關(guān)注留守老人問題-PPT幻燈片

導(dǎo)語(yǔ)要點(diǎn)視頻欣賞定義和現(xiàn)狀存在的問題解決問題的對(duì)策“兩會(huì)”關(guān)注總結(jié)

視頻欣賞

辛辛苦苦一輩子，面朝黃土背朝天；忙忙碌碌大半生，養(yǎng)子帶孫面憔悴。付出的太多太多，要求的太少太少。歲月無聲，而老人們的臉卻早已深紋滿布。一路走來，飽經(jīng)風(fēng)霜，而晚年艱辛的生活，使得他們老淚縱橫。青年們一個(gè)個(gè)告別山村，去到陌生的城市“尋夢(mèng)”，希望有朝一日能淘到“黃金”，衣錦還鄉(xiāng)。留守家園的便是年邁體弱的父母，年近古稀的老人們默默地承受著身體的衰老、疾病的折磨、無盡的孤苦。。。。。。。。二、農(nóng)村留守老人存在的問題1、負(fù)擔(dān)越來越重,經(jīng)濟(jì)收入低甚至生活無著落。農(nóng)村留守老人年輕力壯時(shí)為農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn),而今他們年邁力衰,本應(yīng)該頤養(yǎng)天年,但青壯年子女外出打工,使他們不得不挑起撫養(yǎng)孫子、外孫及耕種責(zé)任田等多副重?fù)?dān)。由于大部分農(nóng)村留守老人有子女,不屬于五保老人供養(yǎng)對(duì)象,也沒有退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障,因此,他們的經(jīng)濟(jì)收入主要來源于自己的勞動(dòng)和子女補(bǔ)貼。而這種補(bǔ)貼方式缺乏穩(wěn)定性,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)往往偏低。農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中孝道觀念的淡化以及一些子女自身在外地謀生壓力大,加之子女間對(duì)贍養(yǎng)老人上的非正常攀比、推諉和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全,有的子女還視老人為負(fù)擔(dān),只知向老人索取,卻不愿回報(bào)老人,致使留守老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐,甚至陷入生活無著落的境地。

2、精神生活單調(diào),孤寂空虛,再婚阻力大。老人都有好靜的一面,但又最怕孤獨(dú)。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的條件。但很多的子女只注重對(duì)老人的物質(zhì)供養(yǎng),忽視了對(duì)老人的精神慰藉和關(guān)懷。由于子女不在身邊,農(nóng)村留守老人大多過著出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈的寂寥生活,這很容易使他們產(chǎn)生孤獨(dú)感。另外,農(nóng)村精神文化生活單調(diào),老年人大多是蹲墻根、找樹陰、聊聊天,農(nóng)村留守老人在家庭外邊也難以找到精神寄托。在眾多農(nóng)村老年人中,不乏老伴先逝的,許多老人便有了再婚的愿望。但子女因害怕增加自身的負(fù)擔(dān),對(duì)此持反對(duì)態(tài)度的居多,甚至以不給房住、終止贍養(yǎng)等相要挾,致使老人不能如愿。3、家庭氛圍缺失,生活無人照料。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心調(diào)查,在老年人個(gè)人日常生活服務(wù)方面,基本上是靠自己照料和家庭成員照料,由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)、志愿人員、朋友鄰居和保姆等社會(huì)服務(wù)的比例極小，即99%是由自己和家人。子女不在身邊,造成農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的家庭氛圍缺失,生活無人照料。對(duì)農(nóng)村留守老人來說,日常生活中的一些小事也會(huì)成為難題。特別是老人身體不好,需要子女陪同去醫(yī)院看病時(shí),子女不在,老人更是覺得孤苦無靠,感到很失落。4.就醫(yī)難,醫(yī)療費(fèi)用問題突出。農(nóng)村留守老人常年患病的比率高達(dá)70%以上,許多人是多病纏身。而農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊落后,醫(yī)務(wù)人員少,有的鄉(xiāng)村衛(wèi)生院甚至到了瀕臨倒閉的邊緣,缺醫(yī)少藥,自身難以維系生存,農(nóng)村留守老人就醫(yī)難問題十分突出。老年人發(fā)病往往具有突然性,家中無人或搶救不及時(shí),可能會(huì)錯(cuò)過治療時(shí)機(jī),導(dǎo)致嚴(yán)重后果。對(duì)農(nóng)村留守老人來說,每年醫(yī)療費(fèi)支出是一筆龐大的開支,無病時(shí)生活收支尚可持平,遇到疾病就無能為力了,只能自己硬撐著,小病抗,大病拖。有些農(nóng)村留守老人一旦染上重病只有等死的份兒,往往帶著遺憾痛苦地離開人世。5、安全隱患多。由于年邁體衰,一些農(nóng)村留守老人記憶力下降,有的行動(dòng)不便或身有殘疾,日常生活行為都有可能留下安全隱患。一些不法之徒把罪惡的黑手伸向留守農(nóng)村的老人。據(jù)筆者走訪了解,這些不法之徒利用農(nóng)村留守老人文化程度低,對(duì)外面的世界了解不多,心地善良等特點(diǎn),通過托兒的蠱惑銷售過期和假冒偽劣藥物騙取農(nóng)村留守老人的錢財(cái)。他們的流動(dòng)性非常強(qiáng),往往打一槍換一個(gè)地方,等這些留守老人明白被騙時(shí)他們?cè)缫烟又藏?。這些假冒偽劣的藥物若被服用,不僅起不到任何療效,反而會(huì)耽誤疾病的治療,甚至危及留守老人的性命。另外,這些犯罪分子還利用花言巧語(yǔ),通過上門編故事,說在外打工的子女出了問題,急需用錢,并謊稱自己是他們的朋友,來騙財(cái)騙物,所騙對(duì)象多是男主人或子女長(zhǎng)年離家打工,僅有老人留守的農(nóng)村家庭。更為嚴(yán)重的是有些犯罪分子利用農(nóng)村治安防范力量薄弱的特點(diǎn),對(duì)農(nóng)村留守老人進(jìn)行明目張膽的搶劫。6、傳統(tǒng)的思維觀念根深蒂固,不能及時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化的迅速發(fā)展,老年人與子女之間的價(jià)值觀念、興趣愛好、生活習(xí)慣上的差距愈益增大。代溝加深,雙方都傾向于兩代人分開生活。農(nóng)村留守老人對(duì)現(xiàn)代生活非常陌生,傳統(tǒng)的思維觀念根深蒂固,不能及時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。老年人因?yàn)殚L(zhǎng)期住在農(nóng)村,已經(jīng)形成了一種生活習(xí)慣,并且習(xí)慣于生活在熟人社會(huì)里,不愿意離開自己熟識(shí)的農(nóng)村而去陌生的城市。7.教育孩子心有余而力不足。對(duì)許多農(nóng)村留守老人來說,最令他們頭疼的是教育兒童。因?yàn)槭艿礁鞣N因素的限制,這些隔代長(zhǎng)輩,無論是教育思想還是教育方法都無法跟上形勢(shì)的要求。同時(shí),由于受隔代親這種傳統(tǒng)習(xí)慣的影響,祖父母或外祖父母往往都溺愛這些留守兒童,對(duì)這些與父母長(zhǎng)期不在一起的農(nóng)村留守兒童,老人們對(duì)他們的管教輕也不是,重又不能,只好由著他們的性子去做,使他們養(yǎng)成了唯我獨(dú)尊的以自我為中心的心理。同時(shí)農(nóng)村留守老人大多是文盲,對(duì)孩子的功課根本不能輔導(dǎo),對(duì)他們的學(xué)習(xí)只能放任自流。三、解決農(nóng)村留守老人問題的對(duì)策建議

青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的缺失，同時(shí)引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動(dòng)、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此，為了適應(yīng)這些變化，社會(huì)必須作出相應(yīng)的調(diào)整（一）政策方面

社會(huì)正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。

1.根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，保證外出務(wù)工人員的合法利益。讓農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，提高老人的生活質(zhì)量。

2.根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐母鞣N資源，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如，減免稅收，創(chuàng)業(yè)初期給于經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼等等，減少外出的數(shù)量。

3.以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)吸引工業(yè)，工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)情況大規(guī)模發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)種植，政府根據(jù)情況制定政策，例如一段時(shí)間內(nèi)減免稅收等，吸引外地資金的注入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工。這樣既可以提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，又可以是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。（二）保障制度的完善1.由于從農(nóng)村向城市的大規(guī)模遷移和流動(dòng)的人口多處于青壯年階段，現(xiàn)在農(nóng)村剩余的只是369人群。又加上我國(guó)現(xiàn)階段的計(jì)劃生育政策，一對(duì)夫妻往往要贍養(yǎng)雙方家庭的老人，形成124的家庭模式，贍養(yǎng)難度加大。因此政府需加大財(cái)政投入，仿效現(xiàn)在城市居民的養(yǎng)老方式，農(nóng)民在青壯年時(shí)期，按時(shí)交納與農(nóng)民收入相匹配的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民從家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的過度。

2.政府制定政策，加大農(nóng)村醫(yī)療制度的改革。例如加大推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好宣傳工作，擴(kuò)大覆蓋面；更加切實(shí)地解決農(nóng)民“就醫(yī)難、費(fèi)用高”的問題。

3.通過我們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷，分析得出：大約有90%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛老的意識(shí)，政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評(píng)選出尊老愛老模范家庭，給于該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給于該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。（三）經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

1.增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入。因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力?！百狆B(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用。

3.加大對(duì)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持。以雄厚的集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社區(qū)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持，是非常重要的。（四）生活照顧

1.建立老年公寓、敬老院、托老所等。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。2.委托或雇傭親人或鄰居對(duì)老人進(jìn)行照顧。由此我們考慮到，在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧，并給以一定的報(bào)酬。3.建立農(nóng)村老年志愿者服務(wù)隊(duì)和老年人組織,如成立老年人工作委員會(huì)、老年人對(duì)到老人家中，在生活對(duì)老人進(jìn)行幫助和照顧。既可以對(duì)老人進(jìn)行照顧，又可以對(duì)少年兒童進(jìn)行教育，有利于對(duì)全社會(huì)宣揚(yáng)尊敬老人的傳統(tǒng)美德。（五）精神慰藉首先，電話是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節(jié)回鄉(xiāng)探家。其次，當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會(huì)可以開關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì)，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí)，從而改善留守老人精神生活。再次，支持村委會(huì)集體建設(shè)，并充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)和老年活動(dòng)室的作用。各級(jí)政府對(duì)此應(yīng)當(dāng)加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動(dòng)。村委會(huì)可以充分整合利用閑置資產(chǎn)、閑置土地改建、擴(kuò)建托老所，建立農(nóng)村的公共事業(yè)服務(wù)陣地，為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務(wù)。最后，還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，按時(shí)給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂?！俺；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)，關(guān)注留守老人，共創(chuàng)和諧社會(huì)。四、今年“兩會(huì)”關(guān)注留守老人話題在今年的全國(guó)兩會(huì)上，李明蓉代表讓空巢老人老有所養(yǎng)，全國(guó)人大代表李明蓉說，做好空巢老人的生活照料與精神慰藉等方面的服務(wù)，已成為一個(gè)新的社會(huì)問題。李明蓉建議，加強(qiáng)相關(guān)政策和法律研究，把空巢老人列入今后人口普查的一項(xiàng)重要內(nèi)容；提供法律援助，依法維護(hù)空巢老人的合法權(quán)益；建立健全社區(qū)服務(wù)機(jī)制，積極培育和發(fā)展各類為老服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)組織，如在街道成立社區(qū)服務(wù)中心，在社區(qū)建立服務(wù)站點(diǎn)等，積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，興建適宜老年集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等。其他代表也有提出幾條建議：1、統(tǒng)一企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)2