山東省淄博市第一醫(yī)院章程

XX省XX市第一醫(yī)院章程

第一章總則第一條為規(guī)范醫(yī)院行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率，確保公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行辦法》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。第二條醫(yī)院名稱：XX市第一醫(yī)院。第三條事業(yè)單位類型：公益二類。第四條住所：XX市博山區(qū)峨嵋XX路4號。第五條經(jīng)費(fèi)來源：財(cái)政補(bǔ)助。第六條開辦資金：人民幣3053.78萬元。第七條舉辦單位：XX市衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會。第八條登記管理機(jī)關(guān)：XX市事業(yè)單位監(jiān)督管理局。第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍第九條醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍：面向社會提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)，開展臨床教學(xué)和醫(yī)療科研等。功能定位主要包括：向區(qū)域內(nèi)居民提供代表本區(qū)域高水平的綜合性或?qū)？漆t(yī)療服務(wù)，接受下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，承擔(dān)人才培養(yǎng)和一定的科研任務(wù)以及相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù)。第三章黨的領(lǐng)導(dǎo)第十條加強(qiáng)黨組織建設(shè)。強(qiáng)化對醫(yī)院的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管黨治黨、依法辦院主體責(zé)任，全面加強(qiáng)醫(yī)院思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)。第十一條堅(jiān)持黨組織的政治核心作用。把黨組織研究討論作為醫(yī)院決策重大問題的前置程序，凡涉及醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)，未經(jīng)黨組織集體研究討論，不能提交理事會決策。第十二條堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則。醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與理事會、管理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式配備。發(fā)揮醫(yī)院黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，履行把握選人用人條件、提出建議人選、組織推薦考察或公開選聘、研究任用、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責(zé)。第四章舉辦單位第十三條舉辦單位的權(quán)利：（一）提出醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（二）組建醫(yī)院首屆理事會；（三）審核醫(yī)院章程草案、章程修改草案；（四）任命醫(yī)院理事長；（五）委派醫(yī)院執(zhí)行理事；（六）對醫(yī)院按照程序產(chǎn)生的院長、職工理事進(jìn)行備案；（七）從外部理事庫中選聘醫(yī)院外部理事；（八）審定醫(yī)院推薦的職工監(jiān)事；（九）批準(zhǔn)醫(yī)院理事會工作報(bào)告并監(jiān)督運(yùn)行；（十）審定醫(yī)院重大事項(xiàng)；（十一）編制對醫(yī)院的管理權(quán)責(zé)清單；（十二）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。第五章理事會第一節(jié)

理事會的構(gòu)成及職責(zé)第十四條醫(yī)院設(shè)立理事會作為決策機(jī)構(gòu)，理事會向舉辦單位報(bào)告工作。理事會每屆任期為5年。第十五條理事會由13名理事組成，其中：執(zhí)行理事3名（包括理事長1名），職工理事3名，外部理事7名。理事會根據(jù)工作需要，可下設(shè)咨詢委員會、捐贈籌資、學(xué)術(shù)人才、提名薪酬、公共關(guān)系、審計(jì)等專門委員會，負(fù)責(zé)為理事會決策提供咨詢建議。第十六條理事會職責(zé)：（一）擬定和修訂醫(yī)院章程；（二）擬定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、科研計(jì)劃、薪酬待遇、勞動用工、人事管理等重要事項(xiàng)；（三）擬定醫(yī)院重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃；（四）審定醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（五）審定醫(yī)院內(nèi)部主要管理制度；（六）審議醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和決算；（七）聘任（解聘）院長及醫(yī)院管理層其他人員；（八）制定院長任期目標(biāo)和醫(yī)院管理層其他人員考核評價(jià)辦法、薪酬管理辦法；（九）審議管理層工作報(bào)告并監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會決議；（十）編寫和發(fā)布醫(yī)院年度報(bào)告；（十一）理事會屆滿前三個月內(nèi)負(fù)責(zé)組建下屆理事會；（十二）決定醫(yī)院其他重大事項(xiàng)。第二節(jié)

理事第十七條理事分執(zhí)行理事、職工理事和外部理事。執(zhí)行理事由舉辦單位委派；職工理事由醫(yī)院職工代表大會或職工大會選舉產(chǎn)生并報(bào)舉辦單位備案；外部理事從政府有關(guān)部門、舉辦單位、服務(wù)對象和業(yè)內(nèi)專家中產(chǎn)生，并由舉辦單位從外部理事庫中選聘。第十八條理事應(yīng)具備履職的知識和能力，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生及相關(guān)方面的政策和規(guī)定。第十九條執(zhí)行理事、職工理事每屆任期與理事會每屆任期相同，任期屆滿，可以連選連任。外部理事連續(xù)任職不超過2屆。第二十條理事可以在任期內(nèi)提出辭職，批準(zhǔn)權(quán)限與產(chǎn)生權(quán)限相同。理事在未被批準(zhǔn)辭職前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條理事享有以下權(quán)利：（一）參加理事會會議，對理事會決策事項(xiàng)發(fā)表意見進(jìn)行表決，并享有提議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（二）對管理層執(zhí)行理事會決議的情況進(jìn)行監(jiān)督；（三）監(jiān)督檢查醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況；（四）提議召開臨時(shí)理事會會議；（五）向理事會會議提出議案或罷免建議；（六）按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取履行職責(zé)應(yīng)得的報(bào)酬。第二十二條理事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）遵守國家法律法規(guī)、政策和醫(yī)院章程；（二）按時(shí)出席理事會會議及相關(guān)活動，忠實(shí)、誠信、勤勉地履行職責(zé)，審慎提出決策建議；（三）遵守并執(zhí)行理事會會議決議；（四）不得擅自公開醫(yī)院涉密信息；（五）不得憑借理事身份，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。第二十三條理事發(fā)生以下情形的，應(yīng)按程序終止其理事資格：（一）無正當(dāng)理由連續(xù)2次以上不參加理事會會議的；（二）因本人身體健康和工作等原因，不能繼續(xù)履行理事職責(zé)的；（三）違反法律法規(guī)，被追究刑事責(zé)任的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十四條理事出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時(shí)按原產(chǎn)生方式及程序填補(bǔ)缺額。第三節(jié)

理事長第二十五條理事會設(shè)理事長1名，由舉辦單位任命。第二十六條理事長、黨組織書記由同一人擔(dān)任。理事長經(jīng)核準(zhǔn)登記為醫(yī)院法定代表人。第二十七條理事長除履行理事的一般職責(zé)外，還行使以下職權(quán)：（一）召集和主持理事會會議；（二）確認(rèn)理事會會議議題；（三）代表理事會簽署理事會決議和有關(guān)文件；（四）檢查理事會決議實(shí)施情況；（五）法律法規(guī)政策規(guī)定的其他職權(quán)。第二十八條理事長不能行使職權(quán)時(shí)，可委托1名執(zhí)行理事代行其職權(quán)。第四節(jié)

理事會會議第二十九條理事會會議分定期會議和臨時(shí)會議。定期會議每年召開兩次以上。遇特殊情況、重大突發(fā)事件或理事長、三分之一以上理事提議的，應(yīng)召開臨時(shí)會議。第三十條理事會會議程序：（一）提議召開理事會會議，并確定會議議題、時(shí)間、地點(diǎn)。（二）在召開理事會會議七個工作日前，將討論議題送達(dá)所有理事醞釀。（三）理事會會議必須由三分之二以上的理事出席時(shí)方可舉行。（四）理事會會議由理事長召集和主持，理事長因特殊原因不能履行職務(wù)的，可由理事長委托的執(zhí)行理事召集和主持會議。（五）就會議議題進(jìn)行討論，表決并形成理事會決議。理事會作出決議時(shí)，采取記名方式票決制，每名理事享有一票表決權(quán)，一般事項(xiàng)須經(jīng)全體理事過半數(shù)同意、重大事項(xiàng)須經(jīng)全體理事三分之二以上同意方可作出決議。理事會會議涉及的重大事項(xiàng)包括:業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；重大業(yè)務(wù)活動計(jì)劃；機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、崗位設(shè)置方案、人員配置標(biāo)準(zhǔn)等；重要干部任免、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)；重大項(xiàng)目實(shí)施；章程修改及其他重大事項(xiàng)等。（六）理事應(yīng)當(dāng)就會議討論決定事項(xiàng)發(fā)表以下幾類意見之一：同意；保留意見及其理由；反對意見及其理由；無法發(fā)表意見及其障礙。因故不能出席理事會會議的，應(yīng)當(dāng)書面委托其他理事代為出席并載明授權(quán)范圍。（七）理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄。出席會議的人員，應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)院重要檔案妥善保存。第三十一條研究涉及醫(yī)院職工利益的有關(guān)方案，按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過的，履行相關(guān)程序后理事會方可批準(zhǔn)或作出決議。理事會決議違反法律、法規(guī)和醫(yī)院章程規(guī)定的，在表決中投贊成票的理事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不贊成的不承擔(dān)責(zé)任。第三十二條理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）會議屆次和召開的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（二）會議召集人和主持人；（三）理事親自出席和受托出席的情況；（四）關(guān)于會議程序進(jìn)展情況的說明；（五）會議審議的議題、理事對有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)言要點(diǎn)和主要意見；（六）每項(xiàng)議題的表決方式和表決結(jié)果（說明具體的同意、反對、棄權(quán)票數(shù)）；（七）會議列席人名單；（八）與XX事提出應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)。第六章管理層第三十三條醫(yī)院管理層由院長、副院長、總會計(jì)師及其他主要管理人員組成，是理事會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。管理層實(shí)行聘任制，聘期不超過本屆理事會任期。第三十四條院長由理事長根據(jù)黨組織推薦提名或公開選聘，理事會表決、聘任，報(bào)舉辦單位備案。管理層其他人員由黨組織研究，院長提名，理事會表決、聘任。第三十五條管理層對理事會負(fù)責(zé)，定期向理事會報(bào)告工作，主要履行下列職責(zé)：（一）執(zhí)行理事會決議；（二）擬訂和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；（四）擬定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和內(nèi)部管理制度；（五）負(fù)責(zé)一般工作人員管理，按有關(guān)規(guī)定和程序聘用中層管理人員；（六）理事會賦予的其他職責(zé)。第三十六條院長主要履行下列職責(zé)：（一）按照理事會決議開展工作；（二）主持醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；（三）組織實(shí)施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；（四）負(fù)責(zé)醫(yī)院人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等日常管理；（五）定期向理事會報(bào)告工作；（六）承擔(dān)法律法規(guī)和醫(yī)院章程規(guī)定的其他職責(zé)。第七章監(jiān)事會第三十七條醫(yī)院設(shè)立監(jiān)事會，為醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第三十八條監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中：職工監(jiān)事1名，外部監(jiān)事2名。第三十九條監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事會主任1名。監(jiān)事會主任不能履行職權(quán)時(shí)，可指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)。職工監(jiān)事由醫(yī)院職工代表大會或職工大會推薦，經(jīng)舉辦單位審定后報(bào)XX市事業(yè)單位監(jiān)督管理局備案產(chǎn)生。外部監(jiān)事由XX市事業(yè)單位監(jiān)督管理局根據(jù)實(shí)際需要從外部監(jiān)事庫中選派。第四十條監(jiān)事可以在任期內(nèi)提出辭職，批準(zhǔn)權(quán)限與產(chǎn)生權(quán)限相同。監(jiān)事在未被批準(zhǔn)辭職前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的，按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。第四十一條終止監(jiān)事資格的情形、出現(xiàn)空缺填補(bǔ)程序，比照第五章第二節(jié)理事的第二十三、二十四條規(guī)定執(zhí)行。第四十二條監(jiān)事會按照法律、法規(guī)和醫(yī)院章程履行職責(zé)，主要職責(zé)是：（一）對理事會決策和管理層執(zhí)行理事會決策情況進(jìn)行監(jiān)督；（二）對醫(yī)院理事會及管理層履職行為進(jìn)行監(jiān)督；（三）對醫(yī)院財(cái)務(wù)資產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督；（四）履行法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他職責(zé)。監(jiān)事列席理事會會議和院長辦公會，可以對會議決定事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議，并跟蹤關(guān)注醫(yī)院重要情況和重大事項(xiàng)，對理事、管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。第四十三條監(jiān)事會議事規(guī)則：（一）監(jiān)事會會議每半年召開一次，三分之二以上監(jiān)事出席方可召開，特殊情況下，可召集臨時(shí)監(jiān)事會會議；（二）監(jiān)事會會議由監(jiān)事會主任或其委托的監(jiān)事召集和主持；（三）監(jiān)事會作出的決議，須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)通過；（四）監(jiān)事會定期向舉辦單位和XX市事業(yè)單位監(jiān)督管理局報(bào)告工作；（五）監(jiān)事會會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，經(jīng)與會監(jiān)事確認(rèn)符合會議事實(shí)后，由監(jiān)事會主任簽發(fā)。會議紀(jì)要作為重要檔案材料妥善保管。第八章資產(chǎn)的管理和使用第四十四條醫(yī)院的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第四十五條經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第四十六條醫(yī)院執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、會計(jì)、審計(jì)等部門監(jiān)督。第四十七條醫(yī)院財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。第四十八條醫(yī)院的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)<XX市公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案>的通知》（淄衛(wèi)發(fā)〔2016〕26號）執(zhí)行。第四十九條醫(yī)院接受捐贈、資助，應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)院的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。第五十條理事會換屆和法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第九章信息公開第五十一條醫(yī)院承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位監(jiān)督管理局的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：（一）醫(yī)院章程；（二）醫(yī)院依法設(shè)立、變更登記信息；（三）醫(yī)院年度報(bào)告和社會責(zé)任報(bào)告；（四）年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（五）理事會認(rèn)為應(yīng)該公開的其他信息。第十章終止和剩余資產(chǎn)處理第五十二條醫(yī)院有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；（二）因合并、分立解散；（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。第五十三條醫(yī)院提議解散，應(yīng)由理事會表決通過，理事會的終止決議應(yīng)報(bào)舉辦單位審查同意。第五十四條醫(yī)院在申請注銷登記前，理事會應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不得開展清算以外的活動。第五十五條清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，經(jīng)理事會通過，報(bào)舉辦單位審查同意，向XX市事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請注銷登記。第五十六條醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。第十一章章程修改第五十七條醫(yī)院有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；（三）理事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。第五十