模聯(lián)流程與規(guī)則通用教程

精選優(yōu)質(zhì)文檔傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔傾情為你奉上專心專注專業(yè)專心專注專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔傾情為你奉上專心專注專業(yè)模擬聯(lián)合國通用流程與規(guī)則公約流程與規(guī)則通用教程《通用教程》根據(jù)《泛珠江三角洲模擬聯(lián)合國通用流程與規(guī)則公約》寫成，可視為等同于《公約》所言之“通用規(guī)則”，即《公約》第七章第七條第一款所述者，但有相左之處以《公約》所述者為準(zhǔn)。當(dāng)《公約》締約方或伙伴組織需引用“通用規(guī)則”時，《通用教程》可作為引用本。對于《公約》未作規(guī)定者，秘書處在不違反自主原則及《公約》精神的前提下，對該情況可作出建議，并于每個文段前注明。但秘書處建議不代表，也不強(qiáng)制為會議主辦方規(guī)定，相左時以會議主辦方規(guī)定為準(zhǔn)?！锻ㄓ媒坛獭酚诿總€專有詞語后附加英文對應(yīng)詞，另附中英文對照表于后。《通用教程》僅對常規(guī)委員會的會議作規(guī)定，《公約》本身明文鼓勵對模聯(lián)規(guī)則的創(chuàng)新，因此《通用規(guī)則》并非束縛模聯(lián)活動的發(fā)展，只是對剛剛接觸模聯(lián)的各位模聯(lián)人作一個前期性、基礎(chǔ)性的介紹與培訓(xùn)。除非《公約》審議大會有特殊要求，否則《通用規(guī)則》應(yīng)由秘書處在征得執(zhí)行秘書同意后修改，征得其認(rèn)可后發(fā)布。【壹】專有名詞解釋本部分僅對一些名詞作詞義解釋，不等于介紹該名詞（或行為）的作用、使用方式等，該介紹具體參見其他部分。一、會議的組成專有名詞解釋主席團(tuán)主持會議的機(jī)關(guān)，包括主席、會議指導(dǎo)、會議助理等主席主持會議的主要人員，主席團(tuán)首腦會議指導(dǎo)審理文件、回復(fù)意向條、解釋說明等的主要人員會議助理記錄會議、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)等的主要人員國際法主體國家、國際組織、民族解放組織（如聯(lián)合國承認(rèn)的“巴勒斯坦”），在模聯(lián)會議中一般以“國家”代稱之代表一個國際法主體于本次會議中的全權(quán)代表會務(wù)人員負(fù)責(zé)意向條傳遞、文件發(fā)放等會務(wù)工作的人員委員會本次會議所屬的框架，決定了會議的職權(quán)、規(guī)則及工作重心議題本次會議所應(yīng)討論的話題理事國組成該委員會的國際法主體，對所有事務(wù)都有表決權(quán)觀察國受邀參加本次會議的其他國際法主體，對程序性事務(wù)有表決權(quán)出席國理事國與觀察國相加的全體其余與會人員除主席團(tuán)、代表、會務(wù)人員以外的其余人員一般性辯論會議主體階段之一，也是會議的主體部分投票會議主體階段之一，一般性辯論結(jié)束后進(jìn)入，表決決議草案危機(jī)一般情況下為事態(tài)性危機(jī)的代稱事態(tài)性危機(jī)指以事態(tài)發(fā)展的形式進(jìn)行的危機(jī)，一般由主辦發(fā)確定二、規(guī)則用詞專有名詞解釋簡單多數(shù)在有投票權(quán)者的50%的基礎(chǔ)上，不為整數(shù)則補(bǔ)齊，為則加一三分之二多數(shù)也稱“絕對多數(shù)”，在有投票權(quán)者的三分之二的基礎(chǔ)上，不為整數(shù)則補(bǔ)齊，為則加一百分之二十此處特指會議助理所統(tǒng)計(jì)者，即出席國的百分之二十正式發(fā)言名單由主席團(tuán)隨機(jī)點(diǎn)取有意愿發(fā)言國家所產(chǎn)生的名單正式發(fā)言一般性辯論的主體部分，按正式發(fā)言名單進(jìn)行讓渡發(fā)言國代表結(jié)束正式發(fā)言后，需進(jìn)入的會議階段動議在特定會議階段可進(jìn)行的一種會議行為程序性動議包括更改正式發(fā)言時間、休會、關(guān)閉正式發(fā)言名單等有主持核心磋商就會議議題下針對某分議題作有規(guī)定時長與席位的發(fā)言自由磋商通過后可下位進(jìn)行自由洽談的動議問題一種一般性的會議行為，可以口頭或書面方式提出離席抗議為展示外交姿態(tài)所采取的嚴(yán)厲會議行為，俗稱“罷會”序言性條款條款主動詞為無實(shí)質(zhì)作用者（如關(guān)注、認(rèn)識、強(qiáng)調(diào)等）行動性條款條款主動詞為有實(shí)質(zhì)作用者（如要求、敦促、責(zé)令等）娛樂性動議受《公約》保護(hù)（《公約》第七章第二十五條第二款）的針對主席團(tuán)或出眾代表作娛樂行為的動議，提出不受時間、地點(diǎn)限制，享有任何規(guī)則不得阻撓其表決或進(jìn)行的特權(quán)，以鼓掌形式通過三、意向條及文件專有名詞解釋意向條會議期間用于紙質(zhì)交流溝通的工具，格式及內(nèi)容自由立場文件包括標(biāo)題、委員會、議題、國家、代表及內(nèi)容，該內(nèi)容無格式要求，以闡述本國立場為主，于會前提交工作文件包括標(biāo)題、委員會、議題、起草國及內(nèi)容，該內(nèi)容無格式要求，以總結(jié)及提出建議為主，工作文件于會中提交并經(jīng)審批后展示指令草案包括標(biāo)題、委員會、議題、起草國、附議國及內(nèi)容，該起草國及附議國相加的總數(shù)需大于或等于出席國的20%，該內(nèi)容僅為行動性條款，指令草案于事態(tài)性危機(jī)狀態(tài)下的會議中提交并經(jīng)審批后展示及表決決議草案包括標(biāo)題、委員會、議題、起草國、附議國及內(nèi)容，該起草國及附議國相加的總數(shù)需大于或等于出席國的20%，該內(nèi)容需含序言性及行動性條款，指令草案于非危機(jī)狀態(tài)下的會議中提交并經(jīng)審批后展示及表決友好修正案包括標(biāo)題、委員會、議題、起草國及內(nèi)容，該議題為對其修正對象（決議草案或指令草案）的修正，該起草國需與其修正對象相同，該內(nèi)容僅為針對文本修改的行動性條款，友好修正案于其修正對象賦予表決前提交并經(jīng)審批后通報非友好修正案包括標(biāo)題、委員會、議題、起草國及內(nèi)容，該議題為對其修正對象（決議草案或指令草案）的修正，該起草國需與其修正對象不同，該內(nèi)容僅為針對文本修改的行動性條款，非友好修正案于其修正對象賦予表決前提交并經(jīng)審批后由主席逐條通報并以出席理事國的三分之二多數(shù)逐條通過【貳】會議一般情況下，會議包括一般性辯論與投票兩個階段。同時，危機(jī)（危機(jī)狀態(tài)）也被視為會議中的一個特殊階段，但并非每一個會議都有。一、點(diǎn)名與確定議題（會前階段）1、點(diǎn)名（RollCall）在每小節(jié)（Section）會議開始之前，會議助理（Rapporteur）應(yīng)按國名首字母順序依次點(diǎn)出國家名（中文委員會一般以漢語拼音首字母或國名筆畫數(shù)排序），被點(diǎn)到的國家應(yīng)舉起國家牌(Placard)，并回答“到”(Present)或“Presentandvoting”（意為不對任何投票棄權(quán)）。被點(diǎn)國家應(yīng)為出席（Attend）國，即包含理事國（Member）與觀察國（Observer）。點(diǎn)名后，會議助理應(yīng)計(jì)算簡單多數(shù)（SimpleMajority）、三分之二多數(shù)（TwoThirdMajority）及百分之二十（TwentyPercent）并連同應(yīng)出席國家數(shù)、出席國家數(shù)及缺席（Absent）國家數(shù)通報全場。特殊說明：點(diǎn)名屬主席團(tuán)（Dais）職權(quán)，主席（Chair/President，一般為Chair）可在任何其認(rèn)為必要的會議階段作點(diǎn)名。此外，當(dāng)缺席國家到場并希望出席會議時應(yīng)向主席團(tuán)遞交書面申請（意向條），待主席團(tuán)批準(zhǔn)即可。2、確定議題（SettingTopic）在多議題會議中（一般情況為雙議題），代表（Delegate）通過討論、投票，確定出要首先討論的議題?！豆s》未對該情況的相關(guān)流程與規(guī)則作規(guī)定，秘書處建議在確定議題的階段，主席應(yīng)分別在贊成首先討論議題A和贊成首先討論議題B的國家中，各隨機(jī)點(diǎn)取2名代表進(jìn)行發(fā)言（即共6名），發(fā)言順序?yàn)榻徊孢M(jìn)行，代表應(yīng)闡述選擇先討論該議題的原因、動機(jī)等，發(fā)言時間默認(rèn)為60秒。此后，由主席組織投票，以簡單多數(shù)確定議題。二、一般性辯論階段3、正式發(fā)言名單（Speakers’List）確定議題之后，一般性辯論（FormalDebate）開始。主席會請有意愿發(fā)言的國家舉牌并隨機(jī)點(diǎn)取，發(fā)言的順序即主席點(diǎn)名的順序。當(dāng)代表聽到自己國家被點(diǎn)到之后，便放下國家牌。每個國家默認(rèn)有120秒的發(fā)言時間（但可被更改，在“5、動議”中說明），待全體有意愿發(fā)言的國家被點(diǎn)名后，將產(chǎn)生正式發(fā)言名單。如需要追加發(fā)言（國家未在正式發(fā)言名單上或已經(jīng)完成發(fā)言），代表可向主席團(tuán)傳意向條（Page）要求在發(fā)言名單上添加其代表的國家，主席會將該國添加在發(fā)言名單的最后。如果代表已在發(fā)言名單上，并且還沒有發(fā)言，則不能在其發(fā)言之前追加發(fā)言。一旦發(fā)言名單上所有國家已發(fā)言，并且無任何國家追加發(fā)言，會議直接進(jìn)入投票表決階段。特殊說明：當(dāng)一國已舉牌但主席在結(jié)束點(diǎn)名后未點(diǎn)到，或已點(diǎn)到但該國卻未出現(xiàn)在正式發(fā)言名單時，該代表應(yīng)及時舉牌提問，否則視作放棄。4、讓渡（Yield）發(fā)言國代表結(jié)束正式發(fā)言后，可將剩余時間讓渡，讓渡方式如下：讓渡形式說明讓渡給主席YieldTimetotheChair/President一旦發(fā)言國將剩余時間讓渡給主席，即意味著代表自動放棄剩余時間，主席將繼續(xù)主持會議讓渡給評論YieldTimetoComment一旦發(fā)言國將剩余時間讓渡給評論，主席將詢問非發(fā)言國（即若是多代表，發(fā)言國的另一位代表不得于臺下舉牌作發(fā)言）有否意愿評論發(fā)言國的發(fā)言，并隨機(jī)點(diǎn)取一國以剩余時間發(fā)言讓渡給他國代表YieldTimetoAnotherDelegate即“讓渡給指定國家”，由發(fā)言國指定讓渡國家，主席將請?jiān)搰允Ｓ鄷r間作臺上發(fā)言讓渡給問題YieldTimetoQuestion一旦發(fā)言國將剩余時間讓渡給問題，主席會請需要提問的代表舉牌，并隨機(jī)點(diǎn)出代表進(jìn)行提問，提問時間不占用剩余時間，提問內(nèi)容必須針對發(fā)言的內(nèi)容，發(fā)言國在剩余時間內(nèi)回答?！豆s》對提問名額未作規(guī)定，秘書處建議該提問名額只有一個特殊說明：讓渡僅存在于正式發(fā)言，剩余時間少于或等于10秒時，發(fā)言國不需選擇讓渡方式，其剩余時間默認(rèn)讓渡給主席。5、動議（Motion）當(dāng)一位代表按照發(fā)言名單的順序發(fā)言完畢后，主席會詢問場下有無問題和動議，此時代表可根據(jù)自身需要舉牌提出動議。動議名稱動議內(nèi)容通過所需票數(shù)有主持核心磋商ModeratedCaucus動議國針對現(xiàn)討論議題確定議題、總時長及發(fā)言席位，其中總時長應(yīng)可整除發(fā)言席位簡單多數(shù)SimpleMajority自由磋商UnmoderatedCaucus動議國確定總時長簡單多數(shù)SimpleMajority更改正式發(fā)言時間SetSpeakingTime動議國若認(rèn)為正式發(fā)言時間不妥，可動議修改，由動議國確定修改后的發(fā)言時長簡單多數(shù)SimpleMajority休會SuspendtheMeeting————————————————————————關(guān)閉正式發(fā)言名單ClosetheSpeakers’List初次表決時主席團(tuán)應(yīng)詢問有否贊成與反對各一次，全體國家皆需投票，若此次全票通過則該動議通過；反之應(yīng)再次詢問，并從兩邊各隨機(jī)點(diǎn)取一或兩國，各有30秒闡述己方觀點(diǎn)，所點(diǎn)取的國家數(shù)應(yīng)相等（一般為各1或2個，共2或4個），此后再次投票，以三分之二多數(shù)通過之三分之二多數(shù)Two-ThirdMajority特殊說明：發(fā)言與發(fā)言之間如主席團(tuán)無特殊規(guī)定或說明則默認(rèn)有三次無論通過與否的動議機(jī)會，主席團(tuán)也可規(guī)定在會議開始的前幾個正式發(fā)言間先不接納動議，但需事先說明。此外，在危機(jī)狀態(tài)下，非安理會（SecurityCouncil）者可有特殊動議（于“四、危機(jī)（危機(jī)狀態(tài)）”中說明）。6、問題（Point）任何與會人員在沒有人作臺上發(fā)言（主席團(tuán)的發(fā)言不屬于臺上發(fā)言，除非主席團(tuán)成員因特殊原因前往發(fā)言臺發(fā)言）時，可向主席團(tuán)以口頭形式提出問題；以書面（即意向條）形式提出問題時，不受任何限制。問題的種類如下：問題種類說明程序性問題PointofOrder就提出方不明晰或提出方認(rèn)為錯漏的程序作提出個人特權(quán)問題PointofPersonalPrivilege就提出方申請離席作提出特殊說明：問題僅可向主席團(tuán)提出，同時，主席團(tuán)不能無視問題的提出。7、附議（Seconded）此處特指在作程序性表決（ProceduralVote）之前的一項(xiàng)程序，由主席團(tuán)接納某動議后作詢問，認(rèn)為該動議有討論價值（無論本國是否支持/反對該動議所指的內(nèi)容）即可舉牌附議，動議國不得自行附議。在獲得一國或以上的附議后，主席團(tuán)才將該動議提交表決，否則該動議不需表決，直接否決。8程序性表決（ProceduralVote）程序性表決即任何非針對文件的表決，一般以主席團(tuán)詢問有否贊成（特殊動議如“關(guān)閉正式發(fā)言名單”等還需詢問有否反對），代表舉牌投票，以該表決對象的法定票數(shù)通過。三、投票階段9、投票（Voting）正式發(fā)言名單已關(guān)閉或名單上的發(fā)言國已盡后，一般性辯論結(jié)束，進(jìn)入投票階段，此時享有投票權(quán)的應(yīng)僅為理事國，表決對象應(yīng)為決議草案，表決完畢后由主席團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通報。表決采取唱名表決（RollCallVote），有兩種投票方式，說明如下：投票方式說明單式投票SinglePattern各理事國僅可選擇投贊成（Yes）、反對（No）或棄權(quán)（Abstain）三者中任一者一次疊式投票DoublePattern各理事國可于首輪投票中選擇贊成、反對、棄權(quán)或過（Pass）四者中任一者一次，次輪投票僅針對首輪投票中選擇過的理事國，其僅可選擇贊成或反對兩者中任一者一次特殊說明：投票前如主席團(tuán)無規(guī)定或說明則默認(rèn)為單式投票?！舅痢砍Ｒ妴栴}1、委員會、議題、國家并稱為“會議三要素”，為何它們?nèi)绱酥匾?？答：委員會決定了會議的職權(quán)、會議規(guī)則、工作重心與方向，潛移默化地影響著整個會議，是否適應(yīng)于本委員會也在很大程度上決定了代表的發(fā)揮；議題為會議的討論中心，相當(dāng)于構(gòu)建一個平臺使各國充分交流意見、磋商、辯論，并達(dá)成共識；國家一般有代表國及與會國兩種含義，代表國即你所代表的國家，代表需深入了解本國在此議題上的各個方面，甚至是本國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、地理、宗教等各方面，方能扮演好本國代表，至于與會國則在一定程度上決定了代表的會議策略等方面，因而重要。從“會議三要素”的角度看來，參與常規(guī)模聯(lián)會議，就是在委員會的框架下，以你所代表的國家與其他國家就共同關(guān)心的話題（議題）交換意見，并作出一個最終的優(yōu)化結(jié)果。2、我可不可以不舉牌參加正式發(fā)言名單？答：理論上代表有這樣的權(quán)利，但我們非常不建議這么做。因?yàn)橐哉桨l(fā)言名單為主的一般性辯論是會議的重要組成部分，代表自絕于其外是不明智的。如果怕主席過早地點(diǎn)到本國，可以選擇在主席點(diǎn)了一定數(shù)量的國家后再舉牌，但不要等主席全部點(diǎn)完再舉。3、我對會議規(guī)則不熟悉怎么辦？答：建議盡量在會前通過各種方式熟悉會議規(guī)則（如深入研究《通用教程》、參加內(nèi)部模擬會議等），但如果實(shí)在不熟悉，建議可先觀察其他代表的行事，逐漸揣摩、學(xué)會、上手，不應(yīng)讓對會議規(guī)則的不熟悉束縛你的發(fā)揮。4、在正式發(fā)言的讓渡中，選擇哪種讓渡方式會比較好？答：這要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來決定?？傮w而言，讓渡給主席是最穩(wěn)妥，某種意義上也是最“浪費(fèi)”的讓渡方式；讓渡給指定國家需要先前跟該國談好，以便對方能發(fā)表有利于你的言論；讓渡給評論有風(fēng)險，不知道主席隨機(jī)點(diǎn)取的國家是否支持你的言論，但在某些時候也不失為一種出于展示外交姿態(tài)而做的選擇；讓渡給問題也有風(fēng)險，一般要求代表有比較好的口才和應(yīng)變能力。5、動議只有這幾種么？應(yīng)該怎樣用好他們？答：很抱歉，在常規(guī)委員會中，動議只有這幾種（會議主辦方特殊規(guī)定的另計(jì)）。但無論是怎樣的動議，都應(yīng)以推動會議進(jìn)程為目的，輔以靈活的動議手段（如有些代表動議有主持核心磋商只懂得10分鐘，每位60秒云云，但在時間緊湊卻又有必要傾聽更多聲音的時候，可以選擇動議9分鐘，每位45秒等，只要不違背“能整除”的要求即可），動議同樣是要建立在會議的現(xiàn)實(shí)情況之上的。6、面對危機(jī)我應(yīng)該怎么辦？答：若是程序性危機(jī)，且是因?yàn)橛袊也粷M其他某些國家，或主席團(tuán)的行為而離席的話，作為非離席的一方，應(yīng)通過磋商、洽談等各種手段使離席國重回會場，以便繼續(xù)會議。若是事態(tài)性危機(jī)的話，由現(xiàn)實(shí)情況決定。但無論是何種危機(jī)，面對危機(jī)，沉著、冷靜、縝密的思維等都是必要的。7、“百分之二十原則”到底是怎么回事？什么時候可以用？答：對“百分之二十原則”的介紹具體參見相關(guān)文段，從某種層面上而言，“百分之二十原則”實(shí)際上是弱國制衡強(qiáng)國、代表制衡主席團(tuán)的唯一手段（主席團(tuán)的“唯一制衡手段”便是驅(qū)逐）。但要注意的是，觸發(fā)的條件既可以說困難，也可以說容易，完全取決于“國家利益集團(tuán)”的形成與否，以及其他成員是否選擇如此嚴(yán)厲的外交表態(tài)。因此，觸發(fā)“百分之二十原則”一定要慎重。8、投票方面有什么要注意的嗎？尤其是疊式投票方面？答：我們可以看到，除了某些特殊的委員會（如安理會）以外，一個國家投反對還是棄權(quán)對最后結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)影響（因?yàn)槭且再澇善庇?jì)算的），所以此時對反對和棄權(quán)的選擇更多是一種外交姿態(tài)的展示。此外，在疊式投票中，可能某些國家需要觀望另外一些國家的態(tài)度，但其觀望對象又排在其后，因此可選擇“過”，但我們不能控制其他國家的投票，因此觀望對象可能也會投“過”；且一旦進(jìn)入第二輪投票，代表只能選擇贊成或反對，外交表態(tài)的空間就相對減少了。9、文件的撰寫和起草要注意些什么？答：鑒于每個模聯(lián)組織有其自己的理解，因而秘書處在此不對文件撰寫或起草的風(fēng)格作說明。但因注意的是，文件內(nèi)容的要求（尤其是格式方面）是有區(qū)別的，介紹具體參見相關(guān)文段。但決議草案或指令草案的格式要求尤為嚴(yán)格，具體而言，主動詞應(yīng)置于文段最前方，中文的需要加粗，英文的需要斜體、加粗；序言性條款不需標(biāo)編號，行動性條款需以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)編號。在遇到需要在某一行動性條款下加入分條款的情況時，中文的一般以“子、丑、寅、卯”等“十二地支”標(biāo)序，并用括號括?。ㄈ纾海ㄗ樱?；英文的一半以小寫英文字母標(biāo)序，并用括號括?。ㄈ纾海╝）），當(dāng)然，也可以阿拉伯?dāng)?shù)字代替，（如：（1））?！疚椤恐杏⑽膶φ毡硪弧h的組成中文英文中文英文主席團(tuán)Dais主席Chair/President會議指導(dǎo)Director會議助理Rapporteur代表Delegate代表團(tuán)Delegation會務(wù)人員Pager委員會Committee議題Topic理事國Member觀察國Observer出席國Countries一般性辯論FormalDebate投票Voting國家牌Placard小節(jié)Section程序性危機(jī)ProceduralCrisis事態(tài)性危機(jī)SituationalCrisis二、規(guī)則用詞中文英文中文英文簡單多數(shù)SimpleMajority三分之二多數(shù)Two-ThirdMajority絕對多數(shù)AbsoluteMajority百分之二十TwentyPercent點(diǎn)名RollCall出席Attend缺席Absent到Present正式發(fā)言名單Speakers’List讓渡Yield動議Motion自由磋商Unmo