淺析礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志技術(shù)審查辦法

9/9礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志技術(shù)審查細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志技術(shù)審查工作，依照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志治理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條技術(shù)審查是通過對(duì)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、要緊零（元）部件及重要原材料明細(xì)表等技術(shù)文件的審查，推斷申請(qǐng)安全標(biāo)志的產(chǎn)品在技術(shù)上是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)，重點(diǎn)審查產(chǎn)品的安全性能。第三條技術(shù)審查的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定。相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被修訂、代替，且內(nèi)容涉及重要安全性能時(shí)，安標(biāo)國(guó)家礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志中心（以下簡(jiǎn)稱安標(biāo)國(guó)家中心）制訂換標(biāo)工作方案并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。第四條技術(shù)審查分為首次申辦審查、變更審查、連續(xù)審查。首次申辦審查針對(duì)首次申請(qǐng)安全標(biāo)志的產(chǎn)品；變更審查針對(duì)技術(shù)文件等發(fā)生變化申請(qǐng)變更安全標(biāo)志的產(chǎn)品；連續(xù)審查針對(duì)申請(qǐng)連續(xù)安全標(biāo)志的產(chǎn)品。第五條安標(biāo)國(guó)家中心組織實(shí)施礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志技術(shù)審查工作，建立技術(shù)審查員隊(duì)伍，組織編制技術(shù)審查準(zhǔn)則，備案審查通過的技術(shù)文件。安標(biāo)國(guó)家中心可托付有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查，在技術(shù)機(jī)構(gòu)完成審查后進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的技術(shù)文件予以備案。第六條安標(biāo)國(guó)家中心建立礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志專家組，專家組的要緊任務(wù)是為礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志治理技術(shù)領(lǐng)域重大問題提供技術(shù)支持，提出明確具體意見。安標(biāo)國(guó)家中心在研究處理礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志治理重大技術(shù)問題時(shí)，以專家組提出的意見作為決策的重要依據(jù)。第二章首次申辦審查第七條對(duì)首次申辦安全標(biāo)志的產(chǎn)品，審查產(chǎn)品在技術(shù)上與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定的符合性，必要時(shí)可結(jié)合產(chǎn)品使用講明書或產(chǎn)品實(shí)物進(jìn)行審查。電氣類產(chǎn)品，要緊審查其在爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境下的防爆性能、安全防護(hù)與愛護(hù)性能、安全使用性能等；機(jī)械類產(chǎn)品，要緊審查其機(jī)械安全性能、安全愛護(hù)性能、安全使用性能等；非金屬類產(chǎn)品，要緊審查其阻燃及抗靜電性能等；對(duì)采納新技術(shù)、新材料、新工藝，需進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)的新產(chǎn)品，技術(shù)審查僅針對(duì)其安全性能。第八條產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（一）產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，審查所選用標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性。執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)需編制產(chǎn)品技術(shù)條件的，還應(yīng)審查產(chǎn)品技術(shù)條件是否明確了相關(guān)技術(shù)參數(shù)或要求。（二）產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，重點(diǎn)審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品使用條件是否適合礦山實(shí)際工況，是否符合通用安全標(biāo)準(zhǔn)和礦山安全有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品安全技術(shù)性能、指標(biāo)和檢驗(yàn)方法是否具體、明確、統(tǒng)一。第九條產(chǎn)品圖紙。審查產(chǎn)品圖紙是否充分反映產(chǎn)品的組成、結(jié)構(gòu)，要緊包括：（一）圖紙中的產(chǎn)品名稱、型號(hào)、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要求等是否與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致。（二）圖紙是否完整清晰反映產(chǎn)品構(gòu)成，技術(shù)要求是否符合相關(guān)規(guī)定。（三）防爆電氣產(chǎn)品是否符合GB3836《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》等的有關(guān)規(guī)定。第十條產(chǎn)品要緊零（元）部件及重要原材料明細(xì)表。審查產(chǎn)品的要緊零（元）部件及重要原材料是否屬國(guó)家明令淘汰或限制、禁止礦山使用的產(chǎn)品。明細(xì)表中所列零（元）部件及重要原材料是否齊全，對(duì)納入安全標(biāo)志治理的安全關(guān)聯(lián)部件、安標(biāo)配套件和安標(biāo)關(guān)鍵部件是否符合相關(guān)要求。第十一條產(chǎn)品使用講明書。審查防爆電氣等重點(diǎn)產(chǎn)品的適用環(huán)境、安全技術(shù)指標(biāo)、安全使用須知和必要的安全警示性語句、維修治理須知等，原則上不涉及產(chǎn)品功能、特點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。第十二條對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品與申請(qǐng)人已取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品屬同一治理單元的，原則上只進(jìn)行產(chǎn)品的差異性技術(shù)審查。第十三條安標(biāo)國(guó)家中心自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)初審。需要托付相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)審查的，向技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)出技術(shù)審查托付書、向申請(qǐng)人發(fā)出托付技術(shù)審查通知書。審查工作原則上自收到審查所需的完整技術(shù)文件之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成，出具技術(shù)審查報(bào)告。技術(shù)審查不合格的，申請(qǐng)人應(yīng)在整改通知發(fā)出之日起90日內(nèi)完成整改，逾期未完成整改或整改后仍不合格的，終止本次申辦。安標(biāo)國(guó)家中心在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)審查合格并確認(rèn)的技術(shù)文件及技術(shù)審查報(bào)告的形式審查。形式審查合格的，對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行備案，并向申請(qǐng)人發(fā)出備案技術(shù)文件；形式審查不合格的，發(fā)出整改通知書。第三章變更審查第十四條對(duì)申請(qǐng)變更安全標(biāo)志的產(chǎn)品，要緊進(jìn)行差異性審查，重點(diǎn)是變更所涉及的安全性能。產(chǎn)品變更要緊指局部結(jié)構(gòu)或安全關(guān)聯(lián)部件、安標(biāo)關(guān)鍵部件、重要原材料等發(fā)生變化，或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中要緊引用標(biāo)準(zhǔn)被修訂、代替等。第十五條安標(biāo)國(guó)家中心對(duì)通過審查的技術(shù)文件予以備案。第十六條變更審查的工作時(shí)限不超過同類產(chǎn)品首次申辦審查的工作時(shí)限。第四章連續(xù)審查第十七條對(duì)申請(qǐng)連續(xù)安全標(biāo)志的產(chǎn)品，重點(diǎn)審查產(chǎn)品所執(zhí)行或要緊引用標(biāo)準(zhǔn)的有效性。第十八條申請(qǐng)連續(xù)安全標(biāo)志時(shí)提出變更的產(chǎn)品，按變更審查的相關(guān)要求進(jìn)行技術(shù)審查。第十九條連續(xù)審查自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。專門情況下，安標(biāo)國(guó)家中心需托付有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行連續(xù)審查時(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成。涉及相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化需要整改的，申請(qǐng)人應(yīng)自收到整改通知書之日起30日內(nèi)完成技術(shù)文件整改。逾期未完成整改或整改后仍不合格的，終止本次申辦。第五章技術(shù)審查治理第二十條申請(qǐng)人提交產(chǎn)品技術(shù)文件采納電子版和紙質(zhì)版兩種方式。安標(biāo)國(guó)家中心實(shí)施技術(shù)審查過程中的相關(guān)信息，包括文件接收、整改、技術(shù)審查結(jié)果等信息，通過安標(biāo)國(guó)家中心網(wǎng)站及時(shí)公布。第二十一條安標(biāo)國(guó)家中心托付有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查工作，與被托付方簽訂托付協(xié)議，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第二十二條安標(biāo)國(guó)家中心托付有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審查時(shí)，明確審查要求和工作時(shí)限。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志治理有關(guān)規(guī)定和托付要求實(shí)施審查。第二十三條技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)審查人員有下列情況之一的，安標(biāo)國(guó)家中心可暫停或取消對(duì)其的技術(shù)審查托付：（一）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成審查，且無充分理由講明緣故的；（二）審查結(jié)果錯(cuò)誤，造成損失或重大不良阻礙的；（三）泄露申請(qǐng)人技術(shù)秘密的；（四）其他違規(guī)情況。第二十四條安標(biāo)國(guó)家中心及承擔(dān)托付技術(shù)審查的機(jī)構(gòu)對(duì)審查合格的技術(shù)文件分不以電子版和紙質(zhì)版兩種方式備案、存檔。技術(shù)文件的電子版和紙質(zhì)版應(yīng)一致。第六章責(zé)任與義務(wù)第二十五條安標(biāo)國(guó)家中心及承擔(dān)技術(shù)審查的機(jī)構(gòu)和技術(shù)審查人員，嚴(yán)格按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志治理有關(guān)規(guī)定實(shí)施技術(shù)審查工作。對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未予明確規(guī)定的性能、技術(shù)審查中不予涉及的產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能由申請(qǐng)人保證。第二十六條安標(biāo)國(guó)家中心及承擔(dān)技術(shù)審查的機(jī)構(gòu)，制定技術(shù)文件檔案治理規(guī)定，任何單位或個(gè)