建設(shè)工程項(xiàng)目管理課件2

建設(shè)工程項(xiàng)目管理

ConstructionProjectManagement1緒論

項(xiàng)目管理產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，它作為一門(mén)學(xué)科和一種特定的管理方法最早起源于美國(guó);早期，美國(guó)將項(xiàng)目管理應(yīng)用于航天工程與開(kāi)發(fā)工業(yè)等項(xiàng)目上，如：曼哈頓原子計(jì)劃、北極星導(dǎo)彈計(jì)劃、阿波羅宇宙飛船載人登月計(jì)劃及石油化工系統(tǒng)中。到了20世紀(jì)50年代，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，大型及特大型項(xiàng)目越來(lái)越多，需要高水平的管理手段和方法，項(xiàng)目管理伴隨著實(shí)施和管理大型項(xiàng)目的需要得到了迅猛發(fā)展，目前已廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域。2

目前在美國(guó)、加拿大及歐洲，幾乎所有大學(xué)都開(kāi)設(shè)有項(xiàng)目管理課程;項(xiàng)目管理不僅是一個(gè)研究方向、一門(mén)學(xué)科，而是已經(jīng)成為了一種專(zhuān)業(yè)、一個(gè)社會(huì)職業(yè)。

目前，在政府、軍界、工商界、工程建設(shè)、金融、法律、化工以及其它許多領(lǐng)域，項(xiàng)目管理都在廣泛地被應(yīng)用。

3項(xiàng)目管理能夠在發(fā)達(dá)國(guó)家得到如此厚愛(ài)，除了它已經(jīng)有40余年的歷史，已被相當(dāng)多的人所熟悉之外，更是由于近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，人類(lèi)社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)快速變化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從知識(shí)到效益的轉(zhuǎn)化主要依賴(lài)于項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn),可以說(shuō)，項(xiàng)目是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的伴侶,知識(shí)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目管理搭起了新的表演舞臺(tái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是項(xiàng)目管理蓬勃發(fā)展的時(shí)代！

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第一章項(xiàng)目管理

ProjectManagement5§1-1項(xiàng)目及其特征

一、項(xiàng)目定義

1、項(xiàng)目是要在一定時(shí)間、在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。

2、項(xiàng)目是指在總體上符合如下條件的唯一性任務(wù)：具有一定的目標(biāo);具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件;具有專(zhuān)門(mén)的組織。

63、項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的一次性努力。4、項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿(mǎn)足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱(chēng)。

綜上所述項(xiàng)目可定義如下：

項(xiàng)目是作為管理對(duì)象，在一定約束條件下（時(shí)間、資源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）完成的，具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。7二、項(xiàng)目的主要特征項(xiàng)目的一次性項(xiàng)目目標(biāo)的明確性項(xiàng)目的整體性

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三、

項(xiàng)目的分類(lèi)項(xiàng)目可以從不同角度進(jìn)行分類(lèi)：

大項(xiàng)目按項(xiàng)目規(guī)模分中等項(xiàng)目

小項(xiàng)目

復(fù)雜項(xiàng)目

按項(xiàng)目復(fù)雜程度分

簡(jiǎn)單項(xiàng)目

（不同國(guó)家，不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)）9按項(xiàng)目的結(jié)果分產(chǎn)品

服務(wù)

工業(yè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資項(xiàng)目按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目教育項(xiàng)目社會(huì)項(xiàng)目科研項(xiàng)目

10四、項(xiàng)目的基本屬性：

（結(jié)合項(xiàng)目的概念，項(xiàng)目的基本屬性可歸納為6個(gè)方面

）過(guò)程的一次性運(yùn)作的獨(dú)特性目標(biāo)的確定性（成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)）組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性開(kāi)發(fā)和實(shí)施的漸進(jìn)性成果的不可挽回性（不可逆轉(zhuǎn)性）11五、項(xiàng)目的生命期和階段性

概念（啟動(dòng)）階段（Conceive）開(kāi)發(fā)（規(guī)劃）階段（Develop

）實(shí)施階段（Execute

）收尾（結(jié)束）階段（Finish）12典型的項(xiàng)目生命期資源投入模式開(kāi)始結(jié)束前期（啟動(dòng)階段）后期（收尾交接階段）開(kāi)始結(jié)束規(guī)劃階段實(shí)施階段中期13

§1-2

項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目管理概述1、項(xiàng)目管理定義

項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)的管理方法體系。

從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃（PP）和項(xiàng)目控制（PC）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)（投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。

PM=PP+PC14費(fèi)用時(shí)間功效目標(biāo)系統(tǒng)有限預(yù)算完成期限功能要求PM的三個(gè)基本目標(biāo)（多目標(biāo)屬性）目標(biāo)15項(xiàng)目批準(zhǔn)范圍成本進(jìn)度質(zhì)量組織3、項(xiàng)目管理目標(biāo)的特點(diǎn)多重性為達(dá)項(xiàng)目目標(biāo)所要求完成的全部工作16成本、進(jìn)度、質(zhì)量三者之間的相互關(guān)系成本進(jìn)度質(zhì)量好高快oXZY17層次性

逐漸細(xì)化的過(guò)程總目標(biāo)子目標(biāo)子目標(biāo)...

（戰(zhàn)略性目標(biāo)）（策略性目標(biāo)）（實(shí)施性目標(biāo)）

即首先設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo)，采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)(具體的和可計(jì)量的目標(biāo))，并將它們落實(shí)到各時(shí)間區(qū)段和各責(zé)任人（定義個(gè)體的管理職責(zé)），建立至上而下，由整體到分部的目標(biāo)控制體系，并通過(guò)一系列的管理活動(dòng)來(lái)保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。18優(yōu)先性

由于項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)具有多目標(biāo)屬性和層次性，因此不同層次的目標(biāo)，其重要性必不相同，往往被賦予不同的權(quán)重，這種優(yōu)先權(quán)重對(duì)項(xiàng)目管理工作有一定的指導(dǎo)作用。此外，同一層次的目標(biāo)在項(xiàng)目壽命周期的不同階段，其權(quán)重也往往不同。例如：技術(shù)性能是項(xiàng)目初始階段主要考慮的目標(biāo)，成本是項(xiàng)目實(shí)施階段主要考慮的目標(biāo)，而時(shí)間往往在項(xiàng)目終止階段顯示出迫切性。194、項(xiàng)目管理活動(dòng)過(guò)程（動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程）制定目標(biāo).計(jì)劃責(zé)任落實(shí)成果評(píng)價(jià)過(guò)程管理（逐級(jí)授權(quán)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利）（目的通過(guò)目標(biāo)策劃轉(zhuǎn)換為具體目標(biāo)）（追蹤檢查監(jiān)督目標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程）（把目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比）（調(diào)整）20二、項(xiàng)目過(guò)程管理啟動(dòng)—確認(rèn)一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)階段應(yīng)當(dāng)開(kāi)始并付諸行動(dòng)；計(jì)劃—為實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)過(guò)程提出的目標(biāo)而制定計(jì)劃；執(zhí)行—為計(jì)劃的實(shí)施所需執(zhí)行的各項(xiàng)工作；控制—監(jiān)控、量測(cè)項(xiàng)目的進(jìn)程，并在必要時(shí)采取糾偏措施，以確保啟動(dòng)過(guò)程提出的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；結(jié)束—通過(guò)對(duì)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段成果的正式接受，以使從項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)程開(kāi)始的這一周期有條不紊地結(jié)束。21項(xiàng)目管理階段之間和過(guò)程之間相互關(guān)系啟動(dòng)過(guò)程計(jì)劃過(guò)程控制過(guò)程執(zhí)行過(guò)程結(jié)束過(guò)程規(guī)劃（設(shè)計(jì)）階段啟動(dòng)過(guò)程計(jì)劃過(guò)程控制過(guò)程執(zhí)行過(guò)程結(jié)束過(guò)程實(shí)現(xiàn)階段后一個(gè)階段前一個(gè)階段22三、整合管理

項(xiàng)目和項(xiàng)目管理具有顯著的整體特征，項(xiàng)目管理要有全局的整合觀念。如需對(duì)三個(gè)互相密切關(guān)聯(lián)的方面進(jìn)行整合。目標(biāo)整合方案整合過(guò)程整合

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四、項(xiàng)目管理的知識(shí)領(lǐng)域

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）在項(xiàng)目管理知識(shí)體系

（PMBOK）指南中將PM劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域：

1范圍管理2時(shí)間管理3費(fèi)用管理4質(zhì)量管理5人力資源管理6溝通管理7采購(gòu)管理8風(fēng)險(xiǎn)管理9綜合管理

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織以此為框架，制訂了ISO10006關(guān)于項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)。24

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO10006(GB/T19016-2000項(xiàng)目管理質(zhì)量指南）將PM劃分為10個(gè)過(guò)程,每一過(guò)程均應(yīng)體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。戰(zhàn)略管理過(guò)程依賴(lài)性管理過(guò)程與范圍有關(guān)的過(guò)程與時(shí)間有關(guān)的過(guò)程與成本有關(guān)的過(guò)程與資源有關(guān)的過(guò)程與人員有關(guān)的過(guò)程與溝通有關(guān)的過(guò)程與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的過(guò)程與采購(gòu)有關(guān)的過(guò)程25五、項(xiàng)目生命期各階段的核心工作

項(xiàng)目管理的內(nèi)容多是以其生命周期過(guò)程為重點(diǎn)展開(kāi)的，它能使人們從開(kāi)始到結(jié)束對(duì)項(xiàng)目有個(gè)全面系統(tǒng)而又完整的了解。從項(xiàng)目生命周期的角度，對(duì)項(xiàng)目的C、D、E、F四個(gè)階段工作內(nèi)容的概括描述為：26概念階段明確需求、策劃項(xiàng)目調(diào)查研究、收集數(shù)據(jù)確立目標(biāo)進(jìn)行可行性研究明確合作關(guān)系確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)擬定戰(zhàn)略方案進(jìn)行資源測(cè)算提出組建項(xiàng)目組方案提出項(xiàng)目建議書(shū)獲準(zhǔn)進(jìn)入下一階段（C）27（D）開(kāi)發(fā)階段確定項(xiàng)目組主要成員項(xiàng)目最終產(chǎn)品的范圍界定實(shí)施方案研究項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定項(xiàng)目的資源保證項(xiàng)目的環(huán)境保證主計(jì)劃的制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及現(xiàn)金流量預(yù)算項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)分解項(xiàng)目政策與程序的制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定項(xiàng)目有效性提出項(xiàng)目概要報(bào)告獲準(zhǔn)進(jìn)入下一階段28（E）實(shí)施階段建立項(xiàng)目組織建立與完善項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)渠道實(shí)施項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制建立項(xiàng)目工作包，細(xì)化各項(xiàng)技術(shù)需求建立項(xiàng)目信息控制系統(tǒng)執(zhí)行WBS的各項(xiàng)工作獲得訂購(gòu)物品及服務(wù)指導(dǎo)/監(jiān)督/預(yù)測(cè)/控制：質(zhì)量、進(jìn)度、成本解決實(shí)施中的問(wèn)題29（F）收尾階段最終產(chǎn)品的完成評(píng)估與驗(yàn)收清算最后帳務(wù)項(xiàng)目評(píng)估文檔總結(jié)資源清理轉(zhuǎn)換產(chǎn)品責(zé)任者解散項(xiàng)目組30第二章

工程項(xiàng)目管理ConstructionProjectManagement31§2-1

工程項(xiàng)目

一、概述

工程項(xiàng)目是最普遍、最典型、最為重要的項(xiàng)目類(lèi)型，它是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)，是工程建設(shè)的產(chǎn)成品，亦是PM的重點(diǎn)。工程項(xiàng)目具有特定的對(duì)象，它以形成固定資產(chǎn)為目的，由建筑、工器具、設(shè)備購(gòu)置、安裝、技術(shù)改造活動(dòng)以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成。它是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，如修建一幢大樓、一座電站、鋪設(shè)輸油管道等。

32工程（建設(shè)）項(xiàng)目除具有一般項(xiàng)目的特征外，還有比一般項(xiàng)目更獨(dú)特的特征：產(chǎn)品固定（地理位置使用功能等）、生產(chǎn)的流動(dòng)性生產(chǎn)的露天性建設(shè)周期長(zhǎng)耐用期限長(zhǎng)整體功能強(qiáng)、協(xié)作性強(qiáng)33二、現(xiàn)代工程（建設(shè)）項(xiàng)目的特征建設(shè)規(guī)模日趨龐大組成結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化、多樣化技術(shù)密集性資金密集性商務(wù)糾紛紛繁與環(huán)境相關(guān)性日趨密切工程風(fēng)險(xiǎn)日趨增大34三、工程項(xiàng)目分類(lèi)

工程項(xiàng)目種類(lèi)繁多，可從不同角度進(jìn)行分類(lèi)：

建筑工程項(xiàng)目公路工程項(xiàng)目

...

水電工程項(xiàng)目

（建設(shè)部將其按專(zhuān)業(yè)劃分為33種類(lèi)型）按專(zhuān)業(yè)劃分35建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工項(xiàng)目

...

工程咨詢(xún)項(xiàng)目國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款國(guó)內(nèi)貸款利用外資自籌及其它

BOT

按管理者不同劃分按投資來(lái)源分36

新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目遷建項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程

還可以按照經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分按建設(shè)性質(zhì)分按結(jié)構(gòu)層次分37四、工程項(xiàng)目的生命期時(shí)間234

項(xiàng)目決策（發(fā)起和可研）規(guī)劃設(shè)計(jì)施工安裝竣工（投產(chǎn)）維修

%的成完項(xiàng)目運(yùn)行1結(jié)束工作量曲線(xiàn)38五、工程項(xiàng)目建設(shè)程序

是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀提出到該項(xiàng)目建成投入生產(chǎn)或使用的全過(guò)程，各階段建設(shè)活動(dòng)的先后順序和相互關(guān)系。建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的.我國(guó)的建設(shè)程序分為六個(gè)階段:39項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究設(shè)計(jì)工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序項(xiàng)目建議書(shū)階段設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)施工階段可行性研究階段竣工驗(yàn)收交付使用階段402-2

工程項(xiàng)目管理一、定義

工程項(xiàng)目管理是指應(yīng)用項(xiàng)目管理的理論、觀點(diǎn)、方法，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行全面的管理。

從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃（PP）和項(xiàng)目控制（PC）以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)（投資、成本目標(biāo)）、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。

PM=PP+PC41工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇

決策階段PM=PP+PC

PC運(yùn)營(yíng)階段開(kāi)始結(jié)束實(shí)施階段DM

PP項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工動(dòng)用前準(zhǔn)備運(yùn)行設(shè)計(jì)PM=PP+PCT42

二、成功的項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

滿(mǎn)足預(yù)定的使用功能的要求;在預(yù)算費(fèi)用（成本或投資）內(nèi)完成，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性要求;在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)及要求;能為使用者接受、認(rèn)可，同時(shí)照顧到各參與方利益;與環(huán)境協(xié)調(diào)（與人文、自然環(huán)境協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行與環(huán)境有良好的接口）;能合理、充分、有效地利用各種資源，具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景;項(xiàng)目實(shí)施按計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行，減少變更、控制風(fēng)險(xiǎn)。43三、項(xiàng)目取得成功的前提正確決策（制定正確的、符合實(shí)際的、可行性的目標(biāo)、計(jì)劃）科學(xué)設(shè)計(jì)（滿(mǎn)足安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性）有力的、高質(zhì)量的、高水平的項(xiàng)目管理44四、工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)

PM采用嚴(yán)格的目標(biāo)管理方法。1、工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)有三個(gè)最主要的方面：進(jìn)度（工期）、質(zhì)量（功能）、費(fèi)用（投資、成本）進(jìn)度質(zhì)量合同投資452、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)系統(tǒng)的特征三個(gè)目標(biāo)共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，三者間互相聯(lián)系、互相影響，旣對(duì)立又統(tǒng)一（見(jiàn)后圖）；三個(gè)目標(biāo)在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過(guò)程中均經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實(shí)施，由粗到細(xì)的過(guò)程，形成一個(gè)控制體系工程項(xiàng)目管理必須保證三個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)的均衡性、合理性，力求達(dá)到目標(biāo)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。46

項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)投資質(zhì)量工期建筑形式結(jié)構(gòu)功能支出收益建設(shè)時(shí)間使用期限......一次費(fèi)用經(jīng)常費(fèi)用安全可靠采光通風(fēng)使用功能先進(jìn)新穎設(shè)計(jì)時(shí)間施工時(shí)間......47

費(fèi)用（投資、成本）控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制安全管理合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)五、工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)48

工程項(xiàng)目實(shí)施階段（PM）的任務(wù)

工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理系統(tǒng)投資進(jìn)度質(zhì)量合同信息協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)階段施工階段竣工驗(yàn)收保修階段業(yè)主監(jiān)理設(shè)計(jì)施工供應(yīng)參與方任務(wù)階段123456789301011122928252627492-3

工程項(xiàng)目管理的歷史發(fā)展

1、發(fā)展歷程PM作為一門(mén)學(xué)科是從20世紀(jì)50年代以后在西方形成和發(fā)展起來(lái)的；

進(jìn)入20世紀(jì)50年代，科技及社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越龐大，技術(shù)日趨復(fù)雜，資金密集,參與單位眾多，由于其具有一次性特征，要使項(xiàng)目取得成功，迫切需要新的管理方法和科學(xué)的管理技術(shù),工程項(xiàng)目管理作為一種客觀需要被提出來(lái)。

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網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的出現(xiàn)和在工程項(xiàng)目管理

上的應(yīng)用是PM方法上的突破；

70年代初計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分析程序已十分成熟，信息系統(tǒng)引入PM中，擴(kuò)大了PM研究的深度和廣度，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用和應(yīng)用范圍；80年代，PM的研究領(lǐng)域從工期、成本、資源計(jì)劃的優(yōu)化和控制擴(kuò)大到合同管理、項(xiàng)目形象管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、組織行為等；如今PM已發(fā)展成一門(mén)較完整的獨(dú)立學(xué)科，并已成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)，一個(gè)社會(huì)職業(yè)；51

我國(guó)PM的實(shí)踐古來(lái)有之，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)

我國(guó)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始接觸PM方法（由國(guó)外引入）魯布革水電站引水工程中對(duì)PM的運(yùn)用（日本大成公司）給我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域帶來(lái)很大沖擊1987年在建設(shè)項(xiàng)目和一批企業(yè)中試點(diǎn)采用PM

（國(guó)家計(jì)委等五個(gè)政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知決定）1991年建設(shè)部提出把試點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱茝VPM目前，PM還只是在建筑業(yè)等一些行業(yè)被接受和掌握。（誤區(qū)：PM并不針對(duì)哪個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，是一種通用方法）52

項(xiàng)目法人責(zé)任制1993年11月提出，1996年國(guó)家計(jì)委正式頒布：《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》

在大中型建設(shè)項(xiàng)目中全面實(shí)施。由項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、還貸、資產(chǎn)的保值增值全過(guò)程負(fù)責(zé)。今后建設(shè)項(xiàng)目首先要明確投資主體，即先有法人后上項(xiàng)目，實(shí)行“誰(shuí)籌劃、誰(shuí)決策、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、誰(shuí)還貸、誰(shuí)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值”的投資管理風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。532、現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理新格局

(1)工程建設(shè)領(lǐng)域重大體制改革

項(xiàng)目法人責(zé)任制

工程建設(shè)監(jiān)理制

工程招標(biāo)投標(biāo)制

工程建設(shè)合同管理制

投資項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估制54(2)新型PM組織格局(三角管理模式)

政府有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目業(yè)主工程項(xiàng)目監(jiān)理單位承建單位合同合同監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理監(jiān)督管理55（一）政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理作用

1）保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求2）保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求

3）引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模4）保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行5）保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與公共利益，防止壟斷內(nèi)容1）制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策與相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和調(diào)控投資項(xiàng)目2）制定相關(guān)規(guī)定，界定投資管理權(quán)限563）加強(qiáng)重要資源的管理4）維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全5）優(yōu)化布局6）環(huán)境保護(hù)7）工程安全管理8）其他方面的管理特點(diǎn)1）具有行政權(quán)威性2）具有法律嚴(yán)肅性3）管理手段多面性57（二）業(yè)主的項(xiàng)目管理（OPM）

定義：指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施的有關(guān)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過(guò)程。目的：1）實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望2）將工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)3）保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能和質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

58特點(diǎn)：1）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理代表投資主體對(duì)項(xiàng)目的要求2）業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心3）從管理方式上看，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理大都采用間接而非直接方式任務(wù)：

1）決策階段——圍繞項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、資金申請(qǐng)及相關(guān)報(bào)批工作開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作。59

2）實(shí)施準(zhǔn)備階段——建設(shè)用地報(bào)批、確定勘察、設(shè)計(jì)單位、選擇咨詢(xún)（監(jiān)理）公司、承包商選定等、及時(shí)辦理設(shè)計(jì)文件的審批。3）實(shí)施階段——按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。如施工許可證辦理、三通一平、提供工程地質(zhì)和地下管線(xiàn)、相鄰建筑物、地下工程、氣象和水文觀測(cè)等資料、移交水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)等等。4）竣工驗(yàn)收階段——組織進(jìn)行試運(yùn)行，組織竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算、資料的收集、接受與管理。

60

（三）工程建設(shè)監(jiān)理

建設(shè)監(jiān)理的對(duì)象、行為主體、目的監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系監(jiān)理的依據(jù)監(jiān)理的性質(zhì)、準(zhǔn)則建設(shè)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格、準(zhǔn)入制度監(jiān)理范圍監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理階段61（四）承包方的項(xiàng)目管理

1、設(shè)計(jì)方的PM（DPM）目標(biāo)：設(shè)計(jì)合同所界定DPM：始于對(duì)業(yè)主建設(shè)意圖的了解、對(duì)項(xiàng)目使用功能、質(zhì)量要求等的掌握、終于對(duì)設(shè)計(jì)成果的檢驗(yàn)。

62

2、施工單位的PM（CPM）

目的：合同約定下追求最大的工程利潤(rùn)

控制

3、供應(yīng)方的PM（SPM）施工成本≤合同額

施工工期≤合同工期

施工質(zhì)量：符合標(biāo)準(zhǔn)及合同中要求安全目標(biāo)63

2-4

工程項(xiàng)目管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)PM管理理論、方法、手段的科學(xué)化PM管理的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化PM管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化PM的國(guó)際化

64

建設(shè)前期系統(tǒng)構(gòu)思策劃建設(shè)期間項(xiàng)目管理策劃項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)策劃

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展策劃

第三章項(xiàng)目策劃與決策

項(xiàng)目策劃分為項(xiàng)目總體策劃和項(xiàng)目局部策劃,總體策劃指在項(xiàng)目前期立項(xiàng)過(guò)程所進(jìn)行的全面策劃,它包括:65一、項(xiàng)目策劃（PP）的作用構(gòu)思項(xiàng)目系統(tǒng)框架奠定項(xiàng)目決策基礎(chǔ)指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作二、內(nèi)容和依據(jù)

項(xiàng)目構(gòu)思策劃項(xiàng)目定義項(xiàng)目定位項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)建其它

661、項(xiàng)目實(shí)施策劃

即項(xiàng)目管理和項(xiàng)目目標(biāo)策劃,旨在把建設(shè)意圖的項(xiàng)目構(gòu)思,如何展開(kāi)實(shí)施,變成有現(xiàn)實(shí)可能性和可操作的行動(dòng)方案,提出帶有謀略性和指導(dǎo)性的設(shè)想，它包括以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目目標(biāo)策劃項(xiàng)目組織策劃項(xiàng)目融資策劃項(xiàng)目管理策劃項(xiàng)目控制策劃67（1）工程項(xiàng)目目標(biāo)策劃

項(xiàng)目構(gòu)思策劃目標(biāo)建議目標(biāo)設(shè)計(jì)

根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的多重性、層次性、優(yōu)先性特征，設(shè)計(jì)、論證和優(yōu)化工程項(xiàng)目的目標(biāo)系統(tǒng)。例：某項(xiàng)目施工階段PM目標(biāo)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化68戰(zhàn)略目標(biāo)A提高施工效果B1獲取利潤(rùn)B2縮短工期B3

保證質(zhì)量C1均衡施工C2

提高機(jī)械效率C3提高勞動(dòng)生產(chǎn)率C4安全生產(chǎn)C5保障物資供應(yīng)策略目標(biāo)可執(zhí)行目標(biāo)施工項(xiàng)目管理目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次圖69（2）項(xiàng)目組織策劃

對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、報(bào)建、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司的現(xiàn)代組織模式組建管理機(jī)構(gòu)和人事安排。

股東會(huì)、董事會(huì)、和監(jiān)事會(huì)項(xiàng)目法人組織形式

（國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司）

董事會(huì)（國(guó)有獨(dú)資公司）70（3）項(xiàng)目融資策劃

項(xiàng)目融資策劃具有很強(qiáng)的政策性、技巧性和謀略性，不同項(xiàng)目的融資具有不同的特點(diǎn)，只有通過(guò)融資策劃才能確定最佳的融資方案。融資方式通常有：國(guó)家投資或自籌投資吸收國(guó)外資本直接投資發(fā)行股票發(fā)行債券銀行貸款設(shè)備租賃借用國(guó)外資金投入資金形成項(xiàng)目資本金借入資金（負(fù)債籌資）形成項(xiàng)目負(fù)債71投資決策分析融資決策分析融資結(jié)構(gòu)分析融資談判項(xiàng)目融資的執(zhí)行項(xiàng)目融資的階段與步驟72（4）項(xiàng)目管理策劃PM策劃設(shè)計(jì)階段施工階段設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織策劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽招標(biāo)策劃設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)策劃設(shè)計(jì)目標(biāo)控制招標(biāo)與采購(gòu)策劃現(xiàn)場(chǎng)組織管理策劃控制目標(biāo)策劃施工質(zhì)量監(jiān)督策劃現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)方式策劃信息管理策劃......73（五）、項(xiàng)目控制策劃工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理過(guò)程：溝通確定項(xiàng)目目標(biāo)檢查分析計(jì)劃實(shí)施制定計(jì)劃糾偏調(diào)整投資、進(jìn)度、質(zhì)量74

2、項(xiàng)目可行性研究一、可行性研究的作用保證投資決策的科學(xué)性、合理性保證投資方案的優(yōu)化保證項(xiàng)目投資的有序性為有關(guān)工作提供依據(jù)75二、可行性研究的階段

投資設(shè)想鑒定投資方向機(jī)會(huì)研究輔助分析初步可行性研究項(xiàng)目建議書(shū)申請(qǐng)銀行貸款詳細(xì)可行性研究資金籌措計(jì)劃可行性研究報(bào)告項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)目決策可行性報(bào)告審核76三、項(xiàng)目評(píng)估的主要內(nèi)容項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)意圖、發(fā)展規(guī)劃、布局是否合理等分析可行性研究中各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算是否正確綜合分析、判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析、判斷可行性研究的可靠性、真實(shí)性、客觀性77

四、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系

1、聯(lián)系評(píng)價(jià)階段相同評(píng)價(jià)目的相同具體內(nèi)容、基本要求相同2、區(qū)別概念不同依據(jù)不同承擔(dān)主體不同性質(zhì)不同78五、可行性研究的內(nèi)容

項(xiàng)目概況綜述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模資源及共用設(shè)施情況選址（地區(qū)、地點(diǎn)）設(shè)計(jì)方案環(huán)境保護(hù)企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度要求投資估算、資金籌措項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)79房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容：項(xiàng)目概況綜述市場(chǎng)分析、需求預(yù)測(cè)規(guī)劃方案及其比較與選擇開(kāi)發(fā)進(jìn)度安排項(xiàng)目投資估算資金籌措方案財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析社會(huì)、環(huán)境效益評(píng)價(jià)結(jié)論80六、可行性研究的步驟籌劃準(zhǔn)備調(diào)查研究方案選擇和優(yōu)化財(cái)務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)編制可行性研究報(bào)告可行性報(bào)告的審批、決策81第四章、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理一、質(zhì)量管理1、概念：指為確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。2、目的：通過(guò)管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工，建設(shè)質(zhì)量合格的工程

項(xiàng)目，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。823、特點(diǎn)：

1）.工程項(xiàng)目的質(zhì)量特性較多。

2）.工程項(xiàng)目形體龐大，高投入，周期長(zhǎng)，牽涉面廣，風(fēng)險(xiǎn)多。

3）.影響工程項(xiàng)目質(zhì)量因素眾多。

4）.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理難度較大。

5）.工程項(xiàng)目質(zhì)量具有隱蔽性。4、基礎(chǔ)理論：

1）過(guò)程管理理論，即計(jì)劃——實(shí)施——檢查

——處置，持續(xù)改進(jìn)。

2)三階段控制理論，即事前、事中和事后控制理論。

3）三全控制理論，即全面質(zhì)量控制、全過(guò)程質(zhì)量控制、全員參與控制。835、基本原則：

1）以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

2）領(lǐng)導(dǎo)作用

3）全員參與

4）過(guò)程方法

5）管理的系統(tǒng)方法

6）持續(xù)改進(jìn)

7）基于事實(shí)的決策方法

8）互利的供方關(guān)系6、工程項(xiàng)目前期工作階段的質(zhì)量管理

1）前期工作質(zhì)量管理的重要性。前期各項(xiàng)工作是投資決策的科學(xué)依據(jù)；前期工作文件是工程項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)定性文件。

2）建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，制訂項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。84

7、設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理

1）基本要求:在滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的功能和使用價(jià)值需求的情況下，正確處理業(yè)主需求與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)之間的關(guān)系，盡量做到適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、節(jié)能、節(jié)約用地、減少資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等綜合協(xié)調(diào)工作。

2）設(shè)計(jì)過(guò)程管理。

3）設(shè)計(jì)文件會(huì)簽。

4）設(shè)計(jì)評(píng)審。

858、施工階段質(zhì)量管理

1）依據(jù)：工程承包合同、設(shè)計(jì)文件、法律法規(guī)、有

關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的專(zhuān)門(mén)技術(shù)規(guī)范。

2）施工單位的質(zhì)量管理：建立健全質(zhì)量管理體系，

制訂質(zhì)量管理體系文件；制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，確

定過(guò)程質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法；按質(zhì)

量計(jì)劃實(shí)施過(guò)程控制，前后工序間要有交接確認(rèn)

制度；加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)；建

立質(zhì)量記錄資料制度；建立人員考核準(zhǔn)入制度。

863）監(jiān)理工程師的質(zhì)量管理：核查施工單位資質(zhì)、監(jiān)控施工人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)；審查施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃；對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控；組織設(shè)計(jì)交底會(huì)議；檢查施工單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況;對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，處理設(shè)計(jì)變更，對(duì)分部分項(xiàng)、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故處理。87二、進(jìn)度管理1、概念：工程項(xiàng)目進(jìn)度管理，是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。2、目的：保證項(xiàng)目在滿(mǎn)足時(shí)間約束的條件下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)3、編制進(jìn)度計(jì)劃的方法：關(guān)鍵線(xiàn)路法計(jì)劃評(píng)審技術(shù)圖示評(píng)審技術(shù)884、進(jìn)度計(jì)劃的表示方法：橫道圖時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖里程碑法進(jìn)度曲線(xiàn)法5、進(jìn)度控制的主要方法（1）行政方法（2）經(jīng)濟(jì)方法（3）技術(shù)方法896.進(jìn)度控制的措施（1）組織措施（2）技術(shù)措施（3）經(jīng)濟(jì)措施（4）合同措施7.進(jìn)度控制的基本原理（1）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃原理（2）項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施原理（3）項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)原理（4）項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)整原理8.進(jìn)度控制的基礎(chǔ)工作（1）定額工作（2）信息工作（3）預(yù)測(cè)工作（4）決策工作（5）統(tǒng)計(jì)工作

90

9、設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制

1）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制目標(biāo)體系設(shè)計(jì)進(jìn)度控制總目標(biāo)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制階段目標(biāo)

2）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制分目標(biāo)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作時(shí)間目標(biāo)初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)交付時(shí)間目標(biāo)施工圖設(shè)計(jì)交付時(shí)間目標(biāo)

3）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制計(jì)劃體系設(shè)計(jì)總進(jìn)度控制計(jì)劃階段性設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃設(shè)計(jì)進(jìn)度作業(yè)計(jì)劃91

10、施工階段的進(jìn)度控制

1）施工階段進(jìn)度控制的內(nèi)容事前控制內(nèi)容事中控制內(nèi)容事后控制內(nèi)容

2）施工階段進(jìn)度控制的實(shí)施施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的貫徹施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施做好施工進(jìn)度記錄，掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做好施工中的調(diào)度工作

92

3）施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查跟蹤檢查施工實(shí)際進(jìn)度整理統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)對(duì)比分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度施工項(xiàng)目進(jìn)度檢查結(jié)果的處理

4）施工項(xiàng)目進(jìn)度比較分析方法（1）橫道圖比較法（2）S型曲線(xiàn)比較法（3）香蕉型曲線(xiàn)比較法（4）前鋒線(xiàn)比較法93三、投資管理1、概念：是指要求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，把工程費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的費(fèi)用限額內(nèi)；隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目費(fèi)用管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、程序：資源消耗計(jì)劃編制費(fèi)用估算費(fèi)用計(jì)劃編制費(fèi)用控制943、工程項(xiàng)目投資的構(gòu)成：建設(shè)投資建設(shè)期利息流動(dòng)資金4、工程費(fèi)用控制依據(jù)：費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)度報(bào)告工程變更費(fèi)用管理計(jì)劃955、費(fèi)用控制的步驟：比較-分析-預(yù)測(cè)-糾偏-檢查6、費(fèi)用控制的方法：

主要采用贏得值法7、贏得值法的三個(gè)基本參數(shù);

1）已完工做預(yù)算費(fèi)用:BCWP2）計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用:BCWS3）已完工作實(shí)際費(fèi)用:ACWP968、贏得值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：

1）費(fèi)用偏差CVCV=BCWP-ACWP2）進(jìn)度偏差SVSV=BCWP-BCWS3）費(fèi)用績(jī)效指數(shù)CPICPI=BCWP/ACWP4）進(jìn)度績(jī)效指數(shù)SPISPI=BCWP/BCWS97第五章工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1、風(fēng)險(xiǎn)的定義風(fēng)險(xiǎn)是指由于一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果的變動(dòng)，而發(fā)生對(duì)于項(xiàng)目目標(biāo)有利或不利影響的機(jī)遇。分析定義大致分兩類(lèi)：一是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性；二是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性。人們通常把風(fēng)險(xiǎn)看成是不利事件發(fā)生的可能性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括決策風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)主要由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)；實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)由各方共同承擔(dān)。98合同風(fēng)險(xiǎn)2、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性1）由于項(xiàng)目所具有的一次性、單件性特點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目存在的條件、環(huán)境都不一樣，必須具體情況具體分析。2）大型土木工程項(xiàng)目由于其技術(shù)、施工、地質(zhì)、材料等方面的原因，存在著許多不可預(yù)見(jiàn)的干擾因素與施工障礙。比如，地下工程可能遇到與地質(zhì)勘察資料完全不同的障礙，如地下水、流沙等，因而必須隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。99合同風(fēng)險(xiǎn)3）項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣（包括自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人文環(huán)境等方面），涉及單位多，也就不可避免地遇到許多諸如政治、人文、物價(jià)、氣候等不可抗力與不可預(yù)見(jiàn)事件，增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性。4）工程項(xiàng)目由于合同方式是典型的對(duì)手關(guān)系，如業(yè)主與承包商，監(jiān)理工程師與承包商，總承包商與分承包商等，因而存在大量的合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移因素。1003、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素包括技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)因素和非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)因素。1）技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)因素：A.設(shè)計(jì)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)B.施工技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)C.生產(chǎn)工藝及其他風(fēng)險(xiǎn)2）非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)因素：A.材料及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)B.人員風(fēng)險(xiǎn)C.合同風(fēng)險(xiǎn)D.組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)E.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)F.政治法律風(fēng)險(xiǎn)G.自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1014、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件及其后果風(fēng)險(xiǎn)事件指的是任何影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能發(fā)生的事件，由一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)因素相互作用而發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是不確定的。由于項(xiàng)目外部環(huán)境的千變?nèi)f化以及項(xiàng)目本身的復(fù)雜性和人們對(duì)于未來(lái)變化的預(yù)測(cè)能力有限而導(dǎo)致的。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生所造成的對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響也是不確定的，只是一種潛在的損失或收益。需要指出的是，在大中型工程項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)業(yè)主而言，項(xiàng)目實(shí)施期間大部分的風(fēng)險(xiǎn)事件都是災(zāi)難性事件。102典型風(fēng)險(xiǎn)事件示例1）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏，規(guī)范不恰當(dāng)，未考慮地質(zhì)條件，未考慮施工可能性等；2）施工風(fēng)險(xiǎn)：施工工藝的落后，不合理的施工技術(shù)和方案，施工安全措施不當(dāng)，應(yīng)用新技術(shù)新方案的失敗，未考慮場(chǎng)地情況等；1033）自然與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：洪水、地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷電等不可抗拒自然力，不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候，施工對(duì)環(huán)境的影響等；4）政治法律風(fēng)險(xiǎn)：法律及規(guī)章的變化，戰(zhàn)爭(zhēng)和騷亂、罷工、經(jīng)濟(jì)制裁或禁等；5）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：通貨膨脹或緊縮，匯率的變動(dòng)，市場(chǎng)的動(dòng)蕩，社會(huì)各種攤派和征費(fèi)的變化，資金不到位，資金短缺等；1046）組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主和上級(jí)主管部門(mén)的不協(xié)調(diào)，業(yè)主和設(shè)計(jì)方、施工方以及監(jiān)理方的不協(xié)調(diào)，業(yè)主內(nèi)部的不協(xié)調(diào)等；7）合同風(fēng)險(xiǎn)：合同條款遺漏，表達(dá)有誤，合同類(lèi)型選擇不當(dāng)，承發(fā)包模式選擇不當(dāng)，索賠管理不力，合同糾紛等；1058）人員風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)主人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員，一般工人，技術(shù)員，管理人員的素質(zhì)；9）材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)：原材料、成品半成品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量差錯(cuò)或質(zhì)量規(guī)格問(wèn)題，特殊材料和新材料的使用問(wèn)題，過(guò)度損耗和浪費(fèi)，施工設(shè)備供應(yīng)不足，類(lèi)型不配套，故障，安裝失誤，選型不當(dāng)?shù)取?065、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)1）使項(xiàng)目獲得成功；2）為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造安全的環(huán)境；3）降低工程費(fèi)用或使項(xiàng)目投資不突破限度；4）減少環(huán)境或內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目的干擾，保證項(xiàng)目按計(jì)劃有節(jié)奏的進(jìn)行，使項(xiàng)目實(shí)施始終出于良好的受控狀態(tài)；5）保證項(xiàng)目質(zhì)量；6）使竣工項(xiàng)目的效益穩(wěn)定。1076、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本任務(wù)1）建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理方法；2）識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)狀況；3）分析風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響或損失程度；4）制訂風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，估算風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和處理權(quán)限；5）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。108

7、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本步驟：1）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上列出初步風(fēng)險(xiǎn)清單；2）對(duì)列入清單的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；3）在風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)；二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的依據(jù)：1）企業(yè)外部有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息資源；2）組織內(nèi)部信息資源；3）項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)；4）風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件；5）相關(guān)的項(xiàng)目管理計(jì)劃。109第六章、工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理是指在項(xiàng)目投資建設(shè)周期的各階段中，通過(guò)采取組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，從而減少由項(xiàng)目所引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，使工程活動(dòng)與人類(lèi)自身以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。110工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)一般包括意外事故發(fā)生率、對(duì)人員和環(huán)境產(chǎn)生危害的影響程度等。工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的任務(wù)包括建立完善的管理體系，并保持其持續(xù)有效性；按照管理體系要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的管理；加強(qiáng)對(duì)管理必需資源的管理等。1112003年11月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，2004年2月1日施行，規(guī)定了各參建主體單位在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù)，并對(duì)監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。112安一、安全管理1、安全管理的方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理2、工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度

1）安全生產(chǎn)責(zé)任制

2）三同時(shí)制度

3）安全教育制度

4）安全檢查制度

5）安全預(yù)評(píng)價(jià)制度

6）安全措施計(jì)劃制度

7）傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理1133、安全事故分類(lèi)

1）特別重大事故-30人以上死亡，或100人以上重傷，或一億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

2）重大事故-10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

3）較大事故-3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

4）一般事故-3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。1144、報(bào)告事故的內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。1155、事故調(diào)查組應(yīng)履行的職責(zé)：1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接損失；2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改施；5）提交事故調(diào)查報(bào)告。116

6、事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；6）事故防范和整改措施。117

7、安全事故處理四不放過(guò)原則

事故原因未查明不放過(guò)；事故責(zé)任者和員工未受到教育不過(guò)；事故責(zé)任者未處理不放過(guò)；整改措施未落實(shí)不放過(guò)。118

二、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)1、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)

1）建立環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理和檢查制度2）市區(qū)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，在開(kāi)工前15日內(nèi)必須向工程所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記。3）施工期間應(yīng)遵照《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12523—2011制定降噪措施。確需夜間施工的，應(yīng)辦理夜間施工許可證明，并公告附近社區(qū)居民。119

4）盡量避免或減少光污染。夜間室外照明燈應(yīng)加設(shè)燈罩，電焊作業(yè)采取遮擋措施。5）施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)與市政部門(mén)簽署許可協(xié)議，申領(lǐng)《臨時(shí)排水許可證》。雨水排入市政雨水管網(wǎng)，污水經(jīng)沉淀處理后二次使用或排入市政污水管網(wǎng)。6）施工現(xiàn)場(chǎng)存放化學(xué)品等有用毒材料、油料，必須對(duì)庫(kù)房進(jìn)行防滲漏處理，儲(chǔ)存和使用都要采取防滲漏措施。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的食堂，用餐人數(shù)在100人以上的，應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池。120

7）施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)在環(huán)衛(wèi)部門(mén)申報(bào)登記，分類(lèi)存放。建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)與所在地垃圾消納中心簽署環(huán)保協(xié)議，及時(shí)清運(yùn)處置。有毒有害廢棄物應(yīng)運(yùn)送到專(zhuān)門(mén)的有毒有害廢棄物中心消納。8）施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路必須硬化處理。土方應(yīng)集中堆放。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施。121

9）拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等措施，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)清理完畢。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，必須采用相應(yīng)的容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。10）水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。混凝土攪拌場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵措施。11）除有規(guī)定的裝置外，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類(lèi)廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。12212）在居民和單位密集區(qū)域進(jìn)行爆破、打樁等施工作業(yè)前，除按規(guī)定報(bào)告申請(qǐng)批準(zhǔn)外，還應(yīng)向周?chē)用窈蛦挝煌▓?bào)說(shuō)明，取得協(xié)作與配合；對(duì)施工機(jī)械的噪聲與振動(dòng)擾民，應(yīng)有相應(yīng)的控制措施。13）經(jīng)過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下管線(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人在施工前通知承包人，標(biāo)出位置，加以保護(hù)。14）施工時(shí)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。123

15）施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，事先告示，并設(shè)置標(biāo)志。2、施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生與防疫

1）基本要求A.施工企業(yè)應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。B.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備常用藥品及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。124C.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做好作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防寒取暖、防煤氣中毒、防疫等工作。D.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職或兼職保潔員，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)日常的衛(wèi)生清掃和保潔工作?，F(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)采取滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂等措施，并應(yīng)定期投放和噴灑滅蟲(chóng)、消毒藥物。E.施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室內(nèi)布局應(yīng)合理，文件資料宜歸類(lèi)存放，并應(yīng)保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。F.施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置開(kāi)水爐、電熱水器或飲用水保溫桶，施工區(qū)應(yīng)配備流動(dòng)保溫水桶，水質(zhì)應(yīng)符合飲用水安全衛(wèi)生要求。1252）現(xiàn)場(chǎng)宿舍的管理A.現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟式窗戶(hù)，床鋪不得超過(guò)2層，嚴(yán)禁使用通鋪。B.現(xiàn)場(chǎng)宿舍室內(nèi)凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過(guò)16人。C.現(xiàn)場(chǎng)宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專(zhuān)柜，門(mén)口應(yīng)設(shè)置垃圾桶。D.現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)內(nèi)應(yīng)提供晾曬衣物的場(chǎng)地。126

3）現(xiàn)場(chǎng)食堂的管理4）現(xiàn)場(chǎng)廁所的管理5）現(xiàn)場(chǎng)淋浴間的管理6）現(xiàn)場(chǎng)文體活動(dòng)室的管理7）現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生與防疫3、文明施工建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)對(duì)外的“窗口”，直接關(guān)系到企業(yè)和城市的文明與形象。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，安全生產(chǎn)，文明有序施工。1）現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的基本要求A.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到圍擋、大門(mén)、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化、材料碼放整齊化、安全設(shè)施規(guī)范化、生活設(shè)施整潔化、職工行為文明化、工作生活秩序化。127B.施工要做到工完場(chǎng)清、施工不擾民、現(xiàn)場(chǎng)不揚(yáng)塵、運(yùn)輸無(wú)遺灑、垃圾不亂棄，努力營(yíng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境。2）現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的控制要點(diǎn)A.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱(chēng)或企業(yè)標(biāo)識(shí)，主要出入口明顯處應(yīng)設(shè)置工程概況牌，大門(mén)內(nèi)應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工和管理人員名單及監(jiān)督電話(huà)牌等制度牌。B.施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)施封閉管理，現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)門(mén)衛(wèi)室，場(chǎng)地四周必須采用封閉圍擋，圍擋要堅(jiān)固、整潔、美觀，并沿場(chǎng)地四周連續(xù)設(shè)置。一般路段的圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米。128C.施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容管理應(yīng)建立在施工平面圖設(shè)計(jì)的合理安排和物料器具定位管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工條件，按照施工總平面圖、施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，進(jìn)行所負(fù)責(zé)區(qū)域的施工平面圖的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、布置、使用和管理。D.施工現(xiàn)場(chǎng)的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密目式安全網(wǎng)與圍擋、模具、施工臨時(shí)道路、各種管線(xiàn)、施工材料制品堆場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)、土方及建筑垃圾堆放區(qū)、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生產(chǎn)和臨時(shí)設(shè)施等的布置，均應(yīng)符合施工平面圖的要求。129E.施工區(qū)域應(yīng)與辦公、生活區(qū)劃分清晰，并應(yīng)采取相應(yīng)的隔離防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用房應(yīng)選址合理，并應(yīng)符合安全、消防要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。F.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間、開(kāi)水房、文體活動(dòng)室、密閉式垃圾站及盥洗設(shè)施等臨時(shí)設(shè)施，臨時(shí)設(shè)施所用建筑材料應(yīng)符合環(huán)保、消防要求。G.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，保持場(chǎng)地道路的干燥堅(jiān)實(shí)，泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排放。施工場(chǎng)地應(yīng)硬化處理，有條件時(shí)可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綠化布置。130H.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立防火制度和火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)防火措施，配備防火器材。明火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)制度。高層建筑要設(shè)置專(zhuān)用的消防水源和消防立管，每層留設(shè)消防水源接口。I.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)宣傳欄、報(bào)刊欄、懸掛安全標(biāo)語(yǔ)和安全警示標(biāo)志牌，加強(qiáng)安全文明施工宣傳。J.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)治安綜合治理和社區(qū)服務(wù)工作，建立現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)制度，落實(shí)好治安防范措施，避免失盜事件和擾民事件的發(fā)生。1314、綠色施工1、綠色施工的含義：是指工程建設(shè)過(guò)程中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度的節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、接水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。2、綠色施工的原則：1）尊重基地環(huán)境，減少施工干擾；2）注重環(huán)境品質(zhì)，減少施工造成的環(huán)境污染；3）結(jié)合氣候、氣象條件，合理安排施工計(jì)劃；4）關(guān)注工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源、能源。1323、綠色施工技術(shù)要點(diǎn)綠色施工應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等個(gè)階段的管理和監(jiān)督。1）環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效措施，降低施工產(chǎn)生的噪聲、水污染、土污染、光污染等帶來(lái)的負(fù)面影響，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。2）節(jié)材與材料資源利用技術(shù)要點(diǎn)133A.審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容，降低材料損耗率；合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次，減少庫(kù)存；就地取材，裝卸方法得當(dāng)，防止損壞和遺撒；避免和減少二次搬運(yùn)。B.推廣使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿、高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。推廣鋼筋專(zhuān)業(yè)化加工和配送，優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝方案，裝飾貼面類(lèi)材料在施工前，應(yīng)進(jìn)行總體排版策劃，減少資源損耗。采用非木質(zhì)的新材料或人造板材代替木質(zhì)板材。C.門(mén)窗、屋面、外墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)選用耐候性及耐久性良好的材料，施工確保密封性、防水性和保溫隔熱性，并減少材料浪費(fèi)。134D.應(yīng)選用耐用、維護(hù)與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具。模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則，推廣采用外墻保溫板替代混凝土施工模板的技術(shù)。E.現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房。現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)最大限度的利用原有圍墻，或采用裝配式可重復(fù)使用圍擋封閉。力爭(zhēng)工地臨建房、臨時(shí)圍擋材料的可重復(fù)使用率達(dá)到70%。3）節(jié)水與水資源利用的技術(shù)要點(diǎn)A.采用先進(jìn)的節(jié)水施工工藝。B.現(xiàn)場(chǎng)攪拌用水和養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置。C.項(xiàng)目臨時(shí)用水應(yīng)采用節(jié)水型產(chǎn)品，對(duì)生活用水和工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理。

135D.現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來(lái)水。力爭(zhēng)施工中非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量大于30%。E.保護(hù)地下水環(huán)境。采用隔水性能好的邊坡支護(hù)技術(shù)。在缺水地區(qū)或地下水位持續(xù)下降的地區(qū)，基坑降水盡可能少地抽取地下水；當(dāng)基坑開(kāi)挖抽水量大于50萬(wàn)立方米時(shí)，應(yīng)進(jìn)行地下水回灌，并避免地下水被污染。1364）節(jié)能與能源利用的技術(shù)要點(diǎn)A.制定合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。充分利用太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉础.優(yōu)先使用國(guó)家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具。合理安排工序，提高各種機(jī)械的使用率和滿(mǎn)載率，降低各種設(shè)備的單位能耗。優(yōu)先考慮耗用電能的或其他能耗較少的施工工藝。C.臨時(shí)設(shè)施宜采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時(shí)間及耗能量。137D.臨時(shí)用電優(yōu)先選用節(jié)能電線(xiàn)和節(jié)能燈具，照明設(shè)計(jì)以滿(mǎn)足最低照度為原則，照度不應(yīng)超過(guò)最低照度的20%。合理配置采暖、空調(diào)、風(fēng)扇數(shù)量，規(guī)定使用時(shí)間，實(shí)行分段、分時(shí)使用，節(jié)約用電。E.施工現(xiàn)場(chǎng)分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對(duì)比分析，并有預(yù)防與糾正措施。138（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)的技術(shù)要點(diǎn)A.臨時(shí)設(shè)施的占地面積應(yīng)按用地指標(biāo)所需的最低面積設(shè)計(jì)。要求平面布置合理、緊湊，在滿(mǎn)足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少?gòu)U棄地和死角，臨時(shí)設(shè)施占地面積有效利用率大于90%。B.應(yīng)對(duì)深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化，減少土方開(kāi)挖和回填量，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)，保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境。C.紅線(xiàn)外臨時(shí)占地應(yīng)盡量使用荒地、廢地，少占用農(nóng)田和耕地。利用和保護(hù)施工用地范圍內(nèi)原有的綠色植被。139D.施工總平面布置應(yīng)做到科學(xué)、合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)為施工服務(wù)。E.施工現(xiàn)場(chǎng)道路按照永久道路和臨時(shí)道路相結(jié)合的原則布置。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)形成環(huán)形通路，減少道路占用土地。6）發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝A.施工方案應(yīng)建立推廣、限制、淘汰公布制度和管理辦法。發(fā)展適合綠色施工的資源利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)，對(duì)落后的施工方案進(jìn)行限制或淘汰，鼓勵(lì)綠色施工技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新。140B.大力發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、低噪聲的施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)檢測(cè)技術(shù)、自密實(shí)混凝土施工技術(shù)、清水混凝土施工技術(shù)、建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體材料中的應(yīng)用技術(shù)、新型模板及腳手架技術(shù)的研究與應(yīng)用。C.加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，如綠色施工的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維建筑模型的工程量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、綠色施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立與應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字化工地、基于電子商務(wù)的建筑工程材料、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)行精密規(guī)劃、設(shè)計(jì)、精心建造和優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)與提高綠色施工的各項(xiàng)指標(biāo)。1415、建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用1）地基基礎(chǔ)和地下空間工程技術(shù)。包括：灌注樁后注漿技術(shù)、長(zhǎng)螺旋鉆孔壓灌樁技術(shù)、水泥粉煤灰碎石樁（CFG樁）復(fù)合地基技術(shù)、真空預(yù)壓法加固軟土地基技術(shù)、土工合成材料應(yīng)用技術(shù)、復(fù)合土釘墻支護(hù)技術(shù)、型鋼水泥土復(fù)合攪拌樁支護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)、工具式組合內(nèi)支撐技術(shù)、逆作法施工技術(shù)等16個(gè)子技術(shù)。2）混凝土技術(shù)。包括：高耐久性混凝土、高強(qiáng)高性能混凝土、自密實(shí)混凝土技術(shù)、輕骨料混凝土、纖維混凝土、混凝土裂縫控制技術(shù)、超高泵送混凝土技術(shù)、預(yù)制混凝土裝配整體式接受施工技術(shù)等8個(gè)子技術(shù)。1423）鋼筋及預(yù)應(yīng)力技術(shù)。包括：高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用技術(shù)、鋼筋焊接網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、大直徑鋼筋直螺紋連接技術(shù)、無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力技術(shù)、有粘結(jié)預(yù)應(yīng)力技術(shù)、索結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力施工技術(shù)、建筑用成型鋼筋制品加工與配送技術(shù)、鋼筋機(jī)械錨固技術(shù)等8個(gè)子技術(shù)。4）模板及腳手架技術(shù)。包括：清水混凝土模板技術(shù)、鋼（鋁）框膠合板模板技術(shù)、塑料模板技術(shù)、組拼式大模板技術(shù)、早拆模板施工技術(shù)、液壓爬升模板技術(shù)、大噸位長(zhǎng)行程油缸整體頂升模板技術(shù)、143貯倉(cāng)筒壁滑模托帶倉(cāng)頂空間鋼結(jié)構(gòu)整體安裝施工技術(shù)、插接式鋼管腳手架及支撐架技術(shù)、盤(pán)銷(xiāo)式鋼管腳手架及支撐架技術(shù)、附著升降腳手架技術(shù)、電動(dòng)橋式腳手架技術(shù)等16個(gè)子技術(shù)。5）鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。包括：深化設(shè)計(jì)技術(shù)、厚鋼板焊接技術(shù)、大型鋼結(jié)構(gòu)滑移安裝施工技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)與大型設(shè)備計(jì)算機(jī)控制整體頂升與提升安裝施工技術(shù)、鋼與混凝土組合結(jié)構(gòu)技術(shù)、住宅鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、高強(qiáng)度鋼材應(yīng)用技術(shù)、大型復(fù)雜膜結(jié)構(gòu)施工技術(shù)、模塊式鋼結(jié)構(gòu)框架組裝（吊裝）技術(shù)等9個(gè)子技術(shù)1446）機(jī)電安裝工程技術(shù)。包括：管線(xiàn)綜合布置技術(shù)、金屬矩形風(fēng)管薄鋼板法蘭連接技術(shù)、變風(fēng)量空調(diào)系統(tǒng)技術(shù)、非金屬?gòu)?fù)合板風(fēng)管施工技術(shù)、大管道閉式循環(huán)沖洗技術(shù)、薄壁不銹鋼管道新型連接技術(shù)、管道工廠化預(yù)制技術(shù)、超高層高壓垂吊式電纜敷設(shè)技術(shù)、預(yù)分支電纜施工技術(shù)、電纜穿刺線(xiàn)夾施工技術(shù)等11個(gè)子技術(shù)。7）綠色施工技術(shù)。包括：基坑施工封閉降水技術(shù)、基坑施工降水回收利用技術(shù)、預(yù)拌砂漿技術(shù)、外墻自保溫體系施工技術(shù)、粘貼式外墻外保溫隔熱系統(tǒng)施工技術(shù)、現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫施工技術(shù)、硬泡聚氨酯外墻噴涂保溫施工技術(shù)、工業(yè)廢渣及145（空心）砌塊應(yīng)用技術(shù)、鋁合金窗斷橋技術(shù)、太陽(yáng)能與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)、供熱計(jì)量技術(shù)、建筑外遮陽(yáng)技術(shù)、植生混凝土、透水混凝土等14個(gè)子技術(shù)。8）防水技術(shù)。包括：防水卷材機(jī)械固定施工技術(shù)、地下工程預(yù)鋪反粘防水技術(shù)、預(yù)備注漿系統(tǒng)施工技術(shù)、遇水膨脹止水膠施工技術(shù)、丙烯酸鹽灌漿液防滲施工技術(shù)、聚丙乙烯丙綸防水卷材與非固化型防水粘結(jié)料復(fù)合防水施工技術(shù)、聚氨酯防水涂料施工技術(shù)等7個(gè)子技術(shù)。1469）抗震、加固與改造技術(shù)。包括：消能減震技術(shù)、建筑隔震技術(shù)、混凝土構(gòu)件粘貼碳纖維、粘鋼和外包鋼加固技術(shù)，鋼絞線(xiàn)網(wǎng)片聚合物砂漿加固技術(shù)、結(jié)構(gòu)無(wú)損拆除技術(shù)、無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)拆除技術(shù)，深基坑施工監(jiān)測(cè)技術(shù)，結(jié)構(gòu)安全性監(jiān)測(cè)（控）技術(shù)，開(kāi)挖爆破監(jiān)測(cè)技術(shù)，隧道變形遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，一機(jī)多天線(xiàn)GPS變形監(jiān)測(cè)技術(shù)等11個(gè)子技術(shù)。10）信息化應(yīng)用技術(shù)。包括:虛擬仿真施工技術(shù)、高精度自動(dòng)測(cè)量控制技術(shù)、147施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理及工程遠(yuǎn)程驗(yàn)收技術(shù)、工程量自動(dòng)計(jì)算技術(shù)、工程項(xiàng)目管理信息化實(shí)施集成應(yīng)用及基礎(chǔ)信息規(guī)范分類(lèi)編碼技術(shù)、建設(shè)項(xiàng)目資源計(jì)劃管理技術(shù)、項(xiàng)目多方協(xié)同管理信息化技術(shù)、塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等8個(gè)子技術(shù)。148魯布革工程的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

魯布革水電站引水系統(tǒng)工程是我國(guó)第一個(gè)利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和項(xiàng)目管理的工程。1982年國(guó)際招標(biāo)，1984年11月正式開(kāi)工，1988年7月竣工。在4年多的時(shí)間里，創(chuàng)造了著名的“魯布革工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)”，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，號(hào)召建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。參加投標(biāo)的有8家公司，其中我國(guó)公司參與的兩家聯(lián)營(yíng)體均未能中標(biāo)，標(biāo)底價(jià)為14958萬(wàn)元，日本大成公司以8463萬(wàn)元中標(biāo)。比標(biāo)底價(jià)低43%。大成公司派來(lái)了20多名管理人員，從我國(guó)水電十四局借用了500名員工，隨機(jī)展開(kāi)施工，通過(guò)精心管理、優(yōu)化施工方案、合理進(jìn)行索賠等措施在保證質(zhì)量的前提下節(jié)約了工期，減少了成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。149例如，在隧洞開(kāi)挖前，大成公司技術(shù)人員優(yōu)化了開(kāi)完方案，開(kāi)挖斷面采用圓形，我國(guó)施工企業(yè)一貫采用馬蹄形斷面，那么每開(kāi)挖1米，就可減少挖方量約