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強(qiáng)化企業(yè)平安管理,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感平安責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,因此,企業(yè)需要不斷提高平安管理水平,真正把平安管理工作做好。近年來(lái),在XX一系列方針政策措施的推動(dòng)下,經(jīng)過各方面的共同努力,全國(guó)平安生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的開展態(tài)勢(shì),但是全國(guó)平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,全國(guó)事故總量仍然偏大,各種危害職工平安與健康的事件有增無(wú)減,給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害,也給國(guó)家造成了巨大的損失以及影響社會(huì)的平安和諧,更影響到企業(yè)的生存和開展。一、目前企業(yè)平安生產(chǎn)中存在的問題總結(jié)平安生產(chǎn)事故發(fā)生的原因,絕大多數(shù)都是由于人們不重視所造成的,主要有:1、企業(yè)法定代表人沒有切實(shí)履行企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。當(dāng)前,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績(jī)觀,單純追求利潤(rùn)最大化,而平安生產(chǎn)的重視程度不夠,對(duì)平安生產(chǎn)抱僥幸心理等,甚至“要自己的錢,不要?jiǎng)e人的命”,違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法,導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生,用無(wú)謂的“犧牲”換取短期的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對(duì)員工的責(zé)任。2、法律法規(guī)和制度落實(shí)不到位,平安生產(chǎn)管理混亂。對(duì)于主管部門下發(fā)的文件、國(guó)家的法規(guī)等,到達(dá)企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認(rèn)真看、平安部門看了也白看”的局面,造成了企業(yè)在生產(chǎn)過程中違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多。3、缺乏平安生產(chǎn)培訓(xùn),自我保護(hù)意識(shí)和能力差。一些企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識(shí)、工作方法和工作作風(fēng)方面沒有高度重視,沒有把平安生產(chǎn)擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,沒有把平安生產(chǎn)教育作為平安生產(chǎn)的重點(diǎn)來(lái)抓,即使有也只是停留在會(huì)議、文件和口頭上,做做外表文章,員工根本沒有把“平安”二字植入心田,缺乏平安生產(chǎn)意識(shí)和平安生產(chǎn)知識(shí),自我保護(hù)意識(shí)和能力差。4、獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善,對(duì)違規(guī)行為無(wú)約束力。企業(yè)未制定平安生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲方法,對(duì)遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)中發(fā)生的情況,不能及時(shí)地獎(jiǎng)勵(lì)或處分,對(duì)違規(guī)行為無(wú)約束力。5、企業(yè)平安投入缺乏。當(dāng)前,造成投入缺乏的原因,一是企業(yè)欠賬多,無(wú)力投入,導(dǎo)致設(shè)備老化、落后,帶病運(yùn)轉(zhuǎn),平安性能下降,抗災(zāi)能力差及平安設(shè)施缺失;二是因?yàn)檫`法本錢過低,企業(yè)主不愿投入。二、強(qiáng)化企業(yè)平安管理的途徑平安生產(chǎn)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。要遏制住重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),企業(yè)責(zé)任重大,必須結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)加強(qiáng)自身的平安管理.,承當(dāng)起平安生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),促進(jìn)平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相協(xié)調(diào)。1、企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。企業(yè)是平安管理的責(zé)任主體、法人代表,企業(yè)“一把手”是平安生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。因此要牢固樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)開展觀,要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和極端重要性,要從“XX代表”的高度來(lái)保證員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)為己任,樹立“以人為本,平安第一”的思想,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺擔(dān)負(fù)起平安責(zé)任,教育和帶著員工認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制。2、貫徹落實(shí)平安法律法規(guī)和規(guī)章制度,依法治理企業(yè)。法律法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)源于實(shí)踐,服務(wù)于實(shí)踐。因此,企業(yè)必須全面執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》,要不折不扣地貫徹落實(shí)與平安生產(chǎn)、平安生活相關(guān)的法律法規(guī),必須做到“有法必依”,使員工共同認(rèn)真遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),有效遏制違章違紀(jì)行為,使企業(yè)管理人員依法管理企業(yè)。3、加強(qiáng)平安教育,提高員工平安素質(zhì)。依照平安生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,企業(yè)必須對(duì)所有員工進(jìn)行平安知識(shí)培訓(xùn),提高員工的平安技術(shù)素質(zhì);開展平安規(guī)章制度教育,讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性;熟悉平安操作規(guī)程,掌握本崗位的平安操作技能。努力提高一線員工的平安素質(zhì)和事故防范能力,特別是新工人、農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)等等,使廣大員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我平安”到“我要平安”的思想跨越,進(jìn)一步升華到“我會(huì)平安”的境界。平安教育可通過宣傳掛圖、黑板報(bào)、報(bào)告、展覽、開展平安競(jìng)賽及平安口活動(dòng)等途徑。4、建立預(yù)警和救援體系,加強(qiáng)平安防范工作。制定各種事故應(yīng)急預(yù)案,表達(dá)超前管理、預(yù)防為主的管理思想。首先是建立預(yù)警體系。在堅(jiān)持五級(jí)排查制度的同時(shí),積極建設(shè)、開發(fā)和應(yīng)用平安信息化工程,對(duì)重點(diǎn)人員和各工種的違章與事故趨勢(shì)進(jìn)行分析排查,掌握違章傾向高的人員和事故多發(fā)工種的情況,做到分區(qū)域,分專業(yè),全面覆蓋、各司其職,措施及時(shí)、準(zhǔn)確到位,為規(guī)范管理和操作提供信息支撐。其次是建立監(jiān)控體系。以群體平安風(fēng)險(xiǎn)考察為基礎(chǔ),在企業(yè)、班組和員工中建立平安利益共同體和互?;タ貦C(jī)制;以平安網(wǎng)為依托,建立平安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督控制系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。最后是制定和完善應(yīng)急救援體系。一是根據(jù)企業(yè)的開展和新的危險(xiǎn)源的出現(xiàn),及時(shí)修訂和完善應(yīng)急救援機(jī)制,構(gòu)建“體系完整、機(jī)制完善、反響迅速、救助得力”的應(yīng)急體系;二是對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)預(yù)防的前提下,制定有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案,尤其是建立重大事故的應(yīng)急計(jì)劃,以到達(dá)事故、事件一旦發(fā)生使其傷亡、損失最小化。5、實(shí)施企業(yè)平安目標(biāo)管理,提高管理績(jī)效。企業(yè)平安目標(biāo)管理是我國(guó)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況首先制定企業(yè)的年度平安管理目標(biāo),把企業(yè)平安管理總目標(biāo)由上而下的一層一層的展開分解到各主管部門(科室)、工程部、班組、使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,做到橫向到邊,縱向到底,縱橫連鎖形成網(wǎng)絡(luò)。在制定年度平安管理目標(biāo)時(shí),要將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo),將各工程按ABC方法進(jìn)行排序,進(jìn)入PDCA循環(huán),且各工程標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化,以便考核和衡量,提高管理績(jī)效。在平安目標(biāo)管理的實(shí)施中,做好以下幾個(gè)方面的工作:建立平安目標(biāo)分級(jí)負(fù)責(zé)的平安責(zé)任制;建立平安保證體系;建立各級(jí)目標(biāo)管理組織;建立健全平安檢查、事故隱患整改制度等。6、營(yíng)造企業(yè)平安文化氣氛,提高全員平安意識(shí)。平安文化是指人的平安意識(shí)、平安信仰、平安習(xí)慣、職業(yè)道德、平安價(jià)值觀念的反映。它是保護(hù)人的健康,珍惜人的生命,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化,是企業(yè)平安生產(chǎn)的根本。它能使員工樹立正確的平安意識(shí)、態(tài)度、信念、道德和行為的準(zhǔn)那么,提升個(gè)人現(xiàn)代平安素質(zhì),增強(qiáng)平安生產(chǎn)的自覺性,自覺地規(guī)范自己的平安行為。近年來(lái)發(fā)生的重特大事故,多數(shù)是“三違”所致,導(dǎo)致“三違”的原因又是員工的平安意識(shí)淡薄,有章不循。因此,通過“遵章守法,關(guān)愛生命”、“平安責(zé)任重于泰山”的平安理念文化,大到《平安生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《決定》,小到企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程為標(biāo)志的安全管理文化和“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”、“實(shí)施平安生產(chǎn)法,人人事事保平安”的行為文化等循序漸進(jìn)、日積月累在企業(yè)內(nèi)部形成積極、健康、樂觀、向上的平安文化氣氛,樹立“平安是相對(duì)的,危險(xiǎn)是永存的,事故是可以預(yù)防的”科學(xué)理念,形成全體員工認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范。7、建立平安激勵(lì)和懲辦機(jī)制,激發(fā)全員共創(chuàng)平安健康環(huán)境。建立平安行為激勵(lì)和懲辦機(jī)制使員工在生產(chǎn)操作中重視平安生產(chǎn),防止出現(xiàn)違章行為,通過激勵(lì)和懲辦措施,調(diào)發(fā)動(dòng)工的平安管理積極性,引導(dǎo)員工把平安需要作為一種自覺的心理活動(dòng)和行為準(zhǔn)那么,從而創(chuàng)立平安環(huán)境。首先是建立表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待制度。是改善平安生產(chǎn)條件,防止事故發(fā)生或遏制事故擴(kuò)大,對(duì)參加應(yīng)急救援的有功部門和個(gè)人給予表彰,并在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)行平安生產(chǎn)工作人員待遇從優(yōu)制度,如發(fā)放特殊崗位津貼、購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)等。其次是建立經(jīng)濟(jì)處分和責(zé)任追究機(jī)制。一是制定平安事故經(jīng)濟(jì)處分條例,對(duì)造成平安生產(chǎn)事故的部門或個(gè)人嚴(yán)懲不貸。二是簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀。對(duì)不嚴(yán)格履行職責(zé)、失職、瀆職而釀成事故發(fā)生的部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追究行政責(zé)任。激勵(lì)應(yīng)遵循目標(biāo)結(jié)合、物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合和民主公正公平原那么,賞罰嚴(yán)明,賞罰適度,賞與功相匹配,罰與罪相對(duì)應(yīng)。8、合理進(jìn)行平安投入,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)平安。本質(zhì)平安是通過追求人、機(jī)、環(huán)的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)故障。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)平安,必須加大平安投入,以保障企業(yè)具備平安生產(chǎn)的條件。首先是在企業(yè)平安經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上,合理進(jìn)行軟硬件投資,提高員工對(duì)事故的綜合防御能力和預(yù)防職業(yè)病,以保障平安生產(chǎn);其次是對(duì)平安技術(shù)措施要實(shí)行專項(xiàng)管理,確保平安技術(shù)措施的正常開展和實(shí)施;第三是要加大平安科技投入,以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;第四是建立教育培訓(xùn)體系,追求平安教育規(guī)范化,為規(guī)范管理和規(guī)范操作提供素質(zhì)保證;最后是用保險(xiǎn)補(bǔ)償措施推動(dòng)平安管理層次的深化。此外,在加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面,政府要實(shí)施有效的指導(dǎo),對(duì)不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模各類企業(yè)的平安基礎(chǔ)管理發(fā)布相應(yīng)的政策、要求、規(guī)劃、措施等行之有效的指導(dǎo)意見,給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好平安生產(chǎn)、工作指明方向和道路;行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行職責(zé),對(duì)企業(yè)依法實(shí)施監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,特別是要加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職盡職情況的考核;媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,事故背后的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行揭露、曝光,以進(jìn)一步引起全社會(huì)的高度重視。正如XX所說:“社會(huì)的、輿論的監(jiān)督是搞好平安生產(chǎn)的強(qiáng)大推動(dòng)力;媒體曝光,群眾舉報(bào)豐富、擴(kuò)展了平安生產(chǎn)的信息來(lái)源,使事故和非法違法行為無(wú)處躲藏?!闭嬲_創(chuàng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》提到的要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)
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