申論：政策靠前發(fā)力為市場主體增添活力

政策靠前發(fā)力為市場主體增添活力實施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、兩項直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具接續(xù)轉(zhuǎn)換、提前下達(dá)部分新增專項債券額度……今年以來，財稅、金融等方面政策“紅包”密集派發(fā)，不少地方也早謀劃、早布局，拿出更具針對性、精細(xì)化的政策，助企“開門穩(wěn)”“開門紅”。人勤春來早。在政策支持下，不少企業(yè)鉚足“虎勁”加油干、奮力沖刺“開門紅”。央企首月“開門紅”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長；外資首月“開門紅”，實際使用外資總額破千億元，同比增長11.6%；信貸首月“開門紅”，人民幣貸款增加近四萬億元，為單月統(tǒng)計高點(diǎn)……這樣的“開門紅”，在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的大背景下，顯得更加難能可貴、成色十足。飛機(jī)逆風(fēng)起飛，巨輪破浪前行，正是最吃勁的時候，需要加足馬力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，廣大市場主體特別是小微企業(yè)不同程度存在著成本高企、訂單不足等問題，要做好應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。逆水行舟之時，政策措施更要早發(fā)力、早落地、早見效，為市場主體提供充足的彈藥，努力穩(wěn)定一季度、上半年乃至全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動今年經(jīng)濟(jì)“開門紅”，爭取“全年紅”。穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的一個重要因素就是市場預(yù)期轉(zhuǎn)弱，市場主體對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備的長期基礎(chǔ)和向好因素把握不準(zhǔn)，從而一定程度上影響投資、消費(fèi)、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)活動。預(yù)期改善有利于投資、消費(fèi)等領(lǐng)域保持活躍和持續(xù)增長，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。為此，政策發(fā)力要適當(dāng)靠前，把宏觀政策工具箱開得更大一些，讓政策效應(yīng)走在市場預(yù)期前面，以穩(wěn)定、可靠、給力的政策預(yù)期，引導(dǎo)改善市場預(yù)期，從而讓市場主體對于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與未來有更加全面理性把握，堅定信心、激發(fā)活力，最終實現(xiàn)預(yù)期改善與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。市場主體有活力，市場經(jīng)濟(jì)就有動力。上億市場主體是中國經(jīng)濟(jì)韌性、潛力所在，有力托住了就業(yè)基本盤。宏觀政策靠前發(fā)力，就要繼續(xù)穩(wěn)住市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)，個體工商戶渡過難關(guān)。穩(wěn)市場主體，既要全面，更要精準(zhǔn)。要聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困、科技創(chuàng)新，實施新的更大力度減稅降費(fèi)，加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度，促進(jìn)資金血脈更加暢通地直達(dá)中小企業(yè)。同時，還要出臺綜合性和更為精細(xì)化的惠企政策，健全“專精特新”企業(yè)梯度培育體系，特別是在已有政策基礎(chǔ)上，讓更多符合條件的企業(yè)對接資本市場，為“專精特新”中小企業(yè)提供更多資金支持，從而營造“放足好水、養(yǎng)好活魚”的健康生態(tài)，讓市場主體輕裝上陣、活力滿滿。宏觀政策發(fā)力，須有戰(zhàn)略定力。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，要始終堅持高質(zhì)量發(fā)展的方向不能變。特別要防止一些地方借穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤之名，盲目鋪攤子、上規(guī)模，避免政策簡單化、亂作為，防止低水平重復(fù)、落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持用高質(zhì)量發(fā)展防范化解各類風(fēng)險，最終推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。起跑映照全程。有了“開門紅”，更要加把勁。只要各地各部門加強(qiáng)協(xié)同、上下聯(lián)動、抓好落實，堅持助