房地產(chǎn)廣東汕頭超聲電子對外投資管理制度

編號：CS/O/JB008-2023A廣東汕頭超聲電子股份有限公司對外投資管理制度二○○一年十二月

目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章總則 2第二章對外投資的界定 3第三章對外投資項(xiàng)目的評估與審查管理 10第四章對外投資損失責(zé)任追究 13第五章附則 14附投資項(xiàng)目審批程序 15

第一章總則為規(guī)范公司對外投資項(xiàng)目審批程序，加強(qiáng)對外投資項(xiàng)目的實(shí)行管理和評估，以便化解投資風(fēng)險(xiǎn)，減少投資損失，維護(hù)公司投資權(quán)益，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化，根據(jù)《公司法》、《公司財(cái)務(wù)通則》、《公司會計(jì)準(zhǔn)則》和公司章程等有關(guān)規(guī)定的規(guī)定，制定本制度。本制度合用于股份公司總部、事業(yè)部（涉及其下屬子公司，下同）、子公司、分公司。

第二章對外投資的界定對外投資的定義本制度所指的對外投資是按照國家有關(guān)政策和法規(guī)，股份公司系統(tǒng)內(nèi)的法人（事業(yè)部下屬子公司由事業(yè)部統(tǒng)一管理）用貨幣資金、有價(jià)證券、房屋、設(shè)備、存貨等實(shí)物資產(chǎn)和土地使用權(quán)、專有技術(shù)、專利技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等無形資產(chǎn)以及其他資產(chǎn)形式，對該法人之外的自然人、法人所進(jìn)行的投資。對外投資主體及其管理本制度所稱投資主體是指股份公司及其系統(tǒng)內(nèi)的法人單位。對外投資主體根據(jù)《公司法》等有關(guān)法規(guī)以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。對外投資管理的范圍是：投資主體對股份公司內(nèi)外進(jìn)行股權(quán)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資并為之提供經(jīng)營、管理服務(wù)以期獲取資本增值收益的所有活動。對外投資管理原則股份公司對外投資實(shí)行集中決策，統(tǒng)一管理，授權(quán)經(jīng)營，講求效益的原則。對外投資及其方式對外投資內(nèi)容分為：股份公司以及其控股子公司，對股份公司系統(tǒng)內(nèi)法人所進(jìn)行的股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資；股份公司以及其控股子公司對股份公司系統(tǒng)外自然人、法人所進(jìn)行的股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資；其他投資。指購買公司債券、金融債券或國庫券以及特種國債等。對外投資方式分為：股份公司及其控股子公司所作的直接對外投資；股份公司通過其控股子公司所作的間接對外投資；股份公司通過其他對外投資主體所作的間接對外投資；股份公司接受其他投資主體委托代理的對外投資。對外投資管理的決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行部門為管理好全股份公司的對外投資行為，在保證對外投資符合國家有關(guān)政策、法律和法規(guī)，保證對外投資效益的前提下保障股東利益，促進(jìn)對外投資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，除公司章程、股東大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則另有規(guī)定外，股份公司投資管理權(quán)利應(yīng)由董事會或董事會授權(quán)行使，總經(jīng)理在董事會指導(dǎo)下進(jìn)行投資管理業(yè)務(wù)活動及相關(guān)工作。在這一體制下，分別設(shè)立股份公司投資與戰(zhàn)略發(fā)展委員會和股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部。投資與戰(zhàn)略發(fā)展委員會為董事會的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為股份公司對外投資項(xiàng)目提供征詢和建議。其成員由董事會聘請，重要職責(zé)是：審議股份公司對外投資總體規(guī)劃和年度對外投資計(jì)劃；審議有關(guān)管理方法及年度對外投資總結(jié)報(bào)告；研究涉及對外投資管理、經(jīng)營中的重大問題；評估外派人選資格，推薦外派董事、經(jīng)理人員；戰(zhàn)略發(fā)展部是股份公司關(guān)于對外投資管理的職能辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)股份公司系統(tǒng)的對外投資管理平常工作，其重要職責(zé)是：策劃、擬訂股份公司的對外投資管理體制和管理辦法；擬訂股份公司對外資本投資總體規(guī)劃、年度對外資本投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)向股份公司投資與戰(zhàn)略發(fā)展委員會、總經(jīng)理、董事會提交股份公司對外投資的可行性報(bào)告和對外投資顧問意見；審定全資子公司、控股子公司對外產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資項(xiàng)目及其所涉及到的法律文獻(xiàn)，如協(xié)議、協(xié)議等；草擬股份公司年度對外投資總結(jié)報(bào)告；對外投資的審查與批準(zhǔn)股份公司的對外投資根據(jù)股份公司對外投資統(tǒng)一管理原則，實(shí)行對外投資授權(quán)管理辦法，涉及以下形式：股份公司使用自有資金或其他自籌資金，對外投資，且投資額在萬元以下的投資項(xiàng)目（含萬元），由股份公司董事會授權(quán)總經(jīng)理審查批準(zhǔn)，向董事會備案；股份公司使用自有資金或其他自籌資金，對外投資，且投資額在萬元以上的投資項(xiàng)目，由總經(jīng)理審查，董事會決定；股份公司所屬控股公司（不涉及事業(yè)部下屬子公司）使用自有資金或其他自籌資金，對外實(shí)行投資，且投資額在萬元以下的對外投資項(xiàng)目，須股份公司總經(jīng)理審批；股份公司所屬控股公司（不涉及事業(yè)部下屬子公司）使用自有資金或其他自籌資金，對外實(shí)行投資，且投資額在萬元以上的對外投資項(xiàng)目，須報(bào)經(jīng)股份公司審查，由董事會決定；事業(yè)部下屬子公司使用自有資金或其他自籌資金，對外實(shí)行投資，且投資額在萬元以下的對外投資項(xiàng)目，由事業(yè)部總經(jīng)理審查，報(bào)經(jīng)股份公司總經(jīng)理審批；事業(yè)部下屬子公司使用自有資金或其他自籌資金，對外實(shí)行投資，且投資額在萬元以上的對外投資項(xiàng)目，須報(bào)經(jīng)股份公司審查，由董事會決定；股份公司及其控股子公司的所有對外投資批準(zhǔn)權(quán)在股份公司，并由股份公司集中統(tǒng)一管理，凡超過萬元的對外投資須股東大會批準(zhǔn)。股份公司下屬控股子公司提交的投資建議需經(jīng)我方派駐董事初審認(rèn)可后交至股份公司審議，并最終以子公司董事會決議方式簽發(fā)。股份公司董事會、總經(jīng)理、戰(zhàn)略發(fā)展部有關(guān)對外投資決策、審查、批復(fù)等文獻(xiàn)是股份公司對外投資主體實(shí)行對外投資的必備文獻(xiàn)。對外投資審查與批準(zhǔn)的程序是：股份公司及所屬各單位均可提出對外投資項(xiàng)目，報(bào)股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部備選；戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)積累對外投資預(yù)選項(xiàng)目，根據(jù)股份公司發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)定，綜合平衡各種相關(guān)因素，對對外投資預(yù)選項(xiàng)目進(jìn)行篩選、審查，擬定基本符合對外投資條件的對象，組織編寫可行性研究報(bào)告、行業(yè)（產(chǎn)品）分析調(diào)研報(bào)告，報(bào)股份公司投資與戰(zhàn)略發(fā)展委員會審議。經(jīng)股份公司投資與戰(zhàn)略發(fā)展委員會審議通過的對外投資項(xiàng)目，正式成為股份公司儲備項(xiàng)目。戰(zhàn)略發(fā)展部對列入備選的對外投資儲備項(xiàng)目，選擇項(xiàng)目對象，報(bào)總經(jīng)理審查后，由股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部向國家有關(guān)部門報(bào)批，待批復(fù)后，正式予以立項(xiàng)。項(xiàng)目實(shí)行前必須具有對外投資進(jìn)度計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃、融資計(jì)劃、對外投資配套條件以及有關(guān)文獻(xiàn)資料。對外投資可行性研究報(bào)告、行業(yè)（產(chǎn)品）分析研究報(bào)告以及有關(guān)文獻(xiàn)是對外投資審查與批準(zhǔn)的必要條件。對外投資進(jìn)度計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃、融資計(jì)劃、對外投資配套條件以及有關(guān)文獻(xiàn)資料是對外投資審查與批準(zhǔn)的充足條件。對外投資項(xiàng)目只有滿足以上必要、充足條件時(shí)，方可報(bào)總經(jīng)理、董事會、股東大會審查批準(zhǔn)和實(shí)行；項(xiàng)目審查批準(zhǔn)程序：股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部對董事會授權(quán)總經(jīng)理管理額度以下的立項(xiàng)項(xiàng)目，根據(jù)其可行性研究報(bào)告、對外投資進(jìn)度計(jì)劃、商業(yè)計(jì)劃以及有關(guān)文獻(xiàn)資料（所需文獻(xiàn)、材料見以下第十五條）進(jìn)行論證，提出審查意見，報(bào)總經(jīng)理審批。股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部對董事會授權(quán)總經(jīng)理管理額度以上的立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)以上程序后上報(bào)投資與發(fā)展戰(zhàn)略委員會，由投資與戰(zhàn)略發(fā)展委員會全體成員表決，半數(shù)以上通過的，由董事會或股東大會最后審批；經(jīng)審批批準(zhǔn)的對外投資，由戰(zhàn)略發(fā)展部根據(jù)投資方案擬定的對外投資方式，設(shè)定股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資協(xié)議、協(xié)議等法律文獻(xiàn)，監(jiān)控各對外投資主體與股份公司內(nèi)或股份公司外的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備或履行相關(guān)的法律手續(xù)等對外投資具體事項(xiàng)；戰(zhàn)略發(fā)展部為對外投資單位承辦有關(guān)簽訂股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資協(xié)議、協(xié)議事項(xiàng)。股份公司及其所屬控股公司對外股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資協(xié)議、協(xié)議簽署前，均須經(jīng)戰(zhàn)略發(fā)展部和公司法律人員按照法律規(guī)范審核批準(zhǔn)，并經(jīng)總經(jīng)理、股份公司董事會批準(zhǔn)后方可簽署。股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議、協(xié)議的正本，屬股份公司對外投資的，由股份公司存檔，副本留戰(zhàn)略發(fā)展部；屬股份公司所屬控股公司直接投資的，由股份公司、戰(zhàn)略發(fā)展部、控股子公司分別存檔，正本留出資單位存檔。對外投資的經(jīng)營管理投資與戰(zhàn)略發(fā)展委員會與戰(zhàn)略發(fā)展部在對外投資管理中，對每個(gè)相關(guān)對外投資單位都要會同股份公司人力資源部門提出出任董事、經(jīng)理等人選的建議，按有關(guān)程序由子公司董事會或股份公司總經(jīng)理、董事會決議批準(zhǔn)；戰(zhàn)略發(fā)展部代表股份公司，根據(jù)對外股權(quán)投資和產(chǎn)業(yè)投資的性質(zhì)與比例了解、參與或主管相關(guān)對外投資單位的經(jīng)營管理，維護(hù)股份公司的對外投資權(quán)益。戰(zhàn)略發(fā)展部是股份公司的對外投資職能管理部門，分別對在途投資項(xiàng)目、對外投資已經(jīng)形成資產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行管理。對外投資立項(xiàng)批準(zhǔn)后，戰(zhàn)略發(fā)展部辦理對外投資啟動程序；實(shí)物資產(chǎn)以及土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)對外投資的，在對外投資立項(xiàng)批準(zhǔn)后，須按程序由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估。評估認(rèn)定有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的法律證明文獻(xiàn)，須經(jīng)股份公司認(rèn)定，評估結(jié)果報(bào)戰(zhàn)略發(fā)展部核準(zhǔn)。戰(zhàn)略發(fā)展部核準(zhǔn)文獻(xiàn)，股份公司的批準(zhǔn)文獻(xiàn)，以及有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的評估法律證明文獻(xiàn)，須在戰(zhàn)略發(fā)展部存檔并據(jù)此辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并向接受投資者索取《出資證明》、《驗(yàn)資證明》；對外投資成立的公司，因不可預(yù)見因素面臨破產(chǎn)時(shí)，戰(zhàn)略發(fā)展部將按法定程序參與資產(chǎn)重組工作；對外投資成立的公司，破產(chǎn)或解散時(shí)，由股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部代表股份公司以股東身份依法定程序進(jìn)入清算小組，負(fù)責(zé)清算工作。根據(jù)所占股權(quán)，股份公司在對外投資所形成的資產(chǎn)清盤、資產(chǎn)減損等資產(chǎn)負(fù)變動的投資資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定及其管理，執(zhí)行以下相應(yīng)程序：戰(zhàn)略發(fā)展部會同有資質(zhì)的資產(chǎn)評估師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所，對股份公司及其控股子公司在對外投資中所形成的資產(chǎn)、債務(wù)、稅務(wù)作出評估；根據(jù)設(shè)計(jì)的資產(chǎn)清盤或資產(chǎn)債務(wù)重組方案，由清算組擬定資產(chǎn)清盤或資產(chǎn)債務(wù)重組方案；資產(chǎn)清盤或資產(chǎn)債務(wù)重組方案須經(jīng)被清算公司股東大會或有關(guān)主管機(jī)關(guān)簽字達(dá)成一致協(xié)議，始發(fā)生法律效用。根據(jù)已生效的資產(chǎn)清盤或資產(chǎn)債務(wù)重組方案，股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部參與解決被清算公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。戰(zhàn)略發(fā)展部應(yīng)及時(shí)掌握對外投資項(xiàng)目的發(fā)展動態(tài)并定期向股份公司總經(jīng)理、董事會報(bào)告對外投資單位的重要會議、重大決議及產(chǎn)權(quán)變化情況。對外投資的管理監(jiān)督戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)監(jiān)督對外投資項(xiàng)目的運(yùn)作情況,具體監(jiān)督的內(nèi)容如下：投資各方是否按協(xié)議、章程和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額地繳付資本金；在經(jīng)營期間，相關(guān)投資各方除依法轉(zhuǎn)讓外，有無以任何方式抽走資本金的行為，有無減少資本金的行為；相關(guān)投資單位有無轉(zhuǎn)移、隱瞞財(cái)產(chǎn)、收益，搞虛假虧損的行為；相關(guān)投資單位的負(fù)債情況及債務(wù)償還能力；相關(guān)投資單位的重大人事變動；相關(guān)投資單位執(zhí)行國家財(cái)稅制度的情況；相關(guān)投資單位的利潤分派方案是否按股東大會決議或合作協(xié)議的約定執(zhí)行，并及時(shí)劃入我方帳戶；相關(guān)投資單位有無經(jīng)營不善、管理混亂、鋪張浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)班子不力，導(dǎo)致連年虧損的情況；相關(guān)投資單位將我方投資收益直接轉(zhuǎn)增我方投資的，必須事先取得我方批準(zhǔn)。我方投資主體對被投資公司有控制、共同控制或重大影響的，在財(cái)務(wù)上應(yīng)按權(quán)益法計(jì)算我方投資收益。投資項(xiàng)目所需文獻(xiàn)與材料，以及相應(yīng)的投資檔案管理根據(jù)投資所涉及的范圍，每一對外投資項(xiàng)目都須具有以下相應(yīng)文獻(xiàn)與材料，涉及：審批、立項(xiàng)文獻(xiàn)；對外投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；商業(yè)計(jì)劃；相關(guān)投資單位的法人身份證明文獻(xiàn)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，相關(guān)投資單位為國有法人的，還應(yīng)有產(chǎn)權(quán)登記證副本；投資單位經(jīng)審計(jì)的前兩年的年度及本年度近期的財(cái)務(wù)報(bào)表：資產(chǎn)負(fù)債表、年度利潤及利潤分派表、年度鈔票流量表；債務(wù)結(jié)構(gòu)和債權(quán)人明細(xì)表；投資項(xiàng)目評估報(bào)告；相關(guān)投資單位所作出的相關(guān)投資決議等有關(guān)文獻(xiàn)；相關(guān)投資單位出具的我方投資證明書；有關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所與會計(jì)師事務(wù)所對我方或相關(guān)投資單位所出具的資產(chǎn)評估報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；有關(guān)律師事務(wù)所對我方或相關(guān)投資單位所出具的法律意見書；投資分紅方案報(bào)告；相關(guān)投資單位的公司章程；一切與本項(xiàng)目有關(guān)的重要文獻(xiàn)材料和會議記錄。以上文獻(xiàn)、材料均屬重大商業(yè)機(jī)密文獻(xiàn)與材料，戰(zhàn)略發(fā)展部須建立完整的檔案管理與保密制度。按文獻(xiàn)的重要性分別設(shè)定保密等級和保密期限。并根據(jù)保密等級擬定閱讀范圍。對涉及以上重大商業(yè)機(jī)密文獻(xiàn)與材料的有關(guān)人員須遵守保密制度。建立健全對外投資信息反饋系統(tǒng)為建立健全對外投資信息系統(tǒng)，投資主體需指定專門部門、專門人員管理對外投資項(xiàng)目涉及的文獻(xiàn)與材料。戰(zhàn)略發(fā)展部應(yīng)建立健全對外投資資金往來帳和對外投資收益分派等基礎(chǔ)帳簿，定期或不定期地進(jìn)行分析。建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的對外投資管理與監(jiān)督機(jī)制與體制，所涉及的其他內(nèi)容對外投資項(xiàng)目評估審查管理，對外投資損失責(zé)任追究等章節(jié)。

第三章對外投資項(xiàng)目的評估與審查管理第十六條股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部進(jìn)行對外投資項(xiàng)目評估與審查，應(yīng)堅(jiān)持公正、客觀、科學(xué)的原則，通過認(rèn)真的調(diào)查研究，運(yùn)用科學(xué)的評估審查方法，開展工作。第十七條股份公司對投資項(xiàng)目進(jìn)行評估審查的職能部門是戰(zhàn)略發(fā)展部。戰(zhàn)略發(fā)展部對股份公司所屬各全資子公司及其所屬公司和控股公司及其所屬公司的對外投資項(xiàng)目實(shí)行事前、事中和事后的評估。第十八條股份公司所屬各單位上報(bào)對外投資項(xiàng)目后，戰(zhàn)略發(fā)展部進(jìn)行篩選、審查，對符合條件的備選項(xiàng)目，由戰(zhàn)略發(fā)展部組織進(jìn)行項(xiàng)目的評估審查；第十九條股份公司所屬子公司、控股公司所涉及的項(xiàng)目評估審查應(yīng)以下列為依據(jù)：國家的產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、外交政策、科學(xué)技術(shù)政策、金融政策、財(cái)政和稅收政策、外匯管理制度等；項(xiàng)目的批準(zhǔn)文獻(xiàn)、協(xié)議、協(xié)議等文獻(xiàn)；項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、行業(yè)（產(chǎn)品）分析研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃等文獻(xiàn)；國家有關(guān)評估、評價(jià)、論證的規(guī)定、辦法及參數(shù)；股份公司有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定和辦法。第二十一條對外投資項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目與資產(chǎn)評審，可聘請國內(nèi)外相關(guān)評審機(jī)構(gòu)辦理。第二十二條對外投資所涉及的項(xiàng)目與資產(chǎn)評審工作，重要由股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部協(xié)同有關(guān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)完畢。對于一些金額巨大、情況復(fù)雜的特殊項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，可以聘請國外評審專業(yè)機(jī)構(gòu)完畢；也可伙同國內(nèi)資產(chǎn)評審機(jī)構(gòu)，聘請或委托有關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的專家、學(xué)者協(xié)作完畢。對此，須經(jīng)股份公司董事會批準(zhǔn)、認(rèn)可。第二十三條如聘請國內(nèi)外評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目和資產(chǎn)進(jìn)行評審，在評審前，股份公司戰(zhàn)略發(fā)展部須與項(xiàng)目、資產(chǎn)評審機(jī)構(gòu)，就評審的依據(jù)和前提條件達(dá)成一致意見。需要經(jīng)評估與審查的項(xiàng)目與資產(chǎn)，投資項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供下列文獻(xiàn)、資料：法人身份證明文獻(xiàn)：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；公司章程；投資項(xiàng)目承擔(dān)單位前兩年的年度及本年度近期的財(cái)務(wù)報(bào)表：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分派表、鈔票流量表；投資項(xiàng)目的政府批準(zhǔn)文獻(xiàn)；出口許可證以及進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批準(zhǔn)文獻(xiàn)；投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；商業(yè)計(jì)劃；投資項(xiàng)目承擔(dān)單位的主營產(chǎn)品及其市場營銷情況。對外投資項(xiàng)目評審所需要的其他材料。第二十四條投資項(xiàng)目評估審查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)投資項(xiàng)目單位不同的資信情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、償債能力和項(xiàng)目的不同規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)限度等因素，由戰(zhàn)略發(fā)展部分別擬定評審的內(nèi)容和重點(diǎn)。對于資信狀況良好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的相關(guān)投資項(xiàng)目單位和一些規(guī)模不大，產(chǎn)品技術(shù)、工藝比較簡樸、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目，可以適當(dāng)簡化評審內(nèi)容。第二十五條對于大型對外投資項(xiàng)目，應(yīng)評審下列內(nèi)容：市場與規(guī)模分析。對市場（規(guī)模）范圍、供需狀況、產(chǎn)品競爭能力（涉及質(zhì)量、性能、價(jià)格）和發(fā)展趨勢的分析、行業(yè)發(fā)展的前景、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析；生產(chǎn)條件評審。對投資項(xiàng)目所涉及單位的建設(shè)條件和建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)條件做出評價(jià)。涉及資金、資源、地質(zhì)水文資料是否清楚，廠址選擇是否合理，施工隊(duì)伍狀況、原材料、燃料電力供應(yīng)、交通運(yùn)送、配套設(shè)施、環(huán)境保護(hù)措施，以及生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)情況等；技術(shù)評審。對投資項(xiàng)目所涉及采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、合用性、安全可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行綜合的分析和評價(jià)；財(cái)務(wù)效益評審。對投資項(xiàng)目所涉及單位的財(cái)務(wù)狀況、綜合還款能力、項(xiàng)目的賺錢能力、清償能力以及財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)做出評價(jià)。涉及項(xiàng)目的鈔票流量，產(chǎn)品的成本、折舊、銷售收入、稅金、利潤等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，資產(chǎn)負(fù)債狀況、投資回報(bào)率、貸款償還期、外匯流量、凈創(chuàng)匯、換匯成本、貸款創(chuàng)匯效益等；管理、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的評審。涉及管理、技術(shù)人員的學(xué)歷、資格、能力、工作經(jīng)歷、資信情況；第二十六條評估審查總結(jié)。在進(jìn)行各項(xiàng)評審的基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略發(fā)展部須提出對相關(guān)投資項(xiàng)目評審的結(jié)論性意見。對外投資項(xiàng)目的評審結(jié)論應(yīng)涉及以下內(nèi)容：有關(guān)項(xiàng)目的各種文獻(xiàn)、資料是否合法、有效、齊備；投資項(xiàng)目所涉及單位的資信情況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、負(fù)債情況、履約條件、還款期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況預(yù)測、償債能力、還款保證；投資項(xiàng)目采用的技術(shù)、設(shè)備是否先進(jìn)、合用、可靠，產(chǎn)品是否適銷對路，市場狀況分析；投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否合理，其財(cái)務(wù)效益、創(chuàng)匯效益情況如何，支付方式是否可靠；投資項(xiàng)目方案和投資項(xiàng)目方式的選擇和決策是否得當(dāng)；對是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目提出結(jié)論性意見和建議。第二十七條在各專家評估的基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略發(fā)展部牽頭，會同股份公司有關(guān)部門，對所投資項(xiàng)目的事前評估形成評估報(bào)告，報(bào)股份公司審查批準(zhǔn)；授權(quán)范圍以上的對外投資項(xiàng)目，評估審查報(bào)告須提交股份公司董事會審議。第二十八條投資項(xiàng)目的后期評審及其在途投資管理。為了加強(qiáng)和完善對外投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，檢核對外投資項(xiàng)目的實(shí)行質(zhì)量和決策水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)對外投資項(xiàng)目執(zhí)行中的重大變化和問題，在對外投資項(xiàng)目執(zhí)行過程中，戰(zhàn)略發(fā)展部將根據(jù)不同情況，按照本制度的內(nèi)容、方法和程序?qū)ν馔顿Y項(xiàng)目實(shí)行在途投資管理，提出后評審意見。第二十九條有關(guān)對外投資項(xiàng)目評審的各種資料、文獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批示、評估審查報(bào)告、對協(xié)議、協(xié)議的意見，后評估報(bào)告等評審材料由戰(zhàn)略發(fā)展部統(tǒng)一歸檔管理，妥善保存。第三十條對外投資項(xiàng)目評審過程中，凡涉及有關(guān)公司的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的各種數(shù)據(jù)、資料，有