電商精準扶貧實施方案

電商精準扶貧實施方案電商精準扶貧實施方案電商精準扶貧實施方案V:1.0精細整理，僅供參考電商精準扶貧實施方案日期：20xx年X月XX市電商精準扶貧實施方案為深入推進電子商務精準扶貧，結(jié)合全市電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本實施方案。一、目標任務以國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機，通過財政資金引領，培育農(nóng)村電商環(huán)境，設立電商扶貧試點，建立村級電商服務體系，整合農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)品、對接市場。到2017年，全市具備條件的村全部完成村級電子商務服務站建設，貧困戶能通過電子商務銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，交易額逐年遞增。2016年：完成建立組織機構(gòu)、摸清底子、制訂方案計劃、營造氛圍等電商精準扶貧基礎工作；全市在運營村級電子商務服務站80家。2017年：各鎮(zhèn)電子商務服務站實現(xiàn)全覆蓋，全市在運營村級電子商務服務站達到120家，基本實現(xiàn)物流快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，功能覆蓋到村，配送能力大幅提高，物流成本顯著下降，流通效率極大改善。農(nóng)民群眾能通過電子商務銷售當?shù)靥厣a(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，電子商務在鎮(zhèn)、村的普及應用程度有明顯提升。二、工作措施與責任分工（一）壯大電商經(jīng)營主體。健全完善市電子商務服務中心運營和管理，推進電子商務服務站建設，充分利用村級便民服務中心、農(nóng)村超市等現(xiàn)有資源，大力實施“電子商務進村工程”，積極推廣“一村一店”模式。依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目和電商產(chǎn)業(yè)園為貧困戶開設網(wǎng)店提供策劃、培訓、客服、代運營等專業(yè)服務。對不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困戶，支持駐村干部、大學生村官及致富能人開設扶貧網(wǎng)店，幫助代銷農(nóng)特產(chǎn)品。通過專業(yè)培訓和現(xiàn)場指導幫助貧困戶開辦網(wǎng)店，銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。通過與當?shù)仉娚唐髽I(yè)、幫扶部門開展貧困戶網(wǎng)店“一對一”對接，為貧困戶網(wǎng)店開設和運營提供技術支持和專業(yè)服務，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運營效益。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務局，配合單位：市就業(yè)局）（二）積極培育網(wǎng)絡品牌，提高網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進行精細研發(fā)和打造包裝，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質(zhì)的申報認證，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度。鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社、個人研發(fā)改良產(chǎn)品，打造適宜網(wǎng)絡銷售的特色產(chǎn)品。按照產(chǎn)品特性，設計研發(fā)具有我市特色的“打包式”系列產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)品銷售聯(lián)動效應。積極倡導“一村一品”，引導支持各鎮(zhèn)至少培育一個特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。全方位做好貧困戶自產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)銷服務，開展農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源安全體系建設，推進農(nóng)產(chǎn)品二維碼防偽溯源進程，爭取實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品一品一碼，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局，配合單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信局、市商務局）（三）加快農(nóng)村現(xiàn)代快遞配送體系建設。積極推進“快遞下鄉(xiāng)”，多形式、多渠道、多類型發(fā)展快遞服務業(yè)，通過物流補貼、稅費減免等方式鼓勵或扶持快遞企業(yè)在鎮(zhèn)、村建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，提高物流配送效率。重點支持阿里巴巴農(nóng)村淘寶等電商平臺企業(yè)在全市發(fā)展自有物流，打造完備的農(nóng)村現(xiàn)代物流配套體系，為電商扶貧打通脈絡。（牽頭單位：市郵政管理辦公室，配合單位：市發(fā)改局、市財政局）（四）建立電商扶貧人才培訓機制。與電子商務培訓專業(yè)機構(gòu)合作，面向貧困戶、“兩后生”、殘疾人等幫扶對象和精準扶貧對象開展電子商務應用和實訓操作培訓。建設電商扶貧人才培訓和實踐基地，構(gòu)建由政府相關部門、社會團體及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓體系，實現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓全覆蓋。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市高職校、有關企業(yè)、市經(jīng)信局、市商務局）（五）加強農(nóng)村信息基礎設施建設。加快農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村和光纖到村速度，支持電信基礎運營商及鐵塔公司通過增設基站和技術升級方式提高4G網(wǎng)絡農(nóng)村覆蓋范圍，有線寬帶和無限網(wǎng)絡建設共同推進，逐步建立起覆蓋全市所有鎮(zhèn)、村的農(nóng)村高速信息網(wǎng)絡。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市建設局、XX聯(lián)通公司、XX移動公司、XX電信公司、XX鐵塔公司）（六）加大金融扶持。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，引導各類融資性擔保機構(gòu)優(yōu)先為符合條件的農(nóng)村小微電子商務企業(yè)提供多種形式的融資擔保。對從事電商的貧困戶小微電子商務企業(yè)，給予免抵押、免擔保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準利率全額貼息。對有發(fā)展電子商務意愿的貧困戶免費培訓，對貧困戶開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費補助等支持。（牽頭單位：市金融辦，配合單位：市財政局、市人民銀行、市就業(yè)局、市商務局、市經(jīng)信局）(七)試點示范引領。做好電商典型示范引領工作，為貧困網(wǎng)商提供示范和各項培訓服務。抓好電商示范鎮(zhèn)電商示范村建設。每個鎮(zhèn)街選擇1-2個村，開展電商扶貧示范點建設。通過發(fā)揮典型示范引領，加快電子商務向農(nóng)村覆蓋。積極利用第三方平臺提升我市電商扶貧質(zhì)量水平。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市商務局，配合單位：市農(nóng)業(yè)局）三、組織保障（一）加強組織領導。建立健全全市電商扶貧領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，成立全市電子商務精準扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導全市電子商務扶貧工作，制定推動電商扶貧工作的具體方案和工作措施、年度計劃、政策措施，建立促進電商扶貧工作協(xié)調(diào)機制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實效。各鎮(zhèn)（街）分管領導具體負責此項工作，村書記要親自抓，開展宣傳，組織動員，優(yōu)選人員，在村部安排經(jīng)營場所，做好此項工作的服務協(xié)調(diào)工作，逐步形成政府、鎮(zhèn)街、駐村工作隊相互協(xié)作、共同推進全市電商扶貧的工作機制。（二）加大保障力度。市財政要把全市電商扶貧工作列為當年預算項目。市直各部門要圍繞電商扶貧重點工作，立足自身職責，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，落實各項工作任務。（三）營造宣傳氛圍。在XX電視臺、XX外宣網(wǎng)等媒體開辟電商扶貧專欄，宣傳電商扶貧相關政策、典型案例。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，對電商扶貧工作中涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人進行系列宣傳報道。充分發(fā)揮村級組織、大學生村官、駐村工作隊作用，開展進村入戶宣傳電子商務知識以及電商扶貧政策措施活動，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。（四）建立考核評價體系，嚴格考核獎懲。把電子商務工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核體系，制定考核辦法，進行量化考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。市扶貧辦、經(jīng)信、商務等部門建立健全電商扶貧部門協(xié)調(diào)機制，加強對鎮(zhèn)街和部門落實電子商務工作目標任務、重點措施等方面的督查。把電子商務扶貧工作納入扶貧工作考核體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲