兩會的民生問題

兩會民生問題B08040115宋振興“民惟邦本，本固邦寧”民生問題是立國之本，特別是改革發(fā)展走到今天，能否解決這個(gè)問題，關(guān)系到政權(quán)能不能鞏固。從就業(yè)看，現(xiàn)在，每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約800萬人，需要再就業(yè)的人員500多萬人，而鄉(xiāng)村需要轉(zhuǎn)移的是一支龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍，它不是靜態(tài)的1.5億，而是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。從收入分配看，盡管說絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的收入在上漲，但是收入分配體制改革還沒有完全到位。尤其是這幾年貧富差距越來越大，兩極分化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。解決民生問題的根本目的，是要讓廣大人民群眾過上幸福生活，是讓廣大人民群眾安居樂業(yè)?！瓣P(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)?！薄皽丶覍毧偫淼摹墩ぷ鲌?bào)告》中說：堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，把改革的力度發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以改革促進(jìn)和諧穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)、社會安寧有序、國家長治久安。關(guān)于"改革"、"發(fā)展"和"穩(wěn)定"三者的關(guān)系有幾個(gè)新的提法，一是將"改善人民生活"作為三者的"結(jié)合點(diǎn)"，二是強(qiáng)調(diào)三者都要適度要統(tǒng)一起來，三是"改革"是著力點(diǎn)和突破口，以"改革"來"促進(jìn)"和"確保"其他方面。兩會大學(xué)生就業(yè)問題是我們大學(xué)生最期待的。"千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)"。就業(yè)很重要，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，勞動(dòng)者只有就業(yè)，才有資格參加第一次分配。如果失業(yè)，就等于少了一次參加分配的資格，而且通常第一次分配會比第二次分配得到的利益更多。所以，在現(xiàn)代社會中，失業(yè)往往是陷入貧困的同義詞。《報(bào)告》中很明確提出要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)；在工作中把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位；還要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場；要依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。這次兩會在教育問題上有一個(gè)突出的顯著的特點(diǎn)，就是特別關(guān)注大學(xué)生就業(yè)，大學(xué)生就業(yè)問題一直是熱點(diǎn)話題。在教育成本激增的今天，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)影響教育和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重要國民領(lǐng)域的社會問題。因?yàn)槊媾R世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)這樣一個(gè)背景，各個(gè)大公司紛紛裁員，新的人員都不大進(jìn)入，大學(xué)畢業(yè)生還是要畢業(yè)的，沒有辦法說讓他們延遲畢業(yè)，因此供需之間的矛盾就比較突出。但對于大學(xué)生，黨和政府給予了極高的關(guān)懷和關(guān)注，希望在就業(yè)方面給予他們提供更多的保障和支持，也希望這樣一個(gè)群體不成為社會不穩(wěn)定的因素，而是一個(gè)社會建設(shè)者的主力核動(dòng)力。今年的兩會，無論從總理的政府工作報(bào)告，還是從會后的討論，以及各界出臺的各種政策，大學(xué)生就業(yè)都是今年兩會非常重要的或者說在教育問題上是擺在非常前面的一個(gè)問題。很多企業(yè)家反映，現(xiàn)在的大學(xué)生普遍動(dòng)手能力差，在聘用方面實(shí)在不敢輕率。危機(jī)困難面前，大學(xué)生應(yīng)該排除外部因素的干擾，多從自身角度出發(fā)，積極尋找問題的根結(jié)。隨著高考擴(kuò)招力度的不斷加劇，越來越多的高校開始了新校區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，學(xué)校招生數(shù)量也逐年增加。學(xué)生總數(shù)成直線上升，然而我們的師資力量、辦學(xué)條件卻與之成不協(xié)調(diào)比例增長，使得很多大學(xué)生在學(xué)校享受不到應(yīng)有的學(xué)習(xí)資源，最終成游離在校園的“真空地帶”失去了自控、自律的能力。學(xué)生數(shù)量的激增、高校教學(xué)資源的不合理分配、加之缺乏有關(guān)部門積極引導(dǎo)和有效監(jiān)管，造成今天畢業(yè)生“就業(yè)難”的危機(jī)。大學(xué)生“就業(yè)難”，并不是難于上青天，而難在一種教育體制的變革和完善，難在一種就業(yè)觀念的更新和轉(zhuǎn)變，難在一種就業(yè)機(jī)會的創(chuàng)造和把握。期待全社會形成合力，共同來關(guān)注大學(xué)生的就業(yè)問題，讓大學(xué)生的價(jià)值得到最大限度的實(shí)現(xiàn)，解決大學(xué)生就業(yè)難的對策。多管齊下，優(yōu)化大學(xué)生的就業(yè)“大環(huán)境”和“小環(huán)境”)政府及社會應(yīng)對大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)難應(yīng)有所作為。第一，政府要通過努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)業(yè)水平,增強(qiáng)吸納能力，使高校的人才培養(yǎng)和社會的人才使用銜接好。第二，應(yīng)擴(kuò)大畢業(yè)生入伍、研究生招生比例，這既有利于提高軍隊(duì)素質(zhì)，也為社會培養(yǎng)更多高層次人才，為未來國家競爭力儲備力量。第三，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)相對優(yōu)越的畢業(yè)生到發(fā)達(dá)國家深造學(xué)習(xí),學(xué)成歸國后為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),提高國家國際競爭力。第四，鼓勵(lì)各類中小企業(yè)、民營企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，同時(shí)政府有關(guān)部門要為其提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。用人單位要放低門檻，尋求真正可用之才。有部分企事業(yè)單位在目前畢業(yè)生數(shù)量龐大的情況下，把錄用人才的門檻抬得過高。用人標(biāo)準(zhǔn)虛高，使得相當(dāng)一部分人難找到工作，造成人才資源浪費(fèi)。因此，要?jiǎng)訂T用人單位改變用人觀念多注重高校畢業(yè)生的整體素質(zhì)，而不要一味地追求高學(xué)歷。一些中小企業(yè)特別是民企、私企單位為規(guī)避繳納社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等責(zé)任,不與就業(yè)者簽訂勞動(dòng)合同，侵犯了就業(yè)者的合法權(quán)益，也破壞了自己公共形象,進(jìn)而造成大學(xué)生不愿意到這些單位就業(yè)人為地促成了“就業(yè)難”。高等院校需調(diào)整人才培養(yǎng)方案，完善就業(yè)指導(dǎo)體系。一方面,高校應(yīng)根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來預(yù)測未來的人才需求狀況，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，確定招生的專業(yè)和規(guī)模。在課堂教學(xué)方面，高校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念和人才培養(yǎng)模式，把從片面注重專業(yè)知識教育轉(zhuǎn)移到同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和綜合能力的軌道上來，加強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識。另一方面，高校要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作，提高就業(yè)指導(dǎo)工作水平。從學(xué)生入學(xué)時(shí)起，高校就應(yīng)在不同階段對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)職業(yè)課程的指導(dǎo)，逐步進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，并在大三、大四加大指導(dǎo)力度。家庭要承擔(dān)起解決大學(xué)生就業(yè)難的責(zé)任。首先，隨時(shí)關(guān)注孩子的成長變化，注意培養(yǎng)孩子適應(yīng)社會的能力，知道自己孩子的不足，并能及時(shí)給予指導(dǎo)，使孩子少走彎路，更快成長。其次，督促孩子畢業(yè)后盡快成功就業(yè)。再次，不要強(qiáng)求學(xué)生絕對專業(yè)對口就業(yè)。常言道“三百六十行,行行出狀元”，只要學(xué)生喜歡，只要學(xué)生肯努力，不管在哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)崗位,都能干出一番事業(yè)。最后，家長要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,隨著社會的不斷發(fā)展，人才的流動(dòng)越來越普遍,這是社會進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，整個(gè)社會充滿了競爭,現(xiàn)在沒有一包到底的“鐵飯碗”,單位都實(shí)行合同制。畢業(yè)生要靠自己的能力在社會上立足。努力提升大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)力。大學(xué)畢業(yè)生要樹立正確的就業(yè)觀念，降低期望值。一方面,大學(xué)生不能總是盯著“熱門”職業(yè)。隨著社會的變遷舊的行業(yè)在不斷消失,新的行業(yè)也不斷產(chǎn)生。過去被人視為“低賤”的工作反而更能鍛煉人的本領(lǐng)，發(fā)揮個(gè)人的潛力。另一方面樹立多元化就業(yè)觀，不能等到畢業(yè)時(shí)才決定是考研、出國還是工作。有的學(xué)生只是在找不到工作后才想到去考研，或是考研失敗后轉(zhuǎn)而去找工作，這些都是漫無目標(biāo)的行為。只有早做準(zhǔn)備，在大學(xué)期間才能形成一個(gè)明確的擇業(yè)目標(biāo)，才能夠在畢業(yè)時(shí)不會感到迷茫。要強(qiáng)化機(jī)遇意識，牢記“機(jī)不可失，時(shí)不再來”。有些大學(xué)生意識落后，只重視對學(xué)校所安排課程的學(xué)習(xí)，不注重對自己綜合素質(zhì)的提高，造成畢業(yè)時(shí)就業(yè)核心力低，不能達(dá)到社會和用人單位的要求大學(xué)生通覽各方面的知識。大學(xué)畢業(yè)生強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識。大學(xué)生應(yīng)努力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，在面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對改善目前就業(yè)難的局面有十分重要的意義。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)不僅可以為社會提供更多就業(yè)崗位、減輕就業(yè)壓力，而且有利于大學(xué)生全面發(fā)展。社會應(yīng)該給畢業(yè)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和有效的法律法規(guī)保障制度;高校應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識;學(xué)生個(gè)人應(yīng)該具有勇于拼搏、大膽創(chuàng)新的精神。真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，盡最大的努力解決民生問題，就一定會得到人民群眾的擁護(hù)，就能越來越充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造活力。真誠的希望這能付諸實(shí)踐，我們翹首以待中國越變越好。普遍受惠的時(shí)代已經(jīng)過去，利益分割的時(shí)代已經(jīng)到來；單純依靠經(jīng)濟(jì)增長