綜合利用水庫調(diào)度通則

【頒布口期】1993.12.01【分類號］303【文號】水利部水管［1993］61號【文題】綜合利用水庫調(diào)度通則【正文】綜合利用水庫調(diào)度通則（1993年12月1日水利部水管［1993］61號通知發(fā)布）第一章總則第一條為合理地科學地進行綜合利用水庫調(diào)度運用，保證水庫防洪安全，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本通則。第二條本通則適用于綜合利用的大型及重要中、小型水庫，其他水庫可參照執(zhí)行。第三條水庫調(diào)度運用要依據(jù)經(jīng)審查批準的流域規(guī)劃、水庫設(shè)計、竣工驗收及有關(guān)協(xié)議等文件。水庫設(shè)計中規(guī)定的綜合利用任務的主、次關(guān)系和調(diào)度運用原則及指標，在調(diào)度運用中必須遵守，不得任意改變，情況發(fā)生變化需改變時，要進行重新論證并報上級主管部門批準。第四條水庫調(diào)度要在服從防洪總體安排保證水庫工程安全的前提下，協(xié)調(diào)防洪、興利及各用水部門的關(guān)系，充分發(fā)揮水庫防洪、蓄水興利的最大綜合利用效益O第五條水庫調(diào)度運用工作的主要內(nèi)容：編制水庫防洪與興利調(diào)度運用計劃：進行短期、中期、長期水文預報：進行水庫實時調(diào)度運用。第六條水庫管理單位應根據(jù)水庫規(guī)劃設(shè)計等有關(guān)文件、資料；并掌握水庫所在流域及有關(guān)區(qū)域的自然地理、水文氣象、社會經(jīng)濟、水利化發(fā)展、河道防洪工程系統(tǒng)及其保護對象、綜合利用各部門用水要求等基本情況，為水庫調(diào)度運用提供可靠的依據(jù)。第七條水庫管理單位，要根據(jù)本通則并結(jié)合具體情況，編制本水庫的調(diào)度運用規(guī)程，按照隸屬關(guān)系報上級主管部門審定。影響范圍跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的重要水庫，應報流域機構(gòu)審定。由串聯(lián)、并聯(lián)水庫群共同負擔下游防洪和興利任務的，水庫群主管部門應主持制定聯(lián)合調(diào)度運用方案，并負責指揮水庫群的實時調(diào)度O水庫管理單位應當根據(jù)批準的計劃和水庫主管部門的指令進行水庫的調(diào)度運用O在汛期，水庫調(diào)度運用必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。第八條水庫調(diào)度運用要采用先進技術(shù)和設(shè)備，研究優(yōu)化調(diào)度方案，依靠科學進步不斷提高水庫調(diào)度運用工作的技術(shù)水平。第二章水庫調(diào)度運用指標和基本資料第九條水庫調(diào)度運用的主要技術(shù)指標包括：上級批準或有關(guān)協(xié)議文件確定的校核洪水位、設(shè)計洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、綜合利用的下限水位、死水位、庫區(qū)土地征用及移民遷安高程、下游防洪系統(tǒng)的安全標準、城市生活及工業(yè)供水量、農(nóng)牧業(yè)供水量、水電廠保證出力等。新建成的水庫，如在工程驗收時規(guī)定有初期運用要求的，應根據(jù)工程狀況逐年或分階段明確規(guī)定上述運用指標，經(jīng)水庫主管部門審定后使用。第十條基本資料是水庫調(diào)度運用的基礎(chǔ)，必須可■靠。對水庫調(diào)度運用關(guān)系重要的幾項資料要求如下：庫容曲線：應使用近期合格的1/5000?1/25000地形圖量制的庫容曲線成果O在多沙河流上的水庫，要求三至五年施測一次庫區(qū)地形圖（包括水下部分），如發(fā)生大洪水應在當年汛后施測，并繪制新庫容曲線。一般河流上的水庫，當泥沙淤積對有效庫容影響較大時，亦應施測庫區(qū)地形圖，修正原庫容曲線，并按程序核定后公布使用。設(shè)計洪水：運行多年的水庫應對原設(shè)計洪水進行復核，使用最新審批的成果O泄水、輸水建筑物的泄流曲線：應經(jīng)過實測資料率定。下游河道的安全泄流量：要采用流域防洪規(guī)劃所規(guī)定的水庫下游河道控制斷面的安全泄流量。水庫管理單位，應將水庫的基本資料匯編成冊，并根據(jù)資料的積累和變化情況及時予以補充和修正。第十一條因工程情況或設(shè)計洪水、徑流量、庫容、泄洪能力、下游河道安全泄流量等基本數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化，需要改變水庫設(shè)計調(diào)度運用規(guī)定時，水庫管理單位提出要求，由水庫主管部門組織有關(guān)單位，在核實和修正基本資料的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范復核修改運用指標，報上級主管部門審定后使用。第三章防洪調(diào)度第十二條水庫防洪調(diào)度的任務是：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計確定或上級主管部門核定的水庫安全標準和卜?游防護對象的防洪標準、防洪調(diào)度方式及各防洪特征水位對入庫洪水進行調(diào)蓄，保障大壩和下游防洪安全。遇超標準洪水，應力求保大壩安全并盡量減輕下游的洪水災害。第十三條防洪調(diào)度的原則：在保證大壩安全的前提下，按下游防洪需要對洪水進行調(diào)蓄；水庫與下游河道堤防和分、滯洪區(qū)防洪體系聯(lián)合運用，充分發(fā)揮水庫的調(diào)洪作用；防洪調(diào)度方式的判別條件要簡明易行，在實時調(diào)度中對各種可能影響泄洪的因素要有足夠的估計；汛期限制水位以上的防洪庫容調(diào)度運用，應按各級防汛指揮部門的調(diào)度權(quán)限,實行分級調(diào)度。 第十四條編制防洪調(diào)度計劃，一般應包括以下內(nèi)容：核定（或明確）各防洪特征水位；制定實時防洪調(diào)度運用方式及判別條件；制定防御超標準洪水的非常措施及其使用條件，重要水庫要繪制垮壩淹沒范圍圖；編制快速調(diào)洪輔助圖表；明確實施水庫防洪調(diào)度計劃的組織措施和調(diào)度權(quán)限。第十五條水庫在汛期應依據(jù)工程防洪能力和防護對象的重要程度，采取分級控制泄洪的防洪調(diào)度方式。水庫控泄級別，按下游排澇、保護農(nóng)田、保障城鎮(zhèn)及交通干線安全等不同防護要求劃分，依據(jù)其防護對象的重要程度和河道主槽、堤防、動用分洪措施的行洪能力，確定各級的安全標準、安全泄量和相應的調(diào)度權(quán)限。同時，還要明確規(guī)定遇到超過下游防洪標準的洪水后，水庫轉(zhuǎn)為保壩為主加大泄流的判別條件。第十六條入庫洪水具有季節(jié)變化規(guī)律的水庫，應實行分期防洪調(diào)度。如原規(guī)劃設(shè)計未考慮的，可由管理單位會同設(shè)計單位共同編制分期防洪調(diào)度方案，經(jīng)水庫

主管部門審批后實施。算確定。第十七條洪水預報調(diào)度。峰調(diào)度方式等。以策安全。算確定。第十七條洪水預報調(diào)度。峰調(diào)度方式等。以策安全。第十八條第十九條在入庫洪峰已過且已出現(xiàn)了最高庫水位后的水庫水位消落階段，應在不影響土壩壩坡穩(wěn)定和下游河道堤防安全的前提下，安排水庫下泄流量，盡快騰庫，在下次洪水到來前使庫水位回降到汛限水位。第二十條具有防洪興利重疊庫容的水庫，應根據(jù)設(shè)計確定的收水時間，安排汛末蓄水。在實施中，可根據(jù)當時的天氣形勢預報和得、失凈效益分析提出收水意見，經(jīng)水庫主管部門同意后，調(diào)整收水時間，及時蓄水。第二十一條多泥沙河流上的水庫，應根據(jù)本水庫的具體情況和泥沙運動規(guī)律,研究采用適宜的排沙方式，如“異重流”排沙、“蓄清排渾”和“泄空集中拉沙”等，實行調(diào)水調(diào)沙相結(jié)合的調(diào)度方式。第二十二條承擔防凌任務的水庫，應根據(jù)水庫下游河道防凌的要求，制訂凌汛期水庫蓄泄的調(diào)度計劃。北方嚴寒地區(qū)的水庫，要制訂冬季保護大壩、閘門建筑物防冰凍的調(diào)度運用計劃。第四章興利調(diào)度第二十三條水庫興利調(diào)度的任務是：依據(jù)規(guī)劃設(shè)計確定的開發(fā)目標，合理調(diào)配水量，充分發(fā)揮水庫的綜合利用效益。第二十四條興利調(diào)度的原則：在制訂計劃時，要首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，既要保重點任務又要盡可能兼顧其他方面的要求，最大限度地綜合利用水資源。要在計劃用水、節(jié)約用水的基礎(chǔ)上核定各用水部門供水量，貫徹“一水多用”的原則，提高水的重復利用率。興利調(diào)度方式，要根據(jù)水庫調(diào)節(jié)性能和興利各部門用水特點擬定。庫內(nèi)引水，要納入水庫水量的統(tǒng)一分配和統(tǒng)一調(diào)度。第二十五條編制興利調(diào)度計劃，應包括以下內(nèi)容：當年（期、月）來水的預測。協(xié)調(diào)有關(guān)各部門對水庫供水的要求。擬定各時段的水庫控制運用指標。根據(jù)上述條件，制訂年（期、月）的具體供水計劃。第二十六條在興利方面，以城市工業(yè)及生活供水為主的水庫，應在保證供水前提下，合理安排其他用水。對有特別重要供水任務的水庫，應預留一部分備用水量，以備連續(xù)特枯年份使用。第二十七條在興利方面，以灌溉為主，兼有發(fā)電、航運等任務的水庫，在編制興利調(diào)度計劃時，應注意以下問題。合理地調(diào)整灌溉用水方式，減低供水高峰。充分利用灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程，在非灌溉期或非用水高峰時由水庫提前放水充蓄；在用水高峰時，灌區(qū)內(nèi)的蓄水工程可與水庫共同供給灌區(qū)用水。結(jié)合灌溉供水，盡量兼顧發(fā)電、航運的要求。第二十八條在興利方面，以發(fā)電為主，兼有灌溉、航運等任務的水庫，在編制興利調(diào)度計劃時，應按設(shè)計中的規(guī)定，協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他用水部門間的關(guān)系。第二十九條有竹木流放和過魚要求的水庫，其運用方式，應盡量滿足竹木流放和過魚的合理要求。第三十條在實時調(diào)度中，應根據(jù)當時的庫水位和前期來水情況，參照調(diào)度圖和水文氣象預報，調(diào)整調(diào)度計劃。對于多年調(diào)節(jié)水庫，在正常蓄水情況下，一般應控制調(diào)節(jié)年度末庫水位不低于規(guī)定的年消落水位，為連續(xù)枯水年的用水儲備一定的水量。當遇到特殊干旱年，水庫水位已落于限制供水區(qū)時，應根據(jù)當時具體情況核減供水量，重新調(diào)整各用水部門的用水量，經(jīng)上級主管部門核準后執(zhí)行。第五章水文觀測與預報第三十一條大型及重要中型水庫，應根據(jù)水文預報及水庫調(diào)度的需要布設(shè)水文站網(wǎng)。都要建立入庫、出庫站。水庫所設(shè)測站的觀測與報汛，均應按照國家有關(guān)水文測驗規(guī)范及水文情報預報拍報辦法進行。水文測站設(shè)定以后，應長期穩(wěn)定，但當流域水文情勢發(fā)生重大變化時應及時調(diào)整，在調(diào)整重要水文站時，要與有關(guān)部門協(xié)商，必須使水文觀測資料前、后銜接。第三十二條為保證水庫正常調(diào)度運用，水庫管理單位應充分利用各種通信設(shè)施，必要時要設(shè)立專用通信手段，以保證水文信息傳遞及時準確，同時要做到與上、卜游防汛指揮部門及有關(guān)單位通信聯(lián)系暢通無阻。大型和重要中型水庫，應建立自動測報和預報系統(tǒng)，以提高水庫的調(diào)度水平。第三十三條大型及重要中型水庫必須開展水文預報工作。各水庫編制的水文預報方案須經(jīng)水庫主管部門審定。巳使用的預報方案，應根據(jù)實測資料積累情況，進行修改或補充。實時水文預報，應按照規(guī)定發(fā)至有關(guān)單位和部門，并根據(jù)水情、雨情的變化，及時發(fā)出修正預報。第六章調(diào)度管理及工作制度第三十四條大型及重要中、小型水庫，編制本水庫調(diào)度運用規(guī)程的主要內(nèi)容應包括：本水庫承擔的任務，調(diào)度運用的原則和要求；主要運用指標；防洪調(diào)度規(guī)則；興利調(diào)度規(guī)則及繪制調(diào)度圖；水文情報與預報規(guī)定；水庫調(diào)度工作的規(guī)章制度。水庫管理單位要依照本水庫的調(diào)度運用規(guī)程，編制調(diào)度運用計劃，包括年、供水期、月（視具體需要而定）的興利調(diào)度運用計劃和汛期的調(diào)度運用計劃，報請水庫主管部門審批后實施，并抄報上級主管部門備查。第三十五條重要大型水庫，應編制水庫調(diào)度月報上報水庫主管部門。其內(nèi)容有：水庫以上流域水文實況；水庫調(diào)度運用過程及特征值；下月的水庫調(diào)度計劃和要求。第三十六條水庫管理單位要建立調(diào)度值班制度，汛期值班人員應做到：及時收集水文氣象情報，進行洪水預報作業(yè)，提出調(diào)度意見。密切注意水庫安全以及上、下游防洪搶險情況，當發(fā)生異常情況時，要及時向防汛負責人和有關(guān)領(lǐng)導匯報。當水庫泄洪、排沙或改變運用方式以及工程發(fā)生異常情況危及大壩和下游群眾生命財產(chǎn)安全等情況時，要把情況和上級主管領(lǐng)導的決定，及時向有關(guān)單位聯(lián)系傳達。做好值班調(diào)度記錄，嚴格履行交接班手續(xù)。對重要的調(diào)度命令和上級指示要進行錄音或文字傳真。嚴格遵守防汛紀律，服從上級主管部門調(diào)度指揮。平時，水庫管理單位要配備專職調(diào)度人員，負責處理口常的興利調(diào)度事宜。第三十七條水庫管理單位要建立水庫調(diào)度運用技術(shù)檔案制度，水文數(shù)據(jù)、水文氣象預報成果、調(diào)度方案的計算成果