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為快速妥當處置全市民族宗教突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情,有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負面影響,切實提升應對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力,營造我市民族宗教良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本預案。一、適用范圍本《預案》適用于我市民族宗教系統(tǒng)被國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載輿情信息,或?qū)Ρ鞠到y(tǒng)正常工作秩序可能產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況的應對處置工作。二、工作原則(一)統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應對處置工作納入全市民族宗教系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)。(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應對處置工作和應急處置工作。(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。(四)服務(wù)發(fā)展,防止危機。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應對處置工作,有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。三、組織體系及工作職責(一)領(lǐng)導機構(gòu)及職責成立市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作領(lǐng)導小組,由主要領(lǐng)導任組長,分管辦公室工作的領(lǐng)導任副組長,有關(guān)科室主要負責人為成員,主要負責審定全市民族宗教系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置預案方案并組織實施;督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作,研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢,有序引導網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于機關(guān)辦公室,負責日常工作。(二)主要職責辦公室:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。各科室:負責組織實施本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的應急處置工作。1
四、處置程序及辦法(一)研判預警各科室對所可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。(二)快速反應各科室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后,應立即向重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作領(lǐng)導小組辦公室報告,最遲不得超過2小時,同時向有關(guān)部門通報處置過程中要及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發(fā)事件信息并在30分鐘內(nèi)報送書面信息在重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置過程中要及時續(xù)報有關(guān)情況。(三)分類處置對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,按以下辦法分類處置:1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關(guān)科室、直屬單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)各科室和直屬單位負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復處理結(jié)果。2屬對某一突發(fā)事件或社會熱點敏感問題惡意傳播或炒作類的要依法告知事實真相或事件處置情況于造成重大負面影響或嚴重損失告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監(jiān)察執(zhí)法部門依紀依法查處。4屬對推動改革發(fā)展穩(wěn)定工作有重要積極意義類的要積極采納建議并按要求予以回復。(四)動態(tài)跟蹤各相關(guān)科室、二級單位要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。(五)總結(jié)評估在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后相關(guān)科室和二級單位要根據(jù)輿情的發(fā)生、2
傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內(nèi)報送辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。五、工作保障各科室和二級單位指定專門的輿情監(jiān)控人員,建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時有效處置。六、責任追究重大網(wǎng)絡(luò)輿情應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。各科室、二級單位應當建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;對突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵。我校為有序引導,有效預防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負面影響,切實提升應對網(wǎng)絡(luò)等媒體的能力,依據(jù)已有相關(guān)規(guī)定,特制定本預案。一、工作原則(一統(tǒng)一領(lǐng)導統(tǒng)籌組織將突發(fā)重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)。(二分級負責依法處置按照誰主管誰負責的原則依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大輿情應對處置工作和應急處置工作。(三監(jiān)測預警及早防范及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會及互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。二、組織體系及工作職責(一)領(lǐng)導機構(gòu)及職責成立許昌實驗中學突發(fā)重大輿情應急處置工作領(lǐng)導小組,負責審定我校突發(fā)重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應急處置工作,研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢,有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理,電教網(wǎng)絡(luò)中心負責提供技術(shù)支持。(二)崗位職責3
宣傳科籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。各相關(guān)科室:負責組織實施本科室突發(fā)重大輿情的應急處置工作。建立輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊伍,確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術(shù)上問題的及時與電教網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)系。三、處置程序及辦法(一)研判預警對學??赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。(二)快速反應發(fā)現(xiàn)重大輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限及時將情況報告學校宣傳科,同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發(fā)現(xiàn)后三小時內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態(tài),正面、有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論。在應急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。(三)分類處置對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,按以下辦法分類處置:1.對于詢問、置疑、訴求類的,學校及時提出答復意見,能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復處理結(jié)果。2.對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。3.對于捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。(四)動態(tài)跟綜4
專人負責對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時釆取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機發(fā)生。(五)總結(jié)評估在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思,將應對處置工作書面報告上報市教育局,并健全完善工作機制,不斷提高應對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。一、突發(fā)輿情事件應對的基本方法1.快速及時的回應輿論關(guān)切問題:在這個過程中,需要明確回應責任,通過線上(官微、官博、官網(wǎng))與線下(發(fā)布會)相結(jié)合的方式及時回應,雙管齊下,消解輿情熱度。2.利用網(wǎng)絡(luò)媒體,搶占輿論制高點:在第一時間回應輿論關(guān)切問題后,還應該加強與網(wǎng)絡(luò)媒體的合作,有助于提升對外發(fā)布信息的權(quán)威和說服力。3.把握輿情關(guān)注重點:主要目的在于發(fā)布的信息要盡可能的滿足網(wǎng)民的關(guān)注點在這個過程中可以利用一些網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)輿情進行實時的跟蹤監(jiān)測,把握輿情態(tài)勢。4.尊重網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律:輿情刪除是不現(xiàn)實的,要善于利用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律然后積極的引導輿情,如引導網(wǎng)絡(luò)輿論轉(zhuǎn)移關(guān)注點、發(fā)布與傳遞一些正面的聲音等。5.積極尋找網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖這種網(wǎng)民引導網(wǎng)民網(wǎng)民自己的聲音進行引導、感染網(wǎng)民,實現(xiàn)網(wǎng)民自我教育、自我引導的方式,在輿情引導的過程中可以達到事半功倍的效果。二、突發(fā)輿情事件處置辦法由于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度快,傳播載體眾多,在應對突發(fā)輿情的過程中,時效性很重要為此過采購輿情監(jiān)測公司的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)加強網(wǎng)上輿情監(jiān)
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