安徽水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動實施方案

水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動實施方案為推動我省水利工程建設(shè)髙質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《水利部辦公廳水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動方案的通知》（辦建設(shè)（2021）139號）要求，我廳決定開展水利工程建設(shè)質(zhì)量提升專項行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)制定實施方案如下：一、 總體思路以水利工程參建各方履行質(zhì)量管理責(zé)任為主線，聚焦當(dāng)前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質(zhì)量意識、落實質(zhì)量責(zé)任，建立水利建設(shè)質(zhì)量管理長效機制，提升質(zhì)量管理水平。二、 主要任務(wù)針對在建水利工程項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等主要參建單位存在的突出問題，組織開展重點排查整治。（一） 項目法人重點排查整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設(shè)計變更程序不規(guī)范，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。（二） 勘察、設(shè)計單位重點排查整治初步設(shè)計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗收等問題。（三） 施工單位重點排查整治項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人長期不在工地現(xiàn)場，質(zhì)量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格，工程資料不及時、不真實等問題。（四）監(jiān)理單位重點排查整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場，未按規(guī)定審核專項施工方案，未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。（五）原材料及工程實體質(zhì)量重點排查整治使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求的原材料和工程實體質(zhì)量。根據(jù)工作計劃，委托檢測單位對止水及接頭、混凝土抗壓強度、鋼筋混凝土保護層厚度等進行飛檢。所有排查項目需排查整治上述（一）至（四）項問題，在建重大水利工程還需排查整治上述第（五）項問題，市、縣水利（務(wù)）局及廳直單位可結(jié)合工程實際情況確定在建中小型水利工程是否排查整治上述第（五）項問題。三、組織形式和排查范圍（一） 組織形式省水利廳負責(zé)全省專項行動的統(tǒng)一組織，由水利工程建設(shè)處（以下簡稱建設(shè)處）牽頭，農(nóng)村水利水電處（以下簡稱農(nóng)水處）、監(jiān)督處、省水利水電基本建設(shè)管理局（以下簡稱基建局）分工協(xié)作，省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站）承擔(dān)具體工作。省水利廳組織2個專項行動排查整治工作組，由建設(shè)處、農(nóng)水處、監(jiān)督處、基建局、質(zhì)監(jiān)站工作人員和專家組成，于2021年7月至10月組織對本省在建重大水利工程開展全面排查整治（分組安排見附件1,具體時間另行電話通知），并視情對各市、縣水利（水務(wù)）局專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。（二） 排查范圍省水利廳對本省在建重大水利工程開展全面排查整治和質(zhì)量飛檢。廳直和省直有關(guān)單位負責(zé)對本單位建設(shè)管理的在建水利工程開展全面排查整治。各市水利（水務(wù)）局負責(zé)對本地區(qū)在建中小型水利工程開展排查整治，排查整治項目很多于在建項目的50%；各縣水利（水務(wù)）局負責(zé)對本地區(qū)在建水利工程項目排查整治全覆蓋。四、 進度安排（一） 動員部署（2021年5月一6月）省水利廳印發(fā)實施方案，各市水利（水務(wù)）局結(jié)合本地區(qū)實際情況，進一步明確責(zé)任分工、重點任務(wù)和具體措施，全面做好動員部署工作。（二） 組織實施（2021年7月一10月）各市水利（水務(wù)）局、廳直和省直有關(guān)單位按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質(zhì)量提升專項行動問題清單（見附件2）建立問題整改銷號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（三） 總結(jié)提升（2021年11月一12月）各市水利（水務(wù)）局、廳直和省直有關(guān)單位對質(zhì)量提升專項行動進行系統(tǒng)總結(jié)，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發(fā)生的工作對策,制定完善相關(guān)質(zhì)量管理制度，建立健全長效機制，于2021年12月15日前向省水利廳報送總結(jié)報告（見附件3）o五、 工作要求（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)各市水利（水務(wù)）局、廳直和省直有關(guān)單位要加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，確保各項任務(wù)落實到位。專項行動結(jié)束后，省水利廳將對專項行動開展情況進行總結(jié)通報，并將專項行動工作成效納入2021-2022年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評分體系。（二）聚焦問題，建立長效機制要強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的措施，健全完善質(zhì)量管理體制機制制度和激勵約束措施。（三）加強防護，科學(xué)安排實施在組織專項行動排查整治工作中，科學(xué)實施，嚴(yán)格執(zhí)行新冠肺炎疫情防控有關(guān)規(guī)定，遵守疫情防控規(guī)定并做好個人防護。重大水利工程屬地水利（水務(wù)）局和有關(guān)單位配合做好專項行動排查整治和質(zhì)量飛檢相關(guān)工作，于2021年6月20日前將配合專項行動排查整治工作的聯(lián)系部門和聯(lián)系人報省水利廳水利工程建設(shè)處。