2022主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

精品文檔2022主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文2022主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文一一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立情況近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建立力度，獲得了一定的成效，主要表如今：體制創(chuàng)新快，標(biāo)準(zhǔn)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開場凸現(xiàn)我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊興旺地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)展行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實(shí)行“小政府，大效勞”，“一幢樓辦公，一站式效勞”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了方案體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的場面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)效勞，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。滾動(dòng)開展好，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大功能完善我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建立、工程引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出設(shè)想和目的。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以工程帶開發(fā)，根本做了開發(fā)一片，建立一片，收效一片，滾動(dòng)開展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)開展打下較好的根底。開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)各地在開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等興旺地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補(bǔ)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟(jì)開展的拉動(dòng)作用較為明顯。區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立各具特色目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到局部中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速開展的“領(lǐng)頭羊”。二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展中存在的主要問題盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立獲得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容無視的問題：〔一〕規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造層次低。由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于開展的初級階段，招商引資規(guī)模小，工程檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨工程”?！捕痴叨?，無序競爭加劇。全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價(jià)土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費(fèi)流失，還造本錢地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭?！踩迟Y金少，園區(qū)建立速度慢。雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資才能軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)根底設(shè)施建立舉步維艱，園區(qū)投入不夠，根本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地觀察后信心缺乏，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。〔四〕政府好，部門權(quán)利難下放。各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對管委會“高受權(quán)”，明確管委會為同級政府的派出機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際工作中，管委會各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力消耗在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會的職能無法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的`開展。三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的意見〔一〕進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造我市經(jīng)濟(jì)開展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“有所為，有所不為”，集中力量扶持開展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶開工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢。2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極施行新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會開展的必然趨勢，更是我市城市化開展的重要組織局部。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建立，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探究工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能、信息等根底設(shè)施，建立效勞體系，搞好社區(qū)建立，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強(qiáng)生態(tài)建立、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國道為主線，突出建立好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立成寧國優(yōu)勢工程的“孵化器”、“研發(fā)中心”。其他縣要因地制宜，建立一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)開展為重點(diǎn)，大力開展民營企業(yè)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速開展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快開展。首先要實(shí)在搞好效勞，依法保護(hù)個(gè)體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同開展的環(huán)境。其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模?！捕尺M(jìn)一步加大招商引資力度1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作“生命線”的理念。全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，實(shí)在把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)絡(luò)，抓住興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整晉級和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要立足本地資和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)根底優(yōu)勢，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。招商引資工作已成為當(dāng)今開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靈丹妙藥”，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)歷。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場化運(yùn)作&;，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊(duì)伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識；通過市場化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。〔三〕進(jìn)一步探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立思路1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探究多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先獲得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，獲得金融信度，為貸款建立打下根底。其次是爭取各級財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建立。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建立。第四是爭取國債指標(biāo)搞建立。2、各級政府探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立新形式。當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、根底設(shè)施建立到廠房設(shè)施建立等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承當(dāng)了過多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建立和開展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)形式，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建立由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地消費(fèi)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建立并通過其產(chǎn)品和效勞的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資本錢，并由此獲得稅收收入。〔四〕進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。從職能裝備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)利，在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?！栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會受權(quán)行使市縣級管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。為克制開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)立、防洪等工作，必需要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)效勞意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建立，進(jìn)步管理程度，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動(dòng)承受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)視和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化效勞意識，不斷進(jìn)步綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。4、建立健全監(jiān)視約束機(jī)制。開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報(bào)獲得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作〔含對垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)〕，對發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大效勞”的精簡高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀效勞相結(jié)合，“一站式”效勞與全過程效勞相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接收理向間接收理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。2022主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文二農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的重要物質(zhì)保障。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)開展是改善農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能的現(xiàn)實(shí)需要。我縣從XX年初啟動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園工程建立，到XX年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立關(guān)鍵期，或?yàn)楣膭艆群埃驗(yàn)閽伌u引玉，本文將試論其開展之路。一、粗略看前景，抉擇之路樂觀〔一〕較大的市場蛋糕。近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。XX年全國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382.4億元，是XX年的3倍；據(jù)預(yù)測，XX年將達(dá)4000億元以上。我市正在申報(bào)“中國微耕機(jī)之都”，現(xiàn)有相關(guān)消費(fèi)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，XX年產(chǎn)值將打破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度普遍較低〔如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，但XX年底農(nóng)機(jī)綜合程度也僅為44.01%〕。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個(gè)市縣〔重慶市6個(gè)、貴州省10個(gè)、湖南省8個(gè)、湖北省3個(gè)〕XX年有農(nóng)業(yè)機(jī)械約70萬臺，初步估計(jì)5年內(nèi)市場需求將達(dá)100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機(jī)消費(fèi)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效浸透，XX年地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)開展留足了成長空間和時(shí)間?！捕畴y得的開展機(jī)遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移〔每年外出務(wù)工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人〕，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺越演愈烈，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用有其強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)開展道路已成必然，提升機(jī)械化普及率從而提升勞動(dòng)消費(fèi)率成為國家保證糧食平安的重要途徑。近年來，國家出臺相關(guān)扶持政策，對農(nóng)機(jī)具消費(fèi)、購置、更新等方面的政策補(bǔ)貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機(jī)器補(bǔ)貼總價(jià)的30%〔總補(bǔ)貼額不超過5萬元〕。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是微耕機(jī)企業(yè)開展較好，明確提出打造全國的小型農(nóng)機(jī)裝備制造基地和小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機(jī)市場，也為我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)開展提供了政策支撐?！踩晨少F的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)開展方面的優(yōu)勢比擬明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個(gè)省會城市、10多個(gè)地級城市和200余個(gè)縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅(jiān)和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機(jī)械工業(yè)列為區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)開展契合政策。同時(shí)，我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其開展得到市政府的認(rèn)可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是的。另外，我市體制機(jī)制優(yōu)勢突出，比方對農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方面，對一樣農(nóng)機(jī)，我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)根底方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模、規(guī)格；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就根底建立而言，年內(nèi)將累計(jì)完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)電動(dòng)三輪車等工程12個(gè)，農(nóng)機(jī)具交易中心入駐農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機(jī)品牌22個(gè)。二、冷靜析現(xiàn)狀，開展之路漫漫〔一〕看外部，競爭劇烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動(dòng)下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強(qiáng)。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機(jī)、結(jié)合收割機(jī)、打捆機(jī)等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個(gè)國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時(shí)，國內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速膨脹開展，魯、浙等地的農(nóng)機(jī)氣候已成。如濰坊被譽(yù)為“中國農(nóng)機(jī)城”，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)消費(fèi)企業(yè)近500余家、XX年產(chǎn)值達(dá)1500億元，占全國“半壁”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番劇烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機(jī)市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了劇烈競爭，注定一路荊棘。〔二〕看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表如今三個(gè)方面：一是人才問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的短板。二是物流問題。物流事關(guān)消費(fèi)資料的“進(jìn)”和消費(fèi)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建立現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低本錢、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件消費(fèi)、機(jī)械組裝、調(diào)試檢測、產(chǎn)品展銷、售后效勞等方面，需要集群式招商或是引進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其開展。但目前，整機(jī)消費(fèi)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在工程引進(jìn)上比擬困難，整個(gè)產(chǎn)業(yè)根底較為薄弱。三、沉著謀開展，崛起之路可待〔二〕抓工程建立，進(jìn)一步活潑園區(qū)。沒有企業(yè)消費(fèi)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。XX年10月，時(shí)任副市長童小平在我縣《關(guān)于建立“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請示》上就指出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大工程”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等根底設(shè)施建立和廠房、公用設(shè)施等配套建立，完善園區(qū)開展條件，使企業(yè)可以“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目的，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、競爭實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動(dòng)承受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射；要真正地“走出去，請進(jìn)來”，創(chuàng)新工程跟蹤落實(shí)和效勞機(jī)制，為重大工程報(bào)批、落地、建立、投產(chǎn)提供全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)效勞，力爭大工程、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。消費(fèi)要素配套是產(chǎn)業(yè)開展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實(shí)力再強(qiáng)的企業(yè)也需要互助合作。要積極開展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育開展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流本錢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根底?！踩匙ヅ涮淄晟疲M(jìn)一步強(qiáng)化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)到“整個(gè)產(chǎn)業(yè)要形成100億級的消費(fèi)才能，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達(dá)20%以上”。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化人才支撐。整合培訓(xùn)資，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)開展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍(lán)領(lǐng)”工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動(dòng)和共贏。二是晉級效勞才能。按照“進(jìn)步效率、提升質(zhì)量、降低本錢”的要求，以“一個(gè)基地、四個(gè)中心”為平臺，大力培育開展金融、物流、中介等效勞業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場、大效勞、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū)，到XX年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)立工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機(jī)制造、成套裝備供給、技術(shù)效勞等一體化產(chǎn)業(yè)體系。〔四〕抓保障強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)后勁。政策是產(chǎn)業(yè)開展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費(fèi)扶持等方面為產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建立的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項(xiàng)的研究決策。建立聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建立中存在的問題。二是強(qiáng)化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費(fèi)減免返還等方面入手，進(jìn)一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創(chuàng)新思路，探究采取“工業(yè)地產(chǎn)”形式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對接合作平臺建立。研究組建主要開展農(nóng)機(jī)融資效勞的金融租賃公司。制定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品輸出物流補(bǔ)貼政策，全力爭取將消費(fèi)的農(nóng)機(jī)納入國家、市級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園是得到市級層面認(rèn)可的，已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對該基地進(jìn)展動(dòng)態(tài)管理并評估驗(yàn)收。要主動(dòng)向上級部門銜接匯報(bào)，積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和開展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級基地”。實(shí)事求是地講，我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是“憑空”造就的生疏產(chǎn)業(yè)，此前毫無相關(guān)產(chǎn)業(yè)根底和工作經(jīng)歷，一切都是從零開場，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其開展壯大