勞務合同管理辦法

勞務合同管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強工程公司勞務合同管理，規(guī)范管理程序，明確管理職責，界定管理層面，防范經營風險，提高管理效能，依據《中華人民共和國勞務合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律、行政法規(guī)，結合集團公司有關規(guī)定，制定《勞務合同管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。第二條本《辦法》適用于工程公司所屬各單位之間，工程公司以及工程公司所屬各單位與外部單位間訂立的施工勞務合同。第二章勞務合同管理機構和職責第三條管理機構工程公司成立勞務合同管理領導小組，董事長、總經理任組長，總經濟師、總會計師、總工程師任副組長，成員由工程公司相關各部室負責人組成。工區(qū)工程經濟部，具體負責勞務合同日常管理工作。各隊應相應成立管理機構，負責所屬有關施工勞務合同管理工作。組長：副組長：成員：第四條職責分工4.1勞務合同管理領導小組4.1.1負責宣傳貫徹勞務合同相關法規(guī)，對本公司各部門勞務合同的簽訂、履行、變更、中止、解除、獎罰進行審定、審批、考核、兌現(xiàn)；4.1.2負責制定工程公司勞務合同管理辦法及所屬單位間合同糾紛的調解和裁決。4.2經濟成本管理科4.2.1負責牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽訂的施工勞務合同文本的評審工作；4.2.2負責管理上述合同文本及資料，建立合同檔案，對本工程公司的所有勞務合同監(jiān)督管理；4.2.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務合同提供咨詢支持；4.2.4參與本工程公司及所屬各單位對外重大勞務合同的談判；4.2.5負責對勞務分包合同文本的審核。4.3財務科4.3.1負責牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務合同文本財務部分評審工作；4.3.2負責管理上述勞務合同文本及相關資料，建立合同檔案；4.3.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務合同提供咨詢支持；4.3.4負責對勞務合同文本財務部分的審核；4.4施技科4.4.1負責牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務合同文本技術部分的評審工作；4.4.2負責管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.4.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務合同提供技術咨詢支持；4.4.4負責對勞務合同文本技術部分的審核；4.5物資科4.5.1負責牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務合同文本物資部分的評審工作；4.5.2負責管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.5.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務合同物資部分提供咨詢支持；4.5.4負責對勞務合同文本物資部分的審核。4.6設備運輸科4.6.1負責牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的的勞務合同設備運輸部分的合同文本評審工作；4.6.2負責管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.6.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務合同設備運輸部份提供咨詢支持；4.6.4負責對勞務合同文本設備運輸部份的審核。4.7人力資源部4.7.1負責牽頭組織對工程公司及所屬各單位與外部單位所簽的勞務合同文本人力配置部份的評審工作；4.6.2負責管理上述合同文本及資料，建立合同檔案；4.6.3對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務合同人力配置提供咨詢支持；4.6.4負責對人力配置部份的合同文本的審核。4.8紀檢監(jiān)察科4.8.1負責對勞務合同的審簽工作；4.8.2負責對勞務合同履行、變更、解除的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對違反相關規(guī)定的進行處理。4.9投標中心4.9.1負責提供投標前后與業(yè)主協(xié)商的意見，若無標準合同格式，根據投標文件的編制情況，提供合同起草要點；4.9.2對本工程公司及所屬各單位其他對外勞務合同提供咨詢支持；4.9.3參與本工程公司及所屬各單位對外重大勞務合同的談判。4.10其他勞務合同由歸口業(yè)務部門負責辦理。第三章勞務合同的簽訂第五條對外簽訂勞務合同應以集團公司或工程公司編制下發(fā)的合同范本（如果有）為準，可根據工程項目實際情況進行適當調整。訂立勞務合同應符合相關法律法規(guī)，做到條款清楚，責任明確，特別是計量計價、付款方式、質量驗收標準、權利義務、違約責任、糾紛解決等條款要清楚、規(guī)范。第六條工程公司對外簽訂勞務合同，須由法定代表人或其委托人簽訂。簽約人必須對本單位負責，對本職工作負責，在授權范圍內行使簽約權。第七條訂立合同必須遵守國家的法律法規(guī)，符合國家的方針政策。堅持平等互利、誠實守信，做到條款齊全，責任明確，手續(xù)合法，嚴防訂立無效合同。第八條簽約人在簽訂合同之前，必須正確履行審查義務，認真了解對方當事人的情況，包括：對方單位是否具有法人資格、是否有經營權、是否有履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或其委托人及其相應代理權限等。做到既要考慮本方的權益，又要考慮對方的條件和實際能力，確保所簽合同有效、有利。第四章勞務合同的審查第九條工程公司所屬各單位在簽訂勞務合同前，合同文本、訂立方式應經工程公司合同領導管理小組會審通過后，由工程公司歸口部門負責辦理。第十條工程公司所屬各單位要相應成立合同領導管理小組，負責對外經濟勞務合同管理，嚴格執(zhí)行合同評審程序，歸檔整理，接受工程公司相關部門定期或不定期審查。部分合同按工程公司相關要求上報工程公司業(yè)務部門歸檔備案。第十一條工程公司所屬各單位簽訂的勞務合同分兩種評審情況：一是不需上報工程公司業(yè)務口審核的合同，經本級單位勞務合同管理小組評審通過，方可簽訂；二是需上報工程公司業(yè)務部門審核的合同，首先要經本級單位勞務合同管理小組評審通過，再經工程公司歸口業(yè)務部門組織評審通過后，方可簽訂。未按照本《辦法》進行合同評審程序的勞務合同，相關部門有權拒絕執(zhí)行，由此造成的經濟損失由經辦單位領導和經辦人承擔。第十二條勞務合同評審簽訂權限：12.1須上報工程公司評審的勞務合同12.1.1與業(yè)主簽訂的施工勞務合同；12.1.2涉及金額達到或超過10萬元以上的勞務合同；12.1.3勞務合同根據《中華人民共和國勞動法》及其他相關法規(guī)、政策和集團的有關規(guī)定執(zhí)行，原則上應經工程公司人力資源部審核；12.2不需上報工程公司評審的合同12.2.1除按規(guī)定上報工程公司評審之外的合同，經工程公司所屬各單位合同管理小組評審通過后，由工程公司法人委托人簽訂。第十三條工程公司所屬各單位簽訂的勞務合同，由相應的歸口業(yè)務部門負責辦理。各業(yè)務部門并負責及時收集整理與合同有關的協(xié)議、會議紀要、簽證、證明材料、單據、信函、電報、電話記錄、錄音、錄像、照片等資料，并妥善保存，為清算、索賠補差、合同糾紛處理提供原始憑據。第十四條工程公司勞務合同評審程序：14.1勞務合同評審申報。工程公司各部門及所屬各單位對外簽訂合同前，應事先填寫“合同審查申請表”（附件1），隨同合同初稿及有關資料、附件等，一并上報工程公司歸口業(yè)務部門，由歸口業(yè)務部門組織進行合同評審。14.2勞務合同評審。工程公司歸口業(yè)務部門將送審的勞務合同資料及“勞務合同審查意見表”（附件4）在會議評審前分發(fā)給需會審的業(yè)務部門，相關部門應認真審閱，必要時可進行調查研究，或通知申報單位補報材料。在會議評審前收集相關部門的勞務合同審查意見表，召開勞務合同評審會，最后作出：可行、不可行或需進一步談判（應提出談判的具體要求和注意事項）等評審意見。14.3勞務合同評審結果。經過合同會議評審后，合同管理小組組長在“合同會議審查記錄表”（附件2）上填寫審批意見后，該表與合同初稿資料留存，復印件返還申報單位一份，由主辦部門按審批的意見辦理。第五章合同專用章管理第十五條合同專用章管理15.1工程公司及所屬各單位對外簽訂的建設項目有關合同或協(xié)議，須加蓋合同專用章。合同專用章僅用于對外簽訂合同，并嚴格在授權范圍內使用；15.2合同專用章做到專人專管，嚴格印章使用，所有用章均需由經辦人員簽字登記并建立使用，禁止未經批準攜帶合同專用章外出簽訂合同；15.3加蓋合同專用章之前必須經公司法定代表人或授權代理人審查簽字，未經簽字的任何合同都不得加蓋合同專用章；15.4非合同文稿及空白紙張不得蓋合同專用章。第六章勞務合同的履行第十六條合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關的單位、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務，確保合同的實際履行和全面履行。第十七條工程公司所屬各單位應加強對有關勞務合同履行的動態(tài)監(jiān)督管理，對合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)包括簽約、交貨、驗收到結算及時跟蹤、管理。所屬各單位的主管領導應隨時了解、掌握本單位合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。否則，造成勞務合同不能履行、不能完全履行的，應追究有關人員的責任。第十八條勞務合同履行完畢的標準，應以合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續(xù)為準。第七章勞務合同的變更和解除第xx條在合同履行過程中碰到確有不可克服的困難（如遇不可抗力影響）而需要變更、解除合同時，應在法律規(guī)定或合理期限內，從維護工程公司合法權益出發(fā)，與對方當事人進行協(xié)商。第二十條變更、解除勞務合同的手續(xù)，應按規(guī)定的審批權限和程序執(zhí)行。經工程公司評審的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應報工程公司歸口部門備案。經公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機構重新公證，才具有法律效力。第二十一條變更、解除勞務合同，一律必須采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第二十二條變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。第二十三條因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任或合同明確免負責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。第八章勞務合同糾紛的處理第二十四條合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛的，由簽訂單位負責處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到底。涉及工程公司內部幾個單位的，應在內部協(xié)調好，做好配合工作，統(tǒng)一意見，可成立一個由各單位代表組成的糾紛處理小組，由主簽約單位為主負責處理合同糾紛。第二十五條需要法律幫助的合同糾紛，可提請工程公司法律顧問辦協(xié)助解決，有關單位必須主動提供所有相關的證據材料并協(xié)助配合。第二十六條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序：16.1由申報單位填寫“合同糾紛處理申報表”（附件6）上報工程公司；16.2對各單位上報的有關合同糾紛，法律顧問辦可依據情況，提出意見，由工程公司主管領導作出批示意見：負責處理糾紛的單位、人員，處理意見等；16.3對經協(xié)商仍無法解決或認為有必要通過法律途徑解決的合同糾紛，經工程公司主管領導同意，提交仲裁部門或人民法院依法處理。第二十七條對于合同糾紛經雙方協(xié)商達成一致意見的，應簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方公章或合同專用章。第二十八條對雙方已經簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，有關主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書，在正式生效后，所屬各單位應由專人負責該文書執(zhí)行的跟蹤或履行。第二xx條對方當事人逾期不履行已經發(fā)生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的，簽約單位應及時向工程公司主管負責人匯報。經協(xié)商無效者，由工程公司法律顧問辦配合所屬各單位向人民法院申請執(zhí)行。第三十條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應及時通知有關單位，并將有關資料匯總、歸檔。第九章勞務合同的管理第三十一條工程公司對勞務合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度、董事長委托制度、合同專用章制度及基礎管理制度。第三十二條工程公司勞務合同的二級管理具體內容：一級：工程公司由董事長總負責，凡分管副職領導具體負責分管領域，歸口管理部門為責任成本中心。二級：工程公司所屬各單位由相應的工程公司法人委托人負責，歸口管理部門為各單位計劃合同部或其他相關部門。第三十三條工程公司法人委托人具體負責各自授權范圍的勞務合同簽訂、履行、終止、管理、監(jiān)督工作。第三十五條工程公司各單位勞務合同管理的主要職責：35.1負責管理本單位簽訂的合同；35.2負責審查本單位簽訂的合同的合法性、嚴密性和可行性；對需報請工程公司評審或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見；35.3根據實際情況，制定本單位勞務合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好勞務合同管理工作；35.4負責處理本單位合同糾紛。第三十六條工程公司實行董事長委托制度，工程公司實行董事長可以委托有關人員代為簽訂勞務合同。委托人的主要職責：36.1在授權范圍內負責談判、簽訂勞務合同，既不能違章越權，也不能消極推諉；36.2對所簽訂勞務合同的合法性、嚴密性和可行性負責；36.3對需報請上級部門審批的勞務合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責；36.3對所簽勞務合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應立即上報，并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關部門處理好；36.3負責保管好或委派專人保管好本人所簽勞務合同的一切資料；勞務合同履行完畢后應立即將資料歸檔。第三十七條實行合同專用章制度。合同專用章由工程公司綜合管理部統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)。合同專用章應妥善保管。工程公司及下屬單位對外簽訂合同所加蓋的印章，除本單位的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，由此所引起的責任由有關責任人承擔，造成嚴重損失或糾紛的應對相關人員予以處罰。第三十八條勞務合同管理應當接受上級主管部門的檢查和監(jiān)督。工程公司及所屬各單位應當建立健全合同的監(jiān)督檢查制度。工程公司責任成本中心定期組織開展合同檢查。勞務合同檢查的主要內容：38.1勞務合同管理制度執(zhí)行情況；38.2勞務合同管理檔案、臺賬建立情況；38.3勞務合同的簽訂與履行情況；38.4勞務合同糾紛的處理情況；38.5勞務合同管理人員情況；38.6對于違反勞務合同管理制度、造成經濟損失人員的責任追究情況。第三xx條合同檔案主要包括下列資料：39.1談判筆錄、會議記錄；39.2對方當事人的法人營業(yè)執(zhí)照（或證書）等副本復印件；39.3對方當事人的法定代表人或勞務合同主辦人員的資格證明、個人身份證明、介紹信、授權委托書的原件或復印件；39.4我方授權委托書的原件或復印件及批準文件；39.5對方當事人的擔保人的擔保能力和主體資格證明資料的復印件，有關擔保文件；39.6雙方簽訂、履行、變更索賠、解除合同的往來電報、電傳、信函、電話記錄等