防洪防臺(tái)風(fēng)防冰雹應(yīng)急預(yù)案

東莞市軌道交通R2線工程2308標(biāo)防洪防臺(tái)風(fēng)防冰雹預(yù)案〔修訂版2023.4〕北京長(zhǎng)城貝爾芬格伯格建筑工程〔主體單位〕北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合體東莞市軌道交通R2線【2308】標(biāo)工程經(jīng)理部2308標(biāo)防洪防臺(tái)風(fēng)防冰雹預(yù)案〔修訂版2023.4〕一、編寫(xiě)目的隨著暴雨和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的來(lái)臨，暴雨和大風(fēng)等不良天氣將給軌道工程建設(shè)帶來(lái)諸多影響，給工程施工帶來(lái)許多不平安因素。為了保證暴雨和臺(tái)風(fēng)季節(jié)期間工地施工平安、財(cái)產(chǎn)不受損失，現(xiàn)就加強(qiáng)暴雨、臺(tái)風(fēng)季節(jié)平安生產(chǎn)工作要求編寫(xiě)該修訂版。編寫(xiě)依據(jù)應(yīng)急救援工作的法律依據(jù)有：〔1〕?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制訂并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！?〕?中華人民共和國(guó)消防法?規(guī)定：消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！?〕?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！?〕?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l理?規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。依據(jù)上述法律規(guī)定以及?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)?〔GB18218—2023〕和?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南〔試行〕?、?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?〔國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督總局令17號(hào)〕等法律法規(guī)和?東莞市軌道交通建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案?、?東莞市軌道交通建設(shè)工程平安生產(chǎn)文明施工管理方法?等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。應(yīng)急救援工作的原那么以人為本，減少危害。把保障施工場(chǎng)地職工群眾的生命平安和身體健康為第一位，最大程度地預(yù)防和減少平安生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮工程部義務(wù)救援力量的骨干作用和職工群眾的根底作用。居安思危，預(yù)防為主。高度重視工程部各施工場(chǎng)地的平安生產(chǎn)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好各種應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。以工程領(lǐng)導(dǎo)為平安生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，在工程部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。工程部必須認(rèn)真履行平安生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。依靠科學(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)。依法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，并且根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的需要，持續(xù)改良。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主〞的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)施、預(yù)案演練等工作。工程概況本工程為東莞市城市快速軌道交通R2線〔東莞火車站～東莞虎門(mén)站段〕[2308標(biāo)：蛤地站、蛤地站～中間風(fēng)井區(qū)間]土建工程施工工程，包括：1座明挖車站、1個(gè)牽引變電所、1條雙線盾構(gòu)隧道區(qū)間、1條雙線礦山法隧道區(qū)間及附屬工程。蛤地站設(shè)置于宏三路口處的東莞大道道路中心綠化帶西側(cè)下方，沿東莞大道道路走向布置，采用明挖法施工。車站里程為右線：YDK20+132.699~YDK20+410.19左線ZDK20+163.399~ZDK20+410.199，車站全長(zhǎng)277.5m，標(biāo)準(zhǔn)段寬19.7m，車站外包總高13.08m，覆土2.301~3.065m，總建筑面積為：13219.5m2。車站設(shè)置A、B、C1、C2共四個(gè)出入口，除C出入口局部通道采用暗挖施工外均采用明挖法施工。蛤地站~中間風(fēng)井區(qū)間東北起南城水濂公園站、西南至中間風(fēng)井，區(qū)間線路大體呈東北～西南走向；線路大體上沿東莞大道敷設(shè)。區(qū)間中部相應(yīng)位置設(shè)有牽引變電所〔結(jié)合盾構(gòu)始發(fā)井設(shè)置〕，采用明挖法施工。蛤地站~牽引變電所區(qū)間正線隧道采用盾構(gòu)法施工，牽引變電所~中間風(fēng)井正線隧道采用礦山法施工。目前牽引變電所盾構(gòu)左線已經(jīng)順利貫穿，右線也已始發(fā)，正逐步恢復(fù)正常掘進(jìn)中；暗挖右線由于盾構(gòu)右線始發(fā)的需要，暫時(shí)停工封閉掌子面，進(jìn)行初支背后注漿及基面處理，現(xiàn)在上導(dǎo)完成64.2m，成環(huán)48m；左線上導(dǎo)完成49.2m，成環(huán)32.8m。防護(hù)措施目前盾構(gòu)左線已經(jīng)貫穿，右線也已始發(fā)，逐漸恢復(fù)正常掘進(jìn)階段；由于盾構(gòu)右線始發(fā)需要，暗挖右線目前處于停工狀態(tài)，左線正常開(kāi)挖；蛤地車站主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，下一步將會(huì)進(jìn)行車站的附屬結(jié)構(gòu)。為了保證基坑內(nèi)的積水隨時(shí)排走，必須布置管徑50的潛水泵進(jìn)行分段抽水，牽引變電所基坑內(nèi)目前有六臺(tái)水泵，其中五臺(tái)水泵作業(yè)，一臺(tái)備用。四臺(tái)管徑50的潛水泵分布在盾構(gòu)洞門(mén)兩側(cè)降水井內(nèi)，往中間沉淀池抽水，沉淀池設(shè)置了一臺(tái)管徑50的潛水泵往地面抽水，并配有一臺(tái)同樣是管徑50的備用；另外在南面兩條暗挖隧道洞門(mén)的中部降水井布置一臺(tái)管徑50的潛水泵，往地面沉淀池排水。蛤地車站方面，靠南面的兩個(gè)洞門(mén)外均設(shè)有集水坑，并分別配備了一臺(tái)管徑55和30的潛水泵進(jìn)行積水的抽排。如遇雨水天時(shí)，將根據(jù)雨量的大小，適當(dāng)增加抽水泵進(jìn)行抽水作業(yè)，以確?；硬槐凰荨？紤]到東莞處于亞熱帶地區(qū)，降水十分豐富，年平均降水量約1696.5mm,日最大降水量284.9mm，年平均降水天數(shù)多達(dá)144.7天,雨季多發(fā)生在5月至9月,季風(fēng)還不定期出現(xiàn)。為了確保工程不受影響，擬采取以下措施：〔1〕牽引變電所及蛤地站的周邊砌筑50cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設(shè)施；配備足夠數(shù)量的砂袋，緊急時(shí)對(duì)牽引變電所及蛤地站進(jìn)行圍堰，防止地面水大量流入基坑內(nèi)?！?〕做基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí)已在連續(xù)墻外側(cè)預(yù)先開(kāi)挖臨時(shí)導(dǎo)水溝，防止地面水流入基坑內(nèi)，同時(shí)備足抽水泵排除降水井內(nèi)的積水；〔3〕在牽引變電所及蛤地站各配備兩臺(tái)泥漿泵〔其中一臺(tái)備用〕，用于排除井下積水?！?〕在整個(gè)施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險(xiǎn)情能迅速投入搶險(xiǎn)工作，施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵?！?〕及時(shí)獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。對(duì)于雨季施工，要及時(shí)了解天氣信息，遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況并及時(shí)匯報(bào)?！?〕在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí)，考慮適當(dāng)加大明排系統(tǒng)的能力，并加強(qiáng)管理保持其暢通。5.1突出重點(diǎn),加強(qiáng)防洪防臺(tái)風(fēng)防冰雹一線組織領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任和重點(diǎn)。制定并完善本預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶著下，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)一線防風(fēng)防洪的能力，對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)值班執(zhí)勤，對(duì)重點(diǎn)防洪防臺(tái)風(fēng)目標(biāo)要加強(qiáng)保護(hù)。5.2加強(qiáng)設(shè)施檢查維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查和防范工作，經(jīng)常保持道路、排水設(shè)施暢通，提高設(shè)施完好率，加強(qiáng)對(duì)道路、隧道檢查、維修，保證工程質(zhì)量，杜絕平安隱患。對(duì)重點(diǎn)部位，要重點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通，以免積水受淹。災(zāi)后要及時(shí)清理道路障礙物，疏通排水設(shè)施，做好排澇工作。5.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防洪防風(fēng)防冰雹平安防護(hù)工作要加強(qiáng)對(duì)深基坑防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止深基坑圍護(hù)失效坍塌危及毗鄰建筑和損壞市政管線、道路和公眾人身財(cái)產(chǎn)平安，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取加固措施，確?；悠桨?。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪排水設(shè)施，防止建筑材料水浸受潮，減少財(cái)產(chǎn)損失，催促施工隊(duì)加強(qiáng)巡查，預(yù)防觸電事故發(fā)生。加強(qiáng)人員高空作業(yè)的管理，防止各類人員高空作業(yè)墜落事故發(fā)生。在強(qiáng)風(fēng)季節(jié)，大型特種機(jī)械如龍門(mén)吊使用后必須用鋼絲繩鎖死，軌道兩端設(shè)置車擋或“鐵鞋〞防止溜車；盾構(gòu)與暗挖用的水泥罐要栓好纜風(fēng)繩，以防強(qiáng)風(fēng)把水泥罐刮倒，造成人員或機(jī)械的傷害。遇到冰雹天氣時(shí)，施工人員必須暫停一切戶外活動(dòng)，立即找地方躲避，盡量躲避到附近建筑物內(nèi)，不要到簡(jiǎn)易工棚躲避。另外實(shí)在躲不到建筑物內(nèi)時(shí)，你可以就近找一些比擬結(jié)實(shí)的物件，例如盆蓋住自己的頭部，保護(hù)自己的頭部?；觾?nèi)作業(yè)的人員，可以往隧道內(nèi)躲避。另外在平安的情況下，場(chǎng)內(nèi)的叉車、裝載機(jī)都要停放在平安的地方，以免冰雹對(duì)機(jī)械造成損壞。六、救災(zāi)行動(dòng)災(zāi)害發(fā)生后，要全面部署，全力以赴開(kāi)展救災(zāi)工作，進(jìn)行全方位的搶救救援和應(yīng)急處理。要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況，我工程部及時(shí)調(diào)查災(zāi)情，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。根據(jù)災(zāi)情，組織救災(zāi)隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救災(zāi)工作，抓緊修復(fù)損壞的各種設(shè)施，防洪、排水設(shè)施，做好各項(xiàng)工作，把臺(tái)風(fēng)洪水災(zāi)害帶來(lái)的損失減少到最低程度，保障員工正常的工作和生活。由于場(chǎng)地靠公路，為了確保基坑內(nèi)不積水，須將排水直接抽至基坑邊的排水溝，然后由排水溝排走到市政管道。雨季施工時(shí)，加強(qiáng)對(duì)防洪溝的維護(hù)保養(yǎng)，確保防洪溝排水暢通，起到保護(hù)基坑的作用。加強(qiáng)對(duì)水泵設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，并備用5～10臺(tái)潛水泵，以作應(yīng)急之用。在整個(gè)施工階段要從人員、設(shè)備、材料制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險(xiǎn)情通迅速投入搶險(xiǎn)工作。對(duì)于雨季施工，要及時(shí)了解天氣信息遇到暴雨天氣要有專人值班，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況并及時(shí)匯報(bào)。6.1應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖副總指揮：總指揮：副總指揮：總指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮：信息發(fā)布小組：后勤協(xié)調(diào)小組：物資補(bǔ)給小組：現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組：疏散、警戒、水電供給小組：信息發(fā)布小組：后勤協(xié)調(diào)小組：物資補(bǔ)給小組：現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組：疏散、警戒、水電供給小組：6.2工程指揮部工程重大事故應(yīng)急救援指揮部〔下稱：工程指揮部〕，指揮、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作及其事故上報(bào)、通告、調(diào)查、善后工作。應(yīng)急指揮中心設(shè)在綜合辦公室。工程部指揮部架構(gòu)：總指揮：工程經(jīng)理：〔平安生產(chǎn)第一責(zé)任人〕副總指揮：工程總工：工程副總工:成員：平安經(jīng)理：工區(qū)長(zhǎng)：辦公室：物資部長(zhǎng)：機(jī)電部長(zhǎng)：及各部室成員現(xiàn)場(chǎng)指揮部重大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部〔下稱：現(xiàn)場(chǎng)指揮部〕，替代工程現(xiàn)場(chǎng)最初應(yīng)急小組，行使指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)；工程部最初應(yīng)急小組的責(zé)任在于保證在任何時(shí)候接到報(bào)警后能立即采取行動(dòng)，及時(shí)正確的應(yīng)急行動(dòng)，把事故減至最低點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部架構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)總指揮：成員：各部室成員及工人信息發(fā)布小組及職責(zé)組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作信息發(fā)布工作。通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：迅速與市消防大隊(duì)或當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)取得聯(lián)系，引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個(gè)人，組織調(diào)遣消防力量；負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系及報(bào)告工作。疏散引導(dǎo)組及職責(zé)組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：引導(dǎo)職工迅速轉(zhuǎn)移到平安地帶，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。平安防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：利用就便器材對(duì)傷病員進(jìn)行緊急搶救，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院送救。物資供給小組及職責(zé)組長(zhǎng)：成員：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)藏管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。注：1.重大事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)實(shí)行替補(bǔ)原那么，指揮部負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)的，由行政副職替補(bǔ)，確保隨時(shí)到位，實(shí)施指揮。2.建設(shè)單位啟動(dòng)?東莞市軌道交通建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案?后，應(yīng)急救援指揮納入建設(shè)單位的應(yīng)急救援指揮體系。具體如下：〔內(nèi)容為?東莞市軌道交通建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案?的附件1-3〕6.3現(xiàn)有的重要應(yīng)急設(shè)備和物資分布序號(hào)應(yīng)急物資設(shè)備應(yīng)急功能和作用現(xiàn)存放位置數(shù)量物資設(shè)備狀況1擔(dān)架搶救傷員本工程部2套完好2商務(wù)車作為救護(hù)車本工程部1部完好3龍門(mén)吊車緊急吊運(yùn)本工程部1臺(tái)完好4滅火器發(fā)生火災(zāi)時(shí)滅火本工程部各1批完好5急救箱急救藥品本工程部各2套完好6裝載機(jī)緊急運(yùn)送、搶險(xiǎn)本工程部各1部完好7應(yīng)急燈停電照明本工程部各5套完好8對(duì)講機(jī)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)本工程部各4部完好9氣體檢測(cè)器有毒有害氣體監(jiān)測(cè)本工程部1套完好10擴(kuò)音器緊急告知和疏散人群本工程部各2套完好11/內(nèi)線應(yīng)急聯(lián)絡(luò)本工程部各1批完好12柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急發(fā)電本工程部各1臺(tái)/120KW完好13水泵應(yīng)急抽水本工程部一批完好6.4搶險(xiǎn)物資和設(shè)備表序號(hào)搶險(xiǎn)物資或設(shè)備名稱規(guī)格單位數(shù)量1鋼管48×3.5mm米1002小導(dǎo)管42×3.5mm米5003鋼筋網(wǎng)片6.5平方米4004編織袋個(gè)10005砂子立方米506水泥P.O32.5噸57水玻璃桶108螺紋鋼筋25噸59電焊機(jī)臺(tái)410注漿泵臺(tái)211混凝土噴射機(jī)臺(tái)212木板50mm厚塊5013潛水泵30米揚(yáng)程臺(tái)214水管100mm米100015擔(dān)架副216急