直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理流程(管理成果)

直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理的探索PAGEPAGE9直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理的探索郭慶剛石油化工裝置具有易燃、易爆、高溫、高壓、有毒等特點，因此也就具有了事故的多發(fā)性，而這些事故往往都發(fā)生在直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程中，造成事故的主要原因是管理失誤、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)?，F(xiàn)代化的企業(yè)不缺乏安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程，關鍵在于能否嚴格遵守、認真落實這些規(guī)章制度。直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理系統(tǒng)的建設，恰恰解決了這一問題，它把相關的人員、責任進行有機的結(jié)合，為制度的實施創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。中石化天津分公司化工部油品車間在多年的實際工作中，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，逐漸建立了直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理系統(tǒng)，為裝置的安全、穩(wěn)定運行提供了可靠的保證。一.直接作業(yè)環(huán)節(jié)目標管理系統(tǒng)目標是一定時期內(nèi)組織活動的期望成果；是組織使命在一定時期內(nèi)的具體化；是組織在質(zhì)量、環(huán)境、安全和健康等方面追求的目的。直接作業(yè)環(huán)節(jié)目標管理系統(tǒng)作用是：裝置內(nèi)開展的任何一項檢維修、任何一項操作，均要設立目標，明確對進度、質(zhì)量、安全的要求，明確相關人員的職責，從而使每一項工作，自上而下的展開，自下而上的保證，不斷的監(jiān)督、反饋、協(xié)調(diào)，確保任務的完成。目標管理系統(tǒng)描述：根據(jù)生產(chǎn)實際產(chǎn)生任務，依據(jù)裝置日常檢維修管理系統(tǒng)，明確車間項目負責人和施工單位項目負責人；經(jīng)過負責人的溝通交流，用施工委托單和安全確認單的形式，明確目標；目標必須量化，可操作性強；作業(yè)過程中雙方項目負責人進行節(jié)點控制，必要時經(jīng)雙方協(xié)調(diào)同意，修改目標；作業(yè)完成后項目負責人，依據(jù)委托單要求，進行驗收簽字，施工單位在施工簽證時出示。以下是2012年油品車間建立的直接作業(yè)環(huán)節(jié)目標系統(tǒng)管理系統(tǒng)圖：任務確立任務確立溝通交流施工項目負責人裝置項目負責人施工項目負責人裝置項目負責人工藝、設備、生產(chǎn)要求施工要求工藝、設備、生產(chǎn)要求施工要求目標設立目標設立（時間、安全、質(zhì)量）反饋、修改控制控制驗收驗收簽證簽證圖一：直接作業(yè)環(huán)節(jié)目標系統(tǒng)管理系統(tǒng)圖二.建立特殊作業(yè)許可證管理系統(tǒng)作業(yè)許可證泛指在生產(chǎn)裝置中進行的用火、用電、進入受限空間、高處作業(yè)、破土作業(yè)等等，這些作業(yè)具有危險性大、工藝處理時間較長、施工過程較復雜等特點。作業(yè)許可證管理系統(tǒng)的建立，起到了事前確認、事中監(jiān)督、完工確認的作用，并且使各部門，相關人員有機的結(jié)合起來。下圖是油品車間建立的作業(yè)許可證系統(tǒng)管理系統(tǒng)圖：許可證存檔許可證存檔項目負責設備人員協(xié)調(diào)施工單位并提報施工計劃安全員指導工藝技術員或班組開具施工委托單施工單位落實各項安全措施工藝人員指導、監(jiān)護工藝人員聯(lián)系開具化驗單安全、施工、監(jiān)護等人員必須在8：10以前到現(xiàn)場檢查簽字安全人員/工藝人員/設備人員經(jīng)常到現(xiàn)場監(jiān)督相關領導現(xiàn)場檢查8：15前簽字批準作業(yè)、施工監(jiān)護人員現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)完畢項目負責人員負責檢查工完、料淨、場地清此前工作均需在動火日前完成圖二：作業(yè)許可證系統(tǒng)管理系統(tǒng)圖作業(yè)許可證管理系統(tǒng)系統(tǒng)描述：除生產(chǎn)特殊需要，特殊作業(yè)實行計劃管理；根據(jù)特殊作業(yè)任務的要求，項目負責設備人員協(xié)調(diào)施工單位負責人，確定施工方案、施工計劃，并提報安全環(huán)保部；根據(jù)裝置日常檢維修管理系統(tǒng)規(guī)定，工藝技術員或班組開具施工委托單對裝置工藝進行處理，并聯(lián)系施工單位落實安全措施，車間安全工程師進行指導；特殊作業(yè)當日，車間安全工程師、項目負責人、監(jiān)護人員、施工人員在8：10以前到現(xiàn)場檢查簽字，相關領導8：15現(xiàn)場檢查前簽字批準，另外如需動火，裝置負責工藝人員應在8：00以前聯(lián)系化驗人員，開具化驗單；施工單位進行特殊作業(yè)，相關人員按規(guī)定進行安全監(jiān)督；作業(yè)完畢后，按許可證要求進行驗收；項目負責人員負責檢查是否工完、料淨、場地清；根據(jù)規(guī)定將作業(yè)許可證存檔。三.日常檢維修責任分工管理系統(tǒng)裝置日常的檢維修任務既多且雜，但任何一項工作必須有明確的責任分工，否則就難以保質(zhì)、保量的完成任務。因此車間根據(jù)安全、設備、技術職能組和班組工作的特點對工作責任進行了分工。表一：油品車間日常檢維修責任分工表項目工藝技術組設備技術組安全技術組儲罐（高位槽）氮封、液位計、溫度計檢查、檢修管理，制訂檢修QHSE施工方案，計量標定呼吸閥、安全閥檢查、檢修管理，罐體滴漏處理，罐體定檢噴淋、泡沫線、消氣防設施機泵壓力表盤車、潤滑、機泵維護檢修管線壓力表、溫度表、流量計等儀表設備保溫裝卸鶴管DCS控制系統(tǒng)維護、檢修現(xiàn)場雜物、雜草清理√工作、生活區(qū)域衛(wèi)生誰使用誰負責誰使用誰負責誰使用誰負責保溫拆裝√消防器材√氣防設施√洗眼器√地漏、邊溝篦子√技改技措改造設備按分工負責設備防腐破損√平臺護欄√電氣設施√取樣點√水泥地面臺階損壞√標志缺失誰下發(fā)，誰負責誰下發(fā)，誰負責誰下發(fā)，誰負責硫化氫檢測儀固定式便攜式火災報警器√可燃氣體報警儀√雨水閥、含油污水閥√設備、管線標識√防油堤√門窗、暖氣√防火涂料√防凍防凝特殊要求標實確認、日常檢查更換疏水器、日常檢查消防設施的檢查管理體系歸口管理歸口管理歸口管理培訓歸口管理歸口管理歸口管理其他管理各職能組按各自所對應的部室職能進行分管，其它組配合裝置日常的檢維修責任分工系統(tǒng)描述：首先確定工作任務類別；根據(jù)工作任務的需要，職責根據(jù)上表分為委托檢修、配合施工、巡檢、監(jiān)督、指導，并用相應的符號代表；具體負責表示對相應工作進行檢查、布置，保證所負責區(qū)域、設備的良好運行；如出現(xiàn)分工不明確的情況，由主管主任決定；具體的工作完成的要求要符合裝置日常檢維修標準。四、裝置監(jiān)督檢查安全管理系統(tǒng)生產(chǎn)裝置就像人的肌體一樣，會不斷出現(xiàn)這樣那樣的問題。所以要不斷地對裝置進行自檢自查，發(fā)現(xiàn)病灶，并及時消除，為此車間制定“互動式檢查制度”形成了裝置檢查的安全管理系統(tǒng)。首先根據(jù)工作量將裝置現(xiàn)場分為六個區(qū)域，成立了六個日檢小組，每個小組的人員構成包括一名車間領導和一名技術管理人員，各小組對所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。制度要求在每天車間例會后各小組成員要對所負責區(qū)域進行檢查，然后根據(jù)油品車間職能分工表把所檢查到的問題落實責任人并將所檢查問題填寫油品車間日檢匯總表后發(fā)統(tǒng)計組（考慮工作量和安全生產(chǎn)要求，各小組每周二、四分兩次上報檢查記錄，緊急問題直接落實整改）。統(tǒng)計組于周三、周五上午9：00以前將統(tǒng)計結(jié)果發(fā)各主管主任及車間信箱，問題整改負責人在每周四以前通過信箱向統(tǒng)計組反饋一次落實情況，每月底由設備主任主持召開問題整改會，對本月日檢問題的整改情況進行分析和處理，統(tǒng)計組于第二月初匯總區(qū)域問題情況形成車間自檢整改臺帳。每個月交換一次各小組按順序交換負責區(qū)域。油品車間日檢管理程序各小組成員要對所負責區(qū)域進行檢查各小組成員要對所負責區(qū)域進行檢查順時針交換日檢區(qū)域形成當月日檢臺帳確定問題和責任人填寫日檢表統(tǒng)計組匯總歸類責任人整改，主管領導督促月末分析整改會電話通知責任人直接落實整改每周二、四分兩次上報檢查記錄緊急問題周三、周五上午9：00以前將統(tǒng)計結(jié)果發(fā)各主管主任及車間信箱每周四反饋一次整改結(jié)果圖三：圖三：油品車間日檢管理程序五.建立直接作業(yè)環(huán)節(jié)應急管理系統(tǒng)為了應對直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程中的突發(fā)事件以及有可能引發(fā)事故的隱患，建立了油品車間應急管理系統(tǒng)。見下圖：應急預案和演練應急組織應急預案和演練應急組織應急管理應急管理系統(tǒng)應急流程應急培訓應急流程應急培訓圖四：直接作業(yè)環(huán)節(jié)應急管理系統(tǒng)構成隱患、突發(fā)事件隱患、突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)人報警發(fā)現(xiàn)人報警部領導職能部室安全工程師區(qū)域負責人項目負責人調(diào)度室主任消防、急救值班長（指揮中心值班）部領導職能部室安全工程師區(qū)域負責人項目負責人調(diào)度室主任消防、急救值班長（指揮中心值班） 圖五：直接作業(yè)環(huán)節(jié)應急管理系統(tǒng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)應急管理系統(tǒng)描述：車間根據(jù)裝