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文檔簡介
企業(yè)環(huán)境保護法律義務
告知書2018年1月為引導和規(guī)范園區(qū)企業(yè)的自主環(huán)保管理,提高企業(yè)污染防治水平和環(huán)境管理能力,降低企業(yè)環(huán)境違法風險,引導企業(yè)知法、懂法和守法,自覺承擔起保護環(huán)境的責任與義務,共建良性健康發(fā)展的產業(yè)園區(qū),根據(jù)現(xiàn)有環(huán)境保護有關法律法規(guī),梳理如下幾條企業(yè)應當切實履行好的法律義務,供各企業(yè)學習:一、嚴格履行建設項目“環(huán)評”義務。新、改、擴建有可能對環(huán)境造成影響的建設項目(具體參見《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》),在開工前必須委托專業(yè)機構進行環(huán)境影響評價(登記表項目除外),并經(jīng)環(huán)保部門批準同意后方可建設。相關法律摘要:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;二、嚴格履行建設項目環(huán)?!叭瑫r”義務。新、改、擴建項目污染防治設施(包括污水、廢氣、噪聲、固體廢物污染防治設施)必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,方可投入生產或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。相關法律摘要:《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉。三、自覺履行持證排污義務。項目建成驗收合格后,須及時向環(huán)保部門申領排污許可證,實現(xiàn)持證排污。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。相關法律摘要:《中華人民共和國環(huán)境保護法》(自2015年1月1日起施行)第六十三條違反法律規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。四、切實履行污染物穩(wěn)定達標排放義務。(一)水污染防治1、企業(yè)應嚴格執(zhí)行雨污分流制,防止污水、雨水混流,確保生產、生活污水全部進行污水處理設施處理達標(《污水綜合排放標準》(688978-1996),有行業(yè)標準應達行業(yè)標準)后,排入市政污水管網(wǎng);2、使用或生產化學品的企業(yè)應當采取防滲措施,防止地下水污染。3、加強污水處理設施(含自動在線監(jiān)測設備、防滲設施)的維護和運行管理,實施臺帳管理,確保治污設施穩(wěn)定正常運行;4、最大限度地做到水資源的重復循環(huán)利用,減少排放;5、按環(huán)保要求,定期組織水污染物的自行監(jiān)測,全面了解污染物達標排放情況。相關法律摘要:1、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;(四)未按照規(guī)定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。(二)廢氣污染防治1、強化工藝廢氣的收集與處理,規(guī)范設置大氣污染物排放口,確保廢氣實現(xiàn)有組織達標排放;2、選用低揮發(fā)性有機溶劑;產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產環(huán)節(jié),應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。3、加強廢氣處理設施(含自動在線監(jiān)測設備)的維護和運行管理,實施臺帳管理,確保治污設施穩(wěn)定正常運行;相關法律摘要:中華人民共和國大氣污染防治法》(主席令第三十一號)第一百零八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:(一)產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。第一百一十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治:(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的;(二)對不能密閉的易產生揚塵的物料,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的;(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進行定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風險的;(七)向大氣排放持久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經(jīng)營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位,未按照國家有關規(guī)定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝,配備凈化裝置的;(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。(三)噪聲污染防治企業(yè)排放噪聲應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。相關法律摘要:《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條違反本法第十五條的規(guī)定,未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并處罰款。五、嚴格履行危險廢物規(guī)范處置義務。一是危險廢物須按特性進行分類收集、貯存,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒;二是收集、貯存場所,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施并設置危險廢物識別標志;三是加強對收集、貯存場所的管理和維護,保證其正常運行和使用;四是轉移危險廢物的,必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單;未經(jīng)批準的,不得轉移。相關法律摘要:《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:(一)不設置危險廢物識別標志的;(二)不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;(三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的;(四)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;(五)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;(六)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物的;(七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;(九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;(十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;(十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;(十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款六、自覺履行環(huán)境保護稅繳納義務。直接向環(huán)境排放應稅污染物的單位,為按季申報繳納的,應當自季度終了之日起十五日內,向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款;按次申報繳納的,應當自納稅義務發(fā)生之日起十五日內,向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。具體詳見:《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第二條和第十九條七、做好企業(yè)環(huán)境風險源的排查管理,制定突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案,配備必要的應急處置物資,做好應急演練工作。具體詳見:《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十
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