請假制度(征求意見稿)

關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)教職工請假制度的實施意見（征求意見稿）為進一步加強教職工隊伍管理，維護學(xué)校和教職工的合法權(quán)益，保障正常的教育教學(xué)工作秩序，提高教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范教職工的請假制度提出如下意見。一、假期的類別及期限（一）病假教職工因病無法堅持正常上班，需要請假治療或休養(yǎng)的，可以請病假。請假期限根據(jù)實際病情而定。（二）事假教職工因有特殊情況需要離崗處理的，可以請事假。必須請事假的，由本人提出書面申請，但全年累計事假一般不得超過10天。教職工請事假，應(yīng)從嚴控制，非重大私事等特殊情況，原則上不予準假。（三）產(chǎn)假根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》（國務(wù)院令619號）和《關(guān)于調(diào)整職工生育保險生育津貼標準的通知》（連人社發(fā)[2013]285號），女職工生育或滿7個月以上（含7個月）引產(chǎn)或足月死產(chǎn)的，享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天；晚育的（女年滿二十四周歲初次生育，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育），增加產(chǎn)假 30天；產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并采取長效節(jié)育措施的，增加產(chǎn)假 10天。女職工懷孕未滿 4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)（含人工流產(chǎn)）的，享受 42天產(chǎn)假。有不滿一周歲嬰兒的，在每天勞動時間內(nèi)可給予哺乳期間女職工安排不少于1小時的時間作為哺乳時間；生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒，每日增加1小時的哺乳時間。嬰兒滿周歲后，經(jīng)醫(yī)療單位診斷為體弱兒的，可延長哺乳期，但以不超過半年為限。（四）婚假按法定結(jié)婚年齡(男22周歲、女20周歲)結(jié)婚的，可享受3天婚假。符合晚婚年齡(男25周歲、女23周歲)的，根據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》（2014年修正）規(guī)定，延長婚假10天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受；一方晚婚的，一方享受。若雙方不在一地工作的，可視路程遠近另給予路程假。再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。（五）喪假教職工直系親屬（父母、配偶、子女）去世后可給予喪假3-5天。根據(jù)《關(guān)于職工的岳父母或公婆死亡后可給予請喪假問題的通知》（蘇勞險[1987]25號），岳父母或公婆去世后，根據(jù)具體情況，可酌情給予喪假1-3天。去外地辦理喪事的，可根據(jù)路程遠近另給予路程假。（六）探親假因教職工有暑寒假以及教育工作的特點，教職工的探親假應(yīng)安排在暑、寒假。若確需非寒暑假探親的，一律按事假處理。新就業(yè)人員在見習期間請長假（含產(chǎn)假、事假、病假），其見習期相應(yīng)延長。二、請假的批準權(quán)限各單位主要負責人因公因私需要請假，報縣教育局局長批準；副職請假三天或三天以內(nèi)、其他教職工請假七天或七天以內(nèi)，由單位主要負責人批準；副職請假三天以上、其他教職工請假七天以上報教育局人事科批準。各單位對教職工的請假手續(xù)要妥善保存，及時記錄，并作為年度考核、績效工資分配的依據(jù)。三、請假應(yīng)履行的手續(xù)（一）請假需報縣教育局批準的手續(xù)：由請假人提出書面申請并如實填寫《請假報批單》，由所在單位按規(guī)定程序?qū)彶橥夂?，單位主要負責人簽字并加蓋單位公章 （寫明批準理由、同意假期期限和起止時間等）及時上報縣教育局。病假的還要附上以下材料：二級甲等及以上醫(yī)院診斷證明、醫(yī)生簽字并加蓋醫(yī)院公章的病假證明、 門診或住院病歷、門診或住院醫(yī)藥發(fā)票、住院證明、檢查化驗報告單等原件及復(fù)印件各一份；產(chǎn)假的要附上準生證、出生證、戶口本、接生醫(yī)院醫(yī)生建議休息意見等原件及復(fù)印件各一份。 所有請假都必須待縣教育局批準后方可開始休假（急病等特殊情況除外）。高度傷殘、精神病、傳染病等患者及經(jīng)確認喪失勞動能力的，本人無法提供病假證明材料的，單位可以每學(xué)期初出具由主要負責人簽名并加蓋公章的書面報告，報教育局備案。請假不需報縣教育局批準的手續(xù)由各單位自行制定。（二）教職工請假均需按規(guī)定履行請假手續(xù)，對單位主要負責人超越權(quán)限，擅自允諾，不按規(guī)定履行請假手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴肅處理。（三）請假期滿應(yīng)按時到崗工作，并書面或口頭向批準單位銷假，如請假期滿，確有實際困難不能按時到崗者，應(yīng)及時辦理續(xù)假手續(xù)。（四）請假理由不足或請假對工作有很大影響時，領(lǐng)導(dǎo)可不予批假，也可延期給假。如請假理由不實，領(lǐng)導(dǎo)除不予批假外，還應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評教育。四、請假期間的工資待遇（一）教職工工資構(gòu)成情況1.平時按月發(fā)放的工資1）基本工資：崗位工資、薪級工資。2）基礎(chǔ)性績效工資（即績效工資的70%部分）：崗位津貼（贛榆縣工資軟件上的名稱叫職崗津貼）、生活補貼、農(nóng)村邊遠地區(qū)教師補貼。3）其它津補貼：教齡津貼、班主任津貼（屬于獎勵性績效工資范疇）、行業(yè)特貼（如特教校教職工享有的特殊津貼）、特崗津貼（如特級教師津貼）等。2.年終一次性發(fā)放的工資獎勵性績效工資：績效工資的 30%部分、12月份的基本工資額度。（二）病假期間的工資待遇病假待遇根據(jù)蘇人通〔1998〕130號文件執(zhí)行（因患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病的或不能接觸服務(wù)對象的精神病患者或喪失勞動能力的除外，上述人員的界定由二級甲等及以上醫(yī)院予以證明、縣教育局審核）。1.病假在2個月以內(nèi)的，平時按月發(fā)放的工資不扣。2.病假超過2個月不滿6個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，扣發(fā)本人基本工資和崗位津貼的 10%；工作年限滿 10年的，平時按月發(fā)放的工資不扣。3.病假超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿 10年的，扣發(fā)本人基本工資和崗位津貼的 30%；工作年限滿10年的，扣發(fā)本人基本工資和崗位津貼的 20%。4.因病假、事假累計超過半年的，不進行年度考核。5.因公負傷人員按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）事假期間的工資待遇1.當年事假累計在10天及以下的，平時按月發(fā)放的工資不扣。2.當年事假累計在10天以上20天以下（含20天）的，從第11天起，按實際事假天數(shù)扣發(fā)基本工資和崗位津貼（日工資 =月工資÷21.75）的40%。事假期間如遇國家規(guī)定的休息日和節(jié)假日不予扣發(fā)。3.當年事假累計在20天以上30天以下（含30天）的，從第21天起，按實際事假天數(shù)扣發(fā)基本工資和崗位津貼的 60%。事假期間如遇國家規(guī)定的休息日和節(jié)假日不予扣發(fā)。4.當年事假累計超過 30天的，從第31天起，每天扣發(fā)全部基本工資和崗位津貼。（四）產(chǎn)假期間的工資待遇國家規(guī)定的產(chǎn)假視為出勤，在此期間，工資不扣。女教工產(chǎn)假期滿后需請病假、事假的，按病假、事假期間的工資待遇執(zhí)行。女職工違反計劃生育政策的，不能享受合法生育時的產(chǎn)假待遇。（五）婚假、喪假期間的工資待遇在批準的請假期間，工資不扣。（六）病假、事假期間的獎勵性績效工資待遇病假、事假人員獎勵性績效工資的發(fā)放由學(xué)校根據(jù)本單位實際情況制定的分配方案執(zhí)行。病假、事假人員在病假、事假期間，原則上獎勵性績效工資不發(fā)。四、曠工及其處理凡屬下列情況之一者，均按曠工論：（一）不經(jīng)請假或請假未獲批準而擅自離開工作崗位的；（二）請假期限已滿，不續(xù)假或續(xù)假未獲批準而逾期不歸的；（三）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準不參加本單位規(guī)定的學(xué)習或活動以及擅自停課、調(diào)課或自行請他人代為頂崗的；（四）因工作變動未按時到崗或未辦理調(diào)動手續(xù)私自到外單位工作的；（五）教職工在請假期間內(nèi)從事其他與請假事由無關(guān)的活動或非法活動的；（六）利用病假外出經(jīng)商的或到外單位工作的或醫(yī)療證明弄虛作假的。曠工3天以內(nèi)（含3天）的，按實際曠工天數(shù)扣發(fā)平時按月發(fā)放的全額工資（日工資=月工資÷21.75）；曠工3天以上的，扣發(fā)下個月全部工資，并視情節(jié)分別給予通報批評、行政處分、解除聘用合同等處理。教職工擅自離崗或逾期不歸的，學(xué)校要及時書面督促其本人返回單位，通知書應(yīng)有返校時間限定以及屆時不返校將予以解除聘用合同等內(nèi)容。通知書要送達本人或親屬簽收，若拒簽，由負責送達的兩名工作人員簽字，并注明送達時間、對象、拒簽情形。根據(jù)《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》和《江蘇省事業(yè)單位聘用合同書》的有關(guān)規(guī)定，如果教職工連續(xù)曠工超過10個工作日或一年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的，學(xué)?？梢噪S時單方面解除聘用合同，并及時將解除聘用合同的處理意見經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋單位公章后上報縣教育局。五、上述病假、事假及曠工所扣款項全部計入本校的獎勵性績效工資中。（需征得縣財政、人事等部門同意）六、相關(guān)要求（一）學(xué)校要高度重視，進一步深化人事制度改革，完善聘任制，并認真組織實施，定期與聘用人員簽訂聘用合同，明確聘用雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范人事管理。（二）學(xué)校負責人要樹立第一責任人意識，增強規(guī)范管理觀念，切實做好教職工的請假登記工作，做到專人負責，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)規(guī)范審批，嚴格做到先審批后請假，嚴格執(zhí)行請銷假和有關(guān)待遇的規(guī)定。有下列情形之一的，追究用人學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任人責任：因考勤制度不健全或者管理不到位，影響學(xué)校正常教育教學(xué)管理秩序的；未盡審核職責或虛報、緩報、瞞報、不報等違規(guī)行為的。（三）各單位要認真按照本意見的要求，結(jié)合實際，進一步完善本校教職工請假制度。把教職工遵守考勤管理制度情況作為績效考核和年度考核的重要依據(jù)之一，并正確處理好開展教育教學(xué)工作和維護教職工正當權(quán)益的關(guān)系。（四）本意見未盡事宜或與上級規(guī)定不一致的， 以上級規(guī)定為準。（五）本局以往的規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。本意見自公布之日起施行。二〇一四年四月十六日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有