危險源辨識、風險評價和風險控制培訓教材課件

GB/T28001標準培訓

危險源辨識、風險評價和風險控制3、術語和定義3.1事故3.4危險源3.5危險源辨識3.6事件3.13績效3.14風險3.15風險評價3.16安全3.17可容許風險

有關定義（2）危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

注：與隱患的關系危險源辮識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。

采用一些特定的方法，對風險源進行辨識，并判定其可能導致事故的種類和導致事故發(fā)生的直接因素，這種識別過程就是風險源辨識。風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。有關定義（3）風險評價：評估風險大小以及確定其是否可容許的全過程。確定：由組織自行決定；可容許風險：根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。法律義務：作為一個組織，它要承擔遵守有關職業(yè)健康安全法律、法規(guī)的義務。職業(yè)健康安全法律、法規(guī)是保障勞動者免遭傷害的最基本要求。因此，對于組織來說，可允許風險，應是以職業(yè)健康安全法律法規(guī)為最低要求。安全：免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。避免帶來人員傷害、財產損失發(fā)生的過程和結果為安全。有關定義（5）職業(yè)健康安全：

影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員安全與健康的條件和因素。職業(yè)健康安全是指防止勞動者在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康風險源，保護勞動者在工作過程中的安全與健康。保護的對象：作業(yè)場所中的員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員；這里所指的保護是指在作業(yè)場所內、生產過程中可能引起傷亡和職業(yè)風險源的保護，不包括職工其他方面的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。作業(yè)場所：組織生產活動的場所。4.3.1危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

組織應建立和保持程序，以持續(xù)進行危險源辯識、風險評價和實施必要控制措施，這些程序應包含：—常規(guī)和非常規(guī)的活動；—所有進入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；—作業(yè)場所的設施（無論是由組織還是外部提供）組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。

組織滿足4.3.1要做的工作1.建立、保持程序

未建立時：首要任務進行初始評審。內容：獲取法規(guī)要求；風險源辨識、風險評價、確定重大風險因素；現(xiàn)行OHSAS管理和程序審查；以往事故、反饋意見的評價。通過初始評審，以了解組織的活動、產品、服務中的OHSAS管理現(xiàn)狀。步驟一業(yè)務活動分類①按場所分類（例如辦公室、工廠、倉庫等，按建筑物或場地劃分）②按生產或提供服務的各階段分類是（如原材料的搬入、生產等工序中危險評價的分類③特定的作業(yè)活動（如實驗設備運行）及計劃的保養(yǎng)作業(yè)（如設備維護保養(yǎng)），④緊急時的修繕、救急措施及消防等情況，危險源分類(一)根據(jù)能量意外釋放論，危險源分為第一類危險源:過量能量及能量的載體

第一類危險源反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果第二類危險源:限制能量意外釋放的限制因子

第二類危險源反映了發(fā)生事故的可能性危險源分類(二)根據(jù)引起事故的直接原因事故分為:人的不安全行為物的不安全狀態(tài)管理缺陷危險源分類(三)根據(jù)GB/T13816-92《生產過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定,將生產過程中的危險、危害因素分為六類。一、物理性危險、危害因素：1）設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷);2)防護缺陷(單元防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷);3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)；4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)；5）振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動);6)電磁輻射(電離輻射:X射線、Y射線、a粒子、自粒子、質子、中子、高能電子束等;非電離輻射:紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場);7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害);8）明火；9）能造成灼傷的高溫物質(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質);10)能造成凍傷的低溫物質(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質);危險源分類(三)11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠);12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良)；13）信號缺陷(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷)；14）標志缺陷(元標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷)；15）其他物理性危險和危害因素。危險源分類(三)三、生物性危險、危害因素:1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物);2)傳染病媒介物;3)致害動物;4）致害植物;5）其他生物性危險、危害因素。危險源分類(三)四、心理、生理性危險、危害因素1）負荷超限(體力負荷超限、昕力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限);2）健康狀況異常3）從事禁忌作業(yè)4）心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異?！?）辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷);6）其他心理、生理性危險危害因素。危險源分類(三)參照GB6441一86《企業(yè)傷亡事故分類》,

001物體打擊002車輛傷害003機械傷害004起重傷害005觸電006淹溺007灼燙008火災009高處墜落010坍塌011冒頂片幫012透水013放炮014火藥爆炸015瓦斯爆炸016鍋爐爆炸017容器爆炸018其它爆炸019中毒和窒息020其它傷害

參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》,將危害因素分為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素。危險源分類(三)識別危險源時要考慮以下內容（1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài)（2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來（3）七種類型：人、機、物、料、環(huán)、建筑、管理?；蛘?機械能、電能、熱能、化學能、放射能、生物因素、人機工程因素）危險源辨識方法(一) 直觀經(jīng)驗法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危害辨識過程;不能應用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。(1) 對照、經(jīng)驗法調查表現(xiàn)場觀察專家風暴頭腦對照有關標準、法規(guī)、安全檢查表等經(jīng)驗法是辨識中常用的方法,其優(yōu)點是簡便、易行,其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。危險源辨識方法(二)(2) 類比方法利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和職業(yè)健康安全的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。多用于危害因素和作業(yè)條件危險因素的辨識過程。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹(ETA)、事故樹（FTA)、危險與可操作性分析HAZOP等。美國拉氏姆遜教授曾在沒有先例的情況下,大規(guī)模、有效地使用了FTA,ETA方法,分析了核電站的危險、危害因素,并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。危險源辨識方法一般常用辨識方法危險源提問是否有危險源；受危害可能性的人是誰；危險是怎樣發(fā)生的。采用危險源提示清單為了有序、方便地進行分析，防止遺漏，宜按廠址—平面布局—建筑物—物質—生產工藝及設備—輔助生產設施（包括公用工程）—作業(yè)環(huán)境危險幾部分分別分析其存在的危險、危害因素、列表登記、綜合歸納。步驟三確定風險—風險評價風險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合后果的嚴重程度發(fā)生危害的可能性暴露于危險環(huán)境的頻次風險的構成常見的風險評價方法安全檢查表事故樹FTA事件樹ETA作業(yè)場所危險性評價法（LEC）道化學公司法（DOW）帝國化學公司蒙德法（MOND） 風險評價

比較內容*法規(guī)、規(guī)范或實務準則*相關方合理抱怨及要求*曾發(fā)生過事故無合理措施*觀察到導致風險評估因素*風險等級(D)D=LEC*發(fā)生可能性（L）*發(fā)生頻率（E）*后果嚴重度(C)控制優(yōu)先等級(D)>320極其風險,不能繼續(xù)作業(yè)(D)=160~320高度風險,需立即整改(D)=70~160顯著風險,需要整改（D)＝20～70一般風險，需要注意（D)<20稍有風險,可以接受

風險評價方法舉例作業(yè)條件危險性評價法D：L×E×CD—危險性大小、即危險性分值L—發(fā)生事故的可能性大小E—從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

發(fā)生事故的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預料6相當可能3可能、但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能風險評價方法舉例風險評價方法舉例暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）

分數(shù)值

暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度

10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次2每月一次1每年幾次0.5非常罕見風險評價方法舉例發(fā)生事故產生的后果（C）

分數(shù)值

后果

100大災難，許多人死亡40災難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護步驟四判定風險是否可承受不可承受的風險高度風險中度風險低度風險可忽視的風險風險評價方法舉例危險等級劃分（D）

分數(shù)值

危險程度

＞320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，要立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意<20稍有危險，可以接受步驟五制定風險控制計劃消除或替代*禁用劇毒物質或以低風險源物質替代等工程控制*自動化、通風、機械安全防護、隔音墻等管理控制*安全生產責任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓等個人防護用品、警示緊急應變措施、風險預知訓練步驟六評審控制計劃是否充分風險是否已降低到可承受的范圍是否帶來了新的風險受危害者的反應風險管理流程(小結)ACTIONPLAN持續(xù)改進CHECKDO