工程施工風(fēng)險管理方案

工程施工風(fēng)險管理方案風(fēng)險的識別1.1項目風(fēng)險的識別是對風(fēng)險源、風(fēng)險因素、后果做定性估計，感性認(rèn)識和經(jīng)驗判斷。風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步。首先必須正確識別風(fēng)險，統(tǒng)一認(rèn)識，然后才能制定出相應(yīng)的管理措施.1.2風(fēng)險識別常用的幾種方法有：調(diào)查詢問、分析財務(wù)報表、現(xiàn)場考察，參考以往統(tǒng)計記錄。經(jīng)過上述識別方法，一般可將風(fēng)險的種類劃分為：政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、金融風(fēng)險、自然條件風(fēng)險、社會風(fēng)險、投機(jī)風(fēng)險、組織風(fēng)險、實施風(fēng)險。對本工程的風(fēng)險認(rèn)識2.1主要自然災(zāi)害風(fēng)險有：地震、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、暴雨、冰雹與雷暴。2.2意外事故風(fēng)險有：2.3基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工：施工時可能遇見大雨，具有邊坡失穩(wěn)的危險、基坑被沖進(jìn)淤泥、地下障礙物及實際土質(zhì)與地堪報告的差別因素存在；2.4地上結(jié)構(gòu)：具有高空墜落的風(fēng)險，且腳手架體系的穩(wěn)定性也具有風(fēng)險。2.5工程設(shè)施：該工程規(guī)模大，設(shè)施多，易于發(fā)生工程財產(chǎn)損失。2.6機(jī)電設(shè)備工程：如設(shè)備儲存、安裝不當(dāng)，操作失誤，尤其在設(shè)備調(diào)度期間，風(fēng)險相對集中。2.7人員事故風(fēng)險：參加該工程的建設(shè)人員不僅包括業(yè)主、承包高、分包商，而且也要包括設(shè)計和監(jiān)理單位、設(shè)備或材料供應(yīng)商等。由于施工現(xiàn)場的復(fù)雜性，有時業(yè)主難以保證施工現(xiàn)場條件處于良好狀態(tài)時，工程建設(shè)的其它相關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，由于疏忽、過失或故意行為，容易發(fā)生人員傷害事故。風(fēng)險管理的原則風(fēng)險管理就是要降低項目中風(fēng)險發(fā)生的可能性，減輕或消除風(fēng)險的影響，以最低的成本取得滿意結(jié)果。3.1經(jīng)濟(jì)性原則風(fēng)險管理人員在制定風(fēng)險管理計劃時要以總成本最低為總目標(biāo)，即風(fēng)險管理也要考慮成本。以最合理、經(jīng)濟(jì)的鼾方式把控制損失的費用降到最低，通過盡可能低的成本達(dá)到項目的安全保障目標(biāo)。這就要求風(fēng)險管理人員對各種效益和費用進(jìn)行科學(xué)分析和嚴(yán)格核算。3.2戰(zhàn)略上蔑視而戰(zhàn)術(shù)上重視的原則在風(fēng)險發(fā)生之前，對風(fēng)險的恐懼往往會造成人們心理和精神上的緊張不安，這種憂慮心理會嚴(yán)重影響工作效率并阻礙積極性。這時要通過有效的風(fēng)險管理，讓大家確信：項目雖然具有一定的風(fēng)險，但風(fēng)險管理部門已經(jīng)識別了全部不確定因素，并且已經(jīng)妥善地做出了安排和處理，這是戰(zhàn)略上的蔑視。而作為項目風(fēng)險管理部門，則要堅持戰(zhàn)術(shù)上重視的原則，認(rèn)真對待每一個風(fēng)險因素，杜絕松懈麻痹。3.3社會性原則在風(fēng)險管理的過程中必須注意社會效益，不能把風(fēng)險的危害轉(zhuǎn)嫁給周圍地區(qū)的單位、個人等，也不能給他們增加相應(yīng)的損失，惡化其生存的環(huán)境。同時風(fēng)險管理還應(yīng)充分注意有關(guān)方面的各種法律、法規(guī)，使風(fēng)險管理的每一個步驟都具有合法性。3.4符合戰(zhàn)略目標(biāo)的原則風(fēng)險管理作為項目活動的一部分，其目標(biāo)的制定，必須符合項目的總體目標(biāo)。風(fēng)險應(yīng)對策略4.1風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險規(guī)避是指通過消除起因，主動放棄和實施可能導(dǎo)致不可抗力損失的某種項目活動來消除特定的風(fēng)險，達(dá)到完成降低風(fēng)險的目的。在該項目建設(shè)中，通過這種方式，可以避免壞天氣可能造成的項目延誤不可抗力。4.2風(fēng)險減輕風(fēng)險減輕主要致力于降低其預(yù)期損失。一般情況下，主要考慮降低風(fēng)險事件的發(fā)生概率和事件造成的預(yù)期損失。當(dāng)風(fēng)險事件出現(xiàn)時，應(yīng)該制定應(yīng)急措施，減輕其消極后果。對于姚家園工程可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，應(yīng)充分調(diào)查研究施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件，精心編制施工組織計劃，制定好應(yīng)急方案等。4.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移不同的組織具有不同的核心競爭力，同樣的事件就會有不同的風(fēng)險損失，風(fēng)險轉(zhuǎn)移并非損失轉(zhuǎn)嫁，但轉(zhuǎn)移后并不一定同樣給其它人造成損失。常用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式是購買保險，因為保險作為分?jǐn)傄馔馐鹿蕮p失的一種財務(wù)安排，應(yīng)用于本工程建設(shè)中具有最現(xiàn)實的意義。由于保險合同條款是非專業(yè)人士一時難以精確掌握的，因此尋找一個既代表客戶利益，又精通保險專業(yè)知識的保險顧問是非常有必要的。按時《保險法》的規(guī)定，保險經(jīng)紀(jì)人必須基于投保人的利益，為投保人提供包括風(fēng)險評估、風(fēng)險管理、辦理保險、協(xié)助索賠等在內(nèi)的一系列保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)。為客戶服務(wù)、維護(hù)客戶利益是保險經(jīng)紀(jì)人的職責(zé)。因此，在本工程建設(shè)過程中，選擇保險經(jīng)紀(jì)人具有重要意義。4.4對本工程風(fēng)險的總體意見本工程投資大，周期長，在建設(shè)過程中不確定性因素較多，參與建設(shè)的各方將不可避免地面臨各種風(fēng)險，項目經(jīng)理部的人員應(yīng)制定應(yīng)急計劃，主要包括：識別影響該項目實施的重大損失事件；擬定對風(fēng)險事件可能采取的措施，并制定相應(yīng)文件；確定可選擇的服務(wù)及供應(yīng)部門，并制定相應(yīng)的文件；確定可采取的援助方案。建立緊急事件報警及控制機(jī)構(gòu)，明確各種人員和部門責(zé)任。本工程的建設(shè)受業(yè)主和施工單位關(guān)注，這就意味著該項目的相關(guān)風(fēng)險一開始就被期望盡可能地得到降低，然而自然條件的客觀性、實施的復(fù)雜性、市場的多變性都導(dǎo)致了風(fēng)險事故仍會不可避免地發(fā)生。盡管對該工程的建設(shè)期間安排了保險，但是災(zāi)害和事故造成的后果，不是保險公司支付的賠償費用所能完全彌補的，因此，從總體來看，只要在不同的階段，根據(jù)實際情況，正確地選擇風(fēng)險策略，事先準(zhǔn)備幾套應(yīng)對方案及預(yù)案，就可以有效地減少和減輕發(fā)生風(fēng)險時對該項目建設(shè)的影響。危險源辯識與風(fēng)險評價控制程序5.1危險源辯識與風(fēng)險評價的步驟：5.1.1選擇施工/安裝活動、過程、場所和服務(wù)，確定施工/安裝工藝流程；5.1.2進(jìn)行危險源辯識，即識別施工/安裝活動、過程、場所和服務(wù)中的危險（4）查詢有關(guān)記錄；（5）安全檢查表法；（6）獲取外部信息。5.4風(fēng)險評價5.4.1風(fēng)險評價方法對作業(yè)過程中的危險源評價采用直接判斷法與作業(yè)條件風(fēng)險評價法相結(jié)合，通過定量的評價方法分析導(dǎo)致危險事件發(fā)生的可能性和后果，確定風(fēng)險的大小。定量評價主要采取LEC打分法。LEC打分評價方法主要是以與系統(tǒng)危險源有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價人員傷亡風(fēng)險的大小。三個因素是：L——發(fā)生事故的可能性大小E——人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C——發(fā)生事故可能造成的后果評價公式：D=L*E*C注：D——風(fēng)險分值（1）L——將L值最小定為0.1，最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，如下表：概率值 事故發(fā)生的可能性完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)?？赡苄孕。耆馔?.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能（2）E——將E值最小定為0.5，最大定為10，在0.5~10之間定出若干個中間值，如下表：頻數(shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露每天工作時間暴露每周一次暴露每月一次暴露每年幾次暴露0.5 非常罕見地暴露（3）C——把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定為1，把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100，其它情況值為1~100之間，如下表：概率值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護(hù)（4）D——風(fēng)險分值。總分在20分以下是被認(rèn)為低風(fēng)險的，總分在320分以上是高風(fēng)險分值，應(yīng)立即改善；總分在160～320分之間，屬一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度風(fēng)險；總分在70～160分之間，有顯著的危險，需要及時整改。風(fēng)險等級劃分如表所示：分值 風(fēng)險程度>320 極其危險，不可能繼續(xù)作業(yè)160~320 高度危險，要立即整改70~160 顯著危險，需要整改20~70 一般危險，需要注意<20 稍有危險，可以接受5.4.2風(fēng)險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時可根據(jù)實際情況予以修正。5.5判定重大危險源和風(fēng)險控制計劃的制定5.5.1凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大危險源：（1）不符合法律、法規(guī)和其它要求的；（2）相關(guān)方有合理抱怨和要求的；（3）曾發(fā)生過事故，且未有采取有效防范控制措施的；（4）直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施的；（5）通過作業(yè)條件風(fēng)險評價方法，總分>160分高度風(fēng)險的，也評價為重大危險源。5.5.2公司質(zhì)量技術(shù)部根據(jù)各單位上報的《危險源辯識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽表》和《重大危險源及其控制計劃清單》，組織生產(chǎn)安全管理部共同進(jìn)行評審、確認(rèn)、匯總，確定公司范圍內(nèi)重大危險源，建立公司的《危險源辯識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽表》和《重大危險源及其控制計劃清單》，將《重大危險源及其控制計劃清單》下發(fā)給到各分公司和各部門。5.5.3分公司根據(jù)專業(yè)的特點及評價結(jié)果確定本分公司的重大危險源，編制《重大危險源及其控制計劃清單》上報公司質(zhì)量技術(shù)部匯總。5.5.4公司質(zhì)量技術(shù)部應(yīng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)各單位對評價出的重大危險源進(jìn)行有效控制。對重大危險源的控制采用以下方法：（1）制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；（2）制定管理程序；（3）培訓(xùn)與教育；（4）制定應(yīng)急預(yù)案；（5）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（6）保持現(xiàn)有措施。5.5.5依據(jù)作業(yè)條件風(fēng)險評價的結(jié)果，各單位對未列為重大危險源的（一般隱患、違章）可由分公司（項目部）組織整改，維持現(xiàn)有的運行控制并加強(qiáng)管理。5.5.6對新開工項目，要求項目在編制施工組織設(shè)計階段及時進(jìn)行危險源辯識與風(fēng)險評價工作，填寫《危險源辯識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽表》，再結(jié)合公司（專業(yè)公司）《重大危險源及其控制計劃清單》建立本項目的《重大危險源及其控制計劃清單》并實施有效控制。5.5.7風(fēng)險控制措施計劃在實施前應(yīng)針對以下內(nèi)容予以評審：（1）計劃的控制是否使風(fēng)險降低到可容許水平；（2）是否產(chǎn)生新的危險源；（3）是否是投資效果最佳的解決方案；（4）受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性的可行性；（5）計劃控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。5.6危險源的評審修訂5.6.1質(zhì)量技術(shù)部門每年應(yīng)至少組織一次重大危險源的重新評價工作。5.6.2當(dāng)發(fā)生下列情況時，公司應(yīng)按上述程序，及時進(jìn)行危險源辯識與評價工作：（1）相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生變化時；（2）公司的生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時（如承接新項目、新建廠區(qū)、采用新技術(shù)、新材料等）；（3）公司經(jīng)營宗旨、職業(yè)安全健康方針及目標(biāo)發(fā)生重大變更時。（4）有關(guān)危險源和風(fēng)險評價的新知識、新技術(shù)有發(fā)展時。5.7生產(chǎn)安全管理部門根據(jù)評價出的重大危險源制訂目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案并組織方案中規(guī)定的部門實施，對方案的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。危險源辯識與風(fēng)險評價結(jié)果一覽表單位：附表A?？赡軐?dǎo)判別依作業(yè)條件