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文檔簡介
學(xué)生傷害事故基本法律知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)
與學(xué)校安全有關(guān)的法規(guī)規(guī)章中華人民共和共國民法通則(1987)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(2003)學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定(2002,教育部與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布)學(xué)生傷害事故處理辦法(2002)浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法(2006)中小學(xué)幼兒園安全管理辦法(2006)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋(2003)中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法(2009)一、學(xué)生傷害事故的概念學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的各類學(xué)校(含幼兒園)在組織教育教學(xué)活動期間,或在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地以及其設(shè)施內(nèi)發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故。學(xué)生傷害事故的主體是在校學(xué)生。學(xué)生傷害事故既從時間上要看是不是學(xué)校組織的教育教學(xué)活動;從空間上要看事故是不是發(fā)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍之內(nèi)。在中小學(xué)生在校傷害事故的中,界定學(xué)校管理的范圍,具有非常重要的意義:1、從空間上看,凡學(xué)校地域內(nèi)均屬學(xué)校管理范圍,包括校內(nèi)的全部范圍和校門前的可控范圍,其中校門前的可控范圍是指學(xué)校門衛(wèi)、保安和值班教師在力所能及的情況下對校門外及其附近的學(xué)生活動的管理范圍。此外學(xué)生校外活動如果是在學(xué)校安排的老師帶領(lǐng)下,或雖無老師在場,但學(xué)生參加學(xué)校安排或組織的活動,仍屬學(xué)校管理范圍。
2、從時間上看,凡學(xué)校正常的教育教學(xué)活動的期間都屬學(xué)校管理范圍,具體包括從早晨校門開放時起至下午放學(xué)學(xué)生全部離校時止,包括自習(xí)課、課間休息時間、中午時間等,如果是住校生,則包括全部在校期間。學(xué)校組織的課外教育活動如果是在學(xué)校安排的老師帶領(lǐng)下,或雖無老師在場,但學(xué)生參加學(xué)校安排或組織的活動,仍屬學(xué)校管理范圍。民事責(zé)任的歸責(zé)原則有以下四個原則:
1、過錯責(zé)任原則,以行為人主觀上的過錯為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件和認(rèn)定責(zé)任的原則,是承擔(dān)民事責(zé)任普通運(yùn)用的原則。2、無過錯責(zé)任原則,以行為人主觀上沒有過錯,但客觀上造成了損害,那么與損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的原則,是屬于民事責(zé)任的例外,只適用于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。3、推定過錯責(zé)任原則,即推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在舉證制度上適用舉證倒置原則。4、公平責(zé)任原則,指雙主對損害事實(shí)的發(fā)生均無過錯,法律又無特別規(guī)定時,雙方本著公平、合理的原則分擔(dān)損失的原則。
法律上過錯責(zé)任的構(gòu)成要件損害事實(shí)的存在因果關(guān)系:行為人的行為與損害后果之間具有內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系時,才具有法律上的因果關(guān)系;原因分直接原因、間接原因,主要原因、次要原因。過錯行為:分為故意和過失。故意是指行為人已預(yù)見到自己行為的后果而仍然希望或者放任該結(jié)果發(fā)生的主觀狀態(tài);過失則是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見或者能夠預(yù)見自己行為的后果而沒有預(yù)見,或者雖然預(yù)見到了其行為的后果但輕信能夠避免該后果的主觀狀態(tài)。在認(rèn)定事故責(zé)任,要綜合考慮行為人的行為是否存在過錯所形成的損害,以及兩者之間是否存在因果關(guān)系。
下午,幼兒園到了離園時間,家長紛紛到班上接孩子,父母還沒有到的孩子就在活動室里玩玩具。東東和明明兩名幼兒因爭搶一支玩具手槍扭打起來,正在與其他家長溝通的老師文珊聞聲立即走上前去阻止他們,并沒收了玩具手槍,教育他們不能打架。待兩名幼兒各自去玩其他玩具后,文珊繼續(xù)接待來園的家長。此時東東心有不忿,突然跑到明明身后,用力將其推倒,造成明明額頭被摔破,縫了四針。
事故發(fā)生后,明明的家長要求幼兒園和東東的家長共同承擔(dān)賠償責(zé)任。但幼兒園認(rèn)為自已不存在過錯,無需承擔(dān)損害賠償。而東東的家長則認(rèn)為,孩子是在幼兒園將人推倒致傷,是教師文珊監(jiān)管不力造成,應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。
結(jié)合這起事故來看,幼兒東東的行為與明明受損害的后果之間有直接的因果關(guān)系,東東是傷害事故的責(zé)任者。教師文珊在發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時,及時勸阻幼兒間的不當(dāng)行為并進(jìn)行了教育,盡到了管理教育職責(zé),東東事后報(bào)復(fù)傷人是她無法預(yù)見和制止的突發(fā)行為,故教師和園方在此事件中已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng),并無過錯,故無需負(fù)法律責(zé)任。這起幼兒間的傷害應(yīng)由致害人承擔(dān)責(zé)任,但造成傷害發(fā)生的幼兒東東是無民事行為能力人,所以應(yīng)由東東的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。
李某與蘇某均系某中學(xué)的學(xué)生。2009年4月28日上午,李某與蘇某等幾個同學(xué)在學(xué)校上電腦課期間,經(jīng)向電腦課老師請假并得到準(zhǔn)許,到學(xué)校舞蹈室排練舞蹈,舞蹈室里當(dāng)時沒有老師在場。排練了一會舞蹈后,李某和蘇某等同學(xué)就在舞蹈室一起玩“過山羊”游戲,在輪到蘇某蹲下彎腰讓李某跳過去時,李某碰到了蘇某的頭,兩人均摔倒在地,李某因摔倒而致左上肢受傷。事故發(fā)生后學(xué)校及時組織送原告到醫(yī)院醫(yī)治。后經(jīng)鑒定,李某所受之傷屬十級傷殘。李某因受傷造成的損失合計(jì)65979.72元。侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定(二)第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。第三十二條無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。
2006年5月8日上午9時30分左右,河南省鞏義市河洛鎮(zhèn)石關(guān)村19歲村民白寧陽手提兩個裝滿汽油的塑料桶,闖入鞏義市河洛鎮(zhèn)石關(guān)村一所幼兒園教室內(nèi)。當(dāng)時,該教室共有21名幼兒在上課。白寧陽將教室門反鎖后,把汽油潑灑在數(shù)名幼兒身上和教室地面,然后用打火機(jī)將灑在地面上的汽油點(diǎn)著。頓時,整個教室內(nèi)突發(fā)大火,兩名幼兒當(dāng)場被燒死,另有14名幼兒和1名教師被燒傷。
1、校園環(huán)境事故學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者有明顯不安全因素的;校舍、場地、其他公共設(shè)施的特點(diǎn)是公共性、開放性,對其安全性,學(xué)校要承擔(dān)全部的責(zé)任。學(xué)具等設(shè)施設(shè)備,前提是學(xué)校提供給學(xué)生使用的,即需要學(xué)校做出決定或行為后才能提供給學(xué)生使用的,因此,學(xué)校對其安全性的責(zé)任是限定在向?qū)W生提供之后。公共設(shè)施的范疇包括學(xué)校校園范圍內(nèi)學(xué)校所有或者負(fù)責(zé)管理的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物、道路、下水道、電力、消防、運(yùn)動器械以及樹木等等。學(xué)童教學(xué)樓欄桿摔下致殘學(xué)校被判賠43萬元[案情]2000年10月16日,湖北隨州一9歲小學(xué)生小濤在學(xué)校二樓陽臺欄桿邊玩耍時,不慎翻下欄桿,頭部受重傷,導(dǎo)致一級傷殘。因賠償一事協(xié)商不下,小濤的家長遂將學(xué)校告上法庭。法院經(jīng)審理后認(rèn)為,由于學(xué)校教學(xué)樓欄桿未按國家中小學(xué)教學(xué)樓強(qiáng)制性規(guī)定修建,與小濤受傷有一定因果關(guān)系,應(yīng)由被告方作出適當(dāng)賠償。經(jīng)湖北省高級法院終審判決,獲賠43萬元。一些地區(qū)的學(xué)校校舍有明顯的不安全因素,令人擔(dān)憂!
如此學(xué)校,怎經(jīng)風(fēng)雨!
教堂?學(xué)校?!2、安全管理事故學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時采取措施的。學(xué)校作為一個特定組織的管理者,應(yīng)當(dāng)在主觀上預(yù)見到,由于自身行為特點(diǎn)所可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),并從制度上、管理措施上保證將這些風(fēng)險(xiǎn)置于可控制的范圍之內(nèi)。如果學(xué)校沒能對風(fēng)險(xiǎn)給予必要的注意,或者未按照有關(guān)部門的要求建立相應(yīng)的控制風(fēng)險(xiǎn)的制度,則學(xué)校在管理上就存在過失。學(xué)校要建立的制度包括:門衛(wèi)制度;校舍安全檢查制度學(xué)生日常與集體活動安全管理制度消防安全管理制度飲食衛(wèi)生安全制度、學(xué)生宿舍管理制度、校車管理制度等安全信息通報(bào)制度落實(shí)安全管理責(zé)任制
2006年5月8日上午9時30分左右,河南省鞏義市河洛鎮(zhèn)石關(guān)村19歲村民白寧陽手提兩個裝滿汽油的塑料桶,闖入鞏義市河洛鎮(zhèn)石關(guān)村一所幼兒園教室內(nèi)。當(dāng)時,該教室共有21名幼兒在上課。白寧陽將教室門反鎖后,把汽油潑灑在數(shù)名幼兒身上和教室地面,然后用打火機(jī)將灑在地面上的汽油點(diǎn)著。頓時,整個教室內(nèi)突發(fā)大火,兩名幼兒當(dāng)場被燒死,另有14名幼兒和1名教師被燒傷。
3、飲食事故
學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;本項(xiàng)是指學(xué)校在統(tǒng)一向?qū)W生提供藥品、食品及飲用水時,未履行基本注意義務(wù)的情形。一種是學(xué)校向其他供應(yīng)者采購,并直接向?qū)W生提供的上述商品時,沒有盡到相應(yīng)的謹(jǐn)慎和注意。另一種則是指學(xué)校對食品、飲用水進(jìn)行加工處理后,再向?qū)W生提供,或者需要通過注射、指導(dǎo)服用等方式向?qū)W生提供藥品的情況。
案例一、2001年12月7日下午四點(diǎn)三十分許,橋頭鎮(zhèn)某學(xué)校發(fā)生83人中毒事件。經(jīng)英德市衛(wèi)生監(jiān)督所對嘔吐物進(jìn)行化驗(yàn),證明是有機(jī)磷農(nóng)藥中毒。經(jīng)對該校飯?zhí)脵z查,衛(wèi)生狀況差,沒有必備的洗、沖、消三級用池及洗菜、洗肉的專用池,不具備學(xué)校飯?zhí)眉凹w飯?zhí)玫臈l件。案例二、2001年9月5日,東北某地11所學(xué)校的2300多名學(xué)生發(fā)生集體中毒事件,起因是某公司向?qū)W校提供的、并且學(xué)校要求學(xué)生必須服用的豆奶中的志賀氏桿菌超標(biāo),因而造成學(xué)生產(chǎn)生惡心、嘔吐、腹痛、發(fā)燒等癥狀。
4、教學(xué)及課外活動事故
學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。指學(xué)校在進(jìn)行特定活動時沒有盡到教育與注意義務(wù)的情形。學(xué)校在組織學(xué)生參加勞動、軍訓(xùn),校外體育鍛煉,戶外郊游等活動時,要有合理預(yù)見和防范風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)安全措施。學(xué)校在活動前要盡到安全教育的義務(wù)。學(xué)校應(yīng)將活動的風(fēng)險(xiǎn)通過教育的形式讓學(xué)生了解、注意。
案例一、2003年某校小學(xué)四年級教師帶學(xué)生到柔石嶺隧道進(jìn)行現(xiàn)場采風(fēng),進(jìn)入隧道后被從背后駛來的一輛貨車撞死二人重傷二人死亡的重大事故,使學(xué)校正常的教學(xué)秩序受到?jīng)_擊。案例二、某小學(xué)校長任某根據(jù)鎮(zhèn)教育辦的通知精神,通知部分學(xué)生上山采集白蒿。8歲的李某到山上采白蒿時,不慎被荊棘刺傷左眼,被迫做白內(nèi)障摘除術(shù)并更換人工晶體,花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3198元。李某以響應(yīng)學(xué)校倡議致傷為由,要求學(xué)校賠償損失3.2萬元。
5、教師管理疏忽事故學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的;
主要是指學(xué)校對教師的身心健康缺乏足夠的關(guān)注,在明知教師患有可能對學(xué)生的人身安全產(chǎn)生不利影響的疾病的情況下,仍不采取能夠有效消除危險(xiǎn)的措施,致使學(xué)生因此而被傳染或受到傷害的情形。規(guī)定中所稱的不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,主要是指可能通過接觸擴(kuò)大染病人群的傳染性疾病,以及可能使教師產(chǎn)生暴力傾向或者心理扭曲的精神性疾病。
案例一、撫順市某小學(xué)一年級學(xué)生亮亮(化名),因“未完成”布置的作業(yè),被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸,并用小刀割破右手手指。事后,只要一提起學(xué)校和老師,他就大哭不止,捶頭撞墻,雙手抽搐,醫(yī)院確診為急性應(yīng)激障礙。目前,馬老師已被調(diào)離班主任崗位,暫時不安排工作。經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙。
6、未成年學(xué)生參加不當(dāng)活動事故
學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運(yùn)動或者其他活動的;主要是指中小學(xué)校在組織學(xué)生參加活動時疏忽大意,沒有考慮未成年人的心理與生理特點(diǎn),或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)知道活動本身具有不應(yīng)當(dāng)由未成年人面對和承擔(dān)的危險(xiǎn),而未予以注意的情形。
案例一、某甲是某小學(xué)一年級的班主任,一天下午,某甲布置本班學(xué)生打掃教室衛(wèi)生,其中令幾位學(xué)生負(fù)責(zé)擦教室的窗戶,然后自己就去參加學(xué)校召開的會議。學(xué)生某乙,年僅7歲,在擦窗戶時,不慎從窗臺上摔下來,造成左肩骨折。本案中,對于一年級學(xué)生來說,擦窗戶是有一定危險(xiǎn)的活動,而學(xué)生又是無行為能力人,因而,老師安排這一勞動存在過錯,應(yīng)承擔(dān)乙受傷的損失。
7、對學(xué)生身體狀況關(guān)照不力事故
學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動,學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的;主要是指學(xué)校對學(xué)生有特殊體質(zhì)或者患有疾病的身體狀況缺乏必要的了解和注意,仍要求學(xué)生參加在可能會誘發(fā)不良后果或者加重其病情的活動,而造成學(xué)生在活動當(dāng)中產(chǎn)生身體傷害的后果的情形。學(xué)校的注意義務(wù)應(yīng)當(dāng)限于必要的范圍內(nèi)。
案例一、某甲是某中學(xué)初一學(xué)生,從外表上看,身體狀況良好,在該校組織的常規(guī)體檢時,學(xué)校醫(yī)務(wù)人員診斷出某甲心臟有雜音,學(xué)校醫(yī)務(wù)室將體檢報(bào)告單交給學(xué)生所在的班主任,而該學(xué)生是學(xué)校集訓(xùn)隊(duì)的一名成員。一天下午,學(xué)校集訓(xùn)隊(duì)在學(xué)校操場上跑步,突然,某甲口吐白沫昏倒在地,學(xué)校急忙將某甲送往醫(yī)院搶救,但終因心臟病發(fā)作而亡。某甲的監(jiān)護(hù)人將學(xué)校告上法院,要求學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。
8、救護(hù)不力事故
學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時采取相應(yīng)措施,以致不良后果加重的;主要是指學(xué)校對學(xué)生在校期間發(fā)生的疾病或受到的傷害,沒有及時采取措施,而是消極地不作為,致使學(xué)生的疾病或者傷害因?yàn)檠舆t之治療的原因而加重的情形。學(xué)校履行救護(hù)義務(wù)應(yīng)當(dāng)是無條件的,不能因?yàn)閷W(xué)生所受到傷害原因的不同而區(qū)別對待學(xué)校履行這種救護(hù)義務(wù)的對象、范圍、程度等則是要受學(xué)校具體的條件與能力的限制。
案例一、某甲為某中學(xué)的學(xué)生,一天上午對其班主任講,自己不舒服,想下午請假看病,班主任同意了,但某甲回到課室后便在課桌上趴著,這種狀態(tài)一直持續(xù)到下午上課時間。期間,大家以為只是一般的不舒服,故無人過問此事,就在下午上課時,某甲突然用頭向身邊的窗戶撞了兩下,然后倒在地上,口吐白沫,上課的老師和學(xué)生以為是癲癇病發(fā)作,就讓某甲平躺在地上,然后繼續(xù)上課,同時通知學(xué)生家長。等家長到學(xué)校后,才將某甲送往醫(yī)院救治,但因某甲腦出血過多,不治身亡。據(jù)醫(yī)生講,某甲患有先天性腦血管畸形,因突發(fā)性腦血管破裂、出血是導(dǎo)致死亡的原因。但這種病如果搶救及時,有生存的可能。正因?yàn)樵撔@蠋煂δ臣椎牡÷?,失去了挽救某甲生命的寶貴時間,因此,學(xué)校對損害的發(fā)生要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。
9、教師錯誤行為事故
教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的主要是指教師違法法律和其他有關(guān)規(guī)定,在履行教師職責(zé)的過程中出現(xiàn)過錯,因主動實(shí)施的不當(dāng)行為造成學(xué)生傷害的情形。判斷教師行為是否得當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以是否有提出了明確的教育教學(xué)要求的文件規(guī)定或者實(shí)際的必要性作為判斷的依據(jù)。教學(xué)大綱就是教師實(shí)施教學(xué)活動的基本文件,如果教師是按照大綱要求實(shí)施的教學(xué)活動,就達(dá)到了專業(yè)要求,盡到了善意管理人的責(zé)任,行為就不存在過錯。如果因?yàn)榻虒W(xué)的特點(diǎn)與規(guī)范,并不強(qiáng)制要求教師必須時時注意指導(dǎo)學(xué)生的行為,因此,就不能認(rèn)為,教師離開的行為和離開期間學(xué)生中發(fā)生的傷害事故有直接的因果關(guān)系。
案例一、教師對違反課堂紀(jì)律的學(xué)生要耐心在2002年10月的某一天,某校中學(xué)生何某趁陳老師上課在黑板板書之機(jī),偷偷地在下面抽煙。老師發(fā)現(xiàn)之后,便叫何某交出煙來,但何某再三否認(rèn)抽了煙。于是,陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓,并打了他兩個耳光,恰好是打在何某的左耳上,致使何某左耳失聰。后來,陳老師賠償了該同學(xué)的經(jīng)濟(jì)損失。
案例二、1998年8月17日下午,某初級中學(xué)二年級某班學(xué)生上體育課。體育教師宋某上課時宣布:“為備戰(zhàn)秋季運(yùn)動會,有比賽項(xiàng)目的同學(xué),這節(jié)課自由練習(xí),其余同學(xué)自由活動?!敝螅文尘突剞k公室了。其間,學(xué)生張某在練習(xí)投標(biāo)槍的過程中,由于動作變形,標(biāo)槍偏離方向,正好扎在正在練習(xí)跳遠(yuǎn)的學(xué)生李某小腿上。后李某被送往醫(yī)院,因肌腱受到損傷,不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個月,共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)6321元。李某的父母在與學(xué)校協(xié)商未果后,以學(xué)校失職為由,向法院起訴,要求該校賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等7645元。
10、不作為事故
教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的;主要是指教師在應(yīng)當(dāng)對未成年學(xué)生的危險(xiǎn)性行為采取必要措施,以防止學(xué)生人身損害后果的發(fā)生的情況下,由于疏忽或者過于自信,采取了不作為的態(tài)度,而造成損害后果發(fā)生的情形。教師構(gòu)成不作為的要件之一,是要有教師已發(fā)現(xiàn)學(xué)生的危險(xiǎn)性行為,但怠于履行職業(yè)的道德與職責(zé)要求的情形,也就是表現(xiàn)未對學(xué)生的危險(xiǎn)性行為視而不見,對學(xué)生的人身安全漠不關(guān)心。
案例一、某校初一學(xué)生甲,自小父母離異,隨父一起生活,因缺少母愛,性情極為粗暴。由于經(jīng)常被高年級的學(xué)生所欺負(fù),就隨身帶著一把匕首,以備在受欺負(fù)時自衛(wèi)。同學(xué)發(fā)現(xiàn)后就報(bào)告了老師,老師批評甲后就沒有再管這事,而甲仍照常攜帶匕首。一天,甲和同學(xué)發(fā)生口角。甲在一怒之下拔出匕首,刺傷了該同學(xué),致使該學(xué)生住院花掉了萬余元醫(yī)藥費(fèi)。
教師履責(zé)的方式管理:以強(qiáng)制性的手段,在學(xué)生行為出現(xiàn)危險(xiǎn)性傾向時,對其進(jìn)行控制、約束,制止危險(xiǎn)傾向的發(fā)展告誡:在發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性而其本人沒能認(rèn)識的情況下,向其指出該行為的危險(xiǎn)所在,要求其不要繼續(xù)進(jìn)行此類活動制止則是教師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生正在進(jìn)行危險(xiǎn)性活動,采取措施中斷學(xué)生的行為,以避免傷害后果的發(fā)生如果教師已經(jīng)采取了必要的措施,但因?yàn)槟芰λ?,以及其他客觀因素的影響,仍不能避免事故發(fā)生的,則不構(gòu)成不作為的情形。
11.未及時履行告知義務(wù)事故
對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,以致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;主要是指學(xué)校在發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生擅自離校等可能使其人身安全面臨危險(xiǎn)的情況時,沒有及時通知學(xué)生的家長,使家長難于及時實(shí)施保護(hù)行為,從而間接對學(xué)生傷害的后果產(chǎn)生影響的情形。學(xué)校需要告知家長的信息應(yīng)當(dāng)是與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的,即這些信息所包含的內(nèi)容,能夠直接促使家長繼續(xù)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,否則將使學(xué)生的人身安全處于可預(yù)見的危險(xiǎn)當(dāng)中。學(xué)校的過錯行為只能是事故發(fā)生的間接原因。間接原因是否要承擔(dān)事故責(zé)任要視具體的情況而定。
防范未成年人擅自離校、離家出走的職責(zé)
《預(yù)防未成年人犯罪法》第十六條中小學(xué)生曠課的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。
未成年人擅自外出夜不歸宿的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找,或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意,或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)?;蛘呒皶r向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十九條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住第二十條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對未成年人不得放任不管,不得迫使其離家出走,放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。未成年人離家出走的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時查找,或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。
案例一、謝某是初中一年級的女生,一天下午課間時,因與同學(xué)吵架而擅自離開學(xué)校。晚自修時,班主任檢查人數(shù),發(fā)現(xiàn)謝某不在教室,問謝某的同桌同學(xué),同學(xué)說謝某因與他人吵了架,可能回家了。班主任以為謝某真的回了家,未予追問,原想待謝某回校后再予批評。到第二天上午第二節(jié)課,發(fā)現(xiàn)謝某仍未返校。班主任才與謝某的家長聯(lián)系,但謝某的家長說謝某昨晚并未回家。經(jīng)謝某的家長與親友聯(lián)系,仍無下落,無奈之下,家長報(bào)案,但至今無下落。謝某的家長把學(xué)校告到法院,要求學(xué)校賠償十萬元。法院認(rèn)為,學(xué)校老師知道謝某擅自離校后,未及時與家長取得聯(lián)系,致使謝某的父母喪失了最佳的尋找時機(jī)。
(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。此項(xiàng)為兜底條款,即概括以上11種情形所未包括的學(xué)校過錯行為。除上述情形外,在其他情況下,學(xué)校是否有過錯的判斷只能依據(jù)法律法規(guī)或者國家、主管部門的有關(guān)規(guī)定作出,即學(xué)校沒有履行上述規(guī)定中明確設(shè)定的職責(zé),才可能因?yàn)樾袨榈倪`法性承擔(dān)過錯責(zé)任。
學(xué)生責(zé)任事故的情形學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯,有下列情形之一,造成學(xué)生傷害事故,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
(一)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定,違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律,實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的;
(二)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正,但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的;
(三)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì),或者患有特定疾病,但未告知學(xué)校的;
(四)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知,但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的;(五)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。
第三方責(zé)任事故
學(xué)校安排學(xué)生參加活動,因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故,有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此類事故是指由學(xué)校、學(xué)生以外的第三方當(dāng)事人的過錯所造成的侵權(quán)責(zé)任事故。在此種情形下,學(xué)校雖然與事故的發(fā)生有關(guān)聯(lián),但學(xué)校此時法律特征是主要是產(chǎn)品或者服務(wù)的消費(fèi)者,或者活動的被組織對象.因此,應(yīng)由經(jīng)營者或者學(xué)校所參加活動的組織者承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。學(xué)??擅庳?zé)的意外事故
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