建設(shè)法規(guī)7-建設(shè)工程質(zhì)量法律制度課件

建設(shè)法規(guī)7建設(shè)工程質(zhì)量法律制度建設(shè)法規(guī)7建設(shè)工程質(zhì)量法律制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(一)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類型工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；(3)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；(4)工程建設(shè)重要的通用試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法標(biāo)準(zhǔn);(5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(6)國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(二)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則和程序工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂程序分為準(zhǔn)備、征求意見、送審和報(bào)批四個(gè)階段(三)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和編號(hào)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)組成。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB／T”。如(GB／T50430-2007)，其中GB／T表示為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，50430表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)，2007表示是2007年批準(zhǔn)發(fā)布。(四)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)復(fù)審。復(fù)審一般在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后5年進(jìn)行1次。(二)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則和程序工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，必須有充分的科學(xué)依據(jù)和理由，并經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審批部門批準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或廢止。工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂程序與復(fù)審一般也是5年復(fù)審1次。

工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍和權(quán)限對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在本行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要求，可制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。對(duì)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自行廢止。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定一、工程建設(shè)各方主體實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕?？辈?、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理。認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、依法發(fā)包工程強(qiáng)調(diào)資質(zhì)、發(fā)包方式（招標(biāo)、不得肢解發(fā)包等）二、依法向有關(guān)單位提供原始資料向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。三、依法履行合同不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)【案例】背景

1．某化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二個(gè)大型廠房時(shí)，為了節(jié)省投資，決定不做勘察，便將4年前為第一個(gè)大型廠房做的勘察成果提供給設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)依據(jù)，讓其設(shè)計(jì)新廠房。設(shè)計(jì)院不同意。但是，在該化工廠的一再堅(jiān)持下最終設(shè)計(jì)院妥協(xié)，答應(yīng)使用舊的勘察成果。廠房建成后使用一年多就發(fā)現(xiàn)其北墻墻體多處開裂。該化工廠一紙?jiān)V狀將施工單位告上法庭，請(qǐng)求判定施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。2．問(wèn)題(1)本案中的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)?(2)工程中設(shè)計(jì)方是否有過(guò)錯(cuò)，違反了什么規(guī)定?【案例】3．分析(1)原理：建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。結(jié)論：該化工廠為節(jié)省投資，堅(jiān)持不做勘察，只向設(shè)計(jì)單位提供舊的勘察成果，違反了法律規(guī)定，對(duì)該工程的質(zhì)量應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。3．分析(2)設(shè)計(jì)方也有過(guò)錯(cuò)。原理：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。結(jié)論：設(shè)計(jì)單位沒有堅(jiān)持原則作了妥協(xié)，也應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。(3)法庭經(jīng)審理，認(rèn)定該工程的質(zhì)量責(zé)任由該化工廠承擔(dān)主要責(zé)任，由設(shè)計(jì)方承擔(dān)次要責(zé)任。(2)設(shè)計(jì)方也有過(guò)錯(cuò)。四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件五、依法實(shí)行工程監(jiān)理六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提供以下文件和資料：(1)工程規(guī)劃許可證；(2)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)證書；(3)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書，監(jiān)理合同及《工程項(xiàng)目監(jiān)理登記表》：(4)施工單位資質(zhì)等級(jí)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(5)工程勘察設(shè)計(jì)文件；(6)中標(biāo)通知書及施工承包合同等。四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件七、依法變更涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。八、組織竣工驗(yàn)收七、依法變更勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。二、勘察、設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)【案例】背景企業(yè)建設(shè)附屬小學(xué)。某設(shè)計(jì)院為其設(shè)計(jì)了5層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等。其教學(xué)樓的樓梯梯井凈寬為0．3m．為防止學(xué)生攀滑，梯井采用工程玻璃隔離防護(hù)，樓梯采用垂直桿件做欄桿。其桿件凈距為0．15m；其運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與街道之間采用透景墻，墻體采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0．15m。在建設(shè)過(guò)程中，有人對(duì)該設(shè)計(jì)提出異議。2．問(wèn)題該工程中設(shè)計(jì)方是否有過(guò)錯(cuò)，違反了什么法規(guī)的規(guī)定?【案例】3．分析原理：勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中房屋建筑設(shè)計(jì)規(guī)定：住宅、托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的欄桿必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距不應(yīng)大于0.11m；托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的樓梯，梯井凈寬大于0.20m時(shí)，必須采取防止少年兒童攀滑的措施，樓梯欄桿應(yīng)采取不易攀登的構(gòu)造。本案中該教學(xué)樓設(shè)計(jì)的樓梯桿件凈距、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)透景墻的欄桿凈距都超過(guò)了規(guī)定的0.11m，違反了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，也違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定。該設(shè)計(jì)院應(yīng)當(dāng)盡快予以糾正，否則一旦該工程在使用時(shí)發(fā)生了相關(guān)事故，設(shè)計(jì)院必須承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任。3．分析三、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確四、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求注明工程合理使用年限。三、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確五、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料等的選用設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。五、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料等的選用六、依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底，通常的做法是設(shè)計(jì)文件完成后，通過(guò)建設(shè)單位發(fā)給施工單位，再由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的疑問(wèn)。對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底是設(shè)計(jì)單位的重要義務(wù)，對(duì)確保工程質(zhì)量有重要的意義。七、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。六、依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

一、承攬業(yè)務(wù)時(shí)的質(zhì)量責(zé)任二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粚⒔ㄖこ谭职o其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任【案例】背景2000年10月，承包商甲通過(guò)招投標(biāo)獲得了某單位家屬樓工程，后經(jīng)發(fā)包單位同意，承包商甲將該家屬樓的附屬工程分包給楊某負(fù)責(zé)的工程隊(duì)，并簽訂了分包合同。1年后，工程按期完成。但是，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該家屬樓附屬工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。發(fā)包單位便要求承包商甲承擔(dān)責(zé)任。承包商甲卻稱該附屬工程系經(jīng)發(fā)包單位同意后分包給楊某負(fù)責(zé)的工程隊(duì)，所以與己無(wú)關(guān)。發(fā)包單位又找到分包人楊某，楊某亦以種種理由拒絕承擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任?！景咐?.問(wèn)題

(1)承包商甲是否應(yīng)該對(duì)該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)?(2)該質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該如何解決?

2.問(wèn)題3．分析(1)原理：總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)就分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。結(jié)論：承包商甲應(yīng)該對(duì)該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3．分析3．分析(2)家屬樓附屬工程完工后，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。發(fā)包人有權(quán)要求楊某的工程隊(duì)或承包商甲對(duì)該家屬樓附屬工程履行返修的義務(wù)。如果是承包商甲進(jìn)行返修，在返修后有權(quán)向楊某的工程隊(duì)進(jìn)行追償。此外，如果因?yàn)榉敌薅斐捎馄诮桓兜?，承包商甲與楊某的工程隊(duì)還應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人承擔(dān)違約的連帶責(zé)任。還應(yīng)查楊某的工程隊(duì)有無(wú)相應(yīng)的資質(zhì)證書，如無(wú)，則為違法分包，由政府主管部門依法作出處罰。3．分析三、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。三、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定四、建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定一、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)制度一是謹(jǐn)慎選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠商；二是實(shí)行進(jìn)場(chǎng)二次檢驗(yàn)。工程施工中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土等，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得在施工中用于工程上。二、施工檢測(cè)的見證取樣和送檢制度涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。四、建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定一、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度施工質(zhì)量檢驗(yàn)，包括預(yù)檢、自檢、交接檢、專職檢、分部工程中間檢驗(yàn)以及隱蔽工程檢驗(yàn)等。隱蔽工程在隱蔽前。施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定(一)嚴(yán)格工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理完善的檢驗(yàn)制度和嚴(yán)格的工序管理是保證工序或過(guò)程質(zhì)量的前提。(二)強(qiáng)化隱蔽工程質(zhì)量檢查工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，施工單位進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收。如果工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，監(jiān)理工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字的，視為已經(jīng)批準(zhǔn)，施工單位可繼續(xù)進(jìn)行隱蔽或施工。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到施工單位隱蔽驗(yàn)收的通知后，可以確定是否監(jiān)督該部位隱蔽驗(yàn)收。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保持一定的抽檢頻率。(一)嚴(yán)格工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理二、建設(shè)工程的返修因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建。返修包括施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程和竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程兩種情形。對(duì)于非施工單位原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位也應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，但是因此而造成的損失及返修費(fèi)用由責(zé)任方負(fù)責(zé)。二、建設(shè)工程的返修【案例】背景某施工單位承接了一棟辦公樓的施工任務(wù)。在進(jìn)行二層樓面板施工時(shí)，施工單位在樓面鋼筋、模板分項(xiàng)工程完工并自檢后，準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)監(jiān)理方進(jìn)行鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收。由于其樓面板鋼筋中有一種用量較少(100kg)的鋼筋復(fù)檢結(jié)果尚未出來(lái)，監(jiān)理方的隱蔽驗(yàn)收便未通過(guò)。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位要求趕工期，在建設(shè)單位和監(jiān)理方同意的情況下，施工單位澆筑了混凝土。進(jìn)行了鋼筋隱蔽。事后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求施工單位破除樓面，進(jìn)行鋼筋隱蔽驗(yàn)收。監(jiān)理單位也提出同樣的要求。與此同時(shí)，待檢的少量鋼筋復(fù)檢結(jié)果顯示鋼筋質(zhì)量不合格。顯然，該鋼筋隱蔽工程存在質(zhì)量問(wèn)題。后經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)算，提出用碳纖維進(jìn)行樓面加固，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元。為此，有關(guān)方對(duì)損失的費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)發(fā)生了爭(zhēng)議。

【案例】2．問(wèn)題(1)施工單位有何過(guò)錯(cuò)?(2)用碳纖維進(jìn)行樓面加固的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?2．問(wèn)題3．分析(1)原理：施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。結(jié)論：鋼筋復(fù)檢結(jié)果尚未出來(lái)，不具備隱蔽通知的條件。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提出趕工要求，施工單位在建設(shè)單位和監(jiān)理同意的情況下，進(jìn)行了鋼筋隱蔽。繞開了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，所以施工單位是有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的。建設(shè)法規(guī)7-建設(shè)工程質(zhì)量法律制度課件(2)原理：對(duì)隱蔽工程有質(zhì)量問(wèn)題的補(bǔ)救措施，應(yīng)該由責(zé)任者承擔(dān)加固的費(fèi)用。結(jié)論：具體而言，施工單位沒有按照規(guī)定進(jìn)行隱蔽，應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。建設(shè)單位敦促趕工并和監(jiān)理單位同意施工單位違規(guī)操作，也有一定的過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。具體費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任的大小分別來(lái)承擔(dān)。(2)原理：對(duì)隱蔽工程有質(zhì)量問(wèn)題的補(bǔ)救措施，應(yīng)該由責(zé)任者承擔(dān)工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、對(duì)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理的依據(jù)：(1)法律、法規(guī)(2)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(3)設(shè)計(jì)文件(4)建設(shè)工程承包合同四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。五、工程監(jiān)理的形式采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量保修制度質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定一、建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時(shí)間及主要內(nèi)容工程質(zhì)量保修書包括：質(zhì)量保修范圍、質(zhì)量保修期限、承諾質(zhì)量保修責(zé)任。二、建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。建設(shè)工程質(zhì)量保修制度其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程保修期的起始日是竣工驗(yàn)收合格之日。建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。在設(shè)計(jì)文件中重新界定使用期，并經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位進(jìn)行加固、維修和補(bǔ)強(qiáng)，達(dá)到能繼續(xù)使用條件的可以繼續(xù)使用。違法繼續(xù)使用的，所產(chǎn)生的后果由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。質(zhì)量責(zé)任的損失賠償一、保修義務(wù)的責(zé)任落實(shí)與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)1．施工原因：由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2．設(shè)計(jì)原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠。3．建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由采購(gòu)方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。4．建設(shè)單位原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修．其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。5．使用不當(dāng)原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)。6．不可抗力原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。質(zhì)量責(zé)任的損失賠償二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金(一)缺陷責(zé)任期的確定缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金(二)預(yù)留保證金的比例全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。(三)質(zhì)量保證金的返還缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人。(二)預(yù)留保證金的比例違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)有未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的情形的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定一、我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制二、政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容和有權(quán)采取的措施縣級(jí)以上監(jiān)督部門職權(quán)：(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；(2)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。三、禁止濫用權(quán)力的行為不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定四、建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。四、建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度竣工驗(yàn)收的主體和法定條件一、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的主體建設(shè)單位收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織有設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位參加的竣工驗(yàn)收。二、竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的法定條件(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；(5)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收制度施工單位應(yīng)提交的檔案資料建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。專業(yè)分包工程的，分包單位向總承包單位提交，由總承包單位匯總向建設(shè)單位提交。施工單位應(yīng)提交的檔案資料：（1）工程技術(shù)檔案資料（2）工程質(zhì)量保證資料（3）工程檢驗(yàn)評(píng)定資料（4）竣工圖施工單位應(yīng)提交的檔案資料規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。一、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗(yàn)收的規(guī)定二、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收(1)國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；(2)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。二、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。三、建設(shè)工程竣工環(huán)保驗(yàn)收【案例】背景2003年，甲建筑公司與乙開發(fā)公司簽訂了《施工合同》，約定由甲建筑公司承建貿(mào)易大廈工程。合同簽訂后，甲公司積極組織人員、材料進(jìn)行施工。但是。由于乙開發(fā)公司資金不足及分包項(xiàng)目進(jìn)度緩慢遲遲不能完工，主體工程完工后工程停滯。2005年，甲乙雙方約定共同委托審價(jià)部門對(duì)已完工的主體工程進(jìn)行了審價(jià)，確認(rèn)工程價(jià)款為1800萬(wàn)元。2006年2月，乙公司以銷售需要為由，占據(jù)使用了大廈大部分房屋。2006年11月，因乙公司拒絕支付工程欠款，甲公司起訴至法院，要求乙公司支付工程欠款900萬(wàn)元及違約金。乙公司隨后反訴，稱因工程質(zhì)量缺陷未修復(fù)。請(qǐng)求減少支付工程款300萬(wàn)元。【案例】2．問(wèn)題(1)該大廈未經(jīng)驗(yàn)收乙公司即使用的，質(zhì)量責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)?(2)甲公司要求乙公司支付工程欠款及違約金時(shí)，是否還可以主張停工損失，停工損失包括哪些具體內(nèi)容?2．問(wèn)題3．分析(1)乙公司在大廈未經(jīng)驗(yàn)收的情況下擅自使用該工程，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。該大廈如果出現(xiàn)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問(wèn)題，甲公司仍需承擔(dān)民事責(zé)任。原理建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。3．分析(2)甲公司在請(qǐng)求支付工程欠款及違約金時(shí)，還可以向乙公司主張停工損失。原理：發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。停工損失一般包括人員窩工、機(jī)械停置費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)費(fèi)用、工程保險(xiǎn)費(fèi)等損失。(2)甲公司在請(qǐng)求支付工程欠款及違約金時(shí)，還可以向乙公司主竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒傅囊?guī)定建設(shè)法規(guī)7建設(shè)工程質(zhì)量法律制度建設(shè)法規(guī)7建設(shè)工程質(zhì)量法律制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(一)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類型工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)；(3)工程建設(shè)重要的通用的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn)；(4)工程建設(shè)重要的通用試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法標(biāo)準(zhǔn);(5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；(6)國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(二)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則和程序工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂程序分為準(zhǔn)備、征求意見、送審和報(bào)批四個(gè)階段(三)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和編號(hào)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號(hào)和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號(hào)組成。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB／T”。如(GB／T50430-2007)，其中GB／T表示為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，50430表示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)，2007表示是2007年批準(zhǔn)發(fā)布。(四)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)復(fù)審。復(fù)審一般在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后5年進(jìn)行1次。(二)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂原則和程序工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的某些規(guī)定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，必須有充分的科學(xué)依據(jù)和理由，并經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審批部門批準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或廢止。工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂程序與復(fù)審一般也是5年復(fù)審1次。

工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍和權(quán)限對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在本行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要求，可制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。對(duì)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自行廢止。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，不得在建設(shè)活動(dòng)中使用。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和復(fù)審工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定一、工程建設(shè)各方主體實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理。認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、依法發(fā)包工程強(qiáng)調(diào)資質(zhì)、發(fā)包方式（招標(biāo)、不得肢解發(fā)包等）二、依法向有關(guān)單位提供原始資料向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。三、依法履行合同不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)【案例】背景

1．某化工廠在同一廠區(qū)建設(shè)第二個(gè)大型廠房時(shí)，為了節(jié)省投資，決定不做勘察，便將4年前為第一個(gè)大型廠房做的勘察成果提供給設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)依據(jù)，讓其設(shè)計(jì)新廠房。設(shè)計(jì)院不同意。但是，在該化工廠的一再堅(jiān)持下最終設(shè)計(jì)院妥協(xié)，答應(yīng)使用舊的勘察成果。廠房建成后使用一年多就發(fā)現(xiàn)其北墻墻體多處開裂。該化工廠一紙?jiān)V狀將施工單位告上法庭，請(qǐng)求判定施工單位承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。2．問(wèn)題(1)本案中的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)?(2)工程中設(shè)計(jì)方是否有過(guò)錯(cuò)，違反了什么規(guī)定?【案例】3．分析(1)原理：建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。結(jié)論：該化工廠為節(jié)省投資，堅(jiān)持不做勘察，只向設(shè)計(jì)單位提供舊的勘察成果，違反了法律規(guī)定，對(duì)該工程的質(zhì)量應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。3．分析(2)設(shè)計(jì)方也有過(guò)錯(cuò)。原理：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。結(jié)論：設(shè)計(jì)單位沒有堅(jiān)持原則作了妥協(xié)，也應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。(3)法庭經(jīng)審理，認(rèn)定該工程的質(zhì)量責(zé)任由該化工廠承擔(dān)主要責(zé)任，由設(shè)計(jì)方承擔(dān)次要責(zé)任。(2)設(shè)計(jì)方也有過(guò)錯(cuò)。四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件五、依法實(shí)行工程監(jiān)理六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提供以下文件和資料：(1)工程規(guī)劃許可證；(2)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)證書；(3)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書，監(jiān)理合同及《工程項(xiàng)目監(jiān)理登記表》：(4)施工單位資質(zhì)等級(jí)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；(5)工程勘察設(shè)計(jì)文件；(6)中標(biāo)通知書及施工承包合同等。四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件七、依法變更涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。八、組織竣工驗(yàn)收七、依法變更勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程?？辈?、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。二、勘察、設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈?、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)【案例】背景企業(yè)建設(shè)附屬小學(xué)。某設(shè)計(jì)院為其設(shè)計(jì)了5層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等。其教學(xué)樓的樓梯梯井凈寬為0．3m．為防止學(xué)生攀滑，梯井采用工程玻璃隔離防護(hù)，樓梯采用垂直桿件做欄桿。其桿件凈距為0．15m；其運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與街道之間采用透景墻，墻體采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0．15m。在建設(shè)過(guò)程中，有人對(duì)該設(shè)計(jì)提出異議。2．問(wèn)題該工程中設(shè)計(jì)方是否有過(guò)錯(cuò)，違反了什么法規(guī)的規(guī)定?【案例】3．分析原理：勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》中房屋建筑設(shè)計(jì)規(guī)定：住宅、托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的欄桿必須采用防止少年兒童攀登的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距不應(yīng)大于0.11m；托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動(dòng)場(chǎng)所的樓梯，梯井凈寬大于0.20m時(shí)，必須采取防止少年兒童攀滑的措施，樓梯欄桿應(yīng)采取不易攀登的構(gòu)造。本案中該教學(xué)樓設(shè)計(jì)的樓梯桿件凈距、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)透景墻的欄桿凈距都超過(guò)了規(guī)定的0.11m，違反了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，也違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定。該設(shè)計(jì)院應(yīng)當(dāng)盡快予以糾正，否則一旦該工程在使用時(shí)發(fā)生了相關(guān)事故，設(shè)計(jì)院必須承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任。3．分析三、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確四、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求注明工程合理使用年限。三、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確五、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料等的選用設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。五、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料等的選用六、依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底，通常的做法是設(shè)計(jì)文件完成后，通過(guò)建設(shè)單位發(fā)給施工單位，再由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的疑問(wèn)。對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底是設(shè)計(jì)單位的重要義務(wù)，對(duì)確保工程質(zhì)量有重要的意義。七、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。六、依法對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

一、承攬業(yè)務(wù)時(shí)的質(zhì)量責(zé)任二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任【案例】背景2000年10月，承包商甲通過(guò)招投標(biāo)獲得了某單位家屬樓工程，后經(jīng)發(fā)包單位同意，承包商甲將該家屬樓的附屬工程分包給楊某負(fù)責(zé)的工程隊(duì)，并簽訂了分包合同。1年后，工程按期完成。但是，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該家屬樓附屬工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。發(fā)包單位便要求承包商甲承擔(dān)責(zé)任。承包商甲卻稱該附屬工程系經(jīng)發(fā)包單位同意后分包給楊某負(fù)責(zé)的工程隊(duì)，所以與己無(wú)關(guān)。發(fā)包單位又找到分包人楊某，楊某亦以種種理由拒絕承擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任?！景咐?.問(wèn)題

(1)承包商甲是否應(yīng)該對(duì)該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)?(2)該質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該如何解決?

2.問(wèn)題3．分析(1)原理：總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)就分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。結(jié)論：承包商甲應(yīng)該對(duì)該家屬樓附屬工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3．分析3．分析(2)家屬樓附屬工程完工后，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。發(fā)包人有權(quán)要求楊某的工程隊(duì)或承包商甲對(duì)該家屬樓附屬工程履行返修的義務(wù)。如果是承包商甲進(jìn)行返修，在返修后有權(quán)向楊某的工程隊(duì)進(jìn)行追償。此外，如果因?yàn)榉敌薅斐捎馄诮桓兜模邪碳着c楊某的工程隊(duì)還應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人承擔(dān)違約的連帶責(zé)任。還應(yīng)查楊某的工程隊(duì)有無(wú)相應(yīng)的資質(zhì)證書，如無(wú)，則為違法分包，由政府主管部門依法作出處罰。3．分析三、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。三、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定四、建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定一、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)制度一是謹(jǐn)慎選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠商；二是實(shí)行進(jìn)場(chǎng)二次檢驗(yàn)。工程施工中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土等，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得在施工中用于工程上。二、施工檢測(cè)的見證取樣和送檢制度涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。四、建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定一、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度施工質(zhì)量檢驗(yàn)，包括預(yù)檢、自檢、交接檢、專職檢、分部工程中間檢驗(yàn)以及隱蔽工程檢驗(yàn)等。隱蔽工程在隱蔽前。施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工質(zhì)量檢驗(yàn)和返修的規(guī)定(一)嚴(yán)格工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理完善的檢驗(yàn)制度和嚴(yán)格的工序管理是保證工序或過(guò)程質(zhì)量的前提。(二)強(qiáng)化隱蔽工程質(zhì)量檢查工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，施工單位進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知監(jiān)理工程師驗(yàn)收。如果工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，監(jiān)理工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字的，視為已經(jīng)批準(zhǔn)，施工單位可繼續(xù)進(jìn)行隱蔽或施工。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到施工單位隱蔽驗(yàn)收的通知后，可以確定是否監(jiān)督該部位隱蔽驗(yàn)收。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要保持一定的抽檢頻率。(一)嚴(yán)格工序質(zhì)量檢驗(yàn)和管理二、建設(shè)工程的返修因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無(wú)償修理或者返工、改建。返修包括施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程和竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程兩種情形。對(duì)于非施工單位原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位也應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，但是因此而造成的損失及返修費(fèi)用由責(zé)任方負(fù)責(zé)。二、建設(shè)工程的返修【案例】背景某施工單位承接了一棟辦公樓的施工任務(wù)。在進(jìn)行二層樓面板施工時(shí)，施工單位在樓面鋼筋、模板分項(xiàng)工程完工并自檢后，準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)監(jiān)理方進(jìn)行鋼筋隱蔽工程驗(yàn)收。由于其樓面板鋼筋中有一種用量較少(100kg)的鋼筋復(fù)檢結(jié)果尚未出來(lái)，監(jiān)理方的隱蔽驗(yàn)收便未通過(guò)。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位要求趕工期，在建設(shè)單位和監(jiān)理方同意的情況下，施工單位澆筑了混凝土。進(jìn)行了鋼筋隱蔽。事后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求施工單位破除樓面，進(jìn)行鋼筋隱蔽驗(yàn)收。監(jiān)理單位也提出同樣的要求。與此同時(shí)，待檢的少量鋼筋復(fù)檢結(jié)果顯示鋼筋質(zhì)量不合格。顯然，該鋼筋隱蔽工程存在質(zhì)量問(wèn)題。后經(jīng)設(shè)計(jì)驗(yàn)算，提出用碳纖維進(jìn)行樓面加固，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬(wàn)元。為此，有關(guān)方對(duì)損失的費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)發(fā)生了爭(zhēng)議。

【案例】2．問(wèn)題(1)施工單位有何過(guò)錯(cuò)?(2)用碳纖維進(jìn)行樓面加固的費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?2．問(wèn)題3．分析(1)原理：施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。結(jié)論：鋼筋復(fù)檢結(jié)果尚未出來(lái)，不具備隱蔽通知的條件。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提出趕工要求，施工單位在建設(shè)單位和監(jiān)理同意的情況下，進(jìn)行了鋼筋隱蔽。繞開了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，所以施工單位是有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的。建設(shè)法規(guī)7-建設(shè)工程質(zhì)量法律制度課件(2)原理：對(duì)隱蔽工程有質(zhì)量問(wèn)題的補(bǔ)救措施，應(yīng)該由責(zé)任者承擔(dān)加固的費(fèi)用。結(jié)論：具體而言，施工單位沒有按照規(guī)定進(jìn)行隱蔽，應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。建設(shè)單位敦促趕工并和監(jiān)理單位同意施工單位違規(guī)操作，也有一定的過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。具體費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任的大小分別來(lái)承擔(dān)。(2)原理：對(duì)隱蔽工程有質(zhì)量問(wèn)題的補(bǔ)救措施，應(yīng)該由責(zé)任者承擔(dān)工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、對(duì)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理的依據(jù)：(1)法律、法規(guī)(2)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(3)設(shè)計(jì)文件(4)建設(shè)工程承包合同四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。五、工程監(jiān)理的形式采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量保修制度質(zhì)量保修書和最低保修期限的規(guī)定一、建設(shè)工程質(zhì)量保修書的提交時(shí)間及主要內(nèi)容工程質(zhì)量保修書包括：質(zhì)量保修范圍、質(zhì)量保修期限、承諾質(zhì)量保修責(zé)任。二、建設(shè)工程質(zhì)量的最低保修期限(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。建設(shè)工程質(zhì)量保修制度其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程保修期的起始日是竣工驗(yàn)收合格之日。建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。在設(shè)計(jì)文件中重新界定使用期，并經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位進(jìn)行加固、維修和補(bǔ)強(qiáng)，達(dá)到能繼續(xù)使用條件的可以繼續(xù)使用。違法繼續(xù)使用的，所產(chǎn)生的后果由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。質(zhì)量責(zé)任的損失賠償一、保修義務(wù)的責(zé)任落實(shí)與損失賠償責(zé)任的承擔(dān)1．施工原因：由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2．設(shè)計(jì)原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠。3．建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由采購(gòu)方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。4．建設(shè)單位原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修．其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠。5．使用不當(dāng)原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé)。6．不可抗力原因：先由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)參與各方分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。質(zhì)量責(zé)任的損失賠償二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金(一)缺陷責(zé)任期的確定缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月，具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o(wú)法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。二、建設(shè)工程質(zhì)量保證金(二)預(yù)留保證金的比例全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5％左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。(三)質(zhì)量保證金的返還缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人。(二)預(yù)留保證金的比例違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)有未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的情形的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定一、我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制二、政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容和有權(quán)采取的措施縣級(jí)以上監(jiān)督部門職權(quán)：(1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；(2)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。三、禁止濫用權(quán)力的行為不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。政府部門工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定四、建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告制度建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理