政府單位與企業(yè)固定資產(chǎn)核算對比研究 會計財務管理專業(yè)

政府單位固定資產(chǎn)核算存在的問題及建議4.1政府單位固定資產(chǎn)核算存在的問題4.1.1對固定資產(chǎn)的計量不夠準確因政府單位沒有全面的考慮到預計棄置費用這個項目，因此在對固定資產(chǎn)進行計量時導致固定資產(chǎn)的計量不完整、不準確的現(xiàn)象；且政府單位在對固定資產(chǎn)進行折舊時，沒有考慮到可以收回的一部分固定資產(chǎn)的價值，即預計凈殘值。4.1.2固定資產(chǎn)管理辦法不完善許多政府單位對現(xiàn)存的固定資產(chǎn)管理辦法未及時修訂完善，有些規(guī)定不具操作性、有些管理職責不清。例如在醫(yī)院行業(yè)，大部分公立醫(yī)院都未設立獨立的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理分配到各個科室，財務科管資金審核、資產(chǎn)賬目，醫(yī)學裝備科管專用設備，后勤保障科管辦公設備，信息科管信息網(wǎng)絡設備，看似每個科室都有各自職責，似乎都在管理，但責任劃分不清晰，缺少互相協(xié)作，各科獨立做事，就喪失對于固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使得醫(yī)院面臨資源浪費、徇私舞弊的風險。但目前在我國的醫(yī)院中，沒有規(guī)定處罰力度，在出現(xiàn)問題以后，如何追責、如何處罰都成為難題，過于嚴肅的處理，會被領導層認為權力僭越，過于輕易地處理，會被領導認為玩忽職守。因此，管理人員普遍研究如何更好地了解領導的思想，而不是做好相關管理工作，導致工作效果下降嚴重。4.1.3監(jiān)督體系不健全政府單位固定資產(chǎn)管理中，監(jiān)督體系不健全是常態(tài)。例如在醫(yī)院體系中，醫(yī)院院領導主管醫(yī)院的一切事務，理所當然地固定資產(chǎn)管理也被納入其中，但由于院領導本身的業(yè)務過于繁忙，不可能每一項工作內(nèi)容都照顧到，所以往往院領導將自身精力都放在醫(yī)療工作上，導致固定資產(chǎn)管理工作幾乎難以達到預期效果，甚至多數(shù)時候，出現(xiàn)固有財產(chǎn)丟失，而院領導并不了解的情況，屬于典型的失職行為。所以，院領導將權力分散出去，設立單獨的監(jiān)督管理部門才能提升管理效果。此外，在醫(yī)院體系中，常常會出現(xiàn)資源不足的情況，多數(shù)醫(yī)院領導會將一部分不需要的固定資產(chǎn)置換資源，但因為很多置換內(nèi)容都沒有記錄在冊，導致后期管理過程中賬冊和資產(chǎn)實物不相匹配的現(xiàn)象出現(xiàn)。4.1.4會計信息系統(tǒng)落后政府會計制度的有效實施，離不開信息化管理。固定資產(chǎn)信息化管理是政府單位的一項重要基礎工作，但很多政府單位只能采用單一的會計核算模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)行政府會計制度的對于會計信息核算的要求是雙功能、雙基礎以及雙報告。各行業(yè)的工作效率隨著我國信息技術的不斷發(fā)展而得到提升。但是對于政府單位來說，其很多工作方式都依舊沿用著傳統(tǒng)的模式，導致在面對復雜、繁多的工作中無法更好的處理，傳統(tǒng)的模式滿足不了現(xiàn)下政府單位的工作需求，這也是導致政府單位工作效率低、工作滯后的原因。這些因素會導致政府單位在處理工作時數(shù)據(jù)信息不能得到及時的更新，沒有更多的信息支撐領導者做出有效的決策，從而使政府單位的工作效率以及發(fā)展受到很大的影響。因此，信息化的管理模式可以使政府單位的固定資產(chǎn)管理工作效率得到有效的提高。4.1.5可供選擇的折舊方法過少政府單位進行固定資產(chǎn)折舊時，主要方法為年限平均法和工作量法。政府單位體量中有許多的科研院所、高校以及醫(yī)院等科學研究開發(fā)單位，由于這些單位的特殊性，其固定資產(chǎn)的使用率比其他的政府單位中要高很多，并且因為其研究開發(fā)過程中使用的設備的更新快，本著要不斷的提升科研水平的原則，導致這些單位中固定資產(chǎn)的配置比較多。因此，對于該類的政府單位，應該使用更為適用的加速折舊法來對固定資產(chǎn)進行折舊計算，以更好的達到資產(chǎn)與實際相符的目的，將更好的呈現(xiàn)政府的凈資產(chǎn)。在權責發(fā)生制下，為政府單位的財務報告編制提供更多的有效信息。適用于企業(yè)的加速折舊法（雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法）卻被政府會計準則予以排除。4.1.6實物盤點不恰當對政府單位的固定資產(chǎn)進行盤點與核算時必要的工作，需要對固定資產(chǎn)進行一一的清查與計量，這樣才能更好的核算出政府單位中固定資產(chǎn)的實際情況，為優(yōu)化政府單位的配置奠定基礎及為政府單位的發(fā)展增添助力。在政府單位對固定資產(chǎn)進行實物盤點的時候，可能會出現(xiàn)因系統(tǒng)導致的數(shù)據(jù)更新不及時等問題的出現(xiàn)，這些問題的產(chǎn)生與外借的固定資產(chǎn)的回收處理不及時，固定資產(chǎn)的報銷以及累計折舊的處理不及時有關。這些實物被阻隔在盤點外，從而發(fā)生賬目中沒有實物的現(xiàn)象發(fā)生。4.2加強政府單位固定資產(chǎn)核算的建議4.2.1加強對新政府會計制度的學習針對當下制定的新政府會計制度，政府單位部門應組織相關的學習培訓，主要負責人應該完全掌握好對固定資產(chǎn)的界定、分類、計價等，做好公物登記賬、固定資產(chǎn)臺賬以及固定資產(chǎn)明細賬等，把真實情況弄清清楚，使政府中的固定資產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化。在培訓中做到對這些賬目登記方法的詳細理解。對于政府單位來說，必須定期安排內(nèi)部的相關會計人員進行新政府會計準則的學習，政府單位可以邀請外界的專家學者進行授課，在政府單位營造出有關新政府會計準則濃厚的學習氛圍，鼓勵內(nèi)部會計人員更加積極主動地去進行新政府會計準則的學習。政府的工作人員在實際工作中都會接觸到一些固定資產(chǎn)，因此，政府的工作人員都應該具備基礎的新政府會計準則中固定資產(chǎn)核算的學習，從而在單位的實際工作中能夠更好的利用好單位的固定資產(chǎn)。通過對新政府會計準則的學習，為今后單位中的固定資產(chǎn)管理奠定良好的基礎。相關人員應該熟悉的掌握固定資產(chǎn)計提折舊業(yè)務的操作規(guī)則及流程，通過學習提升自身的固定資產(chǎn)折算工作規(guī)范度以及熟練度。學習的目的在進一步得提高政府單位的資產(chǎn)管理水平，將單位的資產(chǎn)核算工作做的更好。通過學習，不僅能提高相關人員的專業(yè)水平，還可以提升其工作的責任意識培訓，為政府單位固定資產(chǎn)編報工作的順利開展增添助力。4.2.2對固定資產(chǎn)進行定期清查為使政府單位的固定資產(chǎn)有較高的使用率和保存度，政府單位的相關財務管理部門必須對單位中的固定資產(chǎn)進行定期的清查與計算。應在每月月末或者年度對單位固定資產(chǎn)的盤點中制定相應的“固定資產(chǎn)盤查表”，這樣可以更加直觀的了解到該單位中固定資產(chǎn)的實際情況及數(shù)量，使管理人員對現(xiàn)下單位中的固定資產(chǎn)有更深的了解，對固定資產(chǎn)的盤查負責人應該進行監(jiān)督，最后根據(jù)相關規(guī)定和準則對其賬務進行處理。在核查過程中，發(fā)現(xiàn)存在對固定資產(chǎn)管理不當?shù)男袨?，一定要及時地上報給相關的管理部門，來對其進行改進與完善。在使用固定資產(chǎn)的時期，若其沒有較為專業(yè)化的固定資產(chǎn)審批體系，那么其就很容易導致腐敗等各類嚴重性的問題，因此，相關部門需要針對部門當中的資產(chǎn)實際性使用標準開展一系列的探究工作，同時還需要補充資產(chǎn)的核查清算工作內(nèi)容，讓其核查工作開展的更為全面化。補充完整固定資產(chǎn)使用審批體系。企業(yè)要妥善化的處理固定資產(chǎn)，避免負責人未盡義務以及無人監(jiān)管的問題出現(xiàn)。針對不同類型的固定資產(chǎn)問題應使用相應的解決方法去進行處理，使得部門中的人員都可以更好的明確并清晰的掌握并了解所肩負的職責義務，及時的開展項目的核算清查工作，另外還需要進行一系列的工作任務，核查該類型資源的實際現(xiàn)狀，同時還需要完整的記錄下來其內(nèi)容，防止資產(chǎn)出現(xiàn)不明等的問題。4.2.3建立健全監(jiān)督體系一方面要做好內(nèi)部監(jiān)督工作，確保各相關部門制度落實。做好責任制的落實，各個部門需要承擔相應的責任，確保各個部門的實際工作中，能在出現(xiàn)問題以后，將責任落實到各個部門和人頭之上，并在調(diào)查完成后，對部門和人員進行懲罰，能有效地起到督促部門和部門人員履行責任的作用。另一方面，建立完善的評價指標，形成一種有效的監(jiān)督體系。評價內(nèi)容趨向于實際工作，要從實際工作出發(fā)，找到工作中的重難點，重難點內(nèi)容及其成因就是評價指標，會很好地表現(xiàn)出實際工作狀態(tài)，從而讓領導更好地了解各部門的工作情況。醫(yī)院各個部門可以利用各項評價指標，落實獎懲制度，保證固定資產(chǎn)的管理效果。獎懲程度和數(shù)據(jù)指標直接掛鉤，保證獎懲內(nèi)容有憑有據(jù)。政府單位內(nèi)部所開展的監(jiān)管工作通常包含著員工、政府制度等層面的內(nèi)容以及原因，如果其一味的依靠內(nèi)部監(jiān)管的方式，那么其根本無法將政府單位的會計造假等不良行為進行處理。所以，政府單位必須要加大其外部的監(jiān)管，監(jiān)管作用下可以使社會發(fā)展更加穩(wěn)定，這也是應盡的義務，這主要是因為人民的力量始終是無窮無盡的，一些高效化的社會監(jiān)管工作可以潛移默化的給政府施加壓力。想要將全民眾的力量都發(fā)揮出來，那么上級政府部門就需要開通專門的舉報熱線電話，就一些提出舉報造假等不良行為的群眾進行物質(zhì)以及精神層面的獎勵，最重要的是要在該時期保護好舉報者們的自身信息安全，不能將其信息公開出來。除此之外，政府要借助信息平臺，利用公眾號等的方式，給人們創(chuàng)建出一個適合的渠道以及方式，讓工作人員可以在其平臺上將自身的想法全部的披露出來，開通出高效化的財務行為渠道。4.2.5降低固定資產(chǎn)的折舊損失一方面要將新的折舊方法引進使用，主要是加速折舊法的引入，促進單位內(nèi)部資產(chǎn)的高效流動，保證運行資金的充足，減少不必要稅費的支出。另一方面，應制定完善的固定資產(chǎn)折舊計算流程及制度，對固定資產(chǎn)的使用情況有新的定義，并對其進行有效的總結(jié)。目前，只有醫(yī)院等特殊單位在固定資產(chǎn)的折舊計算中才會使用到固定資產(chǎn)折舊計算表，說明當下的大部分政府單位仍然使用的是比較傳統(tǒng)且不細致的固定資產(chǎn)核算模式進行管理。政府單位需要根據(jù)當下單位中的真實情況以及發(fā)展動態(tài)去制定適合的固定資產(chǎn)折舊計算核算方式，保證為后續(xù)財務人員進行單位固定資產(chǎn)核算的時候能提供更有權威性的數(shù)據(jù)，從而更好的使固定資產(chǎn)核算工作在政府單位中健康的發(fā)展。

5結(jié)論5.1研究結(jié)論本文在對企業(yè)固定資產(chǎn)核算、政府固定資產(chǎn)核算及新政府會計制度等主題的文章做了一定梳理之后，通過研究本文得出以下結(jié)論。一是，發(fā)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的核算中政府單位與企業(yè)存在著很大的差異，例如：固定資產(chǎn)的認知程度以及確認方式中存在的不同、初始計量不同、計提折舊不同、處置不同、盤盈不同和披露不同。尤其是關于固定資產(chǎn)計提折舊方面有顯著的差異，首先，政府單位與企業(yè)計提折舊的目的不同；其次，二者計提折舊的范圍不同；再次，對于計提折舊的方法政府單位與企業(yè)中也存在不同，企業(yè)中使用較多的方式進行計提折舊，而政府單位的計提折舊的方法就只有年限平均法和工作量法這兩種；最后，政府單位與企業(yè)對于折舊時核算的會計分錄也不相同。二是，政府單位對于固定資產(chǎn)核算存在的問題，具體有對固定資產(chǎn)的計量不夠準確、固定資產(chǎn)管理辦法不完善、監(jiān)督體系不健全、會計信息系統(tǒng)落后、可供選擇的折舊方法過少以及實物盤點不恰當。最后是加強政府單位固定資產(chǎn)核算的一些建議，具體是：加強對新政府會計制度的學習、完善審批制度、建立健全監(jiān)督體系和降低固定資產(chǎn)的折舊損失。5.2研究局限性與展望政府會計制度的使用時間還不長，對于政府會計制度的研究還處于起步階段，有關政府單位與企業(yè)核算對比分析的文獻也比較有限本文在對于政府單位與企業(yè)固定資產(chǎn)對比分析有些空泛，由于政府單位財務數(shù)據(jù)不太好獲得，因而本文對于政府單位與企業(yè)固定資產(chǎn)的對比只是定性而不是定量分析。限于筆者現(xiàn)有的研究水平，更多有關我國政府單位與企業(yè)固定資產(chǎn)核算的差異還有待于尋找，對于二者核算的定量分析也有待于研究。對于我國政府單位良性發(fā)展的建議還有待于探索。參考文獻[1]KaganovaO,AmoilsJM.Centralgovernmentpropertyassetmanagement:areviewofinternationalchanges[J].JournalofCorporateRealEstate,2020：239~260[2]劉陶怡.新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2021(08):6~7[3]呼瑞雪.政府會計準則中固定資產(chǎn)核算的幾個問題與思考[J].經(jīng)濟研究導刊,2020(1):105~106.[4]代慧.淺談新政府會計制度下行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)核算問題[J].科學與財富,2021,13(4):283.[5]谷莉.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算探討[J].財會學習,2020(3):30~31.[6]葛軼敏,劉明秀.公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].中國管理信息化,2020,23(19):10~11.[7]蔡苗苗.醫(yī)改背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理問題及對策探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2021(04):9~10.[8]張雪珂.基于新醫(yī)院會計制度下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算和管理的有效方法分析[J].商訊,2021(06):73~74.[9]楊正云,亓瑩.新形勢下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點思考[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2019,19(11):1607~1610.[10]陳維貴.政府會計準則制度下行政單位的資產(chǎn)核算管理淺探[J].納稅,2021,15(04):61~62.[11]史道明.新政府會計準則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算研究[J].商訊,2021(02):41-42.[12]LiXiumei,HuangJiangyu.TechnicalPathAnalysisofGovernmentAssetMeasurementandReporting[J].InternationalJournalofFinanceandBankingResearch,2019,5(5):132~139.[13]王征.固定資產(chǎn)準則國際比較研究——基于IAS16與CAS4的比較[J].財會學習,2020(04):92~93.[14]KliestikT.,HajiyevHafis.Accountingandtaxaccountingfortheaccrualofdepreciationoffixedassetsandwaysofconvergence[J].SHSWebofConferences,2021,92:1~7.[15]BuzhymskaKaterynaO.,OverchukAllaV..TheFactorAnalysisontheEfficiencyofUseoftheFixedAssetsofEnterprises[J].BìznesInform,2017,5(472):90~96.[16]段京玲.企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題及措施[J].中國市場,2021(03):80+82.[17]張敏敏.企業(yè)固定資產(chǎn)管理控制的現(xiàn)狀及對策[J].投資與創(chuàng)業(yè),2020,31(19):129