尾礦庫安全管理制度

尾礦庫安全管理制度尾礦庫安全管理制度尾礦庫安全管理制度尾礦庫安全管理制度編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:西藏中瑞礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司尾礦庫安全管理制度

一、尾礦庫筑壩安全管理制度1目的為了加強尾礦庫的一次性筑壩安全管理，保證尾礦庫的安全，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫筑壩安全管理。3職責(zé)施工單位必須嚴(yán)格按設(shè)計要求和作業(yè)計劃精心施工、做好記錄，監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全，由選礦廠安排相關(guān)人員監(jiān)督管理。4內(nèi)容及要求嚴(yán)格按照設(shè)計技術(shù)參數(shù)和筑壩方式進(jìn)行筑壩，尾礦壩的內(nèi)外坡比不得陡于設(shè)計規(guī)定，尾礦庫采用一次性建壩形成庫容、庫后和庫周邊放礦、攔擋主壩前尾礦水澄清工藝。尾礦壩筑壩材料選用風(fēng)化土料筑壩。水上筑壩土料選用露采剝離的表層風(fēng)化土（含礫石粘土）；水下填筑料采用將干填粉質(zhì)粘土或礫石粘土填筑水下壩身，圍堰采用袋裝粘土；壩體上、下游護(hù)坡及下游壩腳外購石料壓坡。壩體堆筑完畢，按下列內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查記錄需經(jīng)主管技術(shù)人員簽字后存檔備查。1)壩體長度、剖面尺寸、軸線位置及內(nèi)外坡比；2)壩體的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水位；3)尾礦筑壩質(zhì)量。壩體出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏、管涌等現(xiàn)象時，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)通過現(xiàn)場觀測和分析，判明其成因、種類，提出相應(yīng)的處理措施加以整治。壩外坡面維護(hù)工作（包括筑溝、覆土、種草）應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行，防止壩坡沖刷、尾礦流失污染環(huán)境。嚴(yán)禁在庫區(qū)范圍內(nèi)放牧、開墾、爆破、采石和建筑，濫挖尾礦、取水，外來尾礦、廢水和廢棄物入庫等一切違章行為。每年至少測繪一次尾礦庫現(xiàn)狀地形圖，檢查壩標(biāo)高、內(nèi)外坡比、平整度等參數(shù)是否符合設(shè)計要求。二、排放安全管理制度1目的為了加強尾礦庫的安全排放管理，確保尾礦庫的安全，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫尾礦排放安全管理。3職責(zé)尾礦庫技術(shù)管理人員須編制尾礦庫運行狀態(tài)相對應(yīng)的尾礦庫年、季作業(yè)計劃和詳細(xì)運行圖表，統(tǒng)籌安排和實施尾礦輸送、分級和排放，選礦廠組織尾礦工認(rèn)真落實尾礦排放計劃，尾礦工嚴(yán)格按放礦點、放礦方法的要求精心操作，認(rèn)真檢查，排除故障。4內(nèi)容及要求尾礦庫采用一次性建壩形成庫容、庫后和庫周邊放礦、攔擋主壩前尾礦水澄清工藝。尾礦工必須嚴(yán)格按年、季、月度排尾作業(yè)計劃，在庫區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真實施放礦工作，放礦時應(yīng)有專人管理、不得離崗，并做好記錄。由于尾礦庫庫區(qū)可能有巖溶的存在，可能會對尾礦庫運行帶來一定的影響，為防止這些不利因素的影響,良好的放礦工藝是必不可少的，放礦過程中，在保證回水水質(zhì)的前提下，將尾礦庫內(nèi)的水位盡量抽低。尾礦工必須加強放礦的日常檢查、維護(hù)等管理工作，及時按要求調(diào)整放礦地點、處理故障。尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水要求。尾礦壩堆積坡比不得陡于設(shè)計規(guī)定。尾礦排放時，及時做好監(jiān)控，控制好庫內(nèi)水位,確保壩體穩(wěn)定和調(diào)洪庫容。壩體較長時應(yīng)采用分段交替作業(yè)，使壩體均勻上升，應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒尾礦大量集中沉積于某端或某側(cè)。

三、尾礦庫水位控制安全管理制度1目的為了加強尾礦庫的水位控制，確保防汛、排滲設(shè)施完好而且正常運行，使尾礦庫水位控制作業(yè)活動程序符合《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》，確保尾礦庫的安全渡汛，尾礦庫安全運行，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫正常安全生產(chǎn)的水位控制和管理。3職責(zé)有回水設(shè)施的尾礦庫由水泵工協(xié)同尾礦工控制庫水位，一般情況由安環(huán)部指導(dǎo)尾礦工根據(jù)氣象、回水、浸潤線水位、壩坡滲流情況控制庫水位。4內(nèi)容及要求控制尾礦庫內(nèi)水位必須遵循以下原則：在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下，盡量降低庫內(nèi)水位；在汛期必須滿足設(shè)計對庫內(nèi)水位控制的要求；當(dāng)尾礦庫實際情況與設(shè)計不符時，應(yīng)在汛前進(jìn)行調(diào)洪演算；當(dāng)回水與尾礦庫安全對澄清距離和安全超高的要求有矛盾時，必須保證尾礦庫安全；水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持；巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫，應(yīng)控制庫內(nèi)水深，防止落水洞漏水事故。汛期前，尾礦庫安全管理人員應(yīng)對排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，確保排洪設(shè)施暢通。庫內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，每天做好正常運行水位的觀測記錄。排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降。非緊急情況，未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩擋水。洪水過后，應(yīng)對壩體和排水井、排水涵洞、截洪溝等排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。同時，采取打開排水井預(yù)制件或投入大功率水泵抽水等措施降低庫水位，防止連續(xù)降雨后發(fā)生垮壩事故。由生產(chǎn)技術(shù)部定期測量庫內(nèi)水邊線、壩體的沉降位移，并核準(zhǔn)當(dāng)年尾礦庫的實際調(diào)洪能力，確保庫內(nèi)積水水下庫容，生產(chǎn)回水、沉淀懸浮物的存水高度，調(diào)洪高度、壩體安全超高。

四、尾礦庫防汛措施和排洪設(shè)施安全管理制度1目的為了落實尾礦庫防汛措施和加強排洪設(shè)施安全管理，確保尾礦庫安全度汛，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫排洪設(shè)施安全管理。3職責(zé)防汛工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，選礦廠成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。廠長任組長、生產(chǎn)廠長任副組長，成員由各級單位、部室第一負(fù)責(zé)人組成，實行統(tǒng)一指揮，分單位、部室管理，落實防汛崗位責(zé)任制。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱防汛辦）設(shè)在安環(huán)部，安環(huán)部主任兼辦公室主任。各二級單位必須成立防汛小組，遵照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的日常防汛工作，并制定本單位的防汛措施。選礦廠成立防汛突擊隊，由機關(guān)部室全體成員組成，安環(huán)部主任任隊長，負(fù)責(zé)隊員召集、突擊任務(wù)分派。各二級單位要成立防汛搶險應(yīng)急隊伍，制定搶險方案，定人員、定地段、定措施，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)。4內(nèi)容及要求原則與獎懲防汛工作實行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。對防汛工作抓得好的單位和個人，給予表彰，差的給予批評教育，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。聯(lián)系與預(yù)警防汛辦應(yīng)加強與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，隨時掌握和傳達(dá)氣象信息，并按相應(yīng)預(yù)警信號落實應(yīng)急防范工作。尾礦庫值班室應(yīng)配置電視機，便于尾礦工隨時掌握天氣情況。應(yīng)在庫區(qū)內(nèi)適當(dāng)位置或排水構(gòu)筑物設(shè)置清晰醒目的水位觀測標(biāo)尺，由尾礦工每天進(jìn)行觀測和記錄。出現(xiàn)藍(lán)色暴雨預(yù)警信號時，安環(huán)部主任要落實相關(guān)部門，按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作，各部門（單位）負(fù)責(zé)人要組織落實應(yīng)急防范措施，落實應(yīng)急物資。出現(xiàn)黃色暴雨預(yù)警信號時，生產(chǎn)礦長要組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，落實應(yīng)急防范措施，庫區(qū)工作人員和相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨工作，由安環(huán)部專門負(fù)責(zé)尾礦庫渡汛。出現(xiàn)橙色暴雨預(yù)警信號時，礦長要迅速趕赴現(xiàn)場組織落實應(yīng)急防范措施，并親自調(diào)度和協(xié)調(diào)指揮，生產(chǎn)礦長督促落實，指定安環(huán)部和生產(chǎn)技術(shù)部具體負(fù)責(zé)尾礦庫渡汛工作。出現(xiàn)紅色暴雨預(yù)警信號時，礦長要立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)需要和可能適時啟動《尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案》，停止其他一切生產(chǎn)作業(yè)，舉全礦應(yīng)急之力全力以赴做好抗洪搶險工作。生產(chǎn)礦長具體負(fù)責(zé)落實尾礦庫度汛工作，確保人員安全。汛期，防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員一律不得關(guān)機，確保手機24小時處開機狀態(tài)，便于成員間及時聯(lián)絡(luò)，信息順暢。準(zhǔn)備與處置汛前：各二級單位應(yīng)對排洪排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通，加強庫壩巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將發(fā)生的問題和處理意見報防汛辦。各二級單位、部室應(yīng)準(zhǔn)備好必要的搶險物資，交通運輸、通訊工具，安全帶、救生衣，供電設(shè)備和照明器材等，及時維修上壩公路，以便防洪搶險。各二級單位要強化尾礦庫護(hù)壩人員責(zé)任心教育與操作技能培訓(xùn)，督促檢查其工作質(zhì)量和防范意識。各二級單位要加強對尾礦庫的護(hù)壩工作，要維護(hù)、完善好尾礦庫防汛設(shè)施和制定防汛措施，建立原始觀察記錄。汛期:汛期實施尾礦庫值班巡查制，要有專人負(fù)責(zé)，專人巡壩查險，做到24小時不少于2人值守巡查，電話24小時開通；發(fā)現(xiàn)險情必須立即采取搶護(hù)措施，并及時報告防汛辦。汛期:清除排洪口前水面漂浮物；排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時，應(yīng)注意控制流量，非緊急情況不宜驟降；不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口；非緊急情況，未經(jīng)技術(shù)論證，不得用常規(guī)子壩擋水。當(dāng)險情威脅人身安全時，緊急搶險過程中，各二級單位應(yīng)先組織受災(zāi)群眾迅速撒離到安全地帶，并做好生活安排；保衛(wèi)部門要加強治安管理和安全警戒工作。洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。災(zāi)害發(fā)生后，各二級單位、部室要深入災(zāi)害點，做好搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)，并積極組織恢復(fù)生產(chǎn)，同時將災(zāi)情情況收集報防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，由防汛辦報市防汛指揮部。暴雨預(yù)警信號1、藍(lán)色——12小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。2、黃色——6小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。3、橙色——3小時內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。4、紅色——3小時內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。排洪設(shè)施安全管理礦根據(jù)設(shè)計文件構(gòu)建尾礦庫排洪設(shè)施，滿足尾礦庫防洪要求。尾礦庫排洪設(shè)施的施工及驗收應(yīng)按《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》和其他有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。主管技術(shù)人員、尾礦工應(yīng)加強排洪設(shè)施的日常檢查、維護(hù)和疏通工作。尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后，必須嚴(yán)格按設(shè)計要求及時封堵，并確保施工質(zhì)量。嚴(yán)禁在排水井井筒上部封堵。

五、尾礦庫滲流控制和排滲設(shè)施安全管理制度1目的為加強排滲設(shè)施的維護(hù)管理，加強對尾礦庫浸潤線的控制，防止壩面或壩肩出現(xiàn)滲流，掌握各設(shè)施的工作狀況及其變化規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)各種異?，F(xiàn)象，防止事故發(fā)生，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于本礦尾礦庫滲流控制和排滲設(shè)施安全管理。3職責(zé)由選礦廠負(fù)責(zé)尾礦庫運行期間須進(jìn)行壩體浸潤線的觀測，注意壩體浸潤線出逸點的位置、形態(tài)、流量及含砂量的變化情況和分布狀態(tài)，嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行觀測和控制。尾礦庫礦庫運行過程中，如壩體浸潤線超過控制線，應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證和安全部門批準(zhǔn)增設(shè)或更新排滲設(shè)施，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織實施。4內(nèi)容及要求礦根據(jù)設(shè)計文件采取下列措施控制滲流：尾礦筑壩地基設(shè)置排水棱體、水平排滲管（溝）及溢洪道等；尾礦壩馬道位置設(shè)置排水溝（渠）；與山坡接觸的壩肩處設(shè)置截水溝（渠）等；適當(dāng)降低庫內(nèi)水位，確保調(diào)洪庫容滿足防洪的要求；當(dāng)壩面或壩肩出現(xiàn)集中滲流、流土、管涌、大面積沼澤化、滲水量增大或滲水變渾等異?，F(xiàn)象時，可采取下列措施處理：在滲漏水部位鋪設(shè)土工布或天然反濾料，其上再以堆石料壓坡；增設(shè)排滲設(shè)施，降低浸潤線。尾礦庫排滲設(shè)施包括排水棱體、內(nèi)貼坡反濾層及壩排滲管等。排滲設(shè)施屬隱蔽工程，施工期間必須每天去現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量，技術(shù)人員則應(yīng)經(jīng)常親臨現(xiàn)場進(jìn)行檢查，遇到技術(shù)難題時必須要在現(xiàn)場，施工時必須按設(shè)計要求精心選料、精心施工，施工材料由工程部、選礦廠與施工單位共同檢驗，不合格材料嚴(yán)禁使用，工程部須仔細(xì)填寫隱蔽工程施工和驗收記錄，并存檔。尾礦庫各種排滲設(shè)施施工后均交付選礦廠使用，其維護(hù)、保養(yǎng)及保護(hù)工作由尾礦工負(fù)責(zé)。運行過程中如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞等情況應(yīng)及時報告選礦廠、設(shè)備部、工程部等相關(guān)部門。壩面排水溝、壩肩溝及截洪溝的清理工作由護(hù)壩工每天進(jìn)行一次。汛期特別要加強巡視和及時清理，確保安全暢通。壩體浸潤線觀察由選礦廠負(fù)責(zé)，每月一次，結(jié)果報生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對觀察成果及時進(jìn)行整理分析，繪制圖表。如有異常現(xiàn)象應(yīng)通知進(jìn)行復(fù)查，并提出處理意見和措施。生產(chǎn)技術(shù)部每年年終應(yīng)進(jìn)行資料匯編分析。分析意見和主要參數(shù)應(yīng)做出書面報告，并存檔。尾礦工應(yīng)每天檢查各排滲設(shè)施外觀情況、排滲設(shè)施周邊區(qū)域滲漏情況和壩肩溝出口等異性材料接觸處滲流情況。遇有局部隆起、坍陷、流土、管涌、滲水量增大或滲漏水混濁等異常情況，應(yīng)立即采取抗?jié)B、疏導(dǎo)、快速固結(jié)等相應(yīng)的有效措施，同時加強觀測，并報主管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室、安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部等，由生產(chǎn)技術(shù)部組織有關(guān)部門分析、處理。安環(huán)部組織季度安全檢查時，應(yīng)對上述項目進(jìn)行認(rèn)真檢查，并做好記錄。針對檢查中查出的隱患，組織有關(guān)部門研究對策，確定整改方案，并監(jiān)督實施。

六、尾礦庫防震與抗震安全管理制度1目的為加強尾礦庫的防震與抗震安全管理，做好尾礦庫震前預(yù)防工作，盡量保證尾礦庫安全抵御地震災(zāi)害,特制定本制度。2適用范圍該制度適用于本礦尾礦庫防震和抗震安全管理。3職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部：編制防震抗震計劃，組織相關(guān)部門進(jìn)行震前安全檢查,組織防震抗震人員,組織防震抗震物資調(diào)配。安環(huán)部：震前預(yù)警，對尾礦庫現(xiàn)狀進(jìn)行抗震評估。選礦廠：做好震前庫水位控制，震前加強尾礦庫巡查；震后對破壞設(shè)施修復(fù)和加固。協(xié)同保衛(wèi)部負(fù)責(zé)尾礦庫防震與抗震現(xiàn)場應(yīng)急管理。4內(nèi)容及要求抗震當(dāng)選礦廠接到震情預(yù)報時，應(yīng)立即停止生產(chǎn)并采取各種措施降低庫水位。礦迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時撤離下游或受潰壩影響的周邊人員及設(shè)備。救援人員及物資設(shè)備處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入救災(zāi)搶險工作?？拐饦?biāo)