重慶市加強商業(yè)秘密保護工作實施方案（2022-2025）-全文及解讀

－－－重慶市加強商業(yè)秘密保護工作實施方案（2022—2025年）商業(yè)秘密是企業(yè)的無形財富，是保障企業(yè)市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素，商業(yè)秘密保護關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔2022〕26號）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕132號）等文件的要求，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能和熱情，營造良好的營商環(huán)境，按照市場監(jiān)管總局工作部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于加強反壟斷和反不正當競爭的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)我市全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章的工作主線和任務(wù)目標，堅持因地制宜，開拓創(chuàng)新，以點帶面，加大商業(yè)秘密保護力度，提升商業(yè)秘密保護水平，營造全社會保護商業(yè)秘密的良好氛圍，有效發(fā)揮商業(yè)秘密保護制度對激勵創(chuàng)新的基本保障作用,切實優(yōu)化我市營商環(huán)境。二、工作目標充分發(fā)揮“政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會倡導(dǎo)”的重慶特色商業(yè)秘密保護機制作用，用3年時間，在有條件的區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（行業(yè)、協(xié)會）或者重點企業(yè)中創(chuàng)建500家左右商業(yè)秘密保護示范基地（單位）（具體工作要求見附件1），鼓勵區(qū)縣建立更多的商業(yè)秘密保護聯(lián)系點，培育市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)10—15個，不斷提高治理水平和保護效能，推動商業(yè)秘密保護工作再上新臺階。進一步完善商業(yè)秘密保護規(guī)則體系，不斷優(yōu)化商業(yè)秘密保護的制度環(huán)境。進一步健全商業(yè)秘密保護工作機制，充分發(fā)揮行政、司法、民事多維保護制度優(yōu)勢，形成部門聯(lián)動、優(yōu)勢互補的工作機制。進一步提升商業(yè)秘密保護國際化水平，探索建立與國際競爭規(guī)則相銜接的保護體系。進一步增強商業(yè)秘密保護企業(yè)主體意識，形成一批保護規(guī)則完善、組織體系健全的標桿企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。進一步加強營造商業(yè)秘密保護氛圍，形成全社會重視商業(yè)秘密、尊重商業(yè)秘密、保護商業(yè)秘密的良好環(huán)境。三、主要任務(wù)（一）加強商業(yè)秘密保護制度創(chuàng)新。1．建立健全制度規(guī)則。建立完善依法依規(guī)保護的規(guī)則體系，夯實商業(yè)秘密保護制度基礎(chǔ)。各區(qū)縣局應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點，開展調(diào)查研究，形成符合本地發(fā)展需要的保護制度規(guī)則。加強對重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，特別是新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的保護。加強對知識密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、老字號企業(yè)的保護。在各區(qū)縣實踐基礎(chǔ)上，形成具有重慶特色的保護商業(yè)秘密規(guī)則體系，并為市場監(jiān)管總局形成統(tǒng)一規(guī)范的全國商業(yè)秘密保護指南指引提供參考。2．完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。強化商業(yè)秘密保護的企業(yè)主體責任意識，提升企業(yè)自我保護能力。指導(dǎo)企業(yè)建立符合行業(yè)特點和自身技術(shù)要求的內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)商業(yè)秘密保護管理的組織架構(gòu)，建立自身合規(guī)體系。通過網(wǎng)絡(luò)信息化手段，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程管理，強化對自身秘點的保護。加強教育與管理，強化員工的保密責任和保密義務(wù)。強化企業(yè)維權(quán)意識，敢于維權(quán)，善于維權(quán)。（二）健全商業(yè)秘密保護工作機制。3．建立部門聯(lián)動機制。切實發(fā)揮行政保護快速便捷的優(yōu)勢，加強與司法部門的聯(lián)動，建立案件移交、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制。加強與行業(yè)主管部門聯(lián)動，形成綜合執(zhí)法與部門保護的合力。充分發(fā)揮行政保護、刑事保護、民事保護以及行業(yè)保護的優(yōu)勢，形成各部門通力合作、相互支撐、相互促進的大保護格局。4．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會扎根行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，以及其在商業(yè)秘密保護中聯(lián)通政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。通過搭建平臺暢通渠道，加強溝通交流，踐行服務(wù)職能，制定行業(yè)規(guī)范，強化商業(yè)秘密法制和商業(yè)道德的宣傳教育，促進行業(yè)健康發(fā)展。（三）扎實開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點。5．啟動市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作。按照統(tǒng)籌謀劃、階梯推進、完善體系的工作要求，指導(dǎo)商業(yè)秘密保護各項工作任務(wù)完成較好的區(qū)縣，進一步摸清區(qū)域經(jīng)濟的特點和優(yōu)勢，梳理商業(yè)秘密保護的重點任務(wù)，探索本區(qū)域商業(yè)秘密保護的創(chuàng)新舉措，細化政府人財物的支持舉措，積極申報市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。（具體工作要求和評估指標見附件3和附件4）6．積極支持國家級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作。推動試點地區(qū)結(jié)合本地實際，積極探索商業(yè)秘密保護的新機制新方法。針對區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，敢于嘗試、勇于實踐。在具有優(yōu)勢基礎(chǔ)的方面，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果和實踐經(jīng)驗。同時支持成為市級商業(yè)秘密創(chuàng)新試點的區(qū)縣，以當?shù)卣x提出全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點申請。（四）加強商業(yè)秘密保護監(jiān)管執(zhí)法。7．強化執(zhí)法辦案。積極響應(yīng)企業(yè)維權(quán)訴求，加大侵犯商業(yè)秘密執(zhí)法辦案力度，嚴厲打擊各類侵權(quán)違法行為，形成強保護、強監(jiān)管的社會震懾力。建立完善的執(zhí)法辦案流程，增強執(zhí)法辦案的規(guī)范性，提高執(zhí)法辦案和維護企業(yè)合法權(quán)益的針對性有效性。加強重點領(lǐng)域、重點問題侵權(quán)打擊力度，破解執(zhí)法難、舉證難、維權(quán)難等執(zhí)法辦案難點問題。8．提升執(zhí)法能力。針對商業(yè)秘密保護專業(yè)性、技術(shù)性、復(fù)雜性特點，不斷提升執(zhí)法辦案能力和水平。注重執(zhí)法隊伍能力培養(yǎng)，加強科技變革、經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)。廣泛開展交流學(xué)習(xí)，相互借鑒實踐經(jīng)驗，探討普遍性、趨勢性、焦點性問題，共商解決辦法和途徑。加快培養(yǎng)一支懂法律、懂經(jīng)濟、懂技術(shù)的專業(yè)化執(zhí)法隊伍。（五）健全商業(yè)秘密保護服務(wù)保障體系。9．完善政府服務(wù)保障。針對經(jīng)濟發(fā)展和科技變革帶來的新要求新挑戰(zhàn)，積極響應(yīng)商業(yè)秘密保護廣泛需求，建立廣覆蓋、全流程的商業(yè)秘密保護服務(wù)體系。依托地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)，建立商業(yè)秘密保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立政府服務(wù)的商業(yè)秘密保護指導(dǎo)站，提供商業(yè)秘密保護專業(yè)咨詢服務(wù)，受理侵權(quán)投訴材料。開展常態(tài)化的政策法規(guī)宣講解讀。探索建立商業(yè)秘密保護聯(lián)絡(luò)員制度，暢通政企溝通渠道。引導(dǎo)建立商業(yè)秘密保護聯(lián)盟，）10．加強第三方服務(wù)供給。結(jié)合市場發(fā)育程度，廣泛動員充分利用社會各方面力量，積極培育第三方機構(gòu)，提供高質(zhì)量服務(wù)，形成社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵第三方機構(gòu)進一步充實職能，擴大專業(yè)覆蓋面，為社會提供便捷專業(yè)的鑒定、風險管控等商業(yè)秘密保護服務(wù)。11．加強智庫支撐。充分發(fā)揮專家學(xué)者的智力保障作用。依托高校、科研院所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)，組建多領(lǐng)域、高層次、高水平的商業(yè)秘密保護智庫。結(jié)合商業(yè)秘密保護實踐，加強前沿性、前贍性、創(chuàng)新性問題理論研究，加強國際趨勢和經(jīng)驗的跟蹤研究，加強重點難點問題的研究。（六）強化跨域保護。12．加強域外維權(quán)援助保障。適應(yīng)開放經(jīng)濟發(fā)展趨勢，圍繞“一帶一路”建設(shè)和“走出去”“引進來”、技術(shù)合作和跨地區(qū)發(fā)展投資需要，提高商業(yè)秘密保護國際化水平。結(jié)合本市經(jīng)濟發(fā)展特點，研究建立域外法律跟蹤分析、風險預(yù)警、快速響應(yīng)等援助措施，支持企業(yè)域外維權(quán)。13．營造良好開放環(huán)境。適應(yīng)高水平制度型開放的要求，加強域外交流合作，宣傳我市商業(yè)秘密保護良好實踐，提升我市尊重商業(yè)秘密保護，尊重產(chǎn)權(quán)保護的營商形象。（七）營造商業(yè)秘密保護良好氛圍。14．加大培訓(xùn)力度。面向廣大企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門，開展典型案例講解，加強商業(yè)秘密法律知識、專業(yè)技能培訓(xùn)。幫助企業(yè)培養(yǎng)商業(yè)秘密保護專門人才，提升企業(yè)自我保護、合規(guī)經(jīng)營的意識和能力，提高政府部門、事業(yè)單位商業(yè)秘密保護責任意識和服務(wù)水平。15．加大宣傳普及力度。加強全社會對商業(yè)秘密保護的了解認知，凝聚社會共識，在全社會形成保護商業(yè)秘密、尊崇商業(yè)道德的良好氛圍。充分運用短視頻、直播、微博、微信公眾號等方。四、保障措施（一）政策支持。對市級商業(yè)秘密保護示范基地（單位），優(yōu)先推薦參加重慶市知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)的評選。對開展商業(yè)秘密保護工作成效突出，示范基地（單位）引領(lǐng)作用明顯的市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)（縣），優(yōu)先推薦為國家級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。依托全市市場競爭和知識產(chǎn)權(quán)專家顧問團隊，為企業(yè)市場競爭和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)建設(shè)優(yōu)先提供高端培訓(xùn)、決策咨詢、政策制定、戰(zhàn)略實施、重大事件和涉外糾紛處理等方面的指導(dǎo)和支持，并為企業(yè)“走出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件、提供機會。（二）項目支持。對市級商業(yè)秘密保護示范基地（單位），在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各類專項等項目上給予重點支持，并為企業(yè)的人才培訓(xùn)、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究與實施、產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析等工作提供相應(yīng)支持。對國家級和市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)所在市場監(jiān)管局給予一定的專項工作經(jīng)費支持。（三）加強宣傳。市市場監(jiān)管局將市級商業(yè)秘密保護示范基地（單位）推薦至重慶市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，提升企業(yè)信譽，適時組織中央在渝、市內(nèi)主流媒體加強對“重慶市商業(yè)秘密保護示范基地（單位）”的宣傳與推介，充分展示企業(yè)創(chuàng)新實力和形象。五、工作要求（一）提高認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好商業(yè)秘密保護工作，對于激發(fā)和鼓勵全市企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新激情，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的戰(zhàn)略意義。市市場監(jiān)管局加強對商業(yè)秘密保護工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，各區(qū)縣局要提高站位、統(tǒng)一思想，落實商業(yè)秘密保護工作人員，認真完成商業(yè)秘密保護各項工作任務(wù)和商業(yè)秘密保護示范基地（單位）創(chuàng)建指導(dǎo)和篩選工作，不斷優(yōu)化商業(yè)秘密保護行政指導(dǎo)服務(wù)，全面提升商業(yè)秘密保護效能，推動商業(yè)秘密保護工作提檔升級。（二）注重引領(lǐng)，落實工作責任。各區(qū)縣局每年應(yīng)根據(jù)工作推進情況，確定一定數(shù)量商業(yè)秘密保護意識濃、保密制度建立較為完善的園區(qū)或企業(yè)作為重點培育對象，對重點單位要重點跟蹤指導(dǎo)，同時指導(dǎo)園區(qū)或企業(yè)積極申請創(chuàng)建市級商業(yè)秘密保護示范基地（單位），推動區(qū)縣政府積極申報市級和國家級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。市市場監(jiān)管局將加強對商業(yè)秘密保護工作的考核和督導(dǎo)，對全市有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗做法予以通報推廣，對工作推進不力的要進行通報督促。（三）健全制度，建立長效機制。各區(qū)縣局要積極創(chuàng)新加強企業(yè)商業(yè)秘密保護的方法和措施，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，加強完善與公安、檢察院、法院、人力資源、科技、國資等部門宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息通報等制度機制，同時加強與區(qū)縣財政部門的溝通、協(xié)調(diào)，爭取給予示范創(chuàng)建工作一定經(jīng)費支持，推動建立健全商業(yè)秘密保護工作長效機制。探索制定重慶市商業(yè)秘密保護地方標準。定期持續(xù)及時地指導(dǎo)基地、單位開展商業(yè)秘密風險排查、分析評估，健全完善保密措施。（四）川渝協(xié)作，推進商秘保護。進一步推進川渝地區(qū)市場監(jiān)管一體化建設(shè)，按照《川渝商業(yè)秘密保護協(xié)作機制工作方案》的要求，健全完善商業(yè)秘密保護協(xié)作機制，共同組織推動“川渝商業(yè)秘密保護基地”建設(shè)工作，促進雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展。附件：2．重慶市商業(yè)秘密保護示范基地（單位）創(chuàng)建標準3．重慶市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)（縣）工作要求4．重慶市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)（縣）評估指標

附件1重慶市創(chuàng)建商業(yè)秘密保護示范基地（單位）工作要求一、申報對象各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、特色小鎮(zhèn)等商業(yè)秘密保護工作基礎(chǔ)較好的園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；商業(yè)秘密保護意識強，保護工作機制完善，成效較明顯，可以起到引領(lǐng)示范作用的企業(yè)單位。二、創(chuàng)建指標爭取到2025年底前，在有條件的區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（行業(yè)、協(xié)會）或者重點企業(yè)中創(chuàng)建500家左右商業(yè)秘密保護示范基地（單位）。三、職責分工市市場監(jiān)管局負責統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市商業(yè)秘密保護工作，完善商業(yè)秘密保護機制制度體系，組織開展商業(yè)秘密保護示范基地（單位）的評估驗收和動態(tài)管理。區(qū)縣市場監(jiān)管局負責組織開展轄區(qū)內(nèi)商業(yè)秘密保護示范基地（單位）的培育指導(dǎo)、審核推薦等相關(guān)工作。四、申報要求以自主建設(shè)、自愿申報、鼓勵創(chuàng)新、示范引領(lǐng)為原則，申報示范基地（單位）的園區(qū)或企業(yè)應(yīng)當符合相應(yīng)的創(chuàng)建標準，并以園區(qū)或企業(yè)的名義向所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局提出申請。五、工作步驟1．申報。

每年6月10日前，各區(qū)縣市場監(jiān)管局指導(dǎo)商業(yè)秘密保護意識濃、保密制度建立較為完善的園區(qū)或企業(yè)自愿填寫《重慶市商業(yè)秘密保護示范基地（單位）申報表》，收集申報人開展商業(yè)秘密保護工作的相關(guān)印證材料，并負責初步審查，對符合申報條件且具有引領(lǐng)示范作用的園區(qū)或企業(yè)，向市市場監(jiān)管局推薦并報送申報材料。2．評審。市市場監(jiān)管局組織相關(guān)單位和專家進行評審。評審工作采取資料審查、數(shù)據(jù)比對、實地核查、專家評估等多種方式，對照創(chuàng)建標準進行打分，得出評審分值，形成評審結(jié)果。3．認定。評審合格的，市市場監(jiān)管局將合格創(chuàng)建對象名單和其評審情況進行為期15天的公示，接受社會監(jiān)督。公示期滿，社會無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，經(jīng)市局批準，認定為市級商業(yè)秘密保護示范基地（單位），并向社會公布。六、動態(tài)管理市市場監(jiān)管局將對示范基地（單位）實施動態(tài)管理，由市市場監(jiān)管局組織或委托區(qū)縣市場監(jiān)管局每兩年進行一次復(fù)核。如發(fā)現(xiàn)園區(qū)或企業(yè)存在提供虛假材料、重大違法違規(guī)及失信行為、商業(yè)秘密保護存在明顯漏洞以及其他不再滿足示范基地（單位）要求的情形，按照相關(guān)程序，撤銷其示范基地（單位）認定。

附件2重慶市商業(yè)秘密保護示范基地（單位）創(chuàng)建標準一、企業(yè)創(chuàng)建重慶市商業(yè)秘密保護示范基地（單位）標準1．組織機構(gòu)健全（15分）創(chuàng)建單位設(shè)立有主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的商業(yè)秘密保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組或類似機構(gòu)，明確本單位具體承辦協(xié)調(diào)部門及工作職責；2．人員配備合理（10分）創(chuàng)建單位涉密內(nèi)設(shè)部門配有從事商業(yè)秘密保護工作的專（兼）職人員，具備一定的商業(yè)秘密保護知識，能獨立開展商業(yè)秘密保護工作業(yè)務(wù)。3．基礎(chǔ)保障有力（10分）創(chuàng)建單位涉密具體承辦部門有固定的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)施和相應(yīng)的工作經(jīng)費。4．制度建設(shè)完備（25分）創(chuàng)建單位應(yīng)制定和實施年度有關(guān)商業(yè)秘密保護工作的培訓(xùn)宣傳、研討交流、考察學(xué)習(xí)等工作計劃，建立泄密應(yīng)急處置和獎懲等管理制度。5．活動開展有效（20分）市場監(jiān)管部門為企業(yè)配備固定的商業(yè)秘密指導(dǎo)員，開展商業(yè)秘密保護業(yè)務(wù)指導(dǎo)每年不少于2次；開展商業(yè)秘密保護培訓(xùn)教育、調(diào)查研究、政策法規(guī)宣傳等活動每年不少于1次并有臺賬記錄。6．（20分）創(chuàng)建單位推動構(gòu)建全方位的商業(yè)秘密保護體系，具有示范作用；近兩年內(nèi)商業(yè)秘密未受侵犯或成功維權(quán)，近兩年以來沒有侵犯他人商業(yè)秘密。創(chuàng)建單位如有以下情況，可酌情加分：（1）建立商業(yè)秘密保護與政府部門聯(lián)系機制；（2）設(shè)立專項保密工作津貼或者獎勵經(jīng)費；（3）單位員工受訓(xùn)全覆蓋；（4）成功協(xié)助立案、查辦和調(diào)解商業(yè)秘密案件；（6）其他加分情況。（加分后總分不能超過100分；總分80分以上為創(chuàng)建成功。）二、園區(qū)創(chuàng)建重慶市商業(yè)秘密保護示范基地（單位）標準（一）搭建一個商業(yè)秘密保護平臺（25分）1.園區(qū)應(yīng)當建立由園區(qū)負責人、相關(guān)部門負責人、轄區(qū)重點企業(yè)和相關(guān)單位負責人組成的商業(yè)秘密保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組或類似機構(gòu)；（10分）2．明確園區(qū)商業(yè)秘密保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦協(xié)調(diào)部門，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)單位專（兼）職保密員；（10分）3．明確園區(qū)（或協(xié)會）商秘辦的相關(guān)工作職責，制定相關(guān)制度；（10分）4．明確針對商業(yè)秘密保護工作的相關(guān)經(jīng)費；（10分）（二）設(shè)立一個商業(yè)秘密保護指導(dǎo)站（25分）5．有相對獨立辦公場所，或利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（行業(yè)協(xié)會）辦公場所；（5分）6．配備必要的辦公設(shè)施，做到統(tǒng)一形象識別、制度規(guī)范上墻、人員職責公示，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施符合日常辦公需求；（5分）7．提供商業(yè)秘密保護宣傳、咨詢、風險監(jiān)測等服務(wù)；（5分）8．對轄區(qū)重點企業(yè)商業(yè)秘密保護工作提供指導(dǎo)；（5分）9．對轄區(qū)重點企業(yè)權(quán)益受到侵害作出必要幫助；（5分）（三）培養(yǎng)一支商業(yè)秘密保護指導(dǎo)員隊伍（20分）10．11．12．編制、印發(fā)商業(yè)秘密保護宣傳資料；（5分）13．有一支有效開展商業(yè)秘密保護的指導(dǎo)員隊伍；（5分）（四）創(chuàng)建一批商業(yè)秘密保護示范單位（15分）14．與轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)建立商業(yè)秘密保護聯(lián)系制度；（5分）15．企業(yè)自身商業(yè)秘密保護意識較高，有不低于5家商業(yè)秘密保護示范單位；（10分）（五）完善一套較為完善的商業(yè)秘密保護標準體系（15分）16．園區(qū)（或協(xié)會）通過工作探索建立前期有服務(wù)有宣講，企業(yè)發(fā)展有措施有幫助，企業(yè)被侵權(quán)后有對策有補救的全鏈條、全流程、全周期、全要素標準體系；（10分）17．）

附件3重慶市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)（縣）工作要求一、試點指標結(jié)合我市商業(yè)秘密保護工作推進情況，2025年培育2個以上國家級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)，市級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)10—15個，試點期限為3年。二、申報要求以“自愿申報、自主建設(shè)、鼓勵創(chuàng)新、示范引領(lǐng)”為原則，申報試點的區(qū)縣以政府名義按照本方案要求申報。方案內(nèi)容具體包括：開展創(chuàng)新試點的基礎(chǔ)和優(yōu)勢、試點期限內(nèi)的重點任務(wù)和創(chuàng)新舉措，以及組織保障特別是人、財、物的支持程度等。主要突出以下幾個方面：（一）制度建設(shè)方面結(jié)合各自經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點研究制定符合發(fā)展需要的保護制度規(guī)則；加強對知識密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、老字號企業(yè)的保護，建立健全保護規(guī)則體系；完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，有效建立符合企業(yè)實際的保密措施等。（二）工作機制方面發(fā)揮行政保護快速便捷優(yōu)勢，加強與司法部門聯(lián)動，建立案件移交、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制；加強與行業(yè)主管部門聯(lián)動，完善多方協(xié)調(diào)工作機制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定行業(yè)規(guī)范，強化商業(yè)秘密和商業(yè)道德的宣傳教育。（三）監(jiān)管執(zhí)法方面強化執(zhí)法辦案，有效回應(yīng)企業(yè)訴求，加大侵犯商業(yè)秘密執(zhí)法辦案力度；加強重點領(lǐng)域、重點問題侵權(quán)打擊力度，完善商業(yè)秘密保護快速反應(yīng)機制，加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)執(zhí)法隊伍。（四）服務(wù)保障方面依托創(chuàng)新試點，建立商業(yè)秘密保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供專業(yè)咨詢、案件受理，專業(yè)培訓(xùn)，對重點企業(yè)進行個性化指導(dǎo)；積極培育第三方機構(gòu)，為企業(yè)提供更加便捷的鑒定、風險管控等服務(wù)；加強與科研機構(gòu)、專業(yè)院校合作，提供更加專業(yè)的法律、技術(shù)服務(wù)。（五）跨域保護方面結(jié)合本地外資、涉外企業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)“走出去”“引進來”、技術(shù)合作和跨地區(qū)發(fā)展投資需要，研究建立域外法律跟蹤分析、風險預(yù)警、快速響應(yīng)等援助措施。加強域外合作交流，提升我省尊重商業(yè)秘密保護，尊重產(chǎn)權(quán)保護的營商形象。（六）氛圍營造方面面向企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門開展專題培訓(xùn)；幫助企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，提升企業(yè)自我保護、合規(guī)經(jīng)營的意識；創(chuàng)新宣傳普及方式，加強宣傳解讀，提升社會知曉度和影響力。三、工作流程（一）試點申請。申報市級商業(yè)秘密創(chuàng)新試點區(qū)縣應(yīng)于每年6月15日前向市市場監(jiān)管局上報創(chuàng)新試點工作方案。（二）試點評估。市市場監(jiān)管局將組織專家對申報創(chuàng)新試點工作方案進行評估，選擇一批重視程度高、工作思路清晰、創(chuàng)新方向明確、工作基礎(chǔ)較好、舉措力度較大的區(qū)縣作為創(chuàng)新試點，于每年9月底前公布。（三）啟動實施。公布后，創(chuàng)新試點區(qū)縣按照申報的工作方案全面啟動創(chuàng)新試點。工作推進情況于每年6月15日、12月15日前，由所在區(qū)縣市場監(jiān)管局整理后報市市場監(jiān)管局。（四）動態(tài)評估。試點期間，市市場監(jiān)管局將按照試點區(qū)縣上報的工作方案，適時對試點工作推進情況開展動態(tài)評估，并根據(jù)評估情況進行動態(tài)管理。附件4重慶市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)（縣）評估指標1．轄區(qū)商業(yè)秘密保護基本情況，應(yīng)當具備較為完善的商業(yè)秘密保護制度機制，轄區(qū)內(nèi)商業(yè)秘密保護示范基地（單位）不少于15家、示范基地（單位）商業(yè)秘密保護有效開展；（20分）2．結(jié)合各自經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點研究制定符合發(fā)展需要的保護制度規(guī)則，加強對知識密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、老字號企業(yè)的保護，建立健全保護規(guī)則體系。完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，有效建立符合企業(yè)實際的保密措施等。（10分）3．發(fā)揮行政保護快速便捷優(yōu)勢，加強與司法部門聯(lián)動，建立案件移交、執(zhí)法聯(lián)動等工作機制。加強與行業(yè)主管部門聯(lián)動，完善多方協(xié)調(diào)工作機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定行業(yè)規(guī)范，強化商業(yè)秘密和商業(yè)道德的宣傳教育。（10分）4．強化執(zhí)法辦案，有效回應(yīng)企業(yè)訴求，加大侵犯商業(yè)秘密執(zhí)法辦案力度。加強重點領(lǐng)域、重點問題侵權(quán)打擊力度，完善商業(yè)秘密保護快速反應(yīng)機制，加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)執(zhí)法隊伍。（15分）5．依托創(chuàng)新試點，建立商業(yè)秘密保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供專業(yè)咨詢、案件受理，專業(yè)培訓(xùn)，對重點企業(yè)進行個性化指導(dǎo)。積極培育第三方機構(gòu)，為企業(yè)提供更加便捷的鑒定、風險管控等服務(wù)。加強與科研機構(gòu)、專業(yè)院校等機構(gòu)合作，提供更加專業(yè)的法律、技術(shù)服務(wù)。（15分）6．結(jié)合本地外資、涉外企業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)“走出去”“引進來”、技術(shù)合作和跨地區(qū)發(fā)展投資需要，研究建立域外法律跟蹤分析、風險預(yù)警、快速響應(yīng)等援助措施。加強域外合作交流，提升我省尊重商業(yè)秘密保護，尊重產(chǎn)權(quán)保護的營商形象。（10分）7．面向企業(yè)、事業(yè)單位和政府部門開展專題培訓(xùn)。幫助企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才，提升企業(yè)自我保護、合規(guī)經(jīng)營的意識。創(chuàng)新宣傳普及方式，加強宣傳解讀，提升社會知曉度和影響力。（10分）8．在創(chuàng)新舉措、人財物保障、機制制度建設(shè)、工作規(guī)劃等方面表現(xiàn)突出，具備明顯優(yōu)勢的。（10分）《重慶市加強商業(yè)秘密保護工作實施方案（2022-2025年）》政策解讀一、起草背景為貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》以及《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔2022〕26號）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕132號）等文件的要求，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能和熱情，營造良好的營商環(huán)境，按照國家市場監(jiān)管總局工作部署，結(jié)合我市的實際，在征求多方面意見的基礎(chǔ)上，制定了3年的商業(yè)秘密保護工作實施方案。二、工作目標充分