料坍落度、前盤砼入倉情況進(jìn)行檢查，待砼灌注正常運轉(zhuǎn)一段時間后，監(jiān)理工程師才能離開砼灌注現(xiàn)場。5、對施工單位的要求：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進(jìn)行檢驗時，承包人的質(zhì)檢人員應(yīng)同時在現(xiàn)場進(jìn)行配合，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；當(dāng)監(jiān)理人員進(jìn)行旁站時，要求施工單位主要技術(shù)人員到場，與旁站監(jiān)理一道值班，隨時掌握施工動態(tài)。旁站監(jiān)理應(yīng)將施工單位人員到場情況記錄在案。當(dāng)該人員不到場時，監(jiān)理將發(fā)出書面通知，多次違反的人員，監(jiān)理可要求施工單位限期讓有關(guān)人員退場。不允許出現(xiàn)旁站監(jiān)理當(dāng)施工員、施工負(fù)責(zé)人睡大覺的反?，F(xiàn)象。第七節(jié)旁站監(jiān)理記錄表填寫一般要求為使旁站監(jiān)理記錄表的填寫規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在旁站過程中按以下形式填寫，本要求只是對一般具有共性的工程填寫。A、施工情況：對施工現(xiàn)場進(jìn)行描述、記錄。(一)施工現(xiàn)場主要人員到位情況(姓名、崗位)：1、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；2、能對現(xiàn)場施工項目進(jìn)行有效控制所必需的各方面的專業(yè)技術(shù)人員(如混凝土施工時應(yīng)有試驗員等)；3、特殊工種、技術(shù)崗位的操作人員(如混凝土攪拌機操作工、振搗工、安全人員等)；檢查是否與《主要進(jìn)場人員報審表》中人員相符，人員的資質(zhì)與數(shù)量應(yīng)能滿足現(xiàn)場(質(zhì)量、進(jìn)度、安全)的需要，現(xiàn)場主要人員不能離開施工現(xiàn)場，定員定崗，各崗位人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)。(二)配備的機械、設(shè)備、儀器、工具是否合理、狀態(tài)是否完好、數(shù)量是否充足，是否與《進(jìn)場施工機械、設(shè)備報驗單》相符，并記錄報驗單編號。(三)原材料/構(gòu)配件/設(shè)備：判定是否與《進(jìn)場材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗表》中相符，并記錄報驗單編號；(四)施工工藝、方法：是否按批準(zhǔn)的施組設(shè)計(方案)及工藝試驗結(jié)果執(zhí)行。各項保證措施(如下雨時混凝土施工的防雨措施、安全措施等)是否到位，能否保證質(zhì)量、安全和進(jìn)度。(五)緊急預(yù)案(若需要)是否落實到位。(六)各項開工前的準(zhǔn)備工作是否按要求完成。(七)其它。B、監(jiān)理情況：(一)復(fù)查上道工序工程質(zhì)量是否符合設(shè)計及規(guī)范要求，否則要求施工單位對上道工序進(jìn)行整改，并且拒絕本道工序的施工。(二)對是否達(dá)到施工條件進(jìn)行判定，決定是否進(jìn)行施工，對不能進(jìn)行施工的原因進(jìn)行說明(主要說明不符合哪項要求，用規(guī)范用語)。(三)對施工過程中采用的監(jiān)控手段、方法、措施，是否進(jìn)行了全程控制、檢查，結(jié)果如何，應(yīng)有記錄(如數(shù)據(jù))。(四)監(jiān)理人員離開現(xiàn)場時間、離開的原因、已施工到何種程度，施工是否正常；回到現(xiàn)場時間、已施工到何種程度，施工是否正常。(五)現(xiàn)場施工主要人員是否一直在場，離開時由誰接替，是否批準(zhǔn)，離開時間、工程已施工到何種程度。C、發(fā)現(xiàn)問題：施工中出現(xiàn)偏差的項目、時間、出現(xiàn)了何種偏差、已施工到何處、影響程度。D、處理意見：(一)根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)問題的影響程度采取何種處理方式(口頭、書面通知等)；(二)將處理意見及預(yù)期達(dá)到的效果由現(xiàn)場哪一位施工管理人員報批(若為口頭上報，事后應(yīng)及時補報書面報告)，自己(現(xiàn)場監(jiān)理人員)是否批準(zhǔn)(這個批準(zhǔn)也應(yīng)是書面的)，是否按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行、由誰安排誰負(fù)責(zé)執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)果如何，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否達(dá)到要求。(三)達(dá)不到要求時重復(fù)第(一)、(二)步，直至達(dá)到要求為止。F、備注：其它需要說明的情況。G、填完記錄后，請施工單位的現(xiàn)場質(zhì)檢員簽認(rèn)，以對旁站監(jiān)理工作行為和旁站記錄真實性共同認(rèn)可。附件：旁站記錄工程名稱：編號：旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工單位旁站開始時間年月日時分旁站結(jié)束時間年月日時分旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工情況：發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況：旁站監(jiān)理人員（簽字）年月日注：本表一式一份，項目監(jiān)理機構(gòu)留存。PAGEPAGE13一、適用范圍：本細(xì)則適用于壽縣十迎路暢通工程的施工階段安全文明監(jiān)理工作。二、現(xiàn)行與施工安全有關(guān)的主要法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程1．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《勞動法》《建筑法》《消防法》2．《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》2013年版公路工程部分3．《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JTGF90-20154．《公路工程機械安全技術(shù)操作規(guī)程》5．《公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及準(zhǔn)》《公路工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20128．與公路工程施工有關(guān)的行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等三、開工前的安全文明管理工作監(jiān)理1、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場的“三通一平”情況，落實施工場地的圍護(hù)、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明施工措施。2、要求承包商提供如下安全管理工作資料，報監(jiān)理部審查：1）項目安全管理組織機構(gòu)，從業(yè)人員資格，項目安全管理制度，施工及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）特種作業(yè)人員資格證書；3）總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項目發(fā)生時)；4）施工組織設(shè)計包括施工現(xiàn)場總平面布置圖；5）專項安全施工方案（根據(jù)工程的具體特點與施工組織設(shè)計相配套）：a．臨時用電方案；b．土方工程安全施工方案（含基坑支護(hù)設(shè)計與施工）、相鄰建筑物的保護(hù)等；c．模板工程施工方案；e．特種作業(yè)施工方案等。3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應(yīng)具備的基本安全條件：場地三通一平、場地圍護(hù)、臨時設(shè)施、五牌一圖等安全文明措施已完成，項目安全保證體系及組織機構(gòu)已建立，人員資格符合要求并已按投標(biāo)或與業(yè)主協(xié)商同意的人員到位，特種作業(yè)人員持證上崗，已完成進(jìn)場人員的安全教育與交底，總分包安全管理責(zé)任明確，施工組織設(shè)計及各專項安全施工方案已通過審批，臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。4、審查施工組織設(shè)計和專項安全施工方案時應(yīng)注意的事項：1）承包商報審的資料及方案應(yīng)加蓋與合同相同的印章（或有效的委托印章），有編制、審核、批準(zhǔn)人的簽名，施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2）當(dāng)報送的人員名單與投標(biāo)時的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時，原則上應(yīng)調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面申請經(jīng)業(yè)主同意，所報人員中有非本單位人員時應(yīng)提供有效的聘用手續(xù)，項目經(jīng)理等主要人員變更時應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理變更報備手續(xù)。3）各專項方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行審查，特別是要滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的規(guī)定。四、施工組織設(shè)計與部分專項安全施工方案審核與現(xiàn)場檢查控制要點：1、施工組織設(shè)計必須符合工程特點，有針對性和有較為全面的安全技術(shù)措施，除應(yīng)有土方工程、施工洞口及臨邊防護(hù)、場內(nèi)運輸及人行通道、排水、與外電架空線路的間距控制，防火、防毒、防雷等，臨街、臨人行通道、民房的防護(hù)隔離等一般性安全技術(shù)措施外，還應(yīng)有特殊工程的安全技術(shù)措施，如爆破、腳手架等，此外還應(yīng)有季節(jié)性施工安全措施，如夏季、雨季、臺風(fēng)季節(jié)等。2、施工現(xiàn)場臨時用電方案審查與現(xiàn)場控制要點：臨時用電方案必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2012的要求，作業(yè)電工必須持上崗，承包商應(yīng)編制臨時用電方案，并按程序完成審批（經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)部的負(fù)責(zé)人或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字并加蓋單位印章后報送專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)批準(zhǔn)）。在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與用電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離必須符合JGJ46-88表3.1.2所列數(shù)值。其中1KV以下為4m，施工現(xiàn)場機動車道與用電架空線路交叉時的最小垂直距離應(yīng)符合JGJ46-88表3.1.3的要求。其中1KV以下為6m。施工臨時用電應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)。電纜線應(yīng)埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空電纜最大弧垂距地不小于2.5m。架空線路其線徑、線間距離、高度、桿距、橫擔(dān)、拉線做法應(yīng)符合要求，木制電桿稍經(jīng)應(yīng)不小于130mm。架空線路嚴(yán)禁架設(shè)在樹上、腳手架上。每臺用電設(shè)備必須有各自的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘”，開關(guān)箱中必須設(shè)漏電保護(hù)器（額定漏電動作電流30mA，動作時間0.1s），用于潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所。臨時用電方案需要變更時，應(yīng)按原審批程序辦理變更批準(zhǔn)手續(xù)。臨時施工用電施工完成，應(yīng)由承包商安全部門對照方案進(jìn)行驗收，并將驗收結(jié)果報專業(yè)監(jiān)理工程師備案。臨時施工用電線路應(yīng)加強日常維護(hù)與檢查，對存在問題應(yīng)及時進(jìn)行整改。3、施工機械施工安全現(xiàn)場控制要點現(xiàn)場使用的輪胎吊機和履帶吊機均經(jīng)勞動局檢驗合格，取得起重機械《使用許可證》。吊機、推土機、挖土機、裝載機等施工機械的操作人員和起重指揮人員均經(jīng)國家有關(guān)部門培訓(xùn)、考核，取得合格證書后才能上崗作業(yè)。各類機械在使用前必須對主要安全部件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上報告，修復(fù)后方可使用。使用時，嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程操作。吊機靠近電線的地方施工作業(yè)時，機械的各部位與帶電體之間應(yīng)保持足夠的安全距離。汽車駕駛員及車輛應(yīng)取得公安機關(guān)核發(fā)的合格有效證件，隨時出示給安全檢查人員檢查，運輸車輛配備倒車時會自動顯示的倒車燈或倒車警笛。駕駛員出車前必須對所駕車輛進(jìn)行檢查,在確認(rèn)各安全裝置齊全、有效、狀態(tài)良好后才能進(jìn)行作