氣瓶檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審細(xì)則樣本

氣瓶檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審細(xì)則（試行）1總則1.1為了規(guī)范氣瓶檢驗(yàn)單位資格評(píng)審工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[]250號(hào)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局TSGZ7001-《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》的規(guī)定，特制訂本評(píng)審細(xì)則。1.2本評(píng)審細(xì)則規(guī)定了氣瓶檢驗(yàn)資格許可評(píng)審的內(nèi)容、職責(zé)、方法和要求。1.3本評(píng)審細(xì)則適用于氣瓶檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)資格許可鑒定評(píng)審。2評(píng)審依據(jù)2.1國(guó)質(zhì)檢特[]220號(hào)《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》2.2質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[]250號(hào)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》2.3國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》2.4國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局TSGZ7001-《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》2.5氣瓶檢驗(yàn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展氣瓶充裝站、檢驗(yàn)站專(zhuān)項(xiàng)整治通知的要求。（閩質(zhì)監(jiān)特[]188號(hào)）《關(guān)于開(kāi)展氣瓶充裝、檢驗(yàn)站專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》3評(píng)審性質(zhì)與內(nèi)容3.1評(píng)審工作應(yīng)受氣瓶檢驗(yàn)單位的自愿委托，并按TSGZ7001-《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》及本評(píng)審細(xì)則的要求開(kāi)展。3.2氣瓶檢驗(yàn)單位資格許可評(píng)審。4職責(zé)與要求4.1檢驗(yàn)單位4.1.1必須具備《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》第六條規(guī)定的基本條件。4.1.2向福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出相應(yīng)類(lèi)別氣瓶檢驗(yàn)核準(zhǔn)資格申請(qǐng)，并得到受理。4.1.3約請(qǐng)我評(píng)審機(jī)構(gòu)承擔(dān)氣瓶檢驗(yàn)資格評(píng)審工作，協(xié)商簽訂評(píng)審協(xié)議。4.1.4在評(píng)審實(shí)施前，向我評(píng)審機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.1.5為評(píng)審員提供必要的工作條件，做好評(píng)審配合工作。4.1.6按協(xié)議規(guī)定支付評(píng)審費(fèi)用。4.2評(píng)審機(jī)構(gòu)4.2.1認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，按本所評(píng)審質(zhì)量手冊(cè)和評(píng)審細(xì)則規(guī)定開(kāi)展評(píng)審工作，主動(dòng)接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。4.2.2加強(qiáng)對(duì)評(píng)審員的監(jiān)督與管理，確保評(píng)審工作質(zhì)量，做到”廉潔、高效、公正、公開(kāi)”。4.2.3在檢驗(yàn)單位約請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)評(píng)審并簽訂評(píng)審協(xié)議后，按要求委派經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局考核合格并注冊(cè)的評(píng)審員組成評(píng)審組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。4.2.4及時(shí)完成評(píng)審報(bào)告，并報(bào)受理機(jī)構(gòu)。4.2.5嚴(yán)格遵守國(guó)質(zhì)檢特[]220號(hào)《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》第二十八條評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審機(jī)構(gòu)”十不準(zhǔn)”和第二十九條評(píng)審人員的”七不準(zhǔn)”(見(jiàn)附件1)?，F(xiàn)場(chǎng)向申請(qǐng)單位發(fā)放《評(píng)審反饋表》(見(jiàn)附件2)5評(píng)審準(zhǔn)備5.1申請(qǐng)單位在約請(qǐng)鑒定評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)按照氣瓶檢驗(yàn)核準(zhǔn)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查，提出綜合自查報(bào)告。5.2鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在接受申請(qǐng)單位的約請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提供以下資料：已簽署受理意見(jiàn)的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》正本一份；《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》一式三份；(見(jiàn)附件3)質(zhì)量管理手冊(cè)一份；申請(qǐng)單位的綜合自查報(bào)告一份。其它必要的補(bǔ)充資料。5.3鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)單位的約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，認(rèn)為不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審工作或其它原因不能接受約請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)函上簽署意見(jiàn)說(shuō)明原因，并在收到約請(qǐng)函的5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)單位，退回提交的申請(qǐng)資料并報(bào)告受理機(jī)關(guān)。5.4鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施鑒定評(píng)審工作7日前向申請(qǐng)單位寄發(fā)《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審?fù)ㄖ罚ㄒ?jiàn)附件4）,而且報(bào)送受理機(jī)關(guān)和相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。5.5鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)派出鑒定評(píng)審組后，對(duì)申請(qǐng)單位所提交的資料進(jìn)行了解，鑒定評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作開(kāi)始前，向鑒定評(píng)審組成員介紹申請(qǐng)單位情況和鑒定評(píng)審計(jì)劃，提出鑒定評(píng)審工作要求。6評(píng)審程序與方法6.1工作程序：包括評(píng)審工作首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)巡視、分組審查、評(píng)審情況合議、末次會(huì)議、出具審查報(bào)告等。6.1.1首次會(huì)議和末次會(huì)議由鑒定評(píng)審組長(zhǎng)主持，申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理體系責(zé)任人員和鑒定評(píng)審組成員參加。（見(jiàn)附件5）6.1.2首次會(huì)議的一般程序如下：（1）鑒定評(píng)審組組長(zhǎng)宣布開(kāi)會(huì)，介紹鑒定評(píng)審組成員、受理機(jī)關(guān)和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的代表，申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人介紹申請(qǐng)單位人員；鑒定評(píng)審組長(zhǎng)說(shuō)明鑒定評(píng)審依據(jù)、工作安排、內(nèi)容和要求；申請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)概況以及氣瓶檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系建立和實(shí)施的情況。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表講話。6.1.3現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍包括與氣瓶檢驗(yàn)有關(guān)的場(chǎng)地、設(shè)施等。6.1.4鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)單位被受理的氣瓶檢驗(yàn)類(lèi)別劃分鑒定評(píng)審小組，分組進(jìn)行鑒定評(píng)審，鑒定評(píng)審人員在分組鑒定評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取申請(qǐng)單位有關(guān)人員的說(shuō)明，認(rèn)真審閱提供的相關(guān)見(jiàn)證資料，查證有關(guān)人員和進(jìn)行必要的考核，如實(shí)記錄鑒定評(píng)審情況，而且就相關(guān)問(wèn)題做出客觀判斷和正確結(jié)論。6.1.5分組鑒定評(píng)審結(jié)束后，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合議，討論而且匯總鑒定評(píng)審意見(jiàn)。如果個(gè)別成員有保留意見(jiàn)，必須在鑒定評(píng)審記錄中記載。6.1.6末次會(huì)議的一般程序如下：宣布開(kāi)會(huì)；鑒定評(píng)審組長(zhǎng)宣布鑒定評(píng)審意見(jiàn)并講話；申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人講話；并就評(píng)審結(jié)果表示態(tài)度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)以及其它有關(guān)部門(mén)代表講話。6.2評(píng)審方法包括資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、答辯考核等三種。7評(píng)審實(shí)施7.1檢驗(yàn)單位應(yīng)按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本評(píng)審細(xì)則要求進(jìn)行自查，自我評(píng)價(jià)合格后，向原先約請(qǐng)的評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。評(píng)審前，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審日程與安排、評(píng)審組成員名單等向受理機(jī)構(gòu)備案。7.2鑒定評(píng)審組一般由2-4名以上鑒定評(píng)審人員組成，審查組成員由經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊(cè)的評(píng)審員組成，審查時(shí)間一般不超過(guò)2至3個(gè)工作日，特殊情況下最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日。7.3現(xiàn)場(chǎng)審查主要包括對(duì)申請(qǐng)單位的質(zhì)量管理、人員管理、設(shè)備器具、環(huán)境管理檢驗(yàn)工作質(zhì)量的審查，審查內(nèi)容詳見(jiàn)”氣瓶檢驗(yàn)站檢驗(yàn)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審表”(見(jiàn)附件6)。7.4審查記錄鑒定評(píng)審記錄一般包括以下內(nèi)容：?jiǎn)挝换厩闆r，包括法人資格、環(huán)保、消防意見(jiàn)等的確認(rèn)；資源條件，包括人力資源、檢驗(yàn)和工藝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、消防及安全設(shè)施等的確認(rèn)；質(zhì)量管理體系，包括管理職責(zé)、管理制度、檢驗(yàn)操作規(guī)程、見(jiàn)證標(biāo)卡的建立及運(yùn)行情況；(4)檢驗(yàn)工作質(zhì)量，包括氣瓶檢驗(yàn)過(guò)程控制，引用規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、評(píng)定結(jié)論的準(zhǔn)確；考察申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、能力和水平；其它情況說(shuō)明。7.5評(píng)審結(jié)論7.5.1各小組應(yīng)對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與檢驗(yàn)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，并作好評(píng)審記錄。在末次會(huì)議前，評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)召集評(píng)審員對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行合議，與申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)時(shí)，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明鑒定評(píng)審意見(jiàn)和建議，而且征求意見(jiàn)。如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位存在不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)條件要求的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與其簽署《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》（見(jiàn)附件7、8）,而且得到申請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)及告知申訴權(quán)利和時(shí)限。7.5.2評(píng)審結(jié)論分為符合條件、需要整改、不符合條件三種：（1） 符合條件：申請(qǐng)單位滿足核準(zhǔn)條件的，即：按鑒定評(píng)審表做出合格結(jié)論，應(yīng)同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件°a.總得分不得低于額定分的80%;b.”★”項(xiàng)目得分不低于額定分的90%,各大項(xiàng)得分不低于額定分的60%,為”符合條件”；（2） 需要整改：申請(qǐng)單位現(xiàn)有情況不符合核準(zhǔn)條件，即不滿足鑒定評(píng)審表?xiàng)l件的，可是在45個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改，能夠達(dá)到核準(zhǔn)條件的，為”需要政改”；（3） 不符合條件：存在以下情況之一