環(huán)保檢查清單及常用處罰法律條款

環(huán)保檢查清單一、建設工程審批驗收狀況，是否存在未批先建、未驗先投工程。常用法律法規(guī)：常用法律法規(guī)：1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條建設單位未依法報批建設工程環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法其次十四條的規(guī)定重報批或者報請重審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停頓建設，依據違法情節(jié)和危害后果，處建設工程總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法賜予行政處分。建設工程環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定懲罰、處分。建設單位未依法備案建設工程環(huán)境影響登記表的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。海洋工程建設工程的建設單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定懲罰。2、《建設工程環(huán)境保護治理條例》其次十三條違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未閱歷收或者驗收不合格，建設工程即投入生產或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；100200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處520萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停頓生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。違反本條例規(guī)定，建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開，520萬元以下的罰款，并予以公告。二、水污染防治設施治理要求：標準管網、四水分別。企業(yè)生產廢水〔包括地面、設備沖洗水，拖把等洗滌水〕、生活污水、雨水、清下水等必需做到全局部類收集到位，依據“分質分流、分類處理”的原則，承受明溝、明渠、明排水管網圖。依據規(guī)定標準設置初期雨水收集池、事故應急池，包括應急閘〔閥〕等。標準設施、達標排放。企業(yè)要依據環(huán)評要求，標準建設符合要求的廢水處理設施，設備管道介質及流向標識〔有條件的寫明主要功能簡介〕，現場張貼或懸掛與實際狀況相對應的設施〔處理工藝流程〕圖〔并標注投資、設計規(guī)模力量、設計建設施工單位以及治理制度、操作規(guī)程〕，現場制止使用軟管、暗管、超越管等，各主要閥門、開關標明“常閉”或“常開”，設置特地部門或人員對設施進展維護和運行治理，設施操作人員持證向明確，安裝計量裝置。關鍵環(huán)節(jié)設備或易損環(huán)節(jié)設備做到一用一備。廢水處理設施應有治理設施運行記錄等臺賬資料〔寫明運行時間、參加藥劑量、污染因子監(jiān)測結果等數據〕。標準排口、監(jiān)管到位。企業(yè)工業(yè)廢水排放口依據《江蘇省排污口設置和標準化整治治理方法》設置，便于日m〔閥：〔含排放口名稱、編號、企業(yè)名稱等內容〕，設置在排放口四周醒目處，間歇性排放的須標明排放時間。〔13個必需單獨收集，單獨處理，單獨排放〔設置車間排放口〕、單獨計量。標準監(jiān)控、監(jiān)測有效。按要求需配套自動監(jiān)控設施的，要設置監(jiān)控站房，配備空調、UPS、供電等設施，取IC卡總量設備等自動監(jiān)控設施正常運行，制止擅自撤除、閑置自動監(jiān)控設施，制止改動相關參數、數據、程序，或違反技術標準，實行更換、稀釋、吸附、吸取、過濾等方式處理監(jiān)控樣品。常用法律法規(guī)：1、《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條 違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產整治：〔一〕依據規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；〔二〕未依據規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，未依據規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網，或者未保證監(jiān)測設備正常運行的；〔三〕未依據規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進展監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。第八十三條 違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：〔一〕未依法取得排污許可證排放水污染物的；〔二〕超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量把握指標排放水污染物的；〔三〕利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數據，或者不正常運行水污染防治設施等躲避監(jiān)管的方式排放水污染物的；〔四〕未依據規(guī)定進展預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。2、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行方法》第五條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等躲避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經法定排放口排放污染物等躲避監(jiān)管的方式違法排放污染物：暗管是指通過隱蔽的方式到達躲避監(jiān)管目的而設置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時排污管道；滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。第六條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過篡改、偽造監(jiān)測數據等躲避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設備的監(jiān)測數據，包括以下情形：〔一〕違反國家規(guī)定，對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進展刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進展刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；〔二〕破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其它監(jiān)控設施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的；〔三〕稀釋排放的污染物有意干擾監(jiān)測數據的；〔四〕其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設施不能正常運行的情形。第七條《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設施等躲避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：〔一〕將局部或全部污染物不經過處理設施，直接排放的；〔二〕非緊急狀況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將局部或者全部污染物直接排放的；〔三〕將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；〔四〕在生產經營或者作業(yè)過程中，停頓運行污染物處理設施的；〔五〕違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；〔六〕污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不準時或者不按規(guī)程進展檢查和修理，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；〔七〕其他不正常運行污染防治設施的情形。三、大氣污染物防治設施治理要求：加強源頭管控。避開生產和使用產生惡臭、異味的產品和物質。逐步淘汰產生惡臭、異味的產品、工藝和設備。印刷、家具、人造板、機械設備、電子、涂裝等使用有機溶劑、清洗劑等揮發(fā)性物質的行業(yè)或企業(yè)，應樂觀推行水性化替代工藝，從源頭上把握廢氣污染的產生。污染防治設施完善并保持正常運行。在物料貯運、裝卸、投料、輸送、混合、反響、出料、分裝等各個環(huán)節(jié)都要充分考慮廢氣有組織收集，做到“能收盡收”，最大限度削減無組織排放。產生含揮發(fā)性有機物廢氣須保證液體充分、藥劑添加準時、確保噴淋液PH值在的正常范圍〔酸性廢氣設施噴淋液PH應呈堿性，堿性廢氣設施噴淋液PH一般應呈酸性〕；燃燒設施確保燃燒溫度等參數在正常作為危急廢物加強治理：標準貯存、并準時托付有資質的單位進展安全處置。有廢氣產生，但在原環(huán)評中廢氣治理設施無具體要求的，應依據大氣法一百零八條相應要求，自行建設廢氣治理設施，同時報備、驗收。防止泄漏，監(jiān)控有效。石化、化工等有有機廢氣產生的企業(yè)必需開展泄漏檢測與修復，涉及有毒有害氣體使持續(xù)改善，削減無組織排放量。排放口標準。廢氣處理設施處理工藝、廢氣排放筒應符合環(huán)評及相關法律法規(guī)規(guī)定標準要求，廢氣處理設施周邊懸掛或張貼設施運行示意圖形標志牌〔含排放口名稱、編號、企業(yè)名稱等內容〕。在線監(jiān)測。安裝VOCs在線監(jiān)控的企業(yè)，要加強與設備廠商、日常運行維護單位的聯系，確保在線監(jiān)控設備正常運行，標準建立運行、維護記錄等臺帳資料。常用法律法規(guī)：《中華人民共和國大氣污染防治法》并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：〔一〕未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；〔二〕超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量把握指標排放大氣污染物的；〔三〕通過躲避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。第一百條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：〔一〕侵占、損毀或者擅自移動、轉變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的；〔二〕未依據規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進展監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；〔三〕未依據規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未依據規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯網，并保證監(jiān)測設備正常運行的；〔四〕重點排污單位不公開或者不照實公開自動監(jiān)測數據的；〔五〕未依據規(guī)定設置大氣污染物排放口的。第一百零八條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：〔一〕或者未實行削減廢氣排放措施的；〔二〕工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；〔三〕石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業(yè)，未實行措施對管道、設備進展日常維護、修理，削減物料泄漏或者對泄漏的物料未準時收集處理的；〔四〕儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未依據國家有關規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；〔五〕鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，未實行集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，把握、削減粉塵和氣態(tài)污染物排放的；〔六〕工業(yè)生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進展防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未準時修復或者更的。第一百一十七條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門依據職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：〔一〕未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；〔二〔三〕裝卸物料未實行密閉或者噴淋等方式把握揚塵排放的；〔四〕存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未實行防燃措施的；〔五〕碼頭、礦山、填埋場和消納場未實行有效措施防治揚塵污染的；〔六〕排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，未依據規(guī)定建設環(huán)境風險預警體系或者對排放口和周邊環(huán)境進展定期監(jiān)測、排查環(huán)境安全隱患并實行有效措施防范環(huán)境風險的；〔七〕向大氣排放長久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者以及廢棄物燃燒設施的運營單位，未依據國家有關〔七〕向大氣排放長久性有機污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者以及廢棄物燃燒設施的運營單位，未依據國家有關規(guī)定實行有利于削減長久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備凈扮裝置的；〔八〕未實行措施防止排放惡臭氣體的。第一百二十三條違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有以下行為之一，受到罰款懲罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出懲罰打算的行政機關可以自責令改正之日的次日起，依據原懲罰數額按日連續(xù)懲罰：〔一〕未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；〔二〕超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量把握指標排放大氣污染物的；〔三〕通過躲避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；〔四〕建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未實行有效措施防治揚塵污染的。四、固危廢治理標準要求：產生固體廢物的單位和個人，應當實行措施，防止或者削減固廢物對環(huán)境的污染。對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強治理和維護，保證其正常運行和使用。當固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等發(fā)生重大轉變的，應當準時申報。制止擅自關閉、閑置或者撤除固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所；制止無經營許可證或者不依據規(guī)定經營許可證規(guī)定從事危急廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動危急廢物供給或者托付給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動；危急廢物貯存。危急廢物貯存設施、場所、包裝容器，相關危急廢物標識設置標準；危急廢物貯存場經安全性處置的危急廢物。貯存危急廢物必需實行符合國家環(huán)境保護標準的防護措施〔如：落實防揚散、防滲漏、防流失、防曬四防措施〕，并不得超過一年。危急廢物網上動態(tài)申報。按要求在江蘇省危急廢物動態(tài)治理信息系統(tǒng)中申報危急廢物治理打算、月度報表，申報內容包括危急廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關信息，確保網上申報數據與的，應對準時變更申報。危急廢物處置。產生危急廢物的單位，必需依據國家有關規(guī)定處置危急廢物，不得擅自傾倒、堆放。制止經中華人民共和國過境轉移危急廢物。危急廢物臺賬記錄。按國家要求建立危急廢物經營狀況記錄簿，照實記載收集、貯存、處置危急廢物的類別、來源、去向等事項。落實危急廢物轉移聯單及經營許可證。危急廢物必需托付給有資質的單位處理；簽訂相關轉移處置協(xié)議或合同；轉移處置危險廢物的過程中，標準填報危急廢物轉移聯單；確保轉移聯單填寫的信息與實際狀況全都。常用法律法規(guī)：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條違反本法規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停頓違法行為，限期改正，處以罰款：〔一〕不依據國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；〔二〔三〕將列入限期淘汰名錄被淘汰的設備轉讓給他人使用的；〔四〕擅自關閉、閑置或者撤除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的；〔五〕在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、根本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；〔六〕擅自轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；〔七〕未實行相應防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；〔八〕在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。有前款第一項、第八項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款其次項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。第七十五條違反本法有關危急廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停頓違法行為，限期改正，處以罰款：〔一〕不設置危急廢物識別標志的；〔二〕不依據國家規(guī)定申報登記危急廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；〔三〕擅自關閉、閑置或者撤除危急廢物集中處置設施、場所的；〔四〕不依據國家規(guī)定繳納危急廢物排污費的；〔五〕將危急廢物供給或者托付給無經營許可證的單位從事經營活動的；〔六〕不依據國家規(guī)定填寫危急廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危急廢物的；〔七〕將危急廢物混入非危急廢物中貯存的；〔八〕未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危急廢物的；〔九〕將危急廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；〔十〕未經消退污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危急廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；〔十一〕未實行相應防范措施，造成危急廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；〔十二〕在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危急廢物的；〔十三〕未制定危急廢物意外事故防范措施和應急預案的。有前款第一項、其次項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項、第五項、第六項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應繳納危急廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。第七十七條無經營許可證或者不依據經營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危急廢物經營活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停頓違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不依據經營許可證規(guī)定從事前款活動的，還可以由發(fā)證機關撤消經營許可證。五、突發(fā)環(huán)境大事應急預案1、制訂落實環(huán)保規(guī)章制度。制定環(huán)境防治責任制度，明確負責人、部門責任分工，明確管控要求和措施，具體到設施設備操作手冊。2按要求制定意外事故的防范措施和應急預案，向環(huán)保局備案，依據預案要求每年組織應急演練，完善應急演練記錄，并準時對應急預案進展修編完善。3培訓內容包括環(huán)境治理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，污染防治技術；污水操作人員、核輻射治理人員等關鍵崗位須取得上崗證。常用法律法規(guī)：《突發(fā)環(huán)境大事應急治理方法》第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有以下情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：〔一〕未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境大事風險評估工作，確定風險等級的；〔二〕未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；〔三〕未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境大事應急預案備案的；〔四〕未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境大事應急培訓，照實記錄培訓狀況的；〔五〕未按規(guī)定儲藏必要的環(huán)境應急裝備和物資；〔六〕未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境大事相關信息的。六、排污許可證常用法律法規(guī)：《排污許可治理方