不明原因肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急演練方案

不明原因肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急演練方案不明原因肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急演練方案**市不明原因肺炎聚集性疫情衛(wèi)生應(yīng)急桌面推演**市疾病預(yù)防控制中心二〇一〇年十二月**市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演計(jì)劃按照**市衛(wèi)生局《2010年衛(wèi)生應(yīng)急工作要點(diǎn)》，結(jié)合**市疾控中心年度衛(wèi)生應(yīng)急工作安排，計(jì)劃在2010年12月份在市疾控中心六樓會(huì)議室進(jìn)行一次不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演。為確保演練成功進(jìn)行，特制定此實(shí)施計(jì)劃。一、演練形式和內(nèi)容1、形式：采用桌面推演方式的綜合檢驗(yàn)性演練。2、假設(shè)疫情：**市**區(qū)某工地5名工人陸續(xù)出現(xiàn)類似流感樣癥狀，在當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院治療3天無效，其中1名工人癥狀嚴(yán)重在**中心醫(yī)院就診，符合不明原因肺炎病例定義，中心按照預(yù)案，從病例診治、報(bào)告到流行病學(xué)調(diào)查、疫情控制等方面，對(duì)**市疾病預(yù)防控制中心所采取的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行桌面推演。3、具體內(nèi)容通過桌面推演形式演練中心各科室對(duì)聚集性呼吸道傳染病疫情的應(yīng)急組織、調(diào)度、報(bào)告、現(xiàn)場流調(diào)、采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測與生物安全管理、消毒、密切接觸者管理、與其他單位協(xié)調(diào)等內(nèi)容。主要內(nèi)容為疫情值班和接報(bào)、信息判斷與整合、應(yīng)急準(zhǔn)備、疫情上報(bào)、應(yīng)急出動(dòng)、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查（含疑似病例追蹤與搜索）、采樣、消殺、個(gè)人防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室檢測與防護(hù)、提出防控措施、措施落實(shí)、防控措施評(píng)估、報(bào)告撰寫等。二、組織實(shí)施1、市疾控中心組織；中心成立演練組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，中心應(yīng)急辦具體實(shí)施；2、省疾控中心專家提供技術(shù)指導(dǎo)；3、由中心應(yīng)急辦提出演練方案及腳本；4、由省疾控中心專家、衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)、中心應(yīng)急專家組組成演練評(píng)估組，對(duì)演練過程中問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、評(píng)估。5、中心應(yīng)急辦在一周內(nèi)完成演練總結(jié)報(bào)告。三、演練方式本次演練采用投影、問答、現(xiàn)場演示及現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行，由演練解說人員根據(jù)情景事件提出問題，分別請(qǐng)主要參演人員回答。為了便于對(duì)演練的評(píng)估，安排專門人員記錄演練過程，并對(duì)演練全過程進(jìn)行攝像。四、參演人員、時(shí)間和地點(diǎn)1、參演人員：市衛(wèi)生局部分領(lǐng)導(dǎo)、中心領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急隊(duì)成員、省疾控中心專家、中心專家組、中心全體職工觀摩2、***主持，***記錄，***攝像。3、時(shí)間：初步定在2010年12月18日或19日。4、地點(diǎn)：六樓會(huì)議室。五、演練安排1、11月份提出演練方案、腳本；2、12月上旬討論完善演練方案，參演隊(duì)員熟悉演練內(nèi)容；3、12月19日完成桌面推演；4、12月25日前完成評(píng)估總結(jié)，資料完整歸檔。**市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演方案一、演練目的旨在加強(qiáng)對(duì)聚集性呼吸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，不斷提高整體應(yīng)對(duì)水平，積極應(yīng)對(duì)和化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件所帶來的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。決定在本中心組織一次不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演，以進(jìn)一步檢驗(yàn)對(duì)《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案（試行）》、《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等文件規(guī)定的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度。二、演練內(nèi)容按照《全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范》中對(duì)市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中職責(zé)的規(guī)定，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集、報(bào)告與分析、流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場快速檢測和實(shí)驗(yàn)室檢測，提出和實(shí)施防控措施、進(jìn)行效果評(píng)估、開展健康教育，相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練，以及相應(yīng)的物資、技術(shù)儲(chǔ)備，提供技術(shù)指導(dǎo)等工作。本次演習(xí)重點(diǎn)演練以下內(nèi)容：疫情值班和接報(bào)、信息判斷與整合、應(yīng)急準(zhǔn)備、疫情上報(bào)、應(yīng)急出動(dòng)、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查（含疑似病例追蹤與搜索）、采樣、消殺、個(gè)人防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室檢測（省疾控中心提供盲樣標(biāo)本）、提出防控措施、措施落實(shí)、防控措施評(píng)估、報(bào)告撰寫等。三、演練時(shí)間與地點(diǎn)2010年12月18或19日，中心六樓會(huì)議室。四、演練步驟1、演練方案及內(nèi)容介紹：由主持人六樓會(huì)議室以字幕加解說的形式簡略介紹本次演練的目的、過程及參加人員。2、中心主任宣布此次演練開始。3、演練主持人根據(jù)演練腳本設(shè)置的情景事件提出問題，分別請(qǐng)參演人員回答或現(xiàn)場演示以及評(píng)估組核查。4、評(píng)估組對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；5、宣布本次桌面推演結(jié)束；6、資料整理。**市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演腳本第一部分演練情況簡介主持人：1．介紹參加本次演練人員組成及觀摩演練的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓。2．宣布演練紀(jì)律。3．請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)講話。演練介紹：[字幕加解說]基本情況介紹為了加強(qiáng)對(duì)聚集性呼吸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作，做到病例早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，不斷提高整體應(yīng)對(duì)水平，積極應(yīng)對(duì)和化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件所帶來的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。決定在本中心組織一次不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演，以進(jìn)一步檢驗(yàn)對(duì)《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案（試行）》、《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等文件規(guī)定的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度。中心安排應(yīng)急辦、檢驗(yàn)科、急傳科共同組織本次演練活動(dòng)。一、演練目的1、檢驗(yàn)對(duì)《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案（試行）》、《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》、《安徽省群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案》等文件規(guī)定的工作程序及技術(shù)要求的掌握程度。2、進(jìn)一步強(qiáng)化疫情信息處理流程。提高應(yīng)急應(yīng)急隊(duì)的反應(yīng)能力。特別是在個(gè)人防護(hù)、疫區(qū)（點(diǎn)）封鎖、消殺、現(xiàn)場流調(diào)、標(biāo)本采集、醫(yī)學(xué)觀察、宣傳教育等方面。3、磨合機(jī)制，強(qiáng)化中心不同科室和人員之間的協(xié)調(diào)與配合。4、普及應(yīng)急管理知識(shí)，各有關(guān)科室通過參加或觀摩演練，強(qiáng)化應(yīng)急管理意識(shí)和應(yīng)急能力。[字幕旁白]二、演練類型國務(wù)院《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》規(guī)定，今天的組織的演練類型為：內(nèi)容為綜合演練，形式為桌面演練。三：預(yù)案選擇演練過程參照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《全國群體性不明原因疾病應(yīng)急處置方案（試行）》、《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等技術(shù)方案。本次演練預(yù)案為中心應(yīng)急預(yù)案體系之一《**市疾病預(yù)防控制中心群體性不明原因疾病應(yīng)急處置預(yù)案》。四、演練方式本次演練采用投影、問答、現(xiàn)場演示及現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行，由演練解說人員根據(jù)情景事件提出問題，分別請(qǐng)主要參演人員回答。結(jié)束后由演練評(píng)估組對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)[字幕旁白]五、演練籌備及演練參與人員本次桌面推演得到安徽省疾病預(yù)防控制中心專家的悉心指導(dǎo)。策劃：中心應(yīng)急辦、檢驗(yàn)科、急傳科、健康教育科主持：腳本制作：記錄：第二部分演練主持人：下面首先請(qǐng)中心領(lǐng)導(dǎo)***宣布演練開始***領(lǐng)導(dǎo)宣布：**市不明原因肺炎聚集性疫情桌面推演現(xiàn)在開始。情景事件一（病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告）：2010年12月18日10時(shí)15分，**市疾病預(yù)防控制中心值班電話（12345）響起，為**區(qū)疾控中心電話報(bào)告一起疑似聚集性不明原因肺炎疫情。[字幕旁白]問題1接到報(bào)告后疫情值班人員需具體詢問那些信息？[疫情值班人員面對(duì)觀摩人員回答問題]問題2接到報(bào)告后疫情值班人員應(yīng)怎樣做？[疫情值班人員面對(duì)觀摩人員回答問題]中心值班帶班領(lǐng)導(dǎo)立即通報(bào)應(yīng)急分管領(lǐng)導(dǎo)及中心應(yīng)急辦，分管領(lǐng)導(dǎo)按照《**市疾病預(yù)防控制中心群體性不明原因疾病應(yīng)急處置預(yù)案》要求，向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排中心應(yīng)急辦聯(lián)系**區(qū)疾控中心要求其傳真簡要的疫情概況資料，同時(shí)通知中心專家組準(zhǔn)備開會(huì)討論，第一應(yīng)急分隊(duì)做好調(diào)查、處置準(zhǔn)備。[字幕旁白]10時(shí)23分，區(qū)疾控中心傳真了一份其初步調(diào)查核實(shí)報(bào)告，主要內(nèi)容（投影顯示）中心專家組討論后認(rèn)為，**區(qū)將該起疫情作為疑似不明原因肺炎報(bào)告符合要求，問題3你認(rèn)為這起報(bào)告是否規(guī)范？為什么？[中心應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人面對(duì)觀摩人員回答問題]情景二（現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查）：10時(shí)29分，中心應(yīng)急專家組初步討論評(píng)估結(jié)束，初步判定其符合疑似不明原因肺炎疫情，同時(shí)向市衛(wèi)生局應(yīng)急辦進(jìn)行初步匯報(bào)。中心分管應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指示應(yīng)急一隊(duì)趕赴現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)、處置。[字幕旁白]問題4針對(duì)此類疫情，應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)包含哪些人員，應(yīng)該采取怎樣的應(yīng)急防護(hù)措施？[中心應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人面對(duì)觀摩人員回答問題]問題5不明原因肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查出發(fā)前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備？評(píng)估組成員現(xiàn)場檢查攜帶物品。問題6應(yīng)急隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)入感染病房，穿戴防護(hù)物品1名隊(duì)員現(xiàn)場演示。問題7現(xiàn)場流調(diào)結(jié)束，在感染隔離病房的不同區(qū)域脫、放防護(hù)物品1名隊(duì)員現(xiàn)場演示。問題8病人現(xiàn)場調(diào)查主要有哪些內(nèi)容？[應(yīng)急隊(duì)流調(diào)人員回答]問題9現(xiàn)場采樣類別？注意事項(xiàng)？[應(yīng)急隊(duì)采樣人員回答]問題10流調(diào)時(shí)，現(xiàn)場消殺的注意事項(xiàng)？[應(yīng)急隊(duì)消殺人員回答]現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)急隊(duì)建議收治醫(yī)院要加強(qiáng)病人救治、嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院內(nèi)感染防控的各項(xiàng)措施，對(duì)先期接觸病人的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行隔離觀察。[字幕旁白]情景三（報(bào)告和進(jìn)一步處置）：10時(shí)59分，應(yīng)急隊(duì)將調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告中心（初步報(bào)告），中心立即報(bào)告市衛(wèi)生局應(yīng)急辦。11時(shí)，市衛(wèi)生局根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局和市疾控中心報(bào)告，組織市級(jí)專家組會(huì)診。11時(shí)15分，市級(jí)專家組開會(huì)討論。11時(shí)25分，市專家組討論結(jié)果：不能排除不明原因肺炎疫情。11時(shí)27分市衛(wèi)生局指示區(qū)衛(wèi)生局安排**中心醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。11時(shí)30分，市疾控中心、市衛(wèi)生局分別向省疾控中心、省衛(wèi)生廳和市政府應(yīng)急辦進(jìn)行了報(bào)告。11時(shí)30分，市衛(wèi)生局指示市120將仍在工地宿舍的另外4名患者接入**中心醫(yī)院感染病房隔離觀察治療，市疾控中心應(yīng)急二隊(duì)同時(shí)進(jìn)行了調(diào)查和采樣。12時(shí)04分，市疾控中心按照市衛(wèi)生局指示，安排將5名病人樣本緊急送往省疾控中心檢測。[字幕旁白]問題11送樣的生物安全防護(hù)？評(píng)估組成員現(xiàn)場檢查送樣裝備。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市衛(wèi)生局要求區(qū)衛(wèi)生局開展病人的密切接觸者追蹤調(diào)查、樣本采集和疫源地的終末消毒，安排屬地社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員對(duì)密切接觸者進(jìn)行隨訪等工作。[字幕旁白]問題12密切接觸者怎樣判定？[應(yīng)急隊(duì)流調(diào)人員回答]12月19日15時(shí)03分，市疾控中心接到省疾控中心的檢測結(jié)果：甲型H3N1病毒陽性。經(jīng)市醫(yī)療專家組的會(huì)診治療，4名輕癥病人癥狀基本消失，較重的患者明顯好轉(zhuǎn)。15時(shí)20分，市衛(wèi)生局組織專家組再次討論：排除不明原因肺炎預(yù)警病例，系甲型H1N1病毒引起的肺炎。隨即指示**中心醫(yī)院進(jìn)行網(wǎng)上訂正。市疾控中心