澳門(mén)博彩業(yè)的未來(lái)發(fā)展研究

澳門(mén)博彩業(yè)的未來(lái)發(fā)展研究摘要：迄今為止，澳門(mén)博彩業(yè)已經(jīng)有了200多年的發(fā)展歷史，并且已經(jīng)逐漸成為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一個(gè)極為重要的組成部分。但是，從另一個(gè)層面上來(lái)講，博彩業(yè)在澳門(mén)區(qū)域當(dāng)中較為興盛，這使得澳門(mén)不僅在社會(huì)層面上有著較為深刻的變化，在經(jīng)濟(jì)層面上也有了前所未有的變化，尤其是在后者這一方面，其更為倚重的是博彩業(yè)，所以，滋生了很多問(wèn)題。在本文的研究過(guò)程當(dāng)中，筆者主要立足于這一現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，結(jié)合SWOT分析法闡述澳門(mén)博彩業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅，進(jìn)而提出其未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，希望能夠在一定程度上起到借鑒作用。關(guān)鍵詞：澳門(mén)；博彩業(yè)；發(fā)展策略澳門(mén)博彩業(yè)相關(guān)概述及其市場(chǎng)狀況1.1澳門(mén)博彩業(yè)概況澳門(mén)屬于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，其社會(huì)福利體系相對(duì)來(lái)說(shuō)較為完善，其中所涉及到的內(nèi)容有很多。自澳門(mén)回歸以來(lái)，其被定位成我國(guó)以旅游博彩業(yè)為龍頭發(fā)展的城市，現(xiàn)階段，旅游業(yè)和博彩業(yè)的收入都是澳門(mén)主要收入來(lái)源。展望澳門(mén)經(jīng)濟(jì)，不僅需要強(qiáng)化旅游博彩業(yè)建設(shè)，還需要對(duì)于澳門(mén)特區(qū)進(jìn)行重新的定位。從歷史淵源上來(lái)看，澳門(mén)博彩業(yè)擁有著較為悠久的歷史，在19世紀(jì)得到了合法經(jīng)營(yíng)的允許之后，迄今為止，已經(jīng)跨越了三個(gè)世紀(jì)，這也是當(dāng)前澳門(mén)最為古老的行業(yè)之一。在政府的支持之下，澳門(mén)特區(qū)的博彩業(yè)得到了嶄新的發(fā)展動(dòng)力，尤其是關(guān)于營(yíng)運(yùn)和管理模式的更新，其意義是不容小覷的。1.2澳門(mén)博彩業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的現(xiàn)況從2002年開(kāi)始，澳門(mén)就已經(jīng)正式開(kāi)放賭權(quán)，之所以存在著這樣的現(xiàn)象，一個(gè)重要的原因，是始終擁有著獨(dú)家專(zhuān)營(yíng)權(quán)的澳門(mén)博彩旅游娛樂(lè)公司，專(zhuān)營(yíng)權(quán)約滿，政府為了能夠在一定程度上打破博彩市場(chǎng)壟斷的狀況，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入其中，在這一過(guò)程當(dāng)中，主要采用的方式就是公開(kāi)投標(biāo)，使得賭權(quán)能夠順利開(kāi)放，這一舉措在很大程度上受到了各類(lèi)企業(yè)的青睞。但是，從另一個(gè)層面上來(lái)講，這也加劇了這一領(lǐng)域當(dāng)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從行業(yè)角度上來(lái)看，公司與公司之間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。而從空間角度上來(lái)看，由于地域性方面的差異，各個(gè)地區(qū)也都存在著某種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從當(dāng)前澳門(mén)境內(nèi)的博彩公司的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，各自都存在著顯著的特色，從整體角度上來(lái)看，澳門(mén)的博彩公司又需要和世界其他地區(qū)的博彩市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，譬如說(shuō)和拉斯維加斯的博彩業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種國(guó)際形勢(shì)的博彩市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，屬于壟斷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的一種形勢(shì)。尤其在近幾年當(dāng)中，亞洲經(jīng)濟(jì)取得了較為顯著的發(fā)展態(tài)勢(shì)，譬如說(shuō)新加坡、菲律賓或者是韓國(guó)等國(guó)家，其博彩業(yè)都得到了較為快捷的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些圍繞在中國(guó)周邊的國(guó)家，其會(huì)在一定程度上對(duì)于澳門(mén)的客源產(chǎn)生影響。所以，對(duì)于澳門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)有效提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，最大程度上保證博彩業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。表1澳門(mén)旅行團(tuán)情況年份旅行團(tuán)旅客酒店入住人數(shù)平均留宿時(shí)間客房總數(shù)20071,536,9983,043,5051.29,18520082,519,2513,956,1541.159,16820092,675,7534,121,0881.1410,83220102,925,7244,680,8541.1712,97820114,233,7145,739,7341.3616,148201249020296,537,6611.417,49020134648186-67144131.4319,2162014574522277552141.4720,09120154,509,362------22,151表2 旅行社調(diào)查表年份旅行社在職人數(shù)收益（億元）2008122125713.572009130141318.632010138156820.72011145174324.12012157228133.62013155280635.82014169286435.82015177303447.4澳門(mén)博彩業(yè)可持續(xù)發(fā)展的SWOT分析2.1優(yōu)勢(shì)2.1.1鮮明的旅游地形象就旅游業(yè)本身來(lái)講，創(chuàng)造一個(gè)較為鮮明的旅游地的形象是極為必要的，對(duì)于澳門(mén)博彩業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)過(guò)了諸多的改革之后，其已經(jīng)形成了具有自身發(fā)展特色的結(jié)構(gòu)，并且具有鮮明的博彩業(yè)的形象。并且現(xiàn)有的數(shù)據(jù)當(dāng)中來(lái)看，澳門(mén)的博彩業(yè)呈現(xiàn)出來(lái)了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，尤其是在2006年之后，其首次超過(guò)了美國(guó)賭城拉斯維加斯，在世界上排名第一。2.1.2良好的產(chǎn)業(yè)集權(quán)自賭權(quán)開(kāi)放政策落實(shí)一來(lái)，澳門(mén)博彩已經(jīng)逐漸形成了競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制，在這一宏觀環(huán)境的影響之下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出來(lái)的是不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。在2005年，澳門(mén)的本地生產(chǎn)總值為944710（百萬(wàn)澳元），到2010年為226941.3（百萬(wàn)澳元），2014年為443297.9（百萬(wàn)澳元）。因此，澳門(mén)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是很樂(lè)觀的，但是如果在未來(lái)10年或者20年博彩業(yè)沒(méi)有很好額改革的話，澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)得不到很好的發(fā)展，因此澳門(mén)政府應(yīng)該尋求發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)體制，以保障澳門(mén)未來(lái)的人均GDP還能領(lǐng)先全國(guó)。2.2劣勢(shì)2.2.1人力資源短缺博彩業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的代表，所以其具有較為明顯的服務(wù)的性質(zhì)，因此，在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，必然離不開(kāi)人力資源方面的支持作用，但是，就現(xiàn)有狀況來(lái)看，澳門(mén)博彩旅游產(chǎn)業(yè)人力資源呈現(xiàn)出來(lái)的是短缺的狀況，這也是一個(gè)重要的限制因素。之所以會(huì)存在這樣一個(gè)狀況，主要原因就在于，澳門(mén)特區(qū)政府的人才招聘政策存在著限制，也就是說(shuō)，在澳門(mén)境內(nèi)當(dāng)中，企業(yè)如果想招聘一個(gè)外地人，那么需要先招聘兩個(gè)本地人，誠(chéng)然，這項(xiàng)政策的存在能夠保證澳門(mén)本地人的利益，但是從另一個(gè)層面上來(lái)講，其又在很大程度上限制了澳門(mén)博彩業(yè)在人力資源方面的拓展與延伸，以此帶來(lái)了人力資源短缺的現(xiàn)象存在。2.2.2客源結(jié)構(gòu)單一由于受到客觀地理?xiàng)l件上面的束縛，距離限制，還有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，所以澳門(mén)的博彩業(yè)，所得到的客源主要來(lái)自于東亞地區(qū)。在未來(lái)，伴隨著東南亞其他國(guó)家博彩業(yè)的發(fā)展，使得原本單一的客源市場(chǎng)更為單薄，進(jìn)而導(dǎo)致澳門(mén)博彩業(yè)對(duì)于中國(guó)大陸游客有著過(guò)度的依賴性，這也就增加了不穩(wěn)定性，這并不利于澳門(mén)博彩業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2.2.3政策依賴性強(qiáng)博彩業(yè)本身就是一個(gè)對(duì)于政策極度依賴的產(chǎn)業(yè)，通常來(lái)講，政策能夠決定一個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是否存在著博彩業(yè)，也能夠決定這博彩業(yè)的規(guī)模，還有博彩性的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與所在區(qū)域。并且，就博彩業(yè)這一方面來(lái)講，其所能夠依賴的政策，并不單純是關(guān)于區(qū)域的設(shè)定上面，還有關(guān)于客源地政府的政策等諸多內(nèi)容。2.3機(jī)遇早在本世紀(jì)初期的時(shí)候，澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵就提出了“以旅游博彩業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為主體，帶動(dòng)其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)政策。近幾年來(lái)，澳門(mén)政府也提出了澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，要以會(huì)展為核心，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展。所以，在政策與市場(chǎng)環(huán)境的推動(dòng)之下，澳門(mén)正在努力擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)建設(shè)，利用優(yōu)惠政策，建設(shè)獨(dú)特的旅游文化體驗(yàn)，使得更多的游客能夠參與到其中來(lái)。2.4威脅伴隨著澳門(mén)博彩業(yè)的的高速發(fā)展，其對(duì)于周邊城市的影響力也在不斷擴(kuò)大，很多國(guó)家都已經(jīng)注意到了這一方面，因此，也有很多國(guó)家和區(qū)域?qū)ζ涓?jìng)相模仿，競(jìng)相開(kāi)賭也成為了一個(gè)新的情況，這對(duì)于澳門(mén)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)較大的威脅。借鑒海外地區(qū)博彩業(yè)的成功個(gè)案3.1拉斯維加斯拉斯維加斯是美國(guó)內(nèi)華達(dá)州當(dāng)中最大的城市，以博彩業(yè)為中心，是世界上著名的度假地。從市場(chǎng)形態(tài)上來(lái)看，與拉斯維加斯相比較，澳門(mén)的博彩業(yè)更多是將政策作為支撐，但是拉斯維加斯是市場(chǎng)自立型。具體來(lái)說(shuō)，拉斯維加斯的起步點(diǎn)與澳門(mén)是相同的，因?yàn)檫@兩個(gè)城市的周邊都是禁賭的，而發(fā)展到今天，這兩個(gè)城市呈現(xiàn)出來(lái)了不同的形態(tài)，更多的是因?yàn)猷従拥慕€政策改變了兩座賭城的狀態(tài)。在上世紀(jì)中后葉的時(shí)候，美國(guó)開(kāi)始了賭博爆炸，在當(dāng)時(shí)，當(dāng)每多一個(gè)州開(kāi)賭，拉斯維加斯就少了一個(gè)市場(chǎng)，但是卻需要來(lái)面對(duì)一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這種情況持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，在市場(chǎng)不斷變小的情況之下，拉斯維加斯所面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出來(lái)了不斷加劇的情況，所以，最終其邁進(jìn)了市場(chǎng)自立型的模式當(dāng)中來(lái)。并且在當(dāng)前，拉斯維加斯已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移了自身的發(fā)展策略，并不單純將發(fā)展的重點(diǎn)集中在博彩業(yè)上面，更多的是向一些衍生的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中過(guò)渡，所以，對(duì)于澳門(mén)來(lái)說(shuō)，需要更多的試探多元化的發(fā)展道路。3.2新加坡關(guān)于新加坡，其余澳門(mén)擁有著同樣的人力資源問(wèn)題，但是從新加坡的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，其能夠有效借助于本區(qū)域當(dāng)中的政策，對(duì)于世界各地的人才進(jìn)行吸納，從而使得人力資源的需求能夠得到滿足。作為全球最為富裕的國(guó)家之一，新加坡的經(jīng)濟(jì)模式被稱(chēng)作是“國(guó)家資本主義”，其顯著的特征就是擁有著穩(wěn)定的政局，政府的執(zhí)行效率很高。一直以來(lái)，很多國(guó)家和地區(qū)都爭(zhēng)相模仿新加坡的城市規(guī)劃、社會(huì)保障和人力資源等方面的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于澳門(mén)來(lái)說(shuō)，更多的是需要借鑒新加坡人資政策。新加坡土地面積狹小，并沒(méi)有充足的天然資源，所以，在人力資源的問(wèn)題上，其是極為重視的，為了能夠更多的吸引人才和勞動(dòng)人口進(jìn)入到本土當(dāng)中，新加坡采用了多種鼓勵(lì)政策，不斷推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面上的創(chuàng)新。為了能夠培育本地人才，新加坡所采用的教育政策有“精英教育”和“普及教育”兩種形式，不同層次的人才都能夠滿足社會(huì)當(dāng)中對(duì)于不同崗位的人力資源的需求。在這一方面，新加坡還推出了“有償獎(jiǎng)學(xué)金”的政策，這樣一來(lái)，不僅能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)作貢獻(xiàn)，還能夠有效避免人力資源的流失。在關(guān)于外來(lái)人員的引入方面，新加坡一直保持著的是開(kāi)放的態(tài)度，政府和企業(yè)兩個(gè)方面，都在積極主動(dòng)地到世界各個(gè)區(qū)域當(dāng)中尋找人才，加強(qiáng)人才的引入。更為重要的是，其將人才的引入納入到政策層面上來(lái)，提供了各種資格考試，方便國(guó)際人才的引入。澳門(mén)博彩業(yè)的未來(lái)發(fā)展策略4.1引入外地人才至澳門(mén)1999年回歸以來(lái)，澳門(mén)從1999年的42.9萬(wàn)人口到2014年的63.6萬(wàn)人口。這十五年之間，澳門(mén)的準(zhǔn)許居留人士和外地雇員，中國(guó)內(nèi)地移民人數(shù)逐年增加。在2000年是，這些數(shù)據(jù)分別為1127人,7337人,2919人。到2010年為4455人,35508人，9056人，到2014年為2278人，96450人，5889人。每年外地雇員人數(shù)都持續(xù)上升，而且由于政府政策的開(kāi)放，由此預(yù)測(cè)澳門(mén)未來(lái)10年的人數(shù)將會(huì)達(dá)到80萬(wàn)人，而到20年以后將會(huì)達(dá)到95萬(wàn)人。人力資源是制約澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展的重要因素，并且其影響范圍很大，即便是當(dāng)前科技呈現(xiàn)出來(lái)了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是科技依舊不能夠取代人力資源的重要位置，因此，其發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系是密切相關(guān)的。在前文的闡述當(dāng)中指出，新加坡和澳門(mén)存在著同樣的人力資源方面的問(wèn)題，所以，澳門(mén)完全可以向新加坡學(xué)習(xí)與借鑒，制定出來(lái)符合自身發(fā)展的策略。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著手：（1）加大對(duì)教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入。政府應(yīng)當(dāng)制定并且完善相應(yīng)的人力資源政策，高速發(fā)展高等教育，將高素質(zhì)人才的比重提升到一個(gè)較為的層面上來(lái)。為了能夠加大對(duì)于市場(chǎng)需求方面的人才供應(yīng)，澳門(mén)還可以采用獎(jiǎng)學(xué)金的方式，將人才吸納在本區(qū)域當(dāng)中，對(duì)于人力資源的情況進(jìn)行緩解。在關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)方面，政府一方面需要加強(qiáng)在資源上面的投入，對(duì)于不同企業(yè)進(jìn)行員工的組織，有效提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，從而有效保證博彩業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）適度調(diào)整勞動(dòng)政策。適度地引入人才，能夠?yàn)榘拈T(mén)提供人力資源的支持，這能夠環(huán)節(jié)澳門(mén)人力資源需求方面的壓力，但是筆者認(rèn)為，對(duì)于政府這一方面來(lái)講，在面對(duì)這一問(wèn)題的時(shí)候，需要謹(jǐn)慎處理外勞和人才，避免出現(xiàn)由于引入外勞而導(dǎo)致本土當(dāng)中的就業(yè)機(jī)會(huì)流失。所以，在對(duì)于政策進(jìn)行制定的時(shí)候，需要體現(xiàn)出來(lái)政策的公平公正，在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中需要保證科學(xué)性和規(guī)范化。4.2發(fā)展產(chǎn)業(yè)適度多元化從當(dāng)前世界發(fā)展?fàn)顩r上來(lái)看，如果多分發(fā)展博彩業(yè)，那么不僅對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活有著一定的影響力，還會(huì)威脅到傳統(tǒng)的生活方式，在面對(duì)當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，澳門(mén)博彩業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸受到了不良的影響。在這一方面，建議澳門(mén)借鑒美國(guó)拉斯維加斯，實(shí)現(xiàn)適當(dāng)多元化發(fā)展的策略。對(duì)于澳門(mén)政府來(lái)說(shuō)，需要強(qiáng)化文化品位，主要注重會(huì)展業(yè)的作用，在當(dāng)前有限的規(guī)模之上，吸引國(guó)際商務(wù)會(huì)議，積極和珠三角之間加強(qiáng)合作，從而實(shí)現(xiàn)雙向的互動(dòng)發(fā)展。其次，澳門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于非內(nèi)地游客的吸引力。在前文的闡述當(dāng)中，筆者指出，澳門(mén)的游客當(dāng)中，主要以中國(guó)大陸為主，但是，從博彩業(yè)本身來(lái)看，需要將具有消費(fèi)能力的大眾游客作為主要的服務(wù)對(duì)象。由于每一個(gè)企業(yè)都具有不同的特點(diǎn)，因此，可以利用企業(yè)的特點(diǎn)，建立起來(lái)具有大眾化特征的綜合性的旅游服務(wù)業(yè)。另外，由于澳門(mén)本土具有中西文化交融的特色，很多歷史建筑物都保存良好，所以在未來(lái)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，可以積極宣揚(yáng)澳門(mén)的文化遺產(chǎn)品牌，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，將澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升起來(lái)。4.3內(nèi)地自由行政策的調(diào)整澳門(mén)地區(qū)的旅游業(yè)和博彩業(yè)之間是存在著互動(dòng)關(guān)系的，而自由行作為旅游政策，需要作出進(jìn)一步調(diào)整。由于內(nèi)地的自由行政策，澳門(mén)得到了源源不斷的內(nèi)地客源，其定義域本地的公共資源和空間，所以澳門(mén)本土居民開(kāi)始對(duì)于旅游產(chǎn)生了抗拒感。對(duì)于，澳門(mén)特區(qū)政府可以借鑒香港城市的分區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，將客源分配到澳門(mén)的不同區(qū)域當(dāng)中來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適度多元化的需要，作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)策。結(jié)語(yǔ)總的來(lái)說(shuō)，博彩業(yè)是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，自賭權(quán)開(kāi)放以來(lái)，其發(fā)展速度是較快的。在本文的研究過(guò)程當(dāng)中，筆者主要結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)于澳門(mén)博彩業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了SWOT分析，并且結(jié)合拉斯維加斯和新加坡的案例進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)于澳門(mén)博彩業(yè)提出發(fā)展策略，希望在保證澳門(mén)博彩業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，又能夠持續(xù)健康發(fā)展之道。參考文獻(xiàn)：[1]韓汀洋,王振,劉海燕,等.澳門(mén)博彩業(yè)在未來(lái)是否能持續(xù)發(fā)展——探討博彩業(yè)與會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)的關(guān)系[J].江蘇商論,2014(33):264-266.[2]許志樺,曹小曙.論澳門(mén)博彩業(yè)與產(chǎn)業(yè)適度多元化[J].中國(guó)名城,2014(10):8-19.[3]袁持平,劉洋