房地產(chǎn)制度與政策第一章課件

房地產(chǎn)基本制度與政策李奇會(huì)現(xiàn)在學(xué)院已經(jīng)統(tǒng)一思想，我們的概念是在保持基本溝通的前提下，明確你們學(xué)生的基本職責(zé)：學(xué)生的核心工作就是學(xué)習(xí)，討論了很多年的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，需要社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)，而且應(yīng)該是以企業(yè)為主，靠學(xué)校不可能培養(yǎng)出來(lái)。學(xué)校能做的還是把基本知識(shí)傳授給你們?；局R(shí)網(wǎng)上等各種渠道很多，都能得到；但是我們的體會(huì)，你們還需要一個(gè)整體上的把握。我在企業(yè)和考注冊(cè)師的體會(huì)做實(shí)務(wù)的同志靠經(jīng)驗(yàn)行事，但是經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿荒苄小?duì)不對(duì)？基本不考慮，或者不知道，怕碰到新的東西，直接推到上層。全面的理解和掌握可以給你提供背景性知識(shí)，是在一個(gè)行業(yè)成為職業(yè)者的基本素養(yǎng)。靠我們老師來(lái)完成我們制定了每門(mén)課的課程建設(shè)計(jì)劃，今年開(kāi)始實(shí)施教學(xué)的核心是課程建設(shè)、團(tuán)總支的核心是學(xué)風(fēng)建設(shè)歸根到底還是學(xué)習(xí)課余時(shí)間你可以去交流。本課程是房地產(chǎn)基本制度與政策，許多內(nèi)容年年更新，因此需要大家課下找資料，要求把注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的課本《房地產(chǎn)基本制度與政策》（2014版本）作為重要的參考書(shū)目。我們所講的內(nèi)容是兩本書(shū)的結(jié)合。本教材所支撐的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)被取消了注冊(cè)師考試資格，需要特別說(shuō)明的是，8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)文取消和下放45項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，其中包括取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格許可和認(rèn)證。

就是說(shuō)，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)和代理變成一個(gè)門(mén)檻很低的職業(yè)，和技術(shù)的關(guān)聯(lián)在下降，更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)市場(chǎng)的敏感性和把握能力，

對(duì)學(xué)生創(chuàng)新性的要求在提高。

作為直接面向市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)，房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)中必須要考慮如何進(jìn)行創(chuàng)新性教育。

山東建筑大學(xué)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)知識(shí)能力需求圖房地產(chǎn)交易市場(chǎng)土地管理部門(mén)規(guī)劃管理部門(mén)房屋管理部門(mén)建設(shè)管理部門(mén)稅務(wù)管理部門(mén)其他管理部門(mén)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)獲取土地BACK交易主體中介服務(wù)第一章房地產(chǎn)法律制度概述1.房地產(chǎn)業(yè)概念掌握：房地產(chǎn)業(yè)的基本概念。熟悉：房地產(chǎn)業(yè)的作用。掌握：房地產(chǎn)業(yè)的細(xì)分、房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革。2.住房制度概述掌握：現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房政策。熟悉：城鎮(zhèn)住房制度改革。3.房地產(chǎn)法律體系掌握：房地產(chǎn)法律體系。第一章房地產(chǎn)法律制度概述第一節(jié)房地產(chǎn)及房地產(chǎn)業(yè)一、房地產(chǎn)的含義：已經(jīng)講了很多遍了，要理解是指土地、建筑物及其他地上定著物，是實(shí)物、權(quán)益和區(qū)位的結(jié)合體這也是我們專(zhuān)業(yè)要學(xué)習(xí)的知識(shí)集合山東建筑大學(xué)房產(chǎn)

建筑在土地上的各種房屋，包括住宅、廠房、倉(cāng)庫(kù)和商業(yè)、服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、辦公用房等以及其相應(yīng)的權(quán)利一、房地產(chǎn)的概念

地產(chǎn)土地（含水面、海域）及其上下的一定空間（包括地下的各種基礎(chǔ)設(shè)施和道路等）以及相應(yīng)的權(quán)利。是房產(chǎn)和地產(chǎn)的有機(jī)整體，即是土地、建筑物、其它地上定著物以及與其相應(yīng)的權(quán)利總和。山東建筑大學(xué)土地是立體的地表向上延伸向下延伸依附于土地服務(wù)于建筑定著物房地產(chǎn)簡(jiǎn)易圖示山東建筑大學(xué)獨(dú)特性資產(chǎn)性建設(shè)周期長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)性租售的多樣性和復(fù)雜性保值增值性外部性固定性耐用性多功能性社會(huì)規(guī)劃性法律關(guān)系上的復(fù)雜性與生產(chǎn)生活密切相關(guān)體現(xiàn)人文景觀自然特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)社會(huì)特點(diǎn)周邊配套房屋本身小區(qū)內(nèi)部城市位置房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)調(diào)研、營(yíng)銷(xiāo)、策劃小區(qū)規(guī)劃、風(fēng)景園林規(guī)劃戶型：房屋建筑學(xué)；施工管理核心：實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售實(shí)物：有形部分。權(quán)益：無(wú)形部分區(qū)位：與其他地產(chǎn)在空間和距離上的關(guān)系誰(shuí)更重要？房地產(chǎn)特性：10各方面，不可移動(dòng)、獨(dú)一無(wú)二、壽命長(zhǎng)、供給有限、價(jià)值量大、用途多樣、相互影響、變現(xiàn)困難、保值增值如何歸類(lèi)？權(quán)益：是指房地長(zhǎng)中無(wú)形的、不可觸摸的部分，是基于房地產(chǎn)實(shí)物而衍生出來(lái)的權(quán)利、利益有哪些？房地產(chǎn)法律體系框架房地產(chǎn)權(quán)益房地產(chǎn)交易房地產(chǎn)管理房地產(chǎn)所有權(quán)土地使用權(quán)房地產(chǎn)共有權(quán)建筑物區(qū)分所有權(quán)房地產(chǎn)相鄰權(quán)房地產(chǎn)抵押權(quán)房地產(chǎn)交易法律制度房地產(chǎn)登記法律制度房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)房屋租賃房地產(chǎn)中介服務(wù)土地管理法律制度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理法律制度房地產(chǎn)建筑管理法律制度國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償法律制度物業(yè)管理法律制度二、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的關(guān)系房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)和工程管理、造價(jià)的關(guān)系房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的行業(yè)，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、其他。住房產(chǎn)業(yè)化改為建筑工業(yè)現(xiàn)代化的啟示？WHY?誰(shuí)更重要？如何定位？建筑業(yè)包括以下四類(lèi)：房屋建筑業(yè)、土木工程業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)產(chǎn)品：住宅、公寓、別墅等居住建筑；行政辦公、商業(yè)辦公、文化、體育、醫(yī)療等公建；鐵路、橋梁、運(yùn)河、大壩和隧道等基礎(chǔ)設(shè)施以及鋼鐵廠、煉油廠、汽車(chē)制造廠等工業(yè)設(shè)施房地產(chǎn)業(yè)：開(kāi)發(fā)者、策劃者、組織者，輕資產(chǎn)運(yùn)作模式和重資產(chǎn)運(yùn)作模式的區(qū)別。三、房地產(chǎn)業(yè)的作用四、行業(yè)細(xì)分主要包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介和其他房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)體開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)和其他中介：咨詢、估價(jià)和經(jīng)紀(jì)開(kāi)發(fā)：收入不連續(xù)，建筑業(yè)同樣成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)位于產(chǎn)業(yè)的主體地位1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)主要是取得待開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)特別是土地，然后進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)地平整等土地開(kāi)發(fā)或者房屋建設(shè)，再轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)完成后的土地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售、出租。2、房地產(chǎn)咨詢：主要是為房地產(chǎn)活動(dòng)的當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息技術(shù)等方面的顧問(wèn)服務(wù)，市場(chǎng)調(diào)查、可研報(bào)告、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策劃等3、房地產(chǎn)估價(jià)：分析測(cè)算和判斷房地產(chǎn)的價(jià)值并提出相關(guān)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓和房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)抵押征收征用補(bǔ)償?shù)忍峁┮罁?jù)4、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)：主要是幫助房地產(chǎn)出售者、出租人尋找到房地產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)者、承租人等，在成熟市場(chǎng)中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)為主體5、物業(yè)管理主要是對(duì)已經(jīng)建成并竣工驗(yàn)收投入使用的各類(lèi)房屋及其配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序，并提供服務(wù)。房地產(chǎn)法律體系框架房地產(chǎn)權(quán)益房地產(chǎn)交易房地產(chǎn)管理房地產(chǎn)所有權(quán)土地使用權(quán)房地產(chǎn)共有權(quán)建筑物區(qū)分所有權(quán)房地產(chǎn)相鄰權(quán)房地產(chǎn)抵押權(quán)房地產(chǎn)交易法律制度房地產(chǎn)登記法律制度房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)房屋租賃房地產(chǎn)中介服務(wù)土地管理法律制度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理法律制度房地產(chǎn)建筑管理法律制度國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償法律制度物業(yè)管理法律制度五、城鎮(zhèn)住房制度的發(fā)展歷程改革歷程：1978年以來(lái)，房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了三項(xiàng)改革：一是城鎮(zhèn)住房制度改革，二是城市土地使用制度改革；三是房地產(chǎn)生產(chǎn)方式改革，推行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)開(kāi)發(fā)”模式。重點(diǎn)知道：住房分配貨幣化、現(xiàn)在的情況2003年以來(lái)：2003年-2007年，開(kāi)始完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)商品化住房的同時(shí)，開(kāi)始針對(duì)低收入家庭，健全城市廉租房制度2008年，保障房建設(shè)加快，投入時(shí)點(diǎn)有爭(zhēng)議，但做法無(wú)爭(zhēng)議2012年，《公共租賃住房管理辦法》2013年底，《關(guān)于公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行的通知》，廉租房并入公共租賃住房。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快棚戶區(qū)改造，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專(zhuān)項(xiàng)債券，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在此背景下，參與棚戶區(qū)改造、舊城改造、保障房以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的上市公司有望獲得政策和資金扶持，其參與項(xiàng)目積極性或提高。2014年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作》通知，通知指出，2013年改造各類(lèi)棚戶區(qū)320萬(wàn)戶以上，2014年計(jì)劃改造470萬(wàn)戶以上。通知指出，目前仍有部分群眾居住在棚戶區(qū)中，與推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的要求相比還有較大差距，棚戶區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理、配套建設(shè)跟不上、項(xiàng)目前期工作慢等問(wèn)題。城鎮(zhèn)住房政策介紹：

“面對(duì)高房?jī)r(jià)，最犯愁的是中低收入者。”王忠武表示，住房是生活必需品，它事關(guān)社會(huì)公平、居住者的尊嚴(yán)，甚至社會(huì)公正?！鞍凑諊?guó)際慣例，中產(chǎn)以上居民的住房由市場(chǎng)解決，中產(chǎn)以下則由政府出面協(xié)助解決?！毙录悠掠幸话氲木用穸甲≈夥浚谖覀冞@里，這種形式的房屋供給比例還非常低，政府有責(zé)任盡快增加保障性住房的供給量。”經(jīng)過(guò)不斷探索，我國(guó)城鎮(zhèn)住房分配、供應(yīng)政策發(fā)生了根本性變化，初步形成了與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相適應(yīng)、基本符合國(guó)情的住房供應(yīng)政策。1.商品住房商品住房通過(guò)市場(chǎng)化途徑建設(shè)，可在市場(chǎng)上自由交易，主要面向中等收入以上家庭。商品住宅實(shí)行社會(huì)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化供應(yīng)。國(guó)家綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、稅收、信貸等手段，引導(dǎo)商品住房建設(shè)與消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、價(jià)格穩(wěn)定。商品住房：（1）普通住宅：國(guó)辦發(fā)[2005]26號(hào)中對(duì)普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的規(guī)定為：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)。允許單套建筑面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)浮動(dòng)，但向上浮動(dòng)的比例不得超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的20％。各直轄市和省會(huì)城市的具體標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)建設(shè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案后，在2005年5月31日前公布。為什么要制定這么一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？北京的普通住宅標(biāo)準(zhǔn)是2008年11月公布的，普通住房需同時(shí)滿足3個(gè)條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0(含)以上；單套建筑面積在140(含)平米以下；實(shí)際成交價(jià)低于同區(qū)域享受優(yōu)惠政策住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。而對(duì)第三條，1.2倍的具體執(zhí)行情況是：三環(huán)以內(nèi)總價(jià)高于258萬(wàn)元/套，三環(huán)四環(huán)之間210萬(wàn)元/套，四環(huán)五環(huán)之間198萬(wàn)元/套，五環(huán)以外120萬(wàn)元/套。此次兩部門(mén)進(jìn)行的調(diào)整，對(duì)第三項(xiàng)認(rèn)定條件，即“享受優(yōu)惠政策住房平均交易價(jià)格”進(jìn)行了調(diào)整。新政策將全市住房平均價(jià)格計(jì)算為2010年的成交均價(jià)，即每平米1.8萬(wàn)元。按照四環(huán)、五環(huán)、六環(huán)為界的不同區(qū)位，以及北城和南城的不同的區(qū)域，乘以一定的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。其中，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)最高的四環(huán)內(nèi)北部地區(qū)達(dá)到38880元/m2，最低的六環(huán)外地區(qū)也達(dá)到了17280元/m2。實(shí)施前：市民張先生在五環(huán)外的大興區(qū)某樓盤(pán)購(gòu)買(mǎi)了一套面積為88.08平方米、總價(jià)為154萬(wàn)元的兩居室，由于超出120萬(wàn)元的上限，需按3%的稅率交稅。而他一位同事在五環(huán)內(nèi)不遠(yuǎn)處購(gòu)買(mǎi)的面積、價(jià)格相近房產(chǎn)，由于低于198萬(wàn)元的上限，卻可享受1%的契稅優(yōu)惠。實(shí)施后：154萬(wàn)元總價(jià)的房產(chǎn)，在過(guò)去應(yīng)繳納3%的契稅即4.62萬(wàn)元，在新標(biāo)準(zhǔn)下則只需繳納1%即1.54萬(wàn)元，稅負(fù)減少3.08萬(wàn)元。如果為超過(guò)5年的二手房，再加上免征營(yíng)業(yè)稅，稅負(fù)總減免將在7萬(wàn)元以上。（2）高檔住宅，標(biāo)準(zhǔn)是什么？（3）公寓，（4）別墅，2.保障性住房保障性住房面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng)，包括經(jīng)濟(jì)適用住房（1）經(jīng)濟(jì)適用住房①經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。②政府采取的措施：土地劃撥、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、政府承擔(dān)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制開(kāi)發(fā)貸款利率、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。③經(jīng)濟(jì)適用住房由政府組織、社會(huì)投資建設(shè)，實(shí)行土地劃撥、稅費(fèi)減免、信貸支持，按照保本微利原則出售。④經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；⑤購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房滿5年可轉(zhuǎn)讓?zhuān)珣?yīng)按照規(guī)定交納土地收益等價(jià)款；政府優(yōu)先回購(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)，允許各地因地制宜，如采取租售并舉以及分期購(gòu)買(mǎi)、與政府共有產(chǎn)權(quán)等辦法。除了2007年在世紀(jì)中華城首次推出的600余套經(jīng)適房和2008年在長(zhǎng)清區(qū)推出的528套經(jīng)適房外，2009到2010連續(xù)兩年，濟(jì)南市都沒(méi)有推出新的經(jīng)適房項(xiàng)目。對(duì)此，市住房保障和房產(chǎn)管理局住房保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩年來(lái)，政府在弱化經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。受周邊配套不足、地理位置偏僻等因素影響，2007年一經(jīng)推出，經(jīng)適房就成了“雞肋”。2008年，市民陳金住進(jìn)了省城西部的世紀(jì)中華城。與一般的商品住宅不同，陳金所住的地方是濟(jì)南市推出的首個(gè)經(jīng)適房項(xiàng)目。當(dāng)年聽(tīng)說(shuō)自己夠資格申請(qǐng)經(jīng)適房，陳金高興得合不攏嘴，可當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)房子建在二環(huán)西路附近時(shí)，頓時(shí)就傻了眼?！澳抢镏挥幸粭l公交線路，而我在七里堡附近上班，要是真住進(jìn)去，上班一趟就要倒三次車(chē)，一天光花在路上的時(shí)間就要4個(gè)小時(shí)?！标惤皙q豫了。除了交通不便等因素外，申請(qǐng)不到貸款也是大多數(shù)人棄購(gòu)的重要原因。賈萌說(shuō)，申請(qǐng)經(jīng)適房必須開(kāi)低收入證明，而申請(qǐng)銀行貸款要出示還款能力證明，這對(duì)低收入家庭而言比較困難，而且很多申請(qǐng)人年齡偏大，有的還靠退休金生活，這些條件都不符合銀行的放貸要求3.政策性住房（1）政策性住房面向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)，包括棚改安置住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房、單位建設(shè)住房。（2）棚改安置住房供應(yīng)對(duì)象是居住在棚戶區(qū)的居民，其中多為低收入住房困難家庭。對(duì)棚改安置住房建設(shè)，許多城市實(shí)行土地劃撥或土地出讓金減免、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。2011年起，中央財(cái)政擬對(duì)棚戶區(qū)改造給予適當(dāng)支持。城鎮(zhèn)房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償與實(shí)物安置相結(jié)合。（3）限價(jià)商品住房面向有本地戶籍中低收入家庭銷(xiāo)售。通過(guò)限定套型結(jié)構(gòu)、銷(xiāo)售價(jià)位，以招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。主要在部分商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的城市實(shí)行。限價(jià)商品房就是“四限兩競(jìng)”：四限：限地價(jià)、限房?jī)r(jià)、限套型、限對(duì)象；兩競(jìng)：競(jìng)地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)（4）公共租賃住房是近幾年發(fā)展起來(lái)的住房形式，實(shí)行政府持有、以一定價(jià)格出租，主要解決新職工、農(nóng)民工等的住房困難。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委6日對(duì)外公布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。廉租房與公租房平行運(yùn)行，造成了一些問(wèn)題。一是由于保障群體不完全一樣，需要分別申請(qǐng)、排隊(duì)，導(dǎo)致群眾申請(qǐng)不便。二是受限于準(zhǔn)入門(mén)檻不同，兩種保障房不能調(diào)劑使用，在一定程度上造成了資源閑置浪費(fèi)。三是對(duì)于因收入等發(fā)生變化需要從廉租房對(duì)象轉(zhuǎn)換成公租房對(duì)象的，需退出原廉租房保障后再申請(qǐng)新的公租房保障，給百姓造成不必要的麻煩。根據(jù)《通知》，從2014年起各地廉租房建設(shè)計(jì)劃調(diào)整并入公租房年度建設(shè)計(jì)劃。2014年以前年度已列入廉租房年度建設(shè)計(jì)劃的在建項(xiàng)目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公租房管理。兩房并軌后，主要建設(shè)小戶型住房，嚴(yán)禁面積超標(biāo)2012年,濟(jì)南全市續(xù)建保障性住房項(xiàng)目22個(gè),可提供保障性住房29173套212萬(wàn)平方米,其中廉租住房項(xiàng)目3個(gè)2481套,公租房項(xiàng)目15個(gè)22494套,經(jīng)適房項(xiàng)目4個(gè)4200套。經(jīng)全力推進(jìn),目前已竣工各類(lèi)保障性住房4826套,到年底前有望超額完成竣工7500套的任務(wù)目標(biāo)。濟(jì)南在建的廉租房項(xiàng)目有八里橋新居、清河新居和裕辛苑小區(qū)清河新居項(xiàng)目位于小清河南岸，分為高層住宅、地下車(chē)庫(kù)、沿街商業(yè)區(qū)和公建中心。截至2013年8月，政府組織建設(shè)的公租房主要分布在歷下、市中、槐蔭、天橋、長(zhǎng)清和高新區(qū)。如西蔣峪片區(qū)位于歷下區(qū)旅游路以南，龍洞路以西，全運(yùn)村對(duì)面;文莊片區(qū)位于市中區(qū)七賢街道辦事處;高鐵西側(cè)項(xiàng)目位于槐蔭區(qū)濟(jì)南西站站房和高鐵沿線;清雅居位于天橋區(qū)東沙片區(qū)內(nèi);磐苑新居位于天橋區(qū)張莊路58號(hào);樂(lè)天居位于長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)科技園區(qū)內(nèi);沁園新居位于高新區(qū)舜華路以西、沁園路以南、萊茵小鎮(zhèn)北側(cè)。高立文告訴記者，根據(jù)公共租賃住房“十二五”發(fā)展規(guī)劃，到2015年年底，濟(jì)南市將籌建公共租賃住房約10萬(wàn)套、面積達(dá)550萬(wàn)平方米。其中，政府將投資約170億元，建設(shè)公共租賃住房8.5萬(wàn)套，約467.5萬(wàn)平方米。濟(jì)南商品房小區(qū)配建公租房有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。22日，記者探訪首批配建的五塊國(guó)有建設(shè)用地，公租房配建主要在兩個(gè)住宅小區(qū)，住房均單獨(dú)成棟，一共可提供492套房源。公租房計(jì)劃在2015年竣工，驗(yàn)收備案后將移交給政府，由政府統(tǒng)一分配。記者了解到，2011年，濟(jì)南首次在國(guó)有建設(shè)用地出讓中要求開(kāi)發(fā)企業(yè)配建公租房。共有五塊土地，其中四塊位于高新區(qū)大漢峪居委會(huì)鳳凰路東側(cè)，一塊位于歷下區(qū)涵源大街北側(cè)、賢文路西側(cè)。高新區(qū)四地塊被濟(jì)南中鐵置業(yè)有限公司競(jìng)得，歷下區(qū)地塊被山東賢文集團(tuán)競(jìng)得。

22日上午，記者來(lái)到旅游路中鐵逸都國(guó)際售樓中心，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)項(xiàng)目有四個(gè)住宅地塊，分期開(kāi)發(fā)。配建公租房是二期項(xiàng)目地塊三上的2號(hào)樓，單獨(dú)成棟分為兩個(gè)單元，具體位置在南湖路以北，旅游北路以南，共有422套房源，面積都在60平米以內(nèi)?！绊?xiàng)目在6月30日就已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，2015年6月份就能交房。”該負(fù)責(zé)人介紹，房子建好后將移交給高新區(qū)房屋管理中心。根據(jù)配建有關(guān)規(guī)定，公租房建設(shè)過(guò)程中，減免了有關(guān)費(fèi)用。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，每平米92元的城市建設(shè)配套費(fèi)減免，供水、管道建設(shè)、工程勘察、圖審費(fèi)等費(fèi)用也有相應(yīng)減免，綜合算下來(lái)，每平米共有110元左右的費(fèi)用減免。整棟樓面積在25623平方米，總體算下來(lái)也是一筆不小的費(fèi)用。第二節(jié)房地產(chǎn)法律體系一、調(diào)整對(duì)象1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)關(guān)系2、房地產(chǎn)交易關(guān)系3、物業(yè)管理關(guān)系4、房地產(chǎn)行政管理關(guān)系5、住房保障法律關(guān)系50目前，我國(guó)房地產(chǎn)的法律法規(guī)體系建設(shè)已取得了顯著成績(jī)，該體系的構(gòu)架由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范等構(gòu)成。其中，法律主要有《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》，它的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁入了法制管理的新時(shí)期，這部法律除確立了我國(guó)房地產(chǎn)管理的基本原則，還對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等主要管理環(huán)節(jié)，確立了一系列基本制度。（一）憲法國(guó)家根本大法：原則性規(guī)定1、第十條：城市的土地屬于國(guó)家。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給與補(bǔ)償一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理利用土地。（二）法律：城市房地產(chǎn)管理法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物權(quán)法。1、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》既有分工，又相輔相成?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》（2009年第二次修訂）是“為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》對(duì)如何取得國(guó)有土地使用權(quán)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理等作出了具體規(guī)定。

2、《土地管理法》（2004年修訂）是“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”。《土地管理法》主要是解決土地資源的保護(hù)、利用和配置，規(guī)范城市建設(shè)用地的征收、征用，即征收農(nóng)村集體所有的土地以及使用國(guó)有土地等問(wèn)題。3、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年實(shí)施）除規(guī)定了城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，重點(diǎn)是確定規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是“為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”公共服務(wù)設(shè)施也稱配套公建。包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用等八類(lèi)。按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》分級(jí)配建。便捷、安全、少干擾是公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)。道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明等屬于基礎(chǔ)設(shè)施4、《物權(quán)法》是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，包括明確國(guó)家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對(duì)物權(quán)的保護(hù)。《物權(quán)法》確定了國(guó)家、集體和私人的物權(quán)平等保護(hù)的原則，確定了物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容，不動(dòng)產(chǎn)登記制度，設(shè)立了更正登記、預(yù)告登記等。《物權(quán)法》的頒布實(shí)施，對(duì)確認(rèn)物的歸屬，明確所有權(quán)和用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的內(nèi)容，保障各種市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利，依法保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮重要的作用。預(yù)告登記和預(yù)售登記？在我國(guó)商品房預(yù)售過(guò)程中，開(kāi)發(fā)房商與預(yù)購(gòu)人簽訂了商品房預(yù)售合同之后，預(yù)購(gòu)房屋的購(gòu)房者就享有了房屋購(gòu)買(mǎi)的債權(quán)，但實(shí)際上房屋仍由開(kāi)發(fā)商占有。開(kāi)發(fā)商雖然負(fù)有在約定的時(shí)間轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的義務(wù)，但當(dāng)房屋價(jià)格不斷上漲的情況下，開(kāi)發(fā)商很有可能將房屋賣(mài)給第三人，即出現(xiàn)一房多賣(mài)的情況。為保護(hù)購(gòu)房人的利益，保證商品房交易安全，維護(hù)商品房交易秩序，《最高人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》第27條規(guī)定：“預(yù)售商品房合同簽訂后，預(yù)購(gòu)方尚未取得房屋所有權(quán)證之前，預(yù)售方未經(jīng)預(yù)購(gòu)方同意，又就同一預(yù)售商品房與他人簽訂預(yù)售合同的，應(yīng)認(rèn)定后一預(yù)售合同無(wú)效；如后一合同的預(yù)購(gòu)方已取得房屋所有權(quán)證的，可認(rèn)定后一合同有效，但預(yù)售方給前一合同的預(yù)購(gòu)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”因此，預(yù)售登記不能保證得到物權(quán)預(yù)告登記：中華人民共和國(guó)物權(quán)法第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人簽訂買(mǎi)賣(mài)房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力”?！邦A(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效”。預(yù)售登記：1、《城市房地產(chǎn)管理法》第44條第2款規(guī)定“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)登記備案”。2、《城市商品房預(yù)售管理辦法》第10條規(guī)定“商品房預(yù)售，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)”。第13條還規(guī)定：“開(kāi)發(fā)企業(yè)未按本辦法辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明預(yù)售商品房的，責(zé)令停止預(yù)售、補(bǔ)辦手續(xù)，沒(méi)收違法所得，并可處以已收取的預(yù)付款1%以下的罰款”。3、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第27條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)備案”。（三）房地產(chǎn)行政法規(guī)：房地產(chǎn)的行政法規(guī)是以國(guó)務(wù)院令頒布的，主要有：《土地管理法實(shí)施條例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《住房公積金管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等。（四）地方性法規(guī)：有立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定，制定的調(diào)整本行政區(qū)域房地產(chǎn)法律關(guān)系的規(guī)范性文件，《安徽省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》（五）行政規(guī)章和規(guī)范性文件：國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的部長(zhǎng)令頒布的：《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷(xiāo)售管理辦法》、《城市房屋租賃管理辦法》、《閑置土地處置辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《房屋登記辦法》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《城市房屋修繕管理規(guī)定》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》、《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》、《公有住宅售后維修養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》、《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》、《廉租住房管理辦法》、《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》等。此外，還有《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《城市房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)與銀行貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押和評(píng)估管理工作的通知》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》、《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》、《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》等多項(xiàng)規(guī)范性文件，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》等多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。（六）最高人民法院司法解釋?zhuān)鹤罡叻ㄔ趯徖矸康禺a(chǎn)案件中，會(huì)對(duì)你難問(wèn)題發(fā)布指導(dǎo)性文件，也是組成部分《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件中適用法律若干問(wèn)題的解釋》憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：(一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；(二)地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；(三)部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。第三節(jié)房地產(chǎn)法基本原理一、房地產(chǎn)法基本原則概念是指房地產(chǎn)法立法上力圖貫徹的、在執(zhí)行上具有普遍指導(dǎo)意義的法律準(zhǔn)則，是房地產(chǎn)諸多關(guān)系在法律上的反映二、內(nèi)容1、國(guó)有土地有償有期限使用原則國(guó)有土地有償、有期限使用原則，主要是將原來(lái)國(guó)家劃撥土地使用權(quán)改為土地使用權(quán)有償出讓?zhuān)磭?guó)家以土地所有者的身份將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金。2．房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格申報(bào)制度，房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得瞞報(bào)或者做不實(shí)的申報(bào)《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并申報(bào)成交價(jià)格。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)以申報(bào)的價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)的，以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)；具體處理方式：

3．房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類(lèi)房屋重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。濟(jì)南市人民政府關(guān)于調(diào)整城區(qū)及市區(qū)部分建制鎮(zhèn)（街道）駐地國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)的通知濟(jì)政發(fā)〔2014〕17號(hào)各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，確定調(diào)整我市城區(qū)及市區(qū)部分建制鎮(zhèn)（街道）駐地國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)?，F(xiàn)將調(diào)整后的基準(zhǔn)地價(jià)公布如下：一、城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整范圍：東至東巨野河、歷城區(qū)與章丘市行政界；南至狼貓山水庫(kù)，向西沿繞城高速公路南環(huán)線至港溝立交，沿南部山體至規(guī)劃中的二環(huán)東路延長(zhǎng)線沿南繞城高速公路向西與城市規(guī)劃線相交，到達(dá)規(guī)劃中的二王寨區(qū)域立交橋，沿城市規(guī)劃線至長(zhǎng)清區(qū)南部；西沿長(zhǎng)清區(qū)文昌街道葉莊村至玉清湖水庫(kù)東；北接黃河大堤南岸，沿繞城高速公路北環(huán)線北側(cè)、濟(jì)青高速公路向東北延伸至濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)。市區(qū)12個(gè)建制鎮(zhèn)（街道）駐地基準(zhǔn)地價(jià)一并進(jìn)行調(diào)整：天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)、桑梓店鎮(zhèn)；歷城區(qū)仲