健康知識普及行動規(guī)劃（2021-2031年）

健康知識普及行動規(guī)劃（2021—2031年）普及健康知識，提高全民健康素養(yǎng)水平，是提高全民健康水平最根本最經(jīng)濟最有效的措施之一。2018年，全縣居民健康素養(yǎng)水平為13.9%，還比較低。城鄉(xiāng)居民關(guān)于預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時就醫(yī)、合理用藥、應(yīng)急避險等維護健康的知識和技能比較缺乏，不健康生活行為方式比較普遍。為認真貫徹落實《“健康**2031”發(fā)展規(guī)劃》和區(qū)市衛(wèi)生與健康大會精神深入推進健康***建設(shè)，根據(jù)《健康**行動（2021—2031年）》和《健康***行動實施方案》（同政辦發(fā)［2020］30號），特制定《健康科普知識行動實施方案（2021-2031年）》。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，針對重大疾病和一些突出問題，聚焦重點人群，實施一批重大行動，政府、社會、個人協(xié)同推進，建立健全健康教育服務(wù)體系，引導群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，促進以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平。二、行動策略堅持健康教育先行。把提升健康素養(yǎng)作為增進全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點有針對性地加強健康教育與促進，讓健康知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。堅持人人參與行動。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，激發(fā)居民熱愛健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式，合理膳食、科學運動、戒煙限酒、心理平衡，實現(xiàn)健康生活少生病。堅持全社會協(xié)同推進。強化跨部門協(xié)作，鼓勵和引導單位、社區(qū)、家庭、居民個人行動起來，對主要健康問題及影響因素采取有效干預(yù)，形成政府積極主導、社會廣泛參與、個人自主自律的良好局面，持續(xù)提高健康預(yù)期壽命。三、行動目標到2022年和2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平分別不低于20%和30%，其中：基本知識和理念素養(yǎng)水平、健康生活方式與行為素養(yǎng)水平、基本技能素養(yǎng)水平分別提高到30%、18%、20%和45%、25%、30%，居民基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)水平分別提高到20%、20%、20%和28%、30%、25%；人口獻血率分別達到20‰和25‰；建立并完善健康科普專家?guī)欤瑯?gòu)建健康科普知識傳播機制；縣融媒體中心對公益性健康節(jié)目和欄目，在時段、時長上給予傾斜保障；建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制；醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導；中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室。鼓勵縣內(nèi)各主要媒體網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站開設(shè)健康科普欄目。提倡個人定期記錄身心健康狀況；了解掌握基本中醫(yī)藥健康知識；掌握基本的急救知識和技能?！獋€人和家庭：1.正確認識健康。健康包括身體健康、心理健康和良好的社會適應(yīng)能力。遺傳因素、環(huán)境因素、個人生活方式和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是影響健康的主要因素。每個人都是自己健康的第一責任人，提倡主動學習健康知識，養(yǎng)成健康生活方式，自覺維護和促進自身健康，理解生老病死的自然規(guī)律，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，尊重醫(yī)學和醫(yī)務(wù)人員，共同應(yīng)對健康問題。2.養(yǎng)成健康文明的生活方式。注重飲食有節(jié)、起居有常、動靜結(jié)合、心態(tài)平和。講究個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、飯后漱口，不共用毛巾和洗漱用品，不隨地吐痰，咳嗽、打噴嚏時用胳膊或紙巾遮掩口鼻。沒有不良嗜好，不吸煙，吸煙者盡早戒煙，少喝酒，不酗酒，拒絕毒品。積極參加健康有益的文體活動和社會活動。關(guān)注并記錄自身健康狀況，定期健康體檢。積極參與無償獻血，健康成人每次獻血400ml不影響健康，還能幫助他人，兩次獻血間隔不少于6個月。3、關(guān)注健康信息。學習、了解、掌握、應(yīng)用《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》和中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。遇到健康問題時，積極主動獲取健康相關(guān)信息。提高理解、甄別、應(yīng)用健康信息的能力，優(yōu)先選擇從衛(wèi)生健康行政部門等政府部門及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)等正規(guī)途徑獲取健康知識。4.掌握必備的健康技能。會測量體溫、脈搏；能夠看懂食品、藥品、化妝品、保健品的標簽和說明書；學會識別常見的危險標識，如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全等，遠離危險物。積極參加逃生與急救培訓，學會基本逃生技能與急救技能；需要緊急醫(yī)療救助時撥打120急救電話；發(fā)生創(chuàng)傷出血量較多時，立即止血、包扎；對懷疑骨折的傷員不要輕易搬動；遇到呼吸、心臟驟停的傷病員，會進行心肺復蘇；搶救觸電者時，首先切斷電源，不能直接接觸觸電者；發(fā)生火災(zāi)時，會撥打火警電話119，會隔離煙霧、用濕毛巾捂住口鼻、低姿逃生。應(yīng)用適宜的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)方法，開展自助式中醫(yī)健康干預(yù)。5、科學就醫(yī)。平時主動與全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生聯(lián)系，遇到健康問題時，及時到醫(yī)療機構(gòu)就診，早診斷、早治療，避免延誤最佳治療時機。根據(jù)病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，小病診療首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，大病到醫(yī)院。遵醫(yī)囑治療，不輕信偏方，不相信“神醫(yī)神藥”。6、合理用藥。遵醫(yī)囑按時、按量使用藥物，用藥過程中如有不適及時咨詢醫(yī)生或藥師。每次就診時向醫(yī)生或藥師主動出示正在使用的藥物記錄和藥物過敏史，避免重復用藥或者有害的相互作用等不良事件的發(fā)生。服藥前檢查藥品有效期，不使用過期藥品，及時清理家庭中的過期藥品。妥善存放藥品，謹防兒童接觸和誤食。保健食品不是藥品，正確選用保健食品。7、營造健康家庭環(huán)境。家庭成員主動學習健康知識，樹立健康理念，養(yǎng)成良好生活方式，互相提醒定期體檢，優(yōu)生優(yōu)育，愛老敬老，家庭和諧，崇尚公德，鄰里互助，支持公益。有嬰幼兒、老人和殘疾人的家庭主動參加照護培訓，掌握有關(guān)護理知識和技能。有經(jīng)消化道傳播疾病的患者家庭提倡實行分餐制。有家族病史的家庭，有針對性地做好預(yù)防保健。配備家用急救包（含急救藥品、急救設(shè)備和急救耗材等）。——社會和政府：1、建立并完善健康科普“兩庫、一機制”。建立并完善我縣健康科普專家?guī)?，開展健康科普活動。我縣媒體健康科普活動的專家從縣科普專家?guī)飚a(chǎn)生。構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播的機制，遴選、推介一批由國家級健康科普資源庫出版的健康科普讀物和科普材料，針對重點人群、重點健康問題組織編制相關(guān)知識和信息指南，由縣黨政信息網(wǎng)和融媒體中心發(fā)布。加強對健康教育內(nèi)容的指導和監(jiān)管，依托專業(yè)力量，加強電視、廣播健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管，以及對互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺健康科普信息的監(jiān)測、評估和通報。對于出現(xiàn)問題較多的健康信息平臺要依法依規(guī)勒令整改，直至關(guān)停。對于科學性強、傳播效果好的健康信息，予以推廣。對于傳播范圍廣、對公眾健康危害大的虛假信息，組織專家予以澄清和糾正。（縣衛(wèi)健局牽頭、宣傳部、網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市監(jiān)局、文廣局、科協(xié)、融媒體中心按職責分工負責）2、醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)本單位特色設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù)，縣級公立醫(yī)院要組建健康科普隊伍，制定健康科普工作計劃，建設(shè)微信新媒體健康科普平臺。開發(fā)健康教育處方等健康科普材料，定期面向患者舉辦針對性強的健康知識講座。完善全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)培訓課程和教材內(nèi)容，顯著提高家庭醫(yī)生健康促進與教育必備知識與技能。深入實施中醫(yī)治未病健康工程，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法。鼓勵健康適齡的公民定期參加無償獻血。（縣衛(wèi)健局牽頭，各醫(yī)療機構(gòu)按職責分工負責）3、建立鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進與教育的激勵約束機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。將健康促進與教育工作納入各醫(yī)療機構(gòu)績效考核，納入醫(yī)務(wù)人員職稱評定和績效考核。完善醫(yī)保支付政策，鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)和家庭簽約醫(yī)生團隊開展健康管理服務(wù)。鼓勵和引導個人踐行健康生活方式，加強個人健康管理。（衛(wèi)健局牽頭、人社局、醫(yī)保局按職責分工負責）4、鼓勵縣融媒體中心在條件成熟的情況下開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，對公益性健康節(jié)目或欄目，在時段、時長上給予傾斜保障。運用“兩微一端”（指微信、微博、移動客戶端）以及短視頻等新媒體，推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康科普”。（縣委宣傳部、網(wǎng)信辦、衛(wèi)健局、融媒體中心按職責分工負責）5、動員更多的社會力量參與健康知識普及工作。鼓勵衛(wèi)生健康行業(yè)學會、協(xié)會組織專家開展多種形式的、面向公眾的健康科普活動和面向機構(gòu)的培訓工作。各社區(qū)和單位要將針對居民和職工的健康知識普及作為一項重要工作，結(jié)合居民和職工的主要健康問題，組織健康講座等健康傳播活動。加強貧困地區(qū)人口的健康素養(yǎng)促進工作。（縣衛(wèi)健局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會、婦聯(lián)、科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)按職責分工負責）6、開發(fā)推廣健康適宜技術(shù)和支持工具。發(fā)揮市場機制作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在保護個人隱私的前提下，對健康狀態(tài)進行實時、連續(xù)監(jiān)測，實現(xiàn)在線實時管理、預(yù)警和行為干預(yù)，運用健康大數(shù)據(jù)提高大眾自我健康管理能力。（縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信商務(wù)局、網(wǎng)信辦按職責分工負責）7、開展健康促進縣建設(shè)，著力提升居民健康素養(yǎng)。每年按照國家選擇的與群眾密切相關(guān)的健康主題開展“健康中國行”宣傳教育活動。開展“中醫(yī)中藥中國行”等活動，推動中醫(yī)藥健康文化普及，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。推進全民健康生活方式行動，強化家庭和高危個體健康生活方式指導和干預(yù)。（縣衛(wèi)健局牽頭，宣傳部、科協(xié)按職責分工負責）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導?？h健康***建設(shè)領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）負責健康知識科普行動的組織實施，統(tǒng)籌政府、社會、個人參與健康知識科普行動，指導各單位根據(jù)本單位實際情況研究制定具體行動方案，研究確定年度工作重點并協(xié)調(diào)落實。進一步完善健康***建設(shè)專家咨詢委員會，為行動實施提供技術(shù)支撐，及時提出行動調(diào)整建議，并完善相關(guān)指南和技術(shù)規(guī)范。各單位要將落實本行動納入重要議事日程，健全領(lǐng)導體制和工作機制，結(jié)合本單位實際制定具體行動方案，分階段、分步驟組織實施，確保各項工作目標如期實現(xiàn)。（二）強化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要通力合作、按照職責各負其責，有效整合資源，形成工作合力，確保行動實效。

（三）開展監(jiān)測評估。行動監(jiān)測評估工作由領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導，牽頭部門負責具體組織實施，每年形成行動實施進展專題報告，報領(lǐng)導小組辦公室。

（四）完善考核評價。將健康知識普及行動實施情況作為健康***建設(shè)考核評價的重要內(nèi)容，強化各有關(guān)部門的落實責任，每年開展一次專項考核。建立激勵機制，對工作突出的予以獎勵。對進度滯后、工作不力單位通報批評并督促整改。各相關(guān)責任部門每年向領(lǐng)導小組報告工作進展。（五）加強宣傳引導。要編制群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，以有效方式引導群眾了解和掌握，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。高度重視醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在行動實施中的重要作用，完善培養(yǎng)培訓、服務(wù)標準、績效考核等制度，鼓勵引導廣大醫(yī)務(wù)人員踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念，做好健康促進與教育工作。

附件：健康知識普及行動主要指標。

健康***建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（代章）

2020年4月15日

附件：健康知識普及行動主要指標領(lǐng)域序號指標基期水平2022年目標值2030年目標值指標

性質(zhì)健

康

知

識

普