《隋唐政治新格局》- 完整版課件

隋唐政治新格局隋文帝楊堅(jiān)篡周建隋，定都長安（581年）南下滅陳，重新統(tǒng)一全國（589年）隋煬帝楊廣被殺，隋滅亡（618年）唐高祖李淵建立唐朝，定都長安（618年）一三省六部制與政事堂制1背景：

隋唐結(jié)束了三國兩晉南北朝的分裂局面，重建大一統(tǒng)。2內(nèi)容：P51皇帝中書省草詔尚書省執(zhí)行門下省審核吏部戶部禮部兵部刑部工部中央設(shè)置

三省六部制初創(chuàng)于隋文帝時(shí)，由于隋文帝楊堅(jiān)的父親名楊忠，出于避諱，在隋朝職官中凡與“忠”音相同的官名都做了改動，因此隋朝的三省稱為：內(nèi)史省、門下省、尚書省。

由于三省長官位高權(quán)重，是實(shí)際上的宰相?；实壑袝〔菰t尚書省執(zhí)行門下省審核吏部戶部禮部兵部刑部工部中央設(shè)置

三省長官共議國政，都是宰相。他們議政的場所叫政事堂。凡遇軍國大事，由政事堂會議決定，經(jīng)皇帝批準(zhǔn)后，以詔令形式頒布執(zhí)行。

唐太宗在貞觀年間常以品位較低的官員同三省長官共議國政，加以“參知政事”、“參預(yù)朝政”、“參議得失”等名號，執(zhí)行相職。以后又出現(xiàn)“同中書門下三品（簡稱同三品、一度改稱同二品）”、“同中書門下平章事（簡稱同平章事）”等宰相名號，致使宰相人數(shù)多至一二十人。唐太宗這樣做的目的是什么？

從唐太宗開始的這些做法，表明皇帝任用宰相的范圍擴(kuò)大了，已不限于三省長官；宰相成員增多，既便于集思廣益，又使之互相牽制，從而避免出現(xiàn)權(quán)臣專權(quán)的局面。這樣，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，防止了皇帝大權(quán)旁落。百官之首，一人之下，萬人之上秦朝中央政府組織系統(tǒng)皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿內(nèi)朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)西漢中央政府組織系統(tǒng)皇帝中書省草詔尚書省執(zhí)行門下省審核吏部戶部禮部兵部刑部工部中央設(shè)置唐朝中央政府組織系統(tǒng)3特點(diǎn)（評價(jià)）：P52（1）三省各有所司，六部分工明確，有利于政令的貫徹執(zhí)行，提高了行政效率。（2）既相互合作，又互相牽制（3）眾多宰相集體議事，使個(gè)別宰相難以擅權(quán)專斷（4）是皇權(quán)逐漸加強(qiáng)的產(chǎn)物（實(shí)質(zhì)）（5）皇權(quán)受到一定限制，不能絕對專制獨(dú)裁（6）標(biāo)志著古代政治制度的成熟二科舉制

春秋以前，“世卿世祿”制度。

戰(zhàn)國時(shí)，軍功。

漢代時(shí)，察舉、征辟制度。

魏晉南北朝，九品中正制度。察舉制度及其弊端

漢代選拔官吏的一種制度。察舉，即經(jīng)過考察后進(jìn)行薦舉,前196年，漢高祖劉邦下求賢詔，令郡國推舉有治國才能的“賢士大夫”，開漢代察舉制度的先河。察舉作為選官制度從文帝開始的。漢武帝進(jìn)一步把察舉發(fā)展為一種比較完備的選官制度：一是，對于察舉人才的標(biāo)準(zhǔn)有了明確的新規(guī)定，凡儒家以外的各家均不得舉，開創(chuàng)了以儒術(shù)取士的標(biāo)準(zhǔn)。二是，取士包括德行、學(xué)問、法令、謀略四個(gè)方面的內(nèi)容。三是，察舉分歲舉和詔舉兩類。歲舉為常科，每年推舉?？颇坑行⒘托悴拧Ｔt舉，是由皇帝下詔察舉人才，是臨時(shí)性的特科。察舉制度及其弊端

無論歲舉孝廉、秀才還是詔舉賢良文學(xué)，到中央以后均需經(jīng)過考試?？荚囖k法有對策（命題考試）和射策（抽簽考試）兩種。凡屬詔令推舉之士一般是由天子策試；郡國歲舉之孝廉、秀才則由三公府考試。儒生考經(jīng)學(xué)，官吏考舉奏，通過考試選出優(yōu)等生，報(bào)皇帝錄用?？荚噷?shí)際是量才錄用。

察舉是以主管官員（地方長官和中央各部門長官）的推薦為前提。而要引起主要官員的注意，“聲望”是很重要的，于是，士人便沽名釣譽(yù)，弄虛作假，或者攀附權(quán)貴，賄賂請托。因而，士風(fēng)日下，察舉不實(shí)。察舉制度及其弊端征——漢代皇帝直接請人來做官，稱為“征”。被征之人往往德高望重、學(xué)識淵博。例如《漢書》卷六《武帝紀(jì)》，漢武帝特征《詩經(jīng)》專家魯申公，是“遣使者安車蒲輪，束帛加璧，征魯申公”。

辟——不僅皇帝可以請人做官，官員也可直接請人做自己的下屬，叫做“辟”。漢代規(guī)定官府的低級官吏可以由長官自己聘請。如《漢書》卷七七《孫寶傳》：“孫寶字子嚴(yán)，潁川鄢陵人也。以明經(jīng)為郡吏。御史大夫張忠辟寶為屬?！闭鞅僦贫燃捌浔锥?/p>

公卿牧守既可自行辟除，他們?yōu)榱税l(fā)展個(gè)人勢力，皆爭相以此籠絡(luò)士人；而士人為了做官，也不得不依托權(quán)門。這樣便發(fā)展成為一種私恩的結(jié)合。西漢時(shí)被辟除者猶為國家官吏，到東漢則實(shí)際上成了主官的私屬。于是朝廷集權(quán)力量遭到分割，地方割據(jù)勢力得到發(fā)展，東漢末年四分五裂的局面，與用人之權(quán)轉(zhuǎn)移到私人手中有很大關(guān)系。征辟制度及其弊端

九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期一種重要的官吏選拔制度。由各州郡的“中正”推薦人才。“中正”依據(jù)門第（家世）、才能進(jìn)行推薦，對人物作出高下的品定，稱為“品”。品共分為九等，中正的評議結(jié)果上交司徒府復(fù)核批準(zhǔn)，然后送吏部作為選官的根據(jù)。九品中正制度及其弊端九品中正制度及其弊端

九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期的選官制度。先在各郡設(shè)置中正，稍后又在各州設(shè)置大中正。

中正的職權(quán)主要是評議人物，其標(biāo)準(zhǔn)有三：家世（指被評者的族望和父祖官爵）﹑道德﹑才能。

中正根據(jù)家世﹑才德的評論，對人物作出高下的品定，稱為“品”。品共分為九等，即上上﹑上中﹑上下﹑中上﹑中中﹑中下﹑下上﹑下中﹑下下。

中正將評議結(jié)果上交司徒府復(fù)核批準(zhǔn)，然后送吏部作為選官的根據(jù)。

由于魏晉時(shí)充當(dāng)“中正”者幾乎全部是門閥世族，故門閥世族就完全把持了官吏選拔之權(quán)。于是在品第評定過程中，才德標(biāo)準(zhǔn)逐漸被忽視，家世則越來越重要，甚至成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，到西晉時(shí)終于形成了“上品無寒門，下品無士族”、“高門華閥有世及之榮，庶姓寒族無過進(jìn)之路”的局面。（2）封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)治者需要人才1背景:（1）原有選官制度弊端嚴(yán)重。2含義：科舉的考試方法主要有口試，帖經(jīng)，墨義，策論和詩賦。①帖經(jīng)，就是主考官任擇經(jīng)書中一頁，遮蓋全文，僅留一行，再裁紙為帖，蓋上三、五字，令考生念出或?qū)懗鲞@三、五字。帖經(jīng)是唐代科舉的主要考法之一，各科考試，均須帖經(jīng)。②墨義,就是從經(jīng)書中編出若干個(gè)問題，要求考生用經(jīng)書原文回答。③策論，就是按策問臨場撰文回答問題。這是科舉考試中最重要的考法。④詩賦，即令考生臨場按文題和規(guī)定的格律創(chuàng)作詩賦。唐自開耀元年后，規(guī)定進(jìn)士科必須試雜文二篇（一詩一賦），然后試策?？婆e考室。這是南京江南貢院的科舉考場，房間很小，密密麻麻地并排在一起，考生考試，甚至吃喝起居都在房間里，三天不能出來（2）封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)治者需要人才1背景:（1）原有選官制度弊端嚴(yán)重。2含義：3科目：（2）封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)治者需要人才1背景:（1）原有選官制度弊端嚴(yán)重。4過程：創(chuàng)于隋，健全于唐，之后不斷完善，沿用至清末2含義：3科目：

唐朝的科舉考試分州縣試和禮部試兩級；宋代又增殿試一級；明清時(shí)考試增為四級：科試，及格者為秀才；鄉(xiāng)試，及格者為舉人；會試，及格者為貢士；殿試，及格者為進(jìn)士，前三名分別稱作狀元、榜眼、探花。明清的各級考試，每隔三年舉行一次，進(jìn)士及第后授給一定的官職。宋代繪畫《科舉考試圖》（2）封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)治者需要人才1背景:（1）原有選官制度弊端嚴(yán)重。4過程：創(chuàng)于隋，健全于唐，之后不斷完善，沿用至清末2含義：3科目：5影響：科舉制是古代中國官員選拔制度的一次重大變革思考：為