加強農(nóng)村地區(qū)中小學校食品衛(wèi)生安全管理工作探析

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)加強農(nóng)村地區(qū)中小學校食品衛(wèi)生安全管理工作探析“三鹿”奶粉事件使食品衛(wèi)生安全成為社會公眾關注的焦點。但是,“三鹿”毒奶粉事件顯露的僅僅是食品衛(wèi)生安全的冰山一角,更多的不符合衛(wèi)生標準的食品仍然在市場上流通。商家為了減少成本,使用不符合衛(wèi)生標準的原材料、設備以及不具資質的人員來加工食品,源源不斷的生產(chǎn)一些價格低廉的劣質食品。根據(jù)經(jīng)濟學上“劣幣驅除良幣”的原理,人們都偏愛價廉的商品,特別是經(jīng)濟落后的地區(qū)人們更容易接受價格低廉的劣質食品,因此經(jīng)濟普遍落后的農(nóng)村地區(qū)自然成為劣質食品的重災區(qū)。所以,農(nóng)村地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學校的食品衛(wèi)生安全應當引起我們的高度關注。1問題的提出由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、基礎設施落后等原因,當前我國農(nóng)村地區(qū)教育的主要目標仍然是九年義務教育。而按照我國13億人口的數(shù)量來計算,大約有9億人口居住在農(nóng)村,那么據(jù)此推算全國大約有80%的適學青少年的九年義務教育需要農(nóng)村地區(qū)的中小學校來完成?？梢?農(nóng)村地區(qū)中小學校的教育對提高整體國民素質水平具有主要的影響。要推進農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展,除了需要國家財政大力支持之外,加強管理工作對提高教學質量的也是十分關鍵的。農(nóng)村地區(qū)中小學校的管理包括教學管理、安全管理、衛(wèi)生管理等諸多方面。其中,食品衛(wèi)生安全管理是各地農(nóng)村地區(qū)中小學校管理工作的重要內容。這是由農(nóng)村地區(qū)中小學校的特殊辦學條件所決定的,因為農(nóng)村地區(qū)中小學校學生一般來說離家比較遠,他們基本上都是在學校寄宿,由學校統(tǒng)一安排住宿和飲食。正是因為這個特殊的原因,農(nóng)村地區(qū)中小學校一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,將會造成嚴重后果。農(nóng)村地區(qū)各地中小學校的食品衛(wèi)生安全問題管理工作的重要性不是憑空想象,它對青少年的身體健康造成了的潛在危害也不是吹噓的,從以下的新聞報道我們可以窺見一斑:2006年3月9日,云南省會澤縣礦山鎮(zhèn)二臺坡小學發(fā)生一起21人集體食物中毒事件。據(jù)介紹,3月9日19時,礦山鎮(zhèn)二臺坡小學有21人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭痛等癥狀,經(jīng)礦山鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予抗菌、補液對癥治療,中毒者于第二天好轉返校上課。會澤縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊根據(jù)中毒者的臨床表現(xiàn),流行病學調查和實驗室檢測發(fā)現(xiàn),豬油的過氧化值、酸價嚴重超標,確定這是一起由食用酸敗豬油引起的食物中毒事件。調查中發(fā)現(xiàn),該校食堂自去年開辦以來未辦理過衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員無有效健康證。會澤縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊責令立即停止銷售,銷毀了學校食堂的變質豬油,并給予相應的行政處罰。①2008年4月8日,安徽省阜南縣許塘鄉(xiāng)馨園民辦寄宿小學發(fā)生學生集體食物中毒事件。據(jù)阜南縣委宣傳部介紹,4月8日下午,這個學校有7名學生飯后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀,其余60多名學生有心源性反應。學生陸續(xù)到許塘鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診?？h衛(wèi)生局接到報告后當即組織縣醫(yī)院、縣疾病防控中心專家趕赴現(xiàn)場,調查處理。7名癥狀明顯的學生被送到阜南縣人民醫(yī)院接受治療。經(jīng)調查,食堂工作人員因炒菜時誤將亞硝酸鹽當成食鹽使用,導致出現(xiàn)中毒事件。該校食堂沒有辦理衛(wèi)生許可證,已被縣衛(wèi)生局查封。②2009年11月9日,廣西柳江縣穿山鎮(zhèn)一小學數(shù)十名學生發(fā)生食物中毒,共有61名學生被送往醫(yī)院救治。據(jù)了解,事情發(fā)生在11月9日下午1時50分左右。當時柳江縣穿山鎮(zhèn)五道小學正準備上課,該校的陳老師突然接到二年級一名學生報告,班上有人在教室內發(fā)生嘔吐。陳老師立即前往了解情況,獲悉因為學生撿食桐油籽引起的。事發(fā)后,衛(wèi)生部門啟動突發(fā)事件應急預案。根據(jù)統(tǒng)計,共有61名學生誤食了桐油籽。經(jīng)過救治,昨日下午大部分中毒學生已康復出院。③2農(nóng)村地區(qū)中小學校食品衛(wèi)生安全存在的問題據(jù)筆者長期的經(jīng)驗和觀察,近幾年來農(nóng)村中學的食品安全衛(wèi)生存在著重大的隱患,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:(1)許多農(nóng)村中學由于辦學經(jīng)費有限,改善學校的基礎設施的資金很少,特別是西部地區(qū)的農(nóng)村中學,學校的面貌和十幾年前沒有太大的差別,教室還是那個教室,食堂還是那個食堂。食堂設施陳舊,很多飯桌黑得發(fā)亮;布局不合理,食堂旁邊要么是垃圾堆積地,要么旁邊有一家衛(wèi)生所等,很多細菌和病原體直接傳播到食堂,影響學生的飲食安全。由于政策和歷史的原因,農(nóng)村中學的食堂衛(wèi)生不符合有關規(guī)定的要求。隨著九年義務教育普及,學校的人數(shù)越來越多,學校的食堂已遠遠不能滿足學生集體就餐的需要。(2)在學校事務的管理中,麻痹大意的想法以及由此產(chǎn)生的投機心理,使得學校領導沒有把食品安全衛(wèi)生管理放在突出的位置來抓,對學校食品衛(wèi)生重視程度不夠,沒有把確保學校食品衛(wèi)生工作納入學校的重要議事日程,權力責任不明確,沒有明確專人專管,或者不能有效地履行食品衛(wèi)生校長負責制,致使食品衛(wèi)生安全管理處于懸空狀態(tài),看似每一個領導都在管這一問題,事實上,沒有一個人在管。(3)在確定學校食堂承包經(jīng)營權時,在很多都情況下,因沒有采用公開透明的競標方式來決定承包經(jīng)營者,這就為權力承租留下很大的空間,為有些學校領導將承包經(jīng)營權轉讓給沒有資質的經(jīng)營者打開缺口。在承包經(jīng)營者和學校之間,學校對食堂的監(jiān)督管理弱化,食品安全衛(wèi)生的管理處于真空狀態(tài),如若學校要進行強制監(jiān)察,往往出現(xiàn)承包者的經(jīng)營自主權和學校的監(jiān)督管理權之間的沖突。一些學校食堂、小賣部承包人只注重經(jīng)濟效益,忽視食品衛(wèi)生問題,并大量經(jīng)營假冒偽劣食品;學校重收費、輕管理,放任自流,給食品衛(wèi)生安全埋下了極大隱患。(4)衛(wèi)生監(jiān)督手段落后,監(jiān)督設備匱乏。由于多年來衛(wèi)生監(jiān)督投入不足,基層衛(wèi)生監(jiān)督機構的取證器材、監(jiān)督監(jiān)測設備嚴重缺乏,監(jiān)督員們往往只能靠感官判定,同時,由于交通不便,監(jiān)督員面對方圓數(shù)百里的監(jiān)督范圍,總是感到力不從心、束手無策。3解決農(nóng)村中學食品衛(wèi)生安全問題的幾項措施解決學校的食品衛(wèi)生安全問題是一項長期的工作,這一項工作需要政府、學校、社會來共同努力完成,政府是根本,學校是關鍵,社會是促進,通過三方面的合力,消除學校食品衛(wèi)生安全問題的隱患。3.1政府應當加大對農(nóng)村地區(qū)中小學校的財政投入近些年來,國家對九年義務教育的投資逐年增多,并取得了很大的成就。由于歷史原因和政策傾斜,使得城鎮(zhèn)中學和農(nóng)村中學在辦學質量上存在很大的差距,東部沿海地區(qū)高質量的教學質量與西部欠發(fā)達的落后教育形成鮮明對比。當其他學校已經(jīng)天塹變通途的時候,很多農(nóng)村中學仍然摸著石頭過河。國家應當制定一套政策來縮小二者的差距。在硬件方面,各級政府加大投入,在積極改善學校教學條件的同時,完善學校食堂的設施、設備改善農(nóng)村中學的基礎設施,提供良好教學環(huán)境和居住環(huán)境,修繕學生食堂,讓它符合現(xiàn)代學校食堂所規(guī)定的標準;改善飲水設施,建造符合現(xiàn)代標準的水塔;購置一批設備,用以消毒殺菌。在軟件方面,提供一些圖書、影像等資料,普及食品衛(wèi)生安全的知識,讓他們自主的拒絕不衛(wèi)生、不健康的食品,培養(yǎng)他們的自我防范意識。衛(wèi)生主管部門組織一些專家,為食堂工人提供上崗培訓,提高他們的業(yè)務素