地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題與對策分析研究 學(xué)前教育專業(yè)

摘要我國目前學(xué)前教育的重點和難點在農(nóng)村學(xué)前教育?，F(xiàn)如今農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量與國家和地區(qū)的要求還有很大的差異。本文主要分析了咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在的主要問題：生源不足，幼兒園生存受到威脅，留守兒童比例增加，心理健康教育缺失，基本條件沒有保障；師資水平低，保教質(zhì)量差，教師身份待遇難落實，師資隊伍不穩(wěn)定；政府財政投入的不足，幼兒園軟硬件設(shè)施條件落后簡陋。造成這種現(xiàn)狀的原因有：農(nóng)村學(xué)前教育政策的相對缺失，政府的失職管理，農(nóng)村原始的生態(tài)背景影響，教師師資不足，教育思想觀念陳舊落后等原因，提出了針對咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀的對策和建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；問題；對策AbstractPre-schooleducationistheindividualaccepteducationeducationfirst.Ruralpre-schooleducationisthekeyanddifficultpointforpre-schooleducationinourcountry.Nowadaysthenumberofruralpreschooleducationinstitutionsandcountriesandregionsalsohastheverybigdifference.Thispaperanalyzesthemainproblemsofruralpre-schooleducation:xianyangareastudents,kindergartensurvivalisthreatened,risingratesofleft-behindchildren,lackofmentalhealtheducation,thebasicconditionsofnoguarantee;Teachinglevelislow,poorqualityofwang,treatmentofteacheridentitydifficulttoimplement,theteacherstroopunstable;Thelackofgovernmentfinancialinput,thekindergartenhardwareandsoftwarefacilitiesconditionsbehindthehumble.Thecausesofthissituationare:therelativelackofruralpre-schooleducationpolicy,thegovernmentmanagementofderelictionofduty,theruraloriginalecologicalbackground,teachers'teachingtask,educationideasobsoletebackwardnessandsoonreasons,putforwardaccordingtocurrentsituationofpreschooleducationinthecountrysideofxianyangregionofcountermeasuresandSuggestions.Keywords:rural;preschooleducation;problemsandcountermeasure前言學(xué)前教育是個體的最初教育，也是其啟蒙教育。學(xué)?前?教?育?對?學(xué)?齡?前?兒?童?提?供?良?好?的?環(huán)?境?是?非?常?有?必?要?的?，?也?為?他?們?今?后?的?學(xué)?習(xí)?事?業(yè)?打?下?了?堅?實?的?基?礎(chǔ)。農(nóng)村學(xué)前教育也是近年來備受關(guān)注的教育話題，其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題也受到了應(yīng)有的重視，但重視的力度還不夠，許多問題還有待深入研究與分析，有待采取切實的措施去解決。?本?文?對?咸?陽?地?區(qū)?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?存?在?的?問?題?進(jìn)?行?了?深?入?的?研?究?，?并?提?出?了?解?決?問?題?的?有?效?措?施?，?對?于?促?進(jìn)?學(xué)?前?教?育?的?發(fā)?展?具?有?重?要?的?價?值?和?意?義?。一、問題的提出（一）研究背景?幼?兒?期?是?一?個?人?非?常?重?要?的?時?期?,?它?是?大?腦?增?長?最?快?的?時?期?,?也?是?大?多?數(shù)?人?們?身?心?健?康?全?面?發(fā)?展?重?要?時?期?;?如?果?孩?子?在?早?期?階?段?能?夠?得?到?更?科?學(xué)?的?學(xué)?前?教?育?,?他?們?可?以?為?未?來?的?生?活?和?學(xué)?習(xí)?提?供?了?良?好?的?基?礎(chǔ)?。?所?謂?的?“?三?歲?看?大?,?七?歲?看?老?”?,?它?反?映?了?早?期?學(xué)?前?教?育?對?個?人?的?影?響?和?周?期?性?的?價?值?,?學(xué)?前?教?育?是?一?種?人?格?特?質(zhì)?的?形?成?時?期?,?這?一?時?期?的?指?導(dǎo)?和?引?導(dǎo)?可?能?會?影?響?一?生?的?發(fā)?展?。所以，做好學(xué)前教育事業(yè)是整個社會乃至整個民族的責(zé)任和心聲，是實施義務(wù)教育的第一步，也是提高國民素質(zhì)的第一步。目前，隨著經(jīng)濟(jì)政治文化的快速發(fā)展，我國農(nóng)村學(xué)前教育已然發(fā)生了重大的變化，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇。我們認(rèn)識到了，農(nóng)村學(xué)前教育在整體上依舊存在著很多不可忽視的問題，而這些問題的存在，和我國的基本國情、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌、農(nóng)村人口問題和素質(zhì)文化還有不太完善的農(nóng)村幼教政策是息息相關(guān)的。所以，本文以咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題與對策為題，就三大方面做出剖析和探討，對咸陽地區(qū)的農(nóng)村學(xué)前教育做一個全新的認(rèn)識和論述。（二）研究意義學(xué)?前?教?育?是?最?基?本?的?教?育?,?給?孩?子?建?立?一?個?良?好?的?學(xué)?前?教?育?環(huán)?境?是?必?要?的?,?有?利?于?對?幼?兒?的?身?體?心?理?全?面?健?康?發(fā)?展?；?有?利?于?學(xué)?前?兒?童?情?緒?情?感?、?社?會?交?往?、?認(rèn)?知?和?心?理?等?等?的?全?面?發(fā)?展?；?有?利?于?家?庭?教?育?和?社?會?教?育?相?結(jié)?合?；?有?利?于?深?刻?認(rèn)?識?咸?陽?地?區(qū)?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?存?在?的?問?題?并?對?其?理?性?歸?因?，?有?利?于?明?確?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?發(fā)?展?方?向?和?農(nóng)?村?前?教?育?制?度?的?建?立?和?形?成?，?對?于?樹?立?科?學(xué)?的?兒?童?觀?和?教?育?觀?有?著?重?大?意?義。（三）概念界定1、學(xué)前教育的概念學(xué)?前?教?育?是?由?家?長?及?幼?師?利?用?各?種?方?法?、?實?物?，?有?系?統(tǒng)?、?有?計?劃?而?且?科?學(xué)?地?對?他?們?的?大?腦?進(jìn)?行?各?種?刺?激?，?使?大?腦?各?部?位?的?功?能?逐?漸?完?善?而?進(jìn)?行?的?教?育?。?學(xué)?前?教?育?是?學(xué)?前?教?育?學(xué)?的?重?要?內(nèi)?容?之?一?，?是?構(gòu)?成?學(xué)?前?教?育?學(xué)?的?科?學(xué)?體?系?的?一?部?分?。?兒?童?是?人?生?智?力?發(fā)?展?的?基?礎(chǔ)?階?段?，?又?是?發(fā)?展?最?快?的?時?期?，?適?當(dāng)?、?正?確?的?學(xué)?前?教?育?對?幼?兒?智?力?及?其?日?后?的?發(fā)?展?有?很?大?的?作?用?。?超?常?兒?童?的?形?成?、?發(fā)?展?，?無?一?不?與?適?當(dāng)?、?正?確?的?學(xué)?前?教?育?有?關(guān)?，?尤?其?是?智?力?方?面?的?學(xué)?前?教?育?。?學(xué)?前?智?育?是?一?個?多?方?面?的?培?養(yǎng)?過?程?。?對?學(xué)?前?兒?童?的?心?理?健?康?關(guān)?注?也?不?可?小?覷?。?這?個?年?齡?段?的?兒?童?心?智?發(fā)?展?極?不?成?熟?，?需?要?家?長?及?幼?師?積?極?的?引?導(dǎo)?。?現(xiàn)?在?的?孩?子?很?多?都?是?獨?生?子?女?，?自?我?意?識?很?強(qiáng)?，?缺?乏?對?他?人?的?關(guān)?心?，?不?懂?得?分?享?，?因?此?，?作?為?家?長?和?幼?師?，?應(yīng)?積?極?引?導(dǎo)?孩?子?學(xué)?會?關(guān)?心?他?人?、?學(xué)?會?分?享?、?樂?于?分?享。2、學(xué)前教育的功能（1）學(xué)前教育保教結(jié)合學(xué)前期是兒童生長發(fā)育最快的階段，也是學(xué)齡前兒童各個行為能力發(fā)展最敏感的階段。6歲之間，學(xué)齡前兒童的各個身體器官和系統(tǒng)的機(jī)能還沒有發(fā)育成熟和完善；生理上，他們的身體還沒有發(fā)育完成；心理上，由于他們的年齡小，生活經(jīng)驗少，生活場所主要以家庭為主[[0]]，慢慢過渡到幼兒園和社會這樣的大環(huán)境之下，很容易帶來不安全感和分離焦慮，加之他們活動能力和自我控制能力有限，基本上沒有生活自理能力，有很強(qiáng)的依賴感，?他?們?需?要?成?人?幫?助?它?們?獲?取?經(jīng)?驗?；?在?法?律?上?，?盡?管?他?們?是?沒?有?相?關(guān)?的?行?為?能?力?，?但?他?們?具?有?一?樣?的?權(quán)?利。所以，在關(guān)注學(xué)前兒童身體生理發(fā)展的同時，注重兒童的心理建設(shè)，將保育和教育相結(jié)合，給他們一個健康快樂有競爭力的學(xué)前兒童環(huán)境。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（試行）2001年9月]（2）學(xué)前教育的啟蒙性學(xué)前教育時期，是其個性品質(zhì)、語言、適應(yīng)能力、社交能力、身體機(jī)能各個方面綜合形成的重要時期[[1]]。給予學(xué)前兒童適時適度與現(xiàn)實發(fā)展相適宜的教育，對個體來說更易于其茁壯成長，啟而有發(fā)。學(xué)前兒童開始有了初步的社會化歷程，他們面對世界的點滴都有著極大的好奇和興趣，喜歡主動探索，喜歡自主發(fā)現(xiàn)認(rèn)識其周圍世界。因而在學(xué)前教育階段，不以兒童學(xué)知識為目的，主要以游戲活動為主，在游戲過程中組織教學(xué)，在生活中認(rèn)知和認(rèn)識世界。

霍思亮。教育管理學(xué)[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2006]（3）學(xué)前教育的直接經(jīng)驗性學(xué)?前?教?育?階?段?，?由?于?學(xué)?前?兒?童?知?識?經(jīng)?驗?不?足?，?認(rèn)?知?能?力?有?限?，?他?們?認(rèn)?識?事?物?主?要?依?靠?肢?體?動?作?與?周?圍?的?生?活?環(huán)?境?相?作?用?來?感?知?，?從?而?獲?得?直?接?經(jīng)?驗?。?他?們?的?思?維?方?式?主?要?是?通?過?具?體?形?象?思?維?來?認(rèn)?知?周?圍?世?界?，?具?有?直?接?經(jīng)?驗?性。3、學(xué)前教育的地位學(xué)前教育屬于啟蒙教育,受到家庭和社會的殷切關(guān)注。教育界也在大力的積極探討和尋求當(dāng)今適合于我國學(xué)前教育發(fā)展的新思路和新方法。學(xué)前教育也受到了國家的重視和支持，大力開辦幼兒園，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育當(dāng)中。這一時期的教育是兒童其潛力和智力發(fā)展的物質(zhì)準(zhǔn)備和前提條件?？傊?學(xué)前教育是兒童發(fā)展中不可或缺的教育，它的教育性質(zhì)和地位也是任何一個教育階段所不能代替和忽視的。（四）研究現(xiàn)狀目?前?，?許?多?教?育?研?究?人?員?對?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?問?題?進(jìn)?行?了?研?究?，?為?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?研?究?提?供?了?大?量?的?經(jīng)?驗?和?啟?示?。??張?晗?、?夏?竹?筠?、?武?欣?出?版?的?《?當(dāng)?代?中?國?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?發(fā)?展?的?困?境?與?抉?擇?》?一?書?中?論?述?了?目?前?針?對?我?國?的?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?發(fā)?展?的?主?要?經(jīng)?驗?、?問?題?及?應(yīng)?對?措?施?[??3]?。??1?9?9?1?年?內(nèi)?蒙?古?師?范?大?學(xué)?教?育?體?系?進(jìn)?行?的?《?中?國?邊?、?窮?、?牧?、?島?地?區(qū)?學(xué)?前?教?育?發(fā)?展?途?徑?研?究?》?和?南?京?師?范?大?學(xué)?1?9?8?7?年?進(jìn)?行?《?農(nóng)?村?學(xué)?前?一?年?綜?合?教?育?課?程?》?的?試?驗?研?究?[??4]?，?都?紛?紛?對?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?改?革?提?出?符?合?我?國?國?情?的?方?針?政?策?。?潘?仲?茗?、?沈?芝?蓮?主?編?的?《?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?體?系?研?究?》?（?1?9?9?0?、?1?1?）?一?書?[??5]?，?提?到?了?中?國?農(nóng)?村?迫?切?需?要?發(fā)?展?學(xué)?前?教?育?，?提?出?了?一?套?符?適?應(yīng)?中?國?國?情?的?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?改?革?的?基?本?設(shè)?想?。潘仲茗、沈芝蓮主編的《農(nóng)村學(xué)前教育體系研究》（1990、11）一書[[2]]，提到了中國農(nóng)村迫切需要發(fā)展學(xué)前教育，提出了一套符適應(yīng)中國國情的農(nóng)村學(xué)前教育改革的基本設(shè)想。

丁金霞，農(nóng)村幼兒教育的困境與出路[D].2005.6.]丁?金?霞?采?采?用?問?卷?調(diào)?查?和?實?地?考?察?的?方?式?，?對?湖?南?省?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?現(xiàn)?狀?進(jìn)?行?調(diào)?查?研?究?[4??]?，?以?此?來?了?解?當(dāng)?前?我?國?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?所?遭?遇?的?困?境?及?其?形?成?的?原?因?，?并?提?出?了?發(fā)?展?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?有?效?的?建?議?和?對?策?。??任?愛?紅?在?文?章?中?分?析?了?農(nóng)?村?幼?兒?教?師?隊?伍?建?設(shè)?,?主?要?從?政?策?、?管?理?、?教?師?三?個?建?設(shè)?的?制?約?因?素?進(jìn)?行?了?約?束?[5]。綜上所述，農(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)該從本地區(qū)的現(xiàn)實狀況來考慮發(fā)展方向和改革措施。（五）研究思路與方法本研究試圖依據(jù)我國的具體國情以及我國農(nóng)村的特點，探索咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題與對策，嘗試考察在咸陽地區(qū)的文化背景下農(nóng)村幼兒園、學(xué)前兒童、幼兒園教師、家長的基本特點，分析當(dāng)前咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在問題的影響因素；另一方面考察幼兒園對促進(jìn)學(xué)前教育的投入與行為，從?個?體?、?家?庭?、?幼?兒?園?、?社?區(qū)?及?社?會?背?景?等?多?水?平?視?角?分?析?教?師?支?持?系?統(tǒng)?與?農(nóng)?村?家?庭?之?間?的?關(guān)?系?從?而?探?討?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?投?入?影?響?因?素?；?研?究?主?要?圍?繞?三?個?方?面?展?開?：?其?一?，?咸?陽?地?區(qū)?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?現(xiàn)?狀?。?其?二?，?咸?陽?地?區(qū)?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?發(fā)?展?問?題?分?析?。?其?三?，?對?于?解?決?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?發(fā)?展?問?題?的?建?議?與?對?策?。本科課題主要的研究方法有以下幾種：1、文獻(xiàn)分析法：該方法主要用于研究前期文獻(xiàn)資料收集與參考，了解國內(nèi)對于農(nóng)村學(xué)前教育研究的現(xiàn)狀，了解概念化的知識背景來源，為之后開題做好準(zhǔn)備，設(shè)計論文大綱。2、問卷調(diào)查法：本研究在咸陽的各個縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇其中5所幼兒園，進(jìn)行發(fā)放100份問卷調(diào)查，通過回收家長的一些有效問卷，進(jìn)行問題的收集與整理，反映出農(nóng)村學(xué)前教育的問題與現(xiàn)狀，并進(jìn)行歸納總結(jié)，寫出咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀分析報告。訪談法：訪?談?法?，?是?指?通?過?訪?員?和?受?訪?人?面?對?面?地?交?談?來?了?解?受?訪?人?的?心?理?和?行?為?的?心?理?學(xué)?基?本?研?究?方?法?。?因?研?究?問?題?的?性?質(zhì)?、?目?的?或?對?象?的?不?同?，?訪?談?法?具?有?不?同?的?形?式?。?根?據(jù)?訪?談?進(jìn)?程?的?標(biāo)?準(zhǔn)?化?程?度?，?可?將?它?分?為?結(jié)?構(gòu)?型?訪?談?和?非?結(jié)?構(gòu)?型?訪?談?。?訪?談?法?運?用?面?廣?，?能?夠?簡?單?而?敘?述?地?收?集?多?方?面?的?工?作?分?析?資?料?，?因?而?深?受?人?們?的?青?睞?。?本?文?主?要?針?對?問?卷?調(diào)?查?中?的?一?些?信?息?問?題?再?對?幼?兒?園?教?職?工?干?部?、?園?長?和?教?師?等?進(jìn)?行?事?實?認(rèn)?證?與?訪?談?。經(jīng)驗總結(jié)法：該方法主要用于對咸陽地區(qū)農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育的成功經(jīng)驗或案例進(jìn)行分析、評價、總結(jié)和提煉，為改善農(nóng)村學(xué)前教育提供重要參考。一、咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題（一）政府財政投入不足，幼兒園設(shè)施與條件簡陋近?年?來?，?我?國?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?仍?然?存?在?著?生?很?多問?題。政府對于學(xué)前教育財政投入不足[[3]],幼兒園的管理者大多都是農(nóng)民自己投資開辦，靠收取家長費用來維持園所的運營，而這樣的收費又受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭收入的制約，每月也只能收取少量的生活費，來支持幼兒園的日常開支和教師的工資。農(nóng)村幼兒園由于資金問題，很多問題無法解決。民辦幼兒園主要以營利為目的，為減少經(jīng)營成本而減少了相關(guān)設(shè)施的購置，很多農(nóng)村幼兒園園舍破舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦學(xué)條件落后，教學(xué)工具僅僅有黑板、課桌板凳等，缺乏其他多媒體和大型玩具等設(shè)施，與我國學(xué)前教育的平均水平存在較大差距。例如咸陽地區(qū)三原縣只有個別公立幼兒園，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一所中心示范幼兒園，一般覆蓋面小，簡單的民房院子就作為幼兒園整個教學(xué)場所，裝修簡單，幾張桌子就作為孩子們的教室，室內(nèi)活動面積小，無法在教室進(jìn)行游戲活動；戶外活動沒有專門的戶外場地，也沒有戶外游戲設(shè)施，環(huán)境布置也完全不符合幼兒發(fā)展特點。

李玲，雷洪友，何媛；咸陽市農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展瓶頸與對策[J],2015年第102期]（二）生源不足，留守兒童比例增加，心理健康教育缺失生長在農(nóng)村的孩子面臨的社會生態(tài)環(huán)境和城市孩子是不相同的，農(nóng)村孩子兄弟姐妹相對比較多，家庭成長環(huán)境比較寬松，但是從另一個角度來看，其孩子的學(xué)前教育也沒有辦法得到足夠的重視。這與其傳統(tǒng)的思想觀念，沒有學(xué)前教育的概念是有直接聯(lián)系的，所以，農(nóng)村幼兒園的生源也就可想而知。當(dāng)前農(nóng)村社會的另一個重要特點是留守兒童的比例增加，本來在幼年階段小孩應(yīng)該多與父母親相處，親密和諧的家庭親子關(guān)系有利于小孩的身心成長?？涩F(xiàn)實是農(nóng)村的父母陪伴遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有城市多，為了生計，很多父母不得已外出打工，與子女分隔兩地，留守兒童的學(xué)前教育一般由隔代的祖輩來負(fù)責(zé)進(jìn)行。老年人觀念更加落后，大多只能照顧小孩的吃穿冷暖，無法關(guān)心孩子的心智的成長，這就更加造成了農(nóng)村幼兒心理健康教育的缺失。再加上農(nóng)村分散的居住，多半離幼兒園較遠(yuǎn)，幼兒太小，接送不便，增加了家庭負(fù)擔(dān)，而且在不少家長看來，學(xué)前教育就是一群小孩一起玩，不上也沒關(guān)系，還可以省錢，使得農(nóng)村入園率低。（三）師資結(jié)構(gòu)不合理，管理體制不規(guī)范，家園共建缺乏農(nóng)村幼兒園更關(guān)心生源和成本問題，為了較低開支他們更愿意聘用剛畢業(yè)的幼師的學(xué)生或者非專業(yè)人士。農(nóng)村公立幼教機(jī)構(gòu)少之又少，一個鎮(zhèn)的公立幼兒園只有那么一兩家，村上的公立幼兒園更是沒有，其職稱等配備措施不完善，也難以留住優(yōu)秀的師資。小學(xué)附屬的幼兒園更是很多從小學(xué)轉(zhuǎn)崗而來的老師，且很多是被發(fā)配過來的，師資結(jié)構(gòu)不太合理，其教師的職責(zé)就只是給“看娃”。農(nóng)村的大多數(shù)幼兒園一教一保的教師配備也是不達(dá)標(biāo)的，師資配備不夠，對于幼兒的關(guān)注就大而泛之，無法做到個別化個性化的照顧與管理，所以，農(nóng)村教師的來源和學(xué)科專業(yè)相對復(fù)雜。農(nóng)村幼兒園的管理體制也是不規(guī)范的，它體現(xiàn)在：教師職責(zé)、安全管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、食堂管理制度、后勤管理制度及園長職責(zé)。農(nóng)村幼兒園沒有完善成套的各個規(guī)章制度，則其管理體制就無法做到規(guī)范。大多數(shù)幼兒園沒有嚴(yán)格的作息考核，獎懲制度沒有落實，沒有定期的教師工作檢查以及工作計劃，教育工作內(nèi)容都是隨機(jī)安排，沒有書面的規(guī)定的教學(xué)大綱，保育員更是沒有嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各種不完善的管理體制更是無法保障農(nóng)村幼兒園的學(xué)前教育質(zhì)量，這也就使得幼兒園家園建設(shè)缺失。（四）師資水平低，保教質(zhì)量差，基本職能難以實現(xiàn)《?中?華?人?民?共?和?國?教?師?法?》?明?確?規(guī)?定?了?幼?兒?園?教?師?若?想?取?得?幼?兒?園?教?師?資?格?必?須?具?備?幼?兒?師?范?學(xué)?校?畢?業(yè)?大?專?及?其?以?上?學(xué)?歷[[4]]。當(dāng)代年輕人都希望到大城市里追求生活，絕大多數(shù)受過正規(guī)幼兒師范類培訓(xùn)的年輕教師都到了城市幼兒園任教，而很多農(nóng)村幼兒教師并非學(xué)前教育專業(yè)出身，受過正規(guī)教育的教師僅占30%左右。這30%的年輕教師中又有很多是實習(xí)教師，流動性較強(qiáng)，其余的70%的教師年齡較大，而且學(xué)歷層次較低，教育觀念落后。幼兒的保教工作只流于形式，還是按照傳統(tǒng)的習(xí)慣對幼兒進(jìn)行照顧，其教學(xué)活動也是隨機(jī)安排，沒有按照幼兒園指導(dǎo)大綱來科學(xué)的制定合理的教學(xué)內(nèi)容，而入園的農(nóng)村幼兒就是一天兩餐，其他時間都是無目的自由活動，等待家長來接。有些幼兒園由于家長喜歡看到幼兒教育的立竿見影的效果，做出迎合和讓步的按照小學(xué)教育的形式教育學(xué)前兒童，上課下課，布置給大量的課后作業(yè)練習(xí)，“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，幼兒園教師的基本職能難以實現(xiàn)。

力巖，于海軍．從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020)看農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，幼兒教育的課題選擇［J］．教育科學(xué)，2010(10):7—10．]（五）教師身份待遇難落實，師資隊伍不穩(wěn)定農(nóng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感相對較低，教師身份待遇難落實，師資隊伍非常的不穩(wěn)定，教師的流動性也比較的大。許多農(nóng)村幼兒教師沒有做好從業(yè)良好的心理準(zhǔn)備，只要有機(jī)會就想要轉(zhuǎn)為其他的職業(yè)，選擇在農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)工作也是沒有選擇的選擇或者是暫時的選擇。農(nóng)村教師的工資及福利待遇也是不完善的，沒有成文的規(guī)定和工資核對，工資調(diào)整，基本上都是隨著園所的盈利來確定。大多數(shù)農(nóng)村幼兒園教師一個月工資在700塊錢左右，沒有五險一金，沒有周末補(bǔ)助和寒暑假福利，沒有過節(jié)的物資獎勵，幼兒園內(nèi)也不存在教師職稱之類的工資。從社會認(rèn)知上看，很多外行人對于學(xué)前教育這一職業(yè)沒有清楚的了解和認(rèn)知，對幼師工作存在著誤解和定義偏差，認(rèn)為幼兒教師是無論是誰都可以勝任，完全不需要知識技術(shù)含量。三、咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育存在問題的原因分析（一）政府對農(nóng)村學(xué)前教育重視不夠，財政投入不足目?前?在?農(nóng)?村?的?大?部?分?地?區(qū)?，?學(xué)?前?教?育?仍?處?于?初?步?階?段?，?政?府?對?于?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?的?重?視?也?有?待?于?提?高。根據(jù)調(diào)查分析可以看出，政府沒有相關(guān)政策來系統(tǒng)管理幼兒園，公立幼兒園的投入本來就不足，除政府支付幼教老師的工資以外，其他的投入就少之又少，而私立幼兒園的老師的工資就只能以幼兒園的收入來確定。財政投入不足就影響到了園所很多硬件和軟件方面的規(guī)劃和配備，大到園所的修建、場地的規(guī)劃、器材的購買，小到教學(xué)材料的配備等，更加便利化、科技化的物資配備，政府沒有相應(yīng)的扶持，對于園所投資人來說也是一筆不小的開銷和經(jīng)費。所以農(nóng)村辦園能省則省，能簡則簡，物質(zhì)條件十分簡陋，這也是很多農(nóng)村幼兒園維持不下去甚至出售的原因。（二）政府政策執(zhí)行力不夠，對幼兒園監(jiān)管不到位與蓬勃發(fā)展的農(nóng)村學(xué)前教育相比，政府及教育主管部門的政策和制度在廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)實操作性。已出臺的政策中明顯帶有“要求多給予少，規(guī)定多扶持少”的特點[[5]]，農(nóng)村學(xué)前教育遭受到來自國家幼教政策和農(nóng)村幼教生態(tài)背景的雙重壓力，既沒有教育部門的撥款，又很難拿到銀行的貸款，在“公益性”與“盈利性”的夾縫中頑強(qiáng)地掙扎，政府的政策執(zhí)行力度嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，也大大的疏忽了對于幼兒園的管理，任由地區(qū)內(nèi)幼兒園隨性發(fā)展，一味求生存，求盈利。一些職能部門沒有及時的清理不符合規(guī)定、無證無照的幼兒園，造成了許多不安全事故的發(fā)生，主管部門的意識缺乏，無法真正落實農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

康健，農(nóng)村留守兒童教育問題個案研究[D]，2008.10]（三）農(nóng)民的低收入影響了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展農(nóng)?村?地?區(qū)?經(jīng)?濟(jì)?發(fā)?展?比?較?落?后?，?大?部?分?子?由老人撫養(yǎng)，勞動力偏少，還有一部分家庭主要收入靠務(wù)農(nóng)，經(jīng)濟(jì)來源單一匱乏，除去一家人的日常開銷之外，孩子入園的生活費和學(xué)費更是無形中增加了父母的負(fù)擔(dān)和壓力。農(nóng)村幼兒園的入托費雖然很低，一個月100的生活費，但是大多數(shù)的家庭還是認(rèn)為這是一筆不小的開銷，更是花費大量的時間和精力，這也是使得農(nóng)村幼兒園入園率低的主要原因。另一方面，由于農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費得不到政府的扶持，為了繼續(xù)經(jīng)營和盈利下去，幼兒園也會私自收取一些雜費等費用，用以補(bǔ)貼其他開銷，這更是無形中增加了家庭的壓力，造成有些家庭選擇不入園，覺得沒有必要接受學(xué)前教育，由此直接影響到了學(xué)前教育的發(fā)展。（四）成人教育觀念落后，對學(xué)前教育的價值認(rèn)識不足農(nóng)村里的大多數(shù)孩子都是一般由爺爺奶奶、姥爺姥姥撫養(yǎng)，爸爸媽媽由于工作、家庭、社會的壓力不得不舍棄自己的孩子，與孩子分離兩地，只為了給孩子創(chuàng)造一個更好的物質(zhì)環(huán)境。隔代撫養(yǎng)就會因為老年人思想觀念陳舊落后，接受新事情比一般人要慢，再加上身體年邁，照顧幼兒的精力非常有限，而形成了對于學(xué)前教育的忽視和認(rèn)識不足。一方面是因為老人不懂得照顧孩子，認(rèn)為只要吃飽穿暖就行了，另一方面，老人的行動力遲緩，無法給予孩子一個正常的模仿，從而忽視到了孩子的早期教育。那么同樣的，農(nóng)村家長對兒女的教育期望也沒有那么迫切，也有很多家長認(rèn)為，學(xué)前教育并沒有讓孩子學(xué)到什么知識，上不上一個樣，還省了一筆開銷，用在小學(xué)也是一樣的。更?有?一?部?分?家?長?為?了?不?讓?孩?子?輸?在?起?跑?線?上?認(rèn)?為?只?有?學(xué)?知?識?才?能?算?是?接?受?教?育?，?所?以?更?加?期?望?幼?兒?園?可?以?教?給?孩?子?更?多?的?知?識?。?從?而?幼?兒?園?慢?慢?發(fā)?展?成?了?教?書?課?桌?式?的?幼?兒?園?一?日?生?活?，?放?學(xué)?后?還?有?相?應(yīng)?的?課?后?作?業(yè)?，?以?此?來?迎?合?家?長?。（五）幼兒園師資搭配不合理，師資培訓(xùn)也流于形式師?資?問?題?是?影?響?一?個?幼?兒?園?教?學(xué)?質(zhì)?量?好?壞?的?主?要?問?題?。?大?多?數(shù)?農(nóng)?村?幼?兒?園?師?幼?比?為?1?:?1?5?，?師?幼?比?例?失?衡?，?幼?兒?教?師?既?要?負(fù)?責(zé)?教?育?教?學(xué)?，?還?要?同?時?負(fù)?責(zé)?幼?兒?保?育?，?使?得?學(xué)?前?教?育?的?效?果?大?打?折?扣?，?調(diào)?查?顯?示?，占68.5%的教師工作時間在8-10小時，有32.5%的教師工作時間超過了12個小時[[6]]。而且，農(nóng)村幼兒園的教師接受培訓(xùn)的機(jī)會非常的少，即使培訓(xùn)也只是以理論為主，實用性差，效果不大，培訓(xùn)內(nèi)容與實際情況不相符，無法將其合理應(yīng)用與實操，培訓(xùn)也大多流于形式，影響著教師專業(yè)度的提升。

王萍．改革開放以來我國發(fā)展農(nóng)村幼兒教育相關(guān)政策分析［J］．東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2010(4):163—167．]四、發(fā)展咸陽市農(nóng)村學(xué)前教育的對策與建議（一）家庭方面：建構(gòu)家庭自助系統(tǒng)1、更新學(xué)前教育觀念，從思想上重視農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展轉(zhuǎn)變家長教育觀念可謂是一個漫長的過程，更新成人的學(xué)前教育觀念首先要從思想上重視農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。?一?是?家?長?要?意?識?到?學(xué)?前?教?育?額?重?要?性?。?二?是?可?以?開?展?周?末?家?長?培?訓(xùn)?班?提?高?家?庭?教?育?的?質(zhì)?量。以集體面對面交流溝通的方式，梳理家長有關(guān)幼兒保健知識，以此在家培養(yǎng)幼兒優(yōu)良道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，也可以提出一些育兒問題，進(jìn)行面對面解答。三是設(shè)置幼兒園與家長之間的信息互通設(shè)備，幫助家長及時的了解孩子在幼兒園的動態(tài)，并在放學(xué)后與孩子進(jìn)行溝通交流，做好學(xué)前兒童的心理建設(shè)?？梢越嗉壩⑿湃海闪⒓议L委員會，實時組織親子活動，幼兒園公告欄展示和定期家訪等。2、構(gòu)建學(xué)前教育的家庭支持系統(tǒng)，多種渠道提升家長素質(zhì)由于學(xué)前兒童年齡小，身心尚未發(fā)育成熟，建立家園支持系統(tǒng)有利于兒童的健康成長。在?提?升?家?長?素?質(zhì)?方?面?可?以?從?三?方?面?著?手?：?一?是?宣?傳?正?確?的?育?兒?知?識?，?逐?漸?形?成?正?確?育?兒?成?長?觀?。?二?是?提?高?家?長?育?兒?能?力?，?建?立?合?力?的?教?育?機(jī)?制?，?為?幼?兒?的?健?康?成?長?營?造?良?好?的?教?育?生?態(tài)?背?景。三是組織家長示范課，通過家長的交流課，與幼兒園形成更高的粘合度，循序漸進(jìn)影響家長，使其教育理念與幼兒園一致化、和諧化，從而提升家長素質(zhì)。（二）幼兒園方面：建立教師科學(xué)促動機(jī)制1、完善家園合作的制度和組織建設(shè),關(guān)注每一位幼兒的發(fā)展積極提倡園本研究，開展家園合作的制度和組織建設(shè)[7][endnoteRef:0]。定期在幼兒園內(nèi)部開展，可以以管理人員組、教研組和家長團(tuán)體組為研究主體，分組進(jìn)行，通過相同職位的共同探討，不同組的相互學(xué)習(xí)，相互交流，以遇到的真實問題為討論的主要內(nèi)容來提高園所辦學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園、家庭雙方的共同發(fā)展。鼓?勵?了?教?師?團(tuán)?體?和?家?長?和?諧?緊?密?形?成?，關(guān)注到了每一個家庭和孩子的成長，使之感覺到個性化的關(guān)注和指導(dǎo)。也可就某一個學(xué)前兒童的發(fā)展?fàn)顩r和園所表現(xiàn)，制定符合他身心發(fā)展的課程和教育指導(dǎo)方法。

高瀟怡、龐麗娟.教師的兒童學(xué)習(xí)觀與其教育的關(guān)系研究[J].教師教育研究,2007,(03)]2、重視教師專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展和提升，不斷提高學(xué)前教育水平在?教?師?的?專?業(yè)?化?發(fā)?展?過?程?中?，?一?方?面?需?要?外?在?的?條?件?，?從?工?資?、?福?利?、?待?遇?的?改?善?到?良?性?培?養(yǎng)?培?訓(xùn)?機(jī)?制?的?建?立?；?另?一?方?面?更?重?要?的?是?要?注?重?教?師?自?身?專?業(yè)?素?養(yǎng)?的?發(fā)?展?和?提?升?。?作?為?農(nóng)?村?的?幼?兒?教?師?，?更?要?深?化?對?農(nóng)?村?幼?兒?教?育?工?作?價?值?的?認(rèn)?識?，?從?內(nèi)?心?熱?愛?學(xué)?前?教?育?的?工?作?，?加?強(qiáng)?學(xué)?習(xí)?和?實?踐?，?通?過?理?論?知?識?水?平?的?提?高?和?實?踐?活?動?來?提?升?工?作?能?力?，?提?高?工?作?效?率?。?定?期?開?展?園?所?的?教?師?培?訓(xùn)?，?集?體?進(jìn)?行?公?開?示?范?課?，?評?課?形?式?一?周?一?次?，?教?師?之?間?相?互?交?流?學(xué)?習(xí)?，?學(xué)?習(xí)?現(xiàn)?代?化?的?教?育?科?學(xué)?技?術(shù)，在有硬件設(shè)施支持的情況下，學(xué)會使用多媒體、白板、投影儀等科技化的教學(xué)系統(tǒng)設(shè)備，增加教師知識的儲備量，多內(nèi)部相互學(xué)習(xí)，多外出交流學(xué)習(xí)，采取不同的學(xué)習(xí)方法提高教師的專業(yè)度，提高教學(xué)水平，提高園所的教育水平。3、多方籌措教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件，提高教師的福利待遇要?在?農(nóng)?村?普?及?學(xué)?前?教?育?，?全?社?會?應(yīng)?加?入?幼?教?投?入?，?實?行?幼?教?經(jīng)?費?社?會?統(tǒng)?籌?。多元化的籌措農(nóng)村幼兒園的辦園經(jīng)費，動員當(dāng)?shù)卣块T、教育團(tuán)體機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行捐助和贊助，充分發(fā)揮教育主管部門的職責(zé)，促使增加農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費的投入增長比率，再根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定學(xué)前教育的收費標(biāo)準(zhǔn)。這樣就有資金購買園所所需要的硬件設(shè)施，一點點地?fù)Q掉以前陳舊古老落后的教學(xué)輔助材料，再提高教師的福利待遇。對于工作認(rèn)真、教學(xué)質(zhì)量高的教師予以獎勵，落實職稱評定，給予該職稱應(yīng)享有的工資待遇，解決教師的生活憂慮。（三）政府方面：完善農(nóng)村學(xué)前教育的社會支持系統(tǒng)1、強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育中的政府責(zé)任，完善監(jiān)管政策與措施政府需要改進(jìn)的工作主要是根據(jù)農(nóng)村地方的實際，制定本地區(qū)學(xué)前教育的教育規(guī)劃，把學(xué)前教育列入政府議程，作為領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)之一。用財政經(jīng)費，設(shè)立幼教經(jīng)費及人事編制，支持農(nóng)村幼教發(fā)展，并在土地和硬件設(shè)施方面給予補(bǔ)償，為幼教發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。加?強(qiáng)?對?農(nóng)?村?幼?兒?園?各?項?工?作?的?監(jiān)?督?，?提?高?農(nóng)?村?幼?兒?園?的?規(guī)?范?化?程?度?。?目?前?的?現(xiàn)?實?農(nóng)?村?私?營?幼?兒?園?為?主?,?政?府?加?強(qiáng)?農(nóng)?村?幼?兒?園?的?標(biāo)?準(zhǔn)?化?,?科?學(xué)?管?理?,?從?硬?件?到?軟?件?建?設(shè)?提?出?了?相?對?統(tǒng)?一?的?要?求?,?制?定?相?應(yīng)?的?標(biāo)?準(zhǔn)?,?建?立?一?個?定?期?評?估?機(jī)?制?,?指?導(dǎo)?私?立?學(xué)?校?的?正?常?發(fā)?展。2、加大對農(nóng)村學(xué)前教育的財政投入，切實改善幼兒園辦學(xué)條件農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?事?業(yè)?的?成?長?和?發(fā)?展?,?離?不?開?政?府?財?政?投?入?,?從?而?提?高?幼?兒?園?教?育?條?件?,?使?農(nóng)?村?和?城?市?幼?兒?園?幼?兒?園?在?硬?件?和?軟?件?等?方?面?逐?步?縮?小?差?距?,?實?現(xiàn)?幼?兒?園?的?標(biāo)?準(zhǔn)?化?。?明?確?規(guī)?定?各?級?政?府?應(yīng)?該?承?擔(dān)?的?具?體?責(zé)?任?學(xué)?前?教?育?,?市?、?縣?、?鄉(xiāng)?鎮(zhèn)?,?鄉(xiāng)?鎮(zhèn)?政?府?應(yīng)?該?采?取?學(xué)?前?教?育?基?金?的?比?例?。?我?們?可?以?建?立?專?門?的?幼?兒?園?建?設(shè)?專?項?資?金?、?特?殊?的?補(bǔ)?貼?和?各?種?獎?勵?基?金?，?建?設(shè)?合?格?的?農(nóng)?村?示?范?幼?兒?園?。?對?于?一?些?貧?困?家?庭?和?城?鎮(zhèn)?弱?勢?群?體?，?我?們?也?可?以?實?行?以?家?庭?為?基?礎(chǔ)?的?經(jīng)?濟(jì)?補(bǔ)?償?制?度?，?以?打?破?貧?困?惡?性?循?環(huán)?。3、加強(qiáng)學(xué)前師資培訓(xùn)，規(guī)范教師準(zhǔn)入制度，建立城鄉(xiāng)教師交流制政?府?還?需?要?把?重?點?放?在?建?立?教?師?制?度?上?。?一?方?面?在?學(xué)?前?教?育?人?才?培?訓(xùn)?學(xué)?院?和?大?學(xué)?應(yīng)?該?提?高?人?才?培?養(yǎng)?的?質(zhì)?量?,?通?過?建?立?一?個?免?費?的?農(nóng)?村?幼?兒?教?師?的?定?向?訓(xùn)?練?系?統(tǒng)?,?另?一?方?面?地?區(qū)?現(xiàn)?有?的?教?師?專?業(yè)?篩?選?,?職?位?削?減?培?訓(xùn)?和?資?格?選?擇?和?推?薦?機(jī)?制?,?提?高?員?工?的?整?體?素?質(zhì)?,?改?善?農(nóng)?村?幼?兒?園?教?師?的?工?作?環(huán)?境?和?福?利?。?制?定?了?完?善?的?學(xué)?前?教?師?培?訓(xùn)?體?系?，?使?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?師?的?高?質(zhì)?量?工?作?成?為?重?點?，?愿?意?工?作?。?教?育?行?政?部?門?應(yīng)?加?強(qiáng)?指?導(dǎo)?,?構(gòu)?建?城?鄉(xiāng)?之?間?的?流?動?機(jī)?制?普?通?的?幼?兒?園?和?示?范?幼?兒?園?,?確?保?優(yōu)?質(zhì)?教?育?資?源?共?享?,?使?貧?困?地?區(qū)?的?老?師?及?時?更?新?教?學(xué)?觀?念、教?育?理?念?和?教?育?方?法。17結(jié)語綜上所述，目前農(nóng)村學(xué)前教育仍存在不少問題，還需要受到各界社會人士的高度重視和關(guān)注。只要國家重視，社會重視，那么農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展將會有一個更加輝煌的未來。本文分析了咸陽地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在的問題，通過大量的調(diào)查分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，隨機(jī)訪談，不斷的剖析和探討，對?于?我?以?后?加?清?楚?的?了?解?到?了?農(nóng)?村?學(xué)?前?教?育?事?業(yè)?有?著?極?其?重?大?的?價?值?意?義?，?更?加?堅?定?了?自?己?在?學(xué)?前?教?育?上?的?目?標(biāo)?和?方?向，將以更大的激情和熱情投身以教育事業(yè)，獻(xiàn)出自己的微薄之力，共筑學(xué)前教育的理想未來。對于本文的研究內(nèi)容望多予指正。參考文獻(xiàn)[1]馮曉霞.努力促進(jìn)幼兒教育的民主化——世界幼兒教育改革與發(fā)展的重要趨勢.學(xué)前教育研究，2002（02）：7-10[2]《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》2001年9月[3]常思亮，教育管理學(xué)[M].長沙:湖南大學(xué)出版社，2006.[4]張晗、夏竹筠、武欣《當(dāng)代中國農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的困境與抉擇》[5]潘仲蓮，沈芝蓮.農(nóng)村幼兒教育體系研究[J].北京教育科學(xué)出版社，1999.11,G619,22[6]丁金霞，農(nóng)村幼兒教育的困境與出路[D].2005.6.[7]龐麗娟，胡娟，洪秀敏；當(dāng)前我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問題與建議，學(xué)前教育研究，2002年第1期[8]于冬青，幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及相關(guān)建議.事業(yè)發(fā)展與管理.2016.11.[9]黃輝，我國新時期農(nóng)村幼教政策發(fā)展研究[D].2005.5[10]許志勇；影響農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要因素分析，學(xué)前教育研究，2001年第1期[11]李玲，雷洪友，何媛；咸陽市農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展瓶頸與對策[J],2015年第102期[12]

力巖，于海軍．從《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020)看農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，幼兒教育的課題選擇［J］．教育科學(xué)，2010(10):7—10．[13]康健，農(nóng)村留守兒童教育問題個案研究[D]，2008.10[14]]王萍．改革開放