防洪、防汛、防臺風應急預案

PAGEPAGE7防洪、防汛、防臺風應急預案南通林洋交通建設(shè)工程啟東市永興線東段路基路面工程合作建設(shè)工程經(jīng)理部2023年6月防汛、防臺風應急預案一、應急預案的方針與原那么堅持“平安第一，預防為主、綜合治理〞、“保護人員平安優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先〞的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改良〞的原那么。更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更平安的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按方案有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地防止或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分表達應急救援的“應急精神〞。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，存在以下一些問題。〔1〕工程部活動板房防風問題〔2〕鉆孔灌注樁施工中鉆機的平安問題〔3〕沿線施工便道建設(shè)影響河道排水問題二、應急籌劃(一)應急預案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本工程發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下列圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應急預案成立搶險領(lǐng)導小組組建搶險隊、救護車配備應急物資、設(shè)備應急知識教育培訓定期評審實施應急預案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1應急準備和響應工作程序圖(二)、突發(fā)事件風險分析和預防為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲藏，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和預防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風險分析根據(jù)本工程及氣候條件情況，施工中可能會遇到9級或以上臺風及持續(xù)性暴雨天氣，給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺風和持續(xù)性暴雨天氣確定為本工程的突發(fā)事件、重大風險或緊急情況。2、突發(fā)事件及重大風險預防措施從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的平安造成威脅。1)工程部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，工程部定制了氣象預報短信效勞。2)施工前期和施工過程中詳細了解當?shù)氐臍夂蚯闆r，并密切注意氣候變化及衛(wèi)星云圖的活動跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施預防。3)臺風處理方案在預知臺風即將發(fā)生后，待來臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到平安的地方，工程部板房進行繩索加固，使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。持續(xù)性暴雨處理方案在遇到持續(xù)性暴雨情況下，加強對各河道及溝渠水位情況的巡查，發(fā)現(xiàn)超出警戒水位情況的，立即組織相關(guān)人員及機械對相關(guān)路段施工便道進行開挖通水處理，保證排水通暢。(三)、應急資源分析1)應急力量的組成及分布：工程部有關(guān)部門負責人、工程部成員、醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)等。2)應急設(shè)備、物資準備：醫(yī)療設(shè)備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及應急處置車輛。3)上級救援機構(gòu)：工程部應急領(lǐng)導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。三、應急準備1、機構(gòu)與職責一旦發(fā)生臺風、強降雨平安事故，工程部領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組。工程部應急領(lǐng)導小組的組成：組長：樊杰副組長：施巍萍平安主任：王凱為使現(xiàn)場有序，行動有效，分別設(shè)了五個小組。通訊聯(lián)絡組組長：陳豐雷技術(shù)支持組組長：趙永江搶險搶修組組長：施金春醫(yī)療搶救組組長：沈剛后勤保障組組長：朱凱工程部防汛辦24小時值班：樊杰應急組織的分工職責組長職責：1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急效勞機構(gòu)提供幫助并實施場外應急方案，在不受事故影響的地方進行直接控制；2)復查和評估事故(事件)可能開展的方向，確定其可能的開展過程；3)指導設(shè)施的局部停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展效勞工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責：1)評估事故的規(guī)模和開展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的平安和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援效勞機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急效勞機構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡組職責：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反應迅速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。技術(shù)支持組職責1)提出搶險搶修及防止事故擴大的臨時應急方案和措施。2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。搶險搶修組職責1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改良。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至平安地帶。3)在事故有可能擴大進行搶險搶修救援時，高度注意防止意外傷害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。醫(yī)療救治組1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，指定人員護理受害者。后勤保障組1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，工程部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。主要應急物資：①配備適當?shù)木壬骶?，如救生圈、平安繩、長竹竿等；②內(nèi)部、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；③自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；主要應急機械設(shè)備和物資儲藏表序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標現(xiàn)在何處備注1挖掘機臺5/3現(xiàn)場2裝載機臺3/現(xiàn)場3吊車輛1/25T啟隆鄉(xiāng)4水泵臺10/現(xiàn)場5發(fā)電機臺2/現(xiàn)場673、教育、訓練為全面提高應急能力，工程部對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規(guī)定，包括應急內(nèi)容、方案、組織與準備、效果評估等。4、互相協(xié)議工程部事先與地方醫(yī)院、賓館溝通，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。四、應急響應施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門。由現(xiàn)場巡視人員收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。緊急事故發(fā)生緊急事故發(fā)生工程經(jīng)理或平安長搶險領(lǐng)導小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡圖2應急事故發(fā)生處理流程圖〔1〕值班：，工程部實行晝夜值班制度?！?〕緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場管理人員及時進行疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并立即上報至工程部，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救，或及時送往當?shù)蒯t(yī)院?！?〕工程經(jīng)理部在接到緊急情況報告后必須立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，對人員、設(shè)備進行搶救保護等?！?〕遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。五、具體應急措施：〔1〕組織保障措施：建立以工程經(jīng)理為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人；加強調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮；汛期到來時，安排專人現(xiàn)場值班，并落實搶險預備隊?！?〕物資保障措施：做好物資供給方案，安排好防汛渡汛物資的準備工作，在汛期來臨前，準備好足夠的編制袋、黃砂、橡皮艇、救生衣等防洪物資?！?〕設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場的裝載機、挖掘機、吊車、運輸車、等設(shè)備，同時加強設(shè)備保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應急作用。〔4〕施工管理應急措施：進行合理的施工組織，統(tǒng)籌安排，受洪水影響較嚴重的工程工程安排在非汛期施工，減少洪水對工程的影響；嚴格執(zhí)行國家、地方制定的有關(guān)防洪法律與規(guī)定，針對當?shù)貤l件，對各級人員開展防洪教育；下雨時，加強施工現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報并及時處理；展開施工時，對場地布置、設(shè)備放置充分考慮，雨季施工時，做到收工時機具及時撤離；積極配合、參與地方防洪工作，只要當?shù)赜须U情，我們會立即沖上去，充分保護人民群眾的利益，充分表達企業(yè)效勞于社會的精神。各種材料、物資的儲藏及堆放，應根據(jù)施工進度及凌情和洪情的信息進行，確保在緊急情況下對轉(zhuǎn)移的物資及時轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少損失。〔5〕密切關(guān)注天氣情況，及時獲得水情預報，保障信息暢通，及時采取防范措施，作好防洪防汛準備工作。六、突發(fā)事件應急預案1、平安撤離當確認出現(xiàn)臺風、暴雨時，由工程部領(lǐng)導下令，立即組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，施工人員由班組長帶隊全部撤離至平安位置。2、組織搶險a.各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；b.組織搶險突擊隊，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負責物資轉(zhuǎn)移及人員救護；c.衛(wèi)生員做好準備，并視情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。3、供電和照明a.在臺風到來之前，應果斷斷電，防止個別線路發(fā)生意外；特別是生活用電和加工場用電等。險情排除后，經(jīng)檢查確認平安后可恢復供電；b.啟動專用照明線路，保障必要的照明需要。4、設(shè)備在發(fā)生臺風時，如設(shè)備不能撤離到平安位置，應使設(shè)備處于動力關(guān)