疫情應(yīng)急物資管理制度

第疫情應(yīng)急物資管理制度

疫情應(yīng)急物資管理制度

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，宣城校區(qū)在學(xué)校和校區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，實施了一系列嚴格和規(guī)范的防控措施，校區(qū)防控工作取得了階段性成果。校區(qū)防控物資工作組在學(xué)校和校區(qū)黨委行政的直接領(lǐng)導(dǎo)以及宣城市政府防控指揮部的大力支持下，現(xiàn)已儲備了有限數(shù)量的疫情防控物資。為了充分發(fā)揮防控物資在校區(qū)疫情防控中的作用，經(jīng)校區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對在開學(xué)第一階段時間內(nèi)的疫情防控物資的發(fā)放工作出臺相應(yīng)發(fā)放管理辦法，具體如下：

一、物資管理：

所有來自各個渠道的防控物資由校區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配、計劃發(fā)放，并由校區(qū)防控物資保障組具體實施

二、物資儲存：

單獨建庫建賬，特別是對酒精等易燃易爆物資必須儲存在避光陰涼通風(fēng)之處，嚴禁煙火，確保物資安全。

三、發(fā)放原則：

公開透明、統(tǒng)籌計劃、全面覆蓋、突出重點、運轉(zhuǎn)高效、保證供給，確保校區(qū)疫情防控實際需求。

四、發(fā)放范圍：

凡屬開學(xué)第一階段在崗上班的單位和個人;同時考慮防控物資的實際有限擁有量，對校區(qū)服務(wù)承包單位由其自行保障供給，僅在確有困難時適當(dāng)予以補充。

五、發(fā)放物資種類

1、個人防護物資

⑴室內(nèi)工作人員(主要指機關(guān)工作人員)：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內(nèi)空氣消毒)。(出于安全考慮，個人暫不提供75%醫(yī)用酒精)

⑵室外工作人員

A、門衛(wèi)工作人員：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內(nèi)空氣消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛(wèi)人員)、噴壺;

B、環(huán)衛(wèi)消毒人員：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍、噴桶;

C、發(fā)熱預(yù)檢分診醫(yī)務(wù)人員：配發(fā)一次性口罩(個人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、一次性隔離衣、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛(wèi)人員)、噴壺。

2、環(huán)境消毒物資

這里所謂環(huán)境特指行政樓、醫(yī)院、食堂、超市、教師公寓(三棟)的大廳、內(nèi)走廊、電梯等公用空間和地面。配發(fā)84消毒液、75%醫(yī)用酒精、噴桶。

六、發(fā)放數(shù)量

1、一次性口罩：原則上一人一天一只，對需近距離接觸其他人員且連續(xù)工作超四個小時的特殊崗位(如，門衛(wèi)、醫(yī)務(wù)人員、財務(wù)人員等)每天一人兩只;

2、一次性手套：一個班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員和門衛(wèi)從事體溫檢測人員);

3、眼罩：按每天實際上崗人員每人配發(fā)一個，取下后需經(jīng)消毒后方可繼續(xù)使用(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員和門衛(wèi)工作人員);

4、體溫槍：門崗和發(fā)熱預(yù)檢分診相應(yīng)位置發(fā)放置2-3把，每天使用后需經(jīng)消毒之后方可繼續(xù)使用;

5、一次性手套：一個班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員、門衛(wèi)工作人員、財務(wù)人員);

6、一次性隔離衣：一個班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員、門衛(wèi)人員);

7、75%醫(yī)用酒精：環(huán)境消毒按實際面積和公用空間計算;

8、84消毒液：原則上每個辦公室暫配1-2瓶(250ml)，環(huán)境消毒按實際面積和空間計算。

七、發(fā)放流程

1、校區(qū)內(nèi)各單位根據(jù)工作實際情況，提交疫情防控物資申請，經(jīng)校區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由物資保障組工作人員建賬登記后簽發(fā);

2、個人防護物資需求按上報校區(qū)黨政辦公室的值班表的實際在崗工作人員計算數(shù)量，同時，請各單位在提出需求時兼顧近期內(nèi)確因工作需要返崗的人員;

3、環(huán)境消毒物資需求按實際工作在用樓宇計算數(shù)量。

上述發(fā)放管理辦法僅限開學(xué)第一階段實施，并需視疫情防控情況隨時做出調(diào)整。

疫情應(yīng)急物資管理制度新型冠狀病毒傳染性強，并且有一定的致死率，嚴重威脅著廣大人民群眾的身體健康，為抵御該病毒的進一步傳播，國家及省、市下達了一系列文件，全力阻擊新型冠狀病毒。對物資的采購和經(jīng)費管控的相關(guān)文件層層下發(fā)，允許特事特辦的前提下，也要做好相關(guān)登記手續(xù)及統(tǒng)計上報工作，以備檢查。

一、疫情防控采購范圍

采購與新冠肺炎疫情防控相關(guān)的貨物、工程和服務(wù)。

二、疫情防控采購流程

以滿足新冠肺炎疫情防控工作需要為首要目標(biāo)，建立采購綠色通道，可以自行組織采購，緊急情況下可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批或備案。批量或單項金額100萬元以上（含100萬）的項目，應(yīng)當(dāng)報備市新冠肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保留相關(guān)采購資料備查，采購的物資符合有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定的應(yīng)按規(guī)定列入資產(chǎn)管理。

三、防控物資的管理

1、健全內(nèi)控制度

醫(yī)院嚴格各類防控物資的管理制度，健全內(nèi)控制度，按照要求加強采購項目在采購過程中的材料和憑據(jù)管理，備注疫情防控采購項目留存?zhèn)洳?，事后做好統(tǒng)計登記；完善驗收、入出庫、領(lǐng)用等手續(xù)。達到固定資產(chǎn)核算起點的，應(yīng)及時登記確權(quán)并記入固定資產(chǎn)賬、卡。

2、明確物資領(lǐng)用原則

醫(yī)院各部門按照節(jié)約使用、科學(xué)使用的原則領(lǐng)用物資，做好負壓病房、發(fā)熱門診、急診科、呼吸科、感染科、檢驗科等重點科室的供應(yīng)，尤其要確保有收治疑似病例的科室優(yōu)先使用的原則進行。對于屬于傳染病防治應(yīng)急儲備品種的物資進行管控，做好物資領(lǐng)用的清查盤點。

3、啟動消毒品應(yīng)急預(yù)案

制劑科啟動消毒品應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)物資驗收、入出庫、領(lǐng)用手續(xù)及統(tǒng)計登記，消毒液的領(lǐng)取應(yīng)優(yōu)先保障防治新冠病毒重點科室，對其余科室嚴格控制領(lǐng)用量。各臨床科室根據(jù)自身情況酌情領(lǐng)用消毒劑，不得額外超量領(lǐng)用，領(lǐng)用量根據(jù)之前日常工作中的實際領(lǐng)用量為準(zhǔn)。

4、藥品管控及保障方案

疫情防控用藥目錄（以下簡稱用藥目錄）由醫(yī)務(wù)部根據(jù)相關(guān)指南協(xié)同相關(guān)專家組成員共同制定。用藥目錄不受我院現(xiàn)有藥品供應(yīng)目錄限制，在下一次藥委會召開時向藥委會報備。

藥劑科根據(jù)用藥目錄清單負責(zé)采購保障供應(yīng)，所有藥品采購必須符合省、市藥品聯(lián)合限價陽光采購相關(guān)文件精神，不在采購平臺的藥品可根據(jù)福建省醫(yī)保藥采有關(guān)規(guī)定備案自主掛網(wǎng)采購?，F(xiàn)平臺掛網(wǎng)產(chǎn)品無法滿足臨床需求的，可在省級平臺實行應(yīng)急采購、零差率銷售，同時向?qū)俚厮幮挡少彛ㄡt(yī)保）經(jīng)辦機構(gòu)進行備案。

藥劑科應(yīng)當(dāng)監(jiān)測用藥目錄中藥品庫存情況，針對短缺或供應(yīng)緊張的藥品應(yīng)當(dāng)每日統(tǒng)計、上報，直至供應(yīng)絕對穩(wěn)定或疫情解除。短缺或供應(yīng)緊張的藥品，藥劑科可根據(jù)疫情治療需求及供求信息，經(jīng)上報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，留存一定數(shù)量做為儲備藥品，以備臨床治療必須使用，該儲備藥品的啟用必須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的職能部門同意方可用于臨床。

列入用藥目錄中的藥品根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有庫存及市場供應(yīng)情況，醫(yī)務(wù)部、藥劑科可采取限制限科室使用方式以保障疫情防控需要。

為保障醫(yī)務(wù)人員的安全，我院醫(yī)務(wù)人員為預(yù)防需要相關(guān)藥品時，經(jīng)臨床科室申請，醫(yī)務(wù)、院感等相關(guān)職能科室同意并報院領(lǐng)導(dǎo)審批同意，藥劑科可按審批藥品清單及數(shù)量提供給相關(guān)申請科室，并按財務(wù)報銷相關(guān)制度進行報銷。

如接上級主管部門要求，醫(yī)院承擔(dān)的保健或緊急調(diào)用任務(wù)中如需提供藥品的，可由保健辦、醫(yī)務(wù)部等職能部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出申請，院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，藥劑科按清單發(fā)放，并按財務(wù)報銷相關(guān)制度進行報銷。

5、保證物資儲存量

相關(guān)物資歸口管理部門根據(jù)疫情發(fā)展情況、醫(yī)院的庫存及科室的需求量保證相關(guān)防護物資的儲備量，及時向供貨商催促供貨。

四、嚴格資金使用和管理

醫(yī)院嚴格落實國家、省、市關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知精神，嚴格按照規(guī)定的范圍、時限和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放疫情防治人員臨時性補助，不得擅自擴大發(fā)放范圍、時限和提高標(biāo)準(zhǔn)。

為確保疫情應(yīng)對所需設(shè)備、藥品、防護用品相關(guān)物資、基本建設(shè)、修繕和人員等資金保障到位，要做好疫情防控補助資金申請，及時跟蹤財政補助資金到位情況，對接上級部門做好疫情防控經(jīng)費支出補償工作，按上級文件規(guī)定發(fā)放疫情防治人員臨時性補助。

五、加強接受捐贈資金和物資管理

醫(yī)院接受社會各界對本單位的主動公益捐贈獲得的資金和物資，應(yīng)嚴格按照省、市相關(guān)規(guī)定和要求進行管理和使用。

制定關(guān)于抗擊肺炎接受捐贈的工作流程，成立接受捐贈工作小組，捐贈第一聯(lián)系人將捐贈信息告知設(shè)備物資部，由設(shè)備物資部牽頭負責(zé)接洽，填寫《捐贈物資登記表》，協(xié)同保障保衛(wèi)部、財務(wù)部、藥劑科、制劑科、工會、監(jiān)察審計室等相關(guān)部門做好登記統(tǒng)計工作。庫房負責(zé)接收、發(fā)放物資。運營管理辦公室、監(jiān)察審計室對捐贈物資、資金的使用情況進行監(jiān)管。

1、物資捐贈流程

捐贈第一聯(lián)系人rarr;設(shè)備物資部rarr;保障保衛(wèi)部/客戶服務(wù)部/工會

捐贈第一聯(lián)系人將捐贈信息告知設(shè)備物資部，由設(shè)備物資部負責(zé)接洽，填寫《捐贈物資登記表》（表1），會同保障保衛(wèi)部、客戶服務(wù)部、藥劑科、制劑科、工會、財務(wù)部做好登記工作。保障保衛(wèi)部、客戶服務(wù)部、藥劑科、制劑科、工會負責(zé)接收、發(fā)放相關(guān)物資和藥品的使用。行政人事部(院辦)負責(zé)捐贈回函的審核蓋章。

2、資金捐贈流程

捐贈第一聯(lián)系人rarr;財務(wù)部

捐贈第一聯(lián)系人將捐贈信息告知財務(wù)部，由財務(wù)部負責(zé)接洽，填寫《捐款登記表》（表2），接收款項并做好登記工作。行政人事部(院辦)負責(zé)捐贈回函的審核蓋章。

六、確實做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送工作

醫(yī)院建立健全相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺賬，及時登記確診患者醫(yī)療費用明細、疫情防控人員臨時性補助發(fā)放情況、疫情防控物資采購情況；健全工作人員考勤登記，規(guī)范疫情防治人員臨時性工作補助發(fā)放管理，完善審批制度和審批手續(xù)。

財務(wù)部統(tǒng)計匯總醫(yī)務(wù)部、護理部、人事部上報疫情防治直接工作人員和其他參加疫情防控人員姓名、工作時間等臺賬信息，督促分院、社區(qū)設(shè)置臺賬，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放疫情防控人員工作補助，待疫情結(jié)束后向市級財政申請結(jié)算。

統(tǒng)計確診或疑似患者發(fā)生的醫(yī)療費用，做好患者醫(yī)療費用統(tǒng)計臺賬，確保財政按規(guī)定據(jù)實結(jié)算醫(yī)院墊付的個人負擔(dān)部分的醫(yī)療費用。

按要求及時報送疫情應(yīng)對處置投入、物資需求情況等相關(guān)報表，務(wù)必及時、準(zhǔn)確報送報表，不得弄虛作假、敷衍塞責(zé)。

加強會計核算、財務(wù)管理及風(fēng)險防控

醫(yī)院加強防控經(jīng)費和物資的會計核算與財務(wù)管理，所有資金和財產(chǎn)全部納入財務(wù)部集中統(tǒng)一管理，設(shè)置明細賬目進行單獨核算。醫(yī)院運營管理辦公室對新冠狀肺炎疫情防控經(jīng)費及物資管理的各類風(fēng)險進行監(jiān)督管控，保證工作有序開展。

七、風(fēng)險防控

1、審查采購工作

醫(yī)院參與采購活動的各部門在工作中要主動接受紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財務(wù)和群眾的監(jiān)督。醫(yī)院紀(jì)委、監(jiān)察審計室、運營管理辦公室、財務(wù)部從下列方面對采購工作進行審查:

（1）采購活動是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的求。

（2）合同的條款是否符合相關(guān)要求。

（3）檢查采購范圍、采購方式、采購程序的執(zhí)行情況。

（4）對合同的履行情況進行檢查。

（5）針對有關(guān)部門和人員的舉報材料開展調(diào)查和處理。

2、堅持采購原則

參與采購的工作人員在采購過程中堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵守采購工作紀(jì)律，若有違反并造成損失的，追究有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。

3、保證采購質(zhì)量

新冠肺炎疫情防控采購要保證采購及時、質(zhì)量過關(guān)、數(shù)量準(zhǔn)確，驗收工作需要留存憑證，并由具體分工的部門留存。

4、加強采購過程管理

加強新冠肺炎疫情防控采購項目過程材料和憑據(jù)的管理，備注新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控采購項目留存?zhèn)洳椋潞蠼⑴_賬，做好統(tǒng)計登記。

5、按程序領(lǐng)用應(yīng)急物資

各科室在領(lǐng)用應(yīng)急物資應(yīng)該按醫(yī)院相關(guān)程序辦理手續(xù)，科室做好應(yīng)急物資的管控，使用過程中應(yīng)本著節(jié)約原則，避免浪費。

6、杜絕違法違紀(jì)行為

任何部門和個人發(fā)現(xiàn)采購單位及采購人員存在徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，及時向同級財政部門或有關(guān)部門舉報。

疫情應(yīng)急物資管理制度一、為進一步加強疫情防控物資的管理，確保物資正常供給工作有序開展，特制定本管理制度。

二、物資入庫時應(yīng)進行外觀質(zhì)量檢查和數(shù)量驗收并辦理入庫登記

三、不同性質(zhì)的物資應(yīng)分開存放，有安全隱患的物資要嚴格分開儲存。

四、在物資分區(qū)分類的基礎(chǔ)上，將庫房所有貨位做出明顯標(biāo)記，以利于