氣瓶檢驗單位檢驗核準(zhǔn)鑒定評審細(xì)則樣本

氣瓶檢驗單位檢驗核準(zhǔn)鑒定評審細(xì)則（試行）1總則1.1為了規(guī)范氣瓶檢驗單位資格評審工作，依據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[]250號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局TSGZ7001-《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》的規(guī)定，特制訂本評審細(xì)則。1.2本評審細(xì)則規(guī)定了氣瓶檢驗資格許可評審的內(nèi)容、職責(zé)、方法和要求。1.3本評審細(xì)則適用于氣瓶檢驗單位檢驗資格許可鑒定評審。2評審依據(jù)2.1國質(zhì)檢特[]220號《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》2.2質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[]250號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》2.3國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》2.4國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局TSGZ7001-《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》2.5氣瓶檢驗的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展氣瓶充裝站、檢驗站專項整治通知的要求。（閩質(zhì)監(jiān)特[]188號）《關(guān)于開展氣瓶充裝、檢驗站專項整治的通知》3評審性質(zhì)與內(nèi)容3.1評審工作應(yīng)受氣瓶檢驗單位的自愿委托，并按TSGZ7001-《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》及本評審細(xì)則的要求開展。3.2氣瓶檢驗單位資格許可評審。4職責(zé)與要求4.1檢驗單位4.1.1必須具備《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》第六條規(guī)定的基本條件。4.1.2向福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出相應(yīng)類別氣瓶檢驗核準(zhǔn)資格申請，并得到受理。4.1.3約請我評審機構(gòu)承擔(dān)氣瓶檢驗資格評審工作，協(xié)商簽訂評審協(xié)議。4.1.4在評審實施前，向我評審機構(gòu)提供有關(guān)資料，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。4.1.5為評審員提供必要的工作條件，做好評審配合工作。4.1.6按協(xié)議規(guī)定支付評審費用。4.2評審機構(gòu)4.2.1認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)，按本所評審質(zhì)量手冊和評審細(xì)則規(guī)定開展評審工作，主動接受安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。4.2.2加強對評審員的監(jiān)督與管理，確保評審工作質(zhì)量，做到”廉潔、高效、公正、公開”。4.2.3在檢驗單位約請評審機構(gòu)評審并簽訂評審協(xié)議后，按要求委派經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局考核合格并注冊的評審員組成評審組實施現(xiàn)場評審。4.2.4及時完成評審報告，并報受理機構(gòu)。4.2.5嚴(yán)格遵守國質(zhì)檢特[]220號《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》第二十八條評審機構(gòu)評審機構(gòu)”十不準(zhǔn)”和第二十九條評審人員的”七不準(zhǔn)”(見附件1)?，F(xiàn)場向申請單位發(fā)放《評審反饋表》(見附件2)5評審準(zhǔn)備5.1申請單位在約請鑒定評審前，應(yīng)當(dāng)按照氣瓶檢驗核準(zhǔn)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進行自查，提出綜合自查報告。5.2鑒定評審機構(gòu)在接受申請單位的約請時，申請單位應(yīng)當(dāng)提供以下資料：已簽署受理意見的《特種設(shè)備檢驗檢測核準(zhǔn)申請書》正本一份；《特種設(shè)備鑒定評審約請函》一式三份；(見附件3)質(zhì)量管理手冊一份；申請單位的綜合自查報告一份。其它必要的補充資料。5.3鑒定評審機構(gòu)接受申請單位的約請后，應(yīng)當(dāng)對提交的資料進行確認(rèn)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在10個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在約請之日起三個月內(nèi)完成現(xiàn)場鑒定評審工作。鑒定評審機構(gòu)收到約請后，認(rèn)為不能在規(guī)定時間內(nèi)完成評審工作或其它原因不能接受約請，應(yīng)當(dāng)在約請函上簽署意見說明原因，并在收到約請函的5個工作日內(nèi)告知申請單位，退回提交的申請資料并報告受理機關(guān)。5.4鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施鑒定評審工作7日前向申請單位寄發(fā)《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審?fù)ㄖ罚ㄒ姼郊?）,而且報送受理機關(guān)和相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。5.5鑒定評審機構(gòu)派出鑒定評審組后，對申請單位所提交的資料進行了解，鑒定評審組長應(yīng)當(dāng)在鑒定評審工作開始前，向鑒定評審組成員介紹申請單位情況和鑒定評審計劃，提出鑒定評審工作要求。6評審程序與方法6.1工作程序：包括評審工作首次會議、現(xiàn)場巡視、分組審查、評審情況合議、末次會議、出具審查報告等。6.1.1首次會議和末次會議由鑒定評審組長主持，申請單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理體系責(zé)任人員和鑒定評審組成員參加。（見附件5）6.1.2首次會議的一般程序如下：（1）鑒定評審組組長宣布開會，介紹鑒定評審組成員、受理機關(guān)和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表，申請單位負(fù)責(zé)人介紹申請單位人員；鑒定評審組長說明鑒定評審依據(jù)、工作安排、內(nèi)容和要求；申請單位領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)概況以及氣瓶檢驗質(zhì)量管理體系建立和實施的情況。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機構(gòu)代表講話。6.1.3現(xiàn)場檢查范圍包括與氣瓶檢驗有關(guān)的場地、設(shè)施等。6.1.4鑒定評審組應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請單位被受理的氣瓶檢驗類別劃分鑒定評審小組，分組進行鑒定評審，鑒定評審人員在分組鑒定評審時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申請單位有關(guān)人員的說明，認(rèn)真審閱提供的相關(guān)見證資料，查證有關(guān)人員和進行必要的考核，如實記錄鑒定評審情況，而且就相關(guān)問題做出客觀判斷和正確結(jié)論。6.1.5分組鑒定評審結(jié)束后，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)進行合議，討論而且匯總鑒定評審意見。如果個別成員有保留意見，必須在鑒定評審記錄中記載。6.1.6末次會議的一般程序如下：宣布開會；鑒定評審組長宣布鑒定評審意見并講話；申請單位負(fù)責(zé)人講話；并就評審結(jié)果表示態(tài)度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及其它有關(guān)部門代表講話。6.2評審方法包括資料審查、現(xiàn)場檢查、答辯考核等三種。7評審實施7.1檢驗單位應(yīng)按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本評審細(xì)則要求進行自查，自我評價合格后，向原先約請的評審機構(gòu)申請。評審前，評審機構(gòu)應(yīng)將評審日程與安排、評審組成員名單等向受理機構(gòu)備案。7.2鑒定評審組一般由2-4名以上鑒定評審人員組成，審查組成員由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員組成，審查時間一般不超過2至3個工作日，特殊情況下最長不超過5個工作日。7.3現(xiàn)場審查主要包括對申請單位的質(zhì)量管理、人員管理、設(shè)備器具、環(huán)境管理檢驗工作質(zhì)量的審查，審查內(nèi)容詳見”氣瓶檢驗站檢驗核準(zhǔn)鑒定評審表”(見附件6)。7.4審查記錄鑒定評審記錄一般包括以下內(nèi)容：單位基本情況，包括法人資格、環(huán)保、消防意見等的確認(rèn)；資源條件，包括人力資源、檢驗和工藝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、消防及安全設(shè)施等的確認(rèn)；質(zhì)量管理體系，包括管理職責(zé)、管理制度、檢驗操作規(guī)程、見證標(biāo)卡的建立及運行情況；(4)檢驗工作質(zhì)量，包括氣瓶檢驗過程控制，引用規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、評定結(jié)論的準(zhǔn)確；考察申請機構(gòu)的規(guī)模、能力和水平；其它情況說明。7.5評審結(jié)論7.5.1各小組應(yīng)對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與檢驗單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，并作好評審記錄。在末次會議前，評審組長應(yīng)召集評審員對評審情況進行合議，與申請單位負(fù)責(zé)人交換意見時，鑒定評審組應(yīng)當(dāng)向申請單位說明鑒定評審意見和建議，而且征求意見。如果發(fā)現(xiàn)申請單位存在不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)條件要求的問題，應(yīng)當(dāng)與其簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》（見附件7、8）,而且得到申請單位主要負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)及告知申訴權(quán)利和時限。7.5.2評審結(jié)論分為符合條件、需要整改、不符合條件三種：（1） 符合條件：申請單位滿足核準(zhǔn)條件的，即：按鑒定評審表做出合格結(jié)論，應(yīng)同時滿足以下兩個條件°a.總得分不得低于額定分的80%;b.”★”項目得分不低于額定分的90%,各大項得分不低于額定分的60%,為”符合條件”；（2） 需要整改：申請單位現(xiàn)有情況不符合核準(zhǔn)條件，即不滿足鑒定評審表條件的，可是在45個工作日內(nèi)進行整改，能夠達到核準(zhǔn)條件的，為”需要政改”；（3） 不符合條件：存在以下情況之一