中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)知識串講

第一部分經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)第一章市場需求、イ共給和均衡價格一、市場需求(一)掌握需求的含義在一定時間內(nèi)和一定價格條件下,消費者對某種商品或服務(wù)愿意而且能夠購買的數(shù)量。需求的構(gòu)成要素有兩個ー是購買欲望;二是支付能力(二)掌握決定需求的基本因素(1)消費者的偏好(2)消費者的個人收入一般情況下,消費者收入變動將引起需求同方向變動(3)產(chǎn)品價格(最關(guān)鍵因素)一般而言,產(chǎn)品自身價格和需求的變動呈反方向變化(4)替代品的價格商品的需求與替代品的價格呈同方向變化(5)互補品的價格商品的需求與互補品的價格呈反方向變化(6)預(yù)期(7)其他因素(三)掌握需求函數(shù)、需求規(guī)律和需求曲線需求規(guī)律:一般情況下,需求與價格的變動成反方向變化。特殊商品不符合需求規(guī)律,如鉆石、某些生活必需品需求曲線:從左上方向右下方傾斜。需求的變動分為兩種類型:(1)需求數(shù)量的變動①本身價格變動引起的②需求曲線上點的變動(2)需求的變動①商品本身價格以外的其他因素變化引起的需求的變化②整條需求曲線的位移二、市場供給(一)掌握供給的含義和影響供給的因素幅是供給欲望和供給能力的統(tǒng)ー。影響供給的因素對供給的影響(1)產(chǎn)品價格在其他條件不變的情況下,某種產(chǎn)品自身的價格和其供給的變動呈正方向變化(2)生產(chǎn)成本在其他條件不變的情況下,某種產(chǎn)品自身的成本和其供給的變動呈反方向變化(3)生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)的進步或革新,將增加產(chǎn)品供給(4)預(yù)期(5)相關(guān)產(chǎn)品的價格(6)其它因素

(二)掌握供給規(guī)律和供給曲線供給規(guī)律:一般情況下"期合量與價格之間呈正向關(guān)系變化。解曲線從左下方向右上方傾斜。幅的變動是多種因素共同作用的結(jié)果:(1)供給數(shù)量的變動①商品本身價格變動引起的②供給曲線上點的變動(2)供給的變動①商品本身價格以外的其他因素變化引起的②整條供給曲線的位移三、均衡價格(一)掌握均衡數(shù)量和均衡價格的含義均衡價格是供給量和需求量相等時的價格,與均衡價格相對應(yīng)的相等的供求數(shù)量稱為均衡數(shù)量。(二)掌握均衡價格模型的應(yīng)用最咼限價保護價格與均衡價格的關(guān)系最高限價低于均衡價格保護價格高于均衡價格目標保護消費者利益或降低某些生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本保護生產(chǎn)者利益或支持某ー產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施類型屬于政府對價格的干預(yù)措施產(chǎn)生的影響往往出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象往往出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象保障措施必須有強有力的行政措施或分配措施,如憑票供應(yīng)需建立政府的收購和儲備系統(tǒng)注意事項只宜短期、在局部地區(qū)實行,不應(yīng)長期化只宜在糧食等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品上實行四、彈性——(一)需求價格彈性1.掌握需求價格彈性的定義:需求量對價格變動的反應(yīng)程度,是需求量變動百分ヒ匕與價格變動百分比的比率。需求價格彈性系數(shù)=需求量的相對變動/價格的相對變動Ed為負數(shù),為簡便起見,取其絕對值。.熟悉需求價格彈性系數(shù)的計算公式△〇/。ー△。尸⑴點彈性: MP△尸。E_AQ. △?(2)弧彈性:'(00+21)/2(4+月)/2.掌握需求價格彈性的基本類型(1)需求富有彈性或高彈性:Ed>1⑵需求單ー彈性：Ed=1(3)需求缺乏彈性或低彈性：Ed<1.掌握影響需求價格彈性的因素影響因素對需求價格彈性的影響(1)替代品的數(shù)量和相近程度ー種商品若有許多相近的替代品,則其需求價格彈性大(2)商品的重要性基本必需品,彈性小;非必需品,彈性大(3)商品用途的多少用途越多,需求價格彈性越大(4)時間與需求價格彈性的大小至關(guān)重要時間越短,商品的需求彈性越缺乏;時間越長,商品的需求彈性就越大.掌握需求價格彈性和總銷售收入的關(guān)系類型與總銷售收入的關(guān)系(1)需求富有彈性的商品銷售收入與價格變動呈反方向變動趨勢.對于需求富有彈性的商品,オ適于采用薄利多銷的政策.(2)需求單ー彈性的商品價格變動不會引起銷售收入的變動.(3)需求缺乏彈性的商品銷售收入與價格變動成同方向變動趨勢.(二)需求交叉彈性.掌握需求交叉價格彈性的定義和公式ー種商品價格的相對變化與由此引起的另ー種商品需求量相對變動之間的比率.日j=商品i的需求量的相對變動/商品j的價格的相對變動.掌握需求交叉價格彈性的類型類型彈性值(1)替代品Ej>0(2)互補品Bj<0(3)無關(guān)的Bj=0(三)需求收入彈性.掌握需求收入彈性的定義需求量的變動和引起這ー變動的消費者收入變動之比2.熟悉需求收入彈性的類型0=1卬>1 高檔品Ey<1 必需品臼=0av0 低檔品(四)供給價格彈性.掌握供給價格彈性的定義和公式價格的相對變化與所引起的供給量的相對變化之間的比率供給價格彈性系數(shù)=供給量的相對變動/價格的相對變動Es為正值.熟悉供給價格彈性的類型⑴Es>1,供給彈性充足;(2)Es<1,供給彈性不充足;(3)。［,供給單位彈性;⑷Es=O,供給完全無彈性;⑸?=8,供給完全有彈性。3.掌握影響供給價格彈性的因素影響供給價格彈性的因素對供給價格彈性的影響(1)決定供給彈性的首要因素:時間短期內(nèi),供給彈性一般較小;在較長的時間內(nèi),供給彈性一般比較大(2)生產(chǎn)周期和自然條件(3)投入品替代性大小和相似程度投入品替代性大,相似程度高,則供給彈性大第二章消費者行為分析通過研究消費者行為,推導(dǎo)需求曲線一、無差異曲線㈠效用理論.了解經(jīng)濟人假設(shè)在研究消費者行為時,我們假定,消費者是追求效用最大化的和理性的。.掌握效用的定義消費者在消費商品或服務(wù)時所感受到的滿足程度。效用沒有客觀標準..掌握基數(shù)效用論和序數(shù)效用論分析消費者行為的不同方法，基數(shù)效用理論是運用邊際效用論分析的,而序數(shù)效用理論是用無差異曲線和預(yù)算約束線來分析的。二者得出的分析結(jié)論基本是相同的。4.熟悉總效用和邊際效用的定義掌握邊際效用遞鹹律總效用邊際效用TU上升MU>0,但遞減TU最大MU=OTU下降MU<0(二)無差異曲線.掌握關(guān)于消費者偏好的基本假定(1)完備性:保證消費者總可以把自己的偏好準確地表達出來;(2)可傳遞性:可以保證消費者偏好的一致性;(3)消費者總是偏好于多而不是少。2.無差異曲線一條表示能夠給消費者帶來相同滿足程度的兩種商品的所有組合的曲線。掌握無差異曲線的特征:(1)離原點越遠的無差異曲線,代表消費者的偏好程度越高。離原點越近,代表消費者的偏好程度越低。(2)任意兩條無差異曲線都不能相交。(3)無差異曲線從左向右下傾斜,凸向原點。這是由商品邊際替代率遞領(lǐng)律決定的。掌握商品邊際替代率含義:在效用水平不變的條件下,消費者增加一單位某商品時必須放棄的另ー種商品的數(shù)量。MRS= 邊際商品替代率是無差異曲線的斜率。無差異曲線之所以凸向原點,是因為邊際商品替代率遞減。靦寺效用水平不變的前提下,隨著ー種商品的消費數(shù)量的連續(xù)增加,消費者為得到ー單位的這種商品所需要放棄的另ー種商品的消費量是遞減的。二、預(yù)算約束掌握消費者預(yù)算約束的涵義表示在;肖費者的收入和商品的價格給定的條件下,消費者的全部收入所能購買到的兩種商品的各種組合。預(yù)算線的斜率=-P1/P2，即兩種商品價格的比率的負值。掌握影響消費者預(yù)算約束的因素:收入、商品價格。收入、商品價格變動對預(yù)算線的影響(―)收入變動對預(yù)算線的影響在相對價格不變的情況下,收入改變,會使預(yù)算線出現(xiàn)平行移動。收入增加?算線向右平移，收入減少使預(yù)算線向左平移。(二)相對價格變動對預(yù)算線的影響加商品的價格不同比例或不同方向變化，會使預(yù)算線向內(nèi)旋轉(zhuǎn)或向外旋轉(zhuǎn)。酮商品的價格同比例同方向變化,會使預(yù)算線平移。麗商品的價格,以及收入都同比例同方向變化,預(yù)算線不動。三、消費者均衡和需求曲線(一)消費者均衡掌握消費者均衡的含義:實現(xiàn)效用最大化。滿足效用最大化的商品組合必定位于預(yù)算線與無差異曲線相切的切點上。掌握消費者效用最大化的均衡條件:兩種商品邊際替代率等于兩種商品的價格比。MRS=P1/P2(二)消費者需求曲線消費者均衡的實現(xiàn)是以三個條件為前提的:偏好不變、收入不變和價格不變。價格一消費曲線（PC。表示消費者偏好和收入不變時,與一種商品價格變化相聯(lián)系的兩種商品在不同價格下的效用最大化的各種組合。需求曲線之所以向右下方傾斜,是因為價格的變化具有兩種效應(yīng)。掌握價格變動的兩種效應(yīng):收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。了解正常物品和低檔物品收入效應(yīng)、替代效應(yīng)與價格之間的關(guān)系。第三章生產(chǎn)和成本理論ー、生產(chǎn)者的組織形式和企業(yè)理論（一）生產(chǎn)者及其組織形式掌握生產(chǎn)者的組織形式:個人企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)。掌握生產(chǎn)者的基本假設(shè):生產(chǎn)者或企業(yè)的目標是追求^潤最大化。（二）企業(yè)形成的理論掌握科斯的企業(yè)理論:交易成本的節(jié)約是企業(yè)存在的根本原因,即企業(yè)是市場交易費用節(jié)約的產(chǎn)物。二、生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)曲線（一）生產(chǎn)及相關(guān)概念生產(chǎn)要素一般被劃分為勞動、資本、土地和企業(yè)家才能四種類型。（二）掌握生產(chǎn)函數(shù)最大產(chǎn)量與投入要素之間的函數(shù)關(guān)系。（三）一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)及其曲線.ー種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)（短期生產(chǎn)函數(shù)）：Q=f（L,k）.熟悉總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量和邊際產(chǎn)量的定義,能夠根據(jù)給出的數(shù)據(jù)進行計算.總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量和邊際產(chǎn)量曲線及其位置關(guān)系（1）邊際產(chǎn)量先遞增,后遞減掌握邊際產(chǎn)量遞;嬲律:顏術(shù)水平和其他投入保持不變的條件下,尊追加ー種生產(chǎn)要素的投入量,總是存在著一個臨界點,在這一點之前,邊際產(chǎn)量遞增,超過這ー點之后,邊際產(chǎn)量將出現(xiàn)遞減的趨勢,直到岀現(xiàn)負值。（2）總產(chǎn)量曲線的圖形總產(chǎn)量曲線先以遞增的速度上升,后以遞減的速度上升,總產(chǎn)量達至（）最大值后下降。M、0時,TP上升MB=O,TP最大;MP<0時,TP下降。（3）平均產(chǎn)量曲線的圖形MP曲線與AP曲線交于AP曲線的最高點。（四）規(guī)模報酬規(guī)模報酬也稱規(guī)模收益,研究的是企業(yè)的長期生產(chǎn)決策問題。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量的變化比例的ヒ徽,可以將規(guī)模報酬分為三類：（1）規(guī)模報酬不變（2）規(guī)模報酬遞增（3）規(guī)模報酬遞減三、成本函數(shù)和成本曲線（一）掌握成本的含義.機會成本當ー種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單イ源產(chǎn)品時所放棄的使用相同要素在其他生產(chǎn)用途中所得到的最高收入。.顯成本與隱成本顯成本是指企業(yè)購買或租用生產(chǎn)要素所實際支付的貨幣支出。隱成本是指企業(yè)本身所擁有的、并且被用于該企業(yè)生產(chǎn)過程的那些生產(chǎn)要素的總價格。實際上是自有要素的機會成本。3經(jīng)濟利潤能濟學(xué)中,企業(yè)所有的顯成本和隱成本之和構(gòu)成了企業(yè)的總成本。企業(yè)的經(jīng)濟利潤是指企業(yè)的總收益和總成本之間的差額。企業(yè)所追求的最大利潤,指的是最大的經(jīng)濟利潤。經(jīng)濟利潤悔為超額利潤,企業(yè)的隱成本一般稱為正常利潤。（二）掌握成本函數(shù).成本函數(shù)的含義和類型成本函數(shù):表示企業(yè)總成本與產(chǎn)量之間關(guān)系的公式。由于考察期的不同,分為短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)。短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含有固定成本。.短期成本函數(shù)分析掌握短期總成本、平均成本、邊際成本的含義。注意邊際成本是產(chǎn)量變動引起的可變成本的變動。（三）掌握短期成本曲線總固定成本曲線是"湊平行T橫軸的直線。.總成本曲線是從縱軸一個截點,即產(chǎn)量為零時總成本等于固定成本的那個點開始,隨產(chǎn)量增加而逐步上升的曲線。剛開始以遞減的速度上升,之后以遞增的速度上升。.總可變成本曲線從原點出發(fā),即產(chǎn)量為零時,總可變成本為零,之后隨產(chǎn)量增加而上升。剛開始以遞減的速度上升,之后以遞增的速度上升。.平均固定成本曲線隨產(chǎn)量的增加而下降,逐漸接近橫軸.平均總成本、平均可變成本、邊際成本曲線都是先下降后上升的U型曲線.邊際成本曲線與平均總成本曲線交于平均總成本曲線的最低點。.邊際成本曲線與平均可變成本曲線交于平均可變成本曲線的最低點。.無論上升或下降,邊際成本曲線的變動快于平均可變成本曲線。第四章市場結(jié)構(gòu)理論一、市場結(jié)構(gòu)的類型（一）掌握市場結(jié)構(gòu)的含義和劃分市場結(jié)構(gòu)的標準掌握市場結(jié)構(gòu)的含義:某種產(chǎn)品或服務(wù)的競爭狀態(tài)和競爭程度。市場類型的劃分標準是市場上競爭程度或壟斷程度。掌握劃分市場結(jié)構(gòu)的主要依據(jù):.本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目.本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度。這是區(qū)分壟斷競爭市場和完全競爭市場的主要區(qū)別。3.進入障礙的大小（二）掌握各種市場結(jié)構(gòu)的特征市場結(jié)構(gòu)生產(chǎn)者數(shù)量單個廠商對價格的控制程度產(chǎn)品差別程度進出的難易ネas典型行業(yè)完全競爭市場很多價格的接受者無差別容易某些農(nóng)產(chǎn)品市場,如玉米、小麥壟斷競爭市場較多有一定程度的控制有差別ヒ啜容易啤酒、糖果等寡頭壟斷市場少數(shù)幾個有較大程度的控制有一定差別或完全無差別比較困難汽車、鋼鐵等完全壟斷市場—價格的決定者無相近替代品非常困難公用事業(yè)如電カ、固定電話等二、完全競爭市場中生產(chǎn)者的行為（一）完全競爭市場行業(yè)的供求曲線和個別企業(yè)的需求曲線在完全競爭市場上,整個行業(yè)的需求曲線和某個企業(yè)的需求曲線是不同的。整個行業(yè)的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線,幅曲線是一條向右上方傾斜的曲線。由整個行業(yè)的供求決定其均衡價格。單個廠商面臨的需求曲線是一條平行于橫軸的水平線。（二）完全競爭企業(yè)的收益曲線熟悉各種收益概念的含義及其公式在完全競爭市場上,價格、ARMR是相等的。單個企業(yè)的ARMR需求曲線是同一條線。（三）掌握完全競爭市場上企業(yè)產(chǎn)量決策的基本原則MR=MC的原則,利潤最大化原則。（四）完全競爭市場上企業(yè)的供給曲線單個企業(yè)的邊際成本曲線是其供給曲線。三、完全壟斷市場中生產(chǎn)者的行為（一）完全壟斷市場的需求曲線完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是行業(yè)的需求曲線ー需求曲線是向右下方傾斜,斜率為負。（二）完全壟斷企業(yè)的平均收益和邊際收益企業(yè)的平均收益曲線與需求曲線是重合的,邊際收益曲線位于平均收益曲線的下方。（三）掌握完全壟斷企業(yè)進行產(chǎn)量和價格決策的基本原則MR=MC,利潤最大化原則。與完全競爭市場相!Z匕較,在完全壟斷條件下,企業(yè)向市場供應(yīng)的產(chǎn)品數(shù)量較少,而產(chǎn)品價格較高,完全壟斷企業(yè)可以獲得超額利潤。但在完全壟斷市場上,完全壟斷企業(yè)并不是為所欲為的。（四）完全壟斷企業(yè)定價的ー個簡單法則ー壟斷企業(yè)索取的價格超過邊際成本的程度,受制于需求價格彈性。彈性低,壟斷者可以確定較高的價格;隨著需求價格彈性增高,則價格將逐漸接近于邊際成本。1（五）價格歧視（差別定價）ー級價格歧視（完全價格歧視）價格因人因量而異二級價格歧視（批量作價）價格因量而異三級價格歧視價格因人而異（按不同的購買者規(guī)定不同的價格）熟悉實行價格歧視的基本條件:（1）必須有可能根據(jù)不同的需求價格彈性劃分出兩組或兩組以上的不同購買者;（2）市場必須是能夠就地隔離開的,同一產(chǎn)品不能在不同市場之間流動。企業(yè)實行價格歧視的基本原則是,不同市場的邊際收益相等并且等于邊際成本。四、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場中生產(chǎn)者的行為（一）壟斷競爭市場上生產(chǎn)者的行為.壟斷競爭市場上個別企業(yè)的需求曲線;向右下方傾斜的.就均臉析遵循利潤最大化原則MFUMC;短期均衡包括盈利、利潤為零、虧損（二）寡頭壟斷市場上生產(chǎn)者的行為寡頭壟斷市場上價格形成的兩種模型:協(xié)議價格制;價格領(lǐng)袖制第五章市場失靈和政府的干預(yù)一、市場失靈的含義（一）掌握資源最優(yōu)配置的含義和標準注意帕累托改進的概念;既定的資源配置狀態(tài)能夠頃他人福利水平不下降的情況下,通過重新配置資源,使得至少有T人的福利水平有所提高,則稱這種資源重新配置為帕累托改進。資源最優(yōu)配置的標準:帕累托最優(yōu)狀態(tài)。（二）市場失靈的含義熟悉實現(xiàn)帕累托最優(yōu)標準的條件經(jīng)濟主體是完全理性的;信息是完全的;市場是完全競爭的;經(jīng)濟主體的行為不存在外部影響。掌握市場失靈的含義由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r。二、市場失靈的原因?qū)е率袌鍪ъ`的原因主要有壟斷、夕腳性、公共物品和信息不對稱等。（一）掌握壟斷對市場機制運行的影響在不完全競爭市場上,市場機制很難充分有效地發(fā)揮作用,資源不可能實現(xiàn)最優(yōu)配置。（二）外部性與市場失靈存在外部不經(jīng)濟時會造成產(chǎn)品供給過多存在!k外部性時通常會使市場主體的活動水平低于社會所需要的水平外部性;某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響,但是卻沒有因此付出代價或得到利益。掌握外部性對市場機制運行的影響（三）公共物品與市場失靈公共物品具有非競爭性和非排他性。公共物品分為純公共物品和準公共物品。純公共物品只能由政府提供。對于準公共物品來說,市場機制可以發(fā)揮一定的作用,通過準市場機制來引導(dǎo)資源的配置。（四）信息不對稱與市場失靈掌握信息不對稱對市場機制運行的影響;由于信息不對稱的存在,就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風險等問題。逆向選擇:由于信息不對稱,導(dǎo)致劣質(zhì)商品或服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù),以致市場萎縮道德風險;由于信息不對稱,市場的一方不能觀察到另一方的行動,則另一方就可能采取不利于對方的行動三、掌握政府對市場的干預(yù)壟斷（1）通過法律手段來限制壟斷和反對不正當競爭（2）對壟斷行業(yè)進行公共管制,如規(guī)定限價,或規(guī)定利潤率外部性（1）稅收和補貼手段（2）將相關(guān)企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化的手段以及明晰產(chǎn)權(quán).掌握科斯定理:只要財產(chǎn)權(quán)是明確的,并且交易成本為零或者很小,那么無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰,市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的,實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。公共物品政府承擔了主要提供者的職責信息不對稱政府對許多商品的說明、質(zhì)量標準和廣告都做出了具體的法律規(guī)定,政府還通過多種方式為消費者提供信息服務(wù)。第六章國民收入核算和簡單的宏ヌ膈濟模型一、國民收入核算(一)掌握國內(nèi)生產(chǎn)總值的含義按市場價格計算的一個國家(或地區(qū))在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài),即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。國民總收入(GNI)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系⑴國民總收入(GNI)=國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDF)+來自國外的凈要素收入(2)國民總收入(GNI)是一個收入概念,而國內(nèi)生產(chǎn)總值是T生產(chǎn)概念(二)掌握國內(nèi)生產(chǎn)總值的計算方法生產(chǎn)法、收入法和支出法。支出法和收入法是爾主要方法。.收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成收入法增加值=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值=所有常住單位增加值之和其中生產(chǎn)稅凈額:一定時期內(nèi)企業(yè)應(yīng)向政府繳納的生產(chǎn)稅減去生產(chǎn)補貼后的差額。生產(chǎn)稅是是企業(yè)的利前稅,不包括所得稅。.支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值=最終消費+資本形成總額+凈出口具體包括居民消費支出、固定投資支出、政府購買和凈出口。GDR=OI+G^(X-M)二、宏ヌ脂濟均衡的基本模型含義儲蓄ー投資恒等式兩部門經(jīng)濟消費者(居民)和企業(yè)l=S三部門經(jīng)濟消費者(居民)、企業(yè)、政府部門l=ふ(T-G)表示了整個社會的儲蓄(私人儲蓄和政府儲蓄之和)和整個社會的投資的恒等關(guān)系.四部門經(jīng)濟消費者(居民)、企業(yè)、政府部門和國外部門l=S+(T-G)+(M-X)其中,(MX)可以代表外國在本國的儲蓄。三、消費、儲蓄和投資(一)消費理論1.凱恩斯的消費理論⑴邊際消費傾向遞減規(guī)律:0<mpc<1vp=""x/mpc<1<>（2）收入是決定消費的最重要的因素（3）平均消費傾向（APQ會隨著收入的增加而減少。平均消費傾向可能大于、等于或小于I。消費函數(shù):C=a+BY即消費等于自發(fā)消費和引致消費之和。/iM:MPC<apexp=""x/apc<>2.莫迪利安尼的生命周期理論強調(diào)了消費與個人生命周期階段之間的關(guān)系。各個家庭的消費取決于家庭所處的生命周期階段。ー個家庭的消費函數(shù):C=aWR^c-YL3.弗里德曼的持久收入理論消費者的消費支出不是根據(jù)他的當前收入決定的,而是根據(jù)他的持久收入決定的。a=c-YPt該理論認為,持久性收入是穩(wěn)定的,所以消費函數(shù)是穩(wěn)定的。（二）儲蓄函數(shù)收入是決定儲蓄最主要的因素。掌握儲蓄函數(shù):S=-a+（1f）丫（1-0）為邊際儲蓄傾向（M囹，0<mps<1〇<p=""x/mps<1.<>平均儲蓄傾向:APS=S丫掌握消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)的關(guān)系是：消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為ネ儆,二者之和總是等于收入。APOAPS=1;MPO-MPS=1（三）投資函數(shù)凱恩斯認為，投資是利率的減函數(shù),投資函數(shù)為:|=|（r）=e-dre表示自主投資,ー出表示引致投資。（四）投資乘數(shù),及1 1k= = =-（五）熟悉領(lǐng)單的國民收入決定ひa+7I= 1ー尸四、總需求和總供給（一）總需求——1.掌握影響總需求的因素利率利率上升，總需求減少;利率卜降，總需求增加貨幣供給量貨幣供給量增加，總需求增加;貨幣供給量減少,總需求減少

政府購買政府購買増加,總需求増加;政府購買減少,總需求減少稅收稅收減少,總需求增加;稅收增加,總需求減少預(yù)期樂觀預(yù)期,總需求增加;悲觀預(yù)期,總需求減少價格總水平價格總水平下降,總需求増加;價格總水平上升,總需求減少2.總需求曲線假定其他因素不變,只分析價格總水平與總需求的關(guān)系（反方向變動）,形成總需求曲線AD。財富效應(yīng)由價格總水平的變動引起居民收入及財富的實際購買カ的反向變動,從而導(dǎo)致總需求水平反向變動的效應(yīng)利率效應(yīng)由價格總水平變動引起利率變化并進而與投資、消費及總需求的這種反方向變化的現(xiàn)象出口效應(yīng)由價格總水平通過匯率變動影響出口需求的變化并與總需求成反方向變化的現(xiàn)象（二）總幅.掌握總影響供給的因素:價格與成本,此外企業(yè)的預(yù)期是ー個重要因素。（1）長期總供給曲線是一條與橫軸丫相交的垂直線（2）短期總供給曲線一般應(yīng)是一條向右上方傾斜的曲線。.僦總、供求鹽第七章經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展理論ー、經(jīng)濟增長（一）經(jīng)濟增長的含義及其與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別.掌握經(jīng)濟增長的含義通常用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GD巳或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。熟悉經(jīng)濟増長率的計算公式:本年度經(jīng)濟總量的增量バ、上年度所實現(xiàn)的經(jīng)濟總量一看用現(xiàn)行價格計算的GDP可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模用不變價格計算的GDP可以用來計算經(jīng)濟增長速度2.掌握經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別（1）經(jīng)濟發(fā)展是一個比經(jīng)濟増長含義更廣的概念。（2）從經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系來看,經(jīng)濟増長是經(jīng)濟發(fā)展的前提。但經(jīng)濟增長并不簡單崢同經(jīng)濟發(fā)展。（二）掌握決定經(jīng)濟增長的基本因素勞動的投入數(shù)量資本的投入數(shù)量勞動生產(chǎn)率資本的效率（三）經(jīng)濟增長因素分解.熟悉兩因素分解法假定其他因素不變,把經(jīng)濟增長率按照勞動和勞動生產(chǎn)率兩項因素進行分解。.掌握三因素分解法就是運用生產(chǎn)函數(shù),把經(jīng)濟增長按照勞動投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等三個因素逬行分解,計算這三項因素對經(jīng)濟増長的貢獻份額.全要素生產(chǎn)率是筋術(shù)進步因素對經(jīng)濟增長的貢獻份額,也叫“索羅余值"：GA=GY-aGL-pGK二、經(jīng)濟周期和經(jīng)濟波動（一）經(jīng)濟周期和經(jīng)濟波動的類型.熟悉經(jīng)濟周期的含義經(jīng)濟周期指的是總體經(jīng)濟活動,而不是個別部門或個別經(jīng)濟總量指標。.熟悉經(jīng)濟周期的類型分類標準分類結(jié)果按照周期波動的時間長短長周期（50-60年,康德拉耶夫周期）中周期（8年左右,朱格拉周期）短周期（3-5年,基欽周期）按照經(jīng)濟總量絕對下降或相對下降的不同情況古典型周期:經(jīng)濟運行處在低谷時的經(jīng)濟増長為負増長増長型周期:如果處在低谷時的經(jīng)濟增長率為正值,即經(jīng)濟總量只是相對減少而非絕對減少.我國就屬于增長型周期（二）熟悉經(jīng)濟周期的階段劃分和階段特征可以把經(jīng)濟周期首先劃分為兩個階段,即擴張階段和緊縮或衰退階段,如果衰退特別嚴重,則可稱為蕭條。擴張階段又可以再細分為復(fù)蘇階段和繁榮階段。熟悉各階段特征。（三）經(jīng)濟波動的TS原因投資率的變動、消費需求的波動、技術(shù)進步的狀況、預(yù)期的變化、經(jīng)濟體制的變動、國際經(jīng)濟因素的沖擊（四）了解我國的經(jīng)濟波動我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,屬于增長型周期波動,波動幅度并不大。（五）掌握分析和預(yù)測經(jīng)濟波動的指標體系類型具體指標一致指標工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額先行指標制造業(yè)訂貨單、股票價格指數(shù)、廣義貨幣M2滯后指標庫存、居民消費價格指數(shù)三、經(jīng)濟發(fā)展（一）熟悉經(jīng)濟發(fā)展的基本理論經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化。包括：.產(chǎn)嶼構(gòu)的不斷優(yōu)化;.城市化進程的逐步推進;.廣大居民生活水平的提高;.國民收入分配狀況的逐步改善經(jīng)濟發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)的提高。因此以人為本就是經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)容.可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。(二)經(jīng)濟發(fā)展方式我國車儘經(jīng)濟發(fā)展方式的具體內(nèi)容主要是要促進“三個觸”：.促逬經(jīng)濟增長由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變.促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變.促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物資資源消耗和能源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變(三)熟悉科學(xué)發(fā)展觀的含義和內(nèi)容,注意五個統(tǒng)籌的含義科學(xué)發(fā)展觀就是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。五個統(tǒng)籌ーー纟禱城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、纟橫社會經(jīng)濟發(fā)展、纟德人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)開放和對夕出放。第八章價格總水平和就業(yè)、失業(yè)ー、價格總水平(一)熟悉價格總水平的含義和度量度量價格總水平的方法主要有兩種:編制各種價格指數(shù);計算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減扌驟。很多國家或地區(qū)都是用消費者價閣旨數(shù)(CPI)作為度量價格總水平的主要指標。(二)掌握決定價格總水平變動的因素1.貨幣供給量、貨幣流通速度和總產(chǎn)出價格總水平的變動與貨幣供給量、貨幣流通速度的變化成正比,而與總產(chǎn)出的變化成反比。2.總需求和總イ抬(三)熟悉價格總水平變動的經(jīng)濟效應(yīng)(1)對エ資的影響實際エ資的變動與名義エ資變動成正比,與價格總水平變動成反比.(2)對利息率的影響在名義利率不變時,實際利率與價格總水平變動成反比,在價格總水平不變時,名義利率與實際利率相等.(3)對匯率的影響匯率實際上由兩國價格總水平變動之比決定.(4)間接效應(yīng)二、就業(yè)和雙（一）掌握就業(yè)和失業(yè)的一般含義（二）我國的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計口徑注意城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的概念。㈢觸與失物物統(tǒng)計熟悉失業(yè)率和就業(yè)的計算公式。注意:目前,我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。㈣掌握失業(yè)的類型自愿失業(yè)和需求不足型失業(yè)（非自愿失業(yè)）。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式,需求不足型失業(yè)是宏亞經(jīng)濟研究關(guān)注的重點。（五）熟悉我國就業(yè)和失業(yè)問題的特點由于二元結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌,我國的就業(yè)和失業(yè)矛盾ヒ徽嚴重。熟悉二元結(jié)構(gòu)的定義:現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三、就業(yè)和經(jīng)濟增長及價格總水平的關(guān)系（一）奧肯定律在經(jīng)濟增長和失業(yè)之間存在一定的負相關(guān)關(guān)系,政府應(yīng)當把促進經(jīng)濟增長作為降低失業(yè)率的主要途徑。（二）押U普斯曲線表明失業(yè)率與通貨膨脹率之間存在負相關(guān)關(guān)系。但弗里德曼認為,在長期菲利普斯曲線是一和橫軸垂直的直線。第九章國際貿(mào)易和國際資本流動ー、國際貿(mào)易（一）國際貿(mào)易理論的演變熟悉國際貿(mào)易理論的演化:亞當?斯密的絕對優(yōu)勢理論、大衛(wèi)?李嘉圖的ヒ匕較優(yōu)勢理論、赫克歇爾ー俄林的要素稟賦理論和克魯格曼的規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論。掌握ヒ匕較優(yōu)勢理論大衛(wèi)?李嘉圖認為決定國際貿(mào)易的因素是兩個國家產(chǎn)品的相對生產(chǎn)成本,而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對生產(chǎn)成本。赫克歇爾F林的要素稟賦理論各國的資源條件不同,也就是生產(chǎn)要素的供給情況的不同,是國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎(chǔ)?？唆敻衤囊?guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論用來解釋相似資源儲備國家之間和同類エ業(yè)品之間的雙向貿(mào)易現(xiàn)象。（二）熟悉影響國際貿(mào)易的因素影響出口貿(mào)易的因素影響進ロ貿(mào)易的因素（1）自然資源的豐裕程度（1）一國的經(jīng)濟總量或總產(chǎn)出水平

一國的經(jīng)濟總產(chǎn)出水平越高,經(jīng)濟總量越大,則逬ロ貿(mào)易額就越大.(2)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平的高低(3)匯率水平如果一國貨幣對外貶值,將增加出口,同時也有利于增加本國旅游收入及其他勞務(wù)收入;反之則相反.(2)匯率水平如果一國貨幣升值,則進口將增加,反之則相反.(4)國際市場需求水平和需求結(jié)構(gòu)(3)國際市場商品的供給情況和價格水平的高低(三)掌握政府對進出口貿(mào)易的干預(yù)政府對逬出口貿(mào)易逬行干預(yù)或限制的目的主要是為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受國外競爭者的損害,維持本國的經(jīng)濟增長和國際收支平衡。對進ロ貿(mào)易的干預(yù)對出口貿(mào)易的干預(yù)一出口補貼關(guān)稅限制(壁壘)直接補貼非關(guān)稅限制(壁壘)進ロ配額制、自愿出口限制、歧視性公共采購、技術(shù)標準和衛(wèi)生檢疫標準間接補貼出口退稅、出口信貸等(四)傾銷與反傾銷.掌握傾銷的含義:出口商以低于正常價值的價格向進ロ國銷售產(chǎn)品,并因此給進ロ國產(chǎn)業(yè)造園員害的行為.傾銷的類型掠奪性傾銷、持續(xù)性傾銷、隱蔽性傾銷、偶然性傾銷.反傾銷措施:對傾銷商品征收反傾銷稅世界貿(mào)易組織規(guī)定,對出口國某ー產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合以下要求:(1)該產(chǎn)品存在著以低于正常價值水平逬入另一國市場的事實;(2)傾銷對某一成員國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成重大損失;(3)損害與低價傾銷之間存在因果關(guān)系。二、國際資本流動(一)國際資本流動的分類時期的長短長期資本流動:包括國際直接投資、間接投資和國家貸款等短期資本流動:包括國際證券投資和國際貸款等資本流動方式外國直接投資國際證券投資國際貸款(二)熟悉國際資本流動的動因ョ股來說,資本在國際間流動的主要動因是追求^潤。(三)國際資本流動的影響熟悉資本流動對資本流入國和資本流出國的積極影響和消極影響。熟悉干預(yù)的手E注要有:①實行外匯管制;②頒布專門的政策;趣與條例;③對償債能力進行控制;④制定財政政策和金融政策,利用政策手段對資本的國際流動加以控制。第十章公共物品與財政職能ー、公共財政的定義及其融資與生產(chǎn)(一)掌握公共物品的定義及其特征掌握"純公共物品”的兩大特征消費上的非競別增加一個人消費的邊際成本為零該特征強調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益消費上的非排他性該特征指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難非競艇旺期征,非排他派生樹正(二)公蹴品的需求顯示私人物品的需求顯小通過自愿的市場交易實現(xiàn)的公檄品的需求顯示通過具有強制性的政治交易實現(xiàn)的(三)公共物品的融資與生產(chǎn)1公共物品的融資(1)政府融資(強制融資)缺點:難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求(2)私人融資(或自愿融資)缺點:可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡(3)聯(lián)合融資常見的手段是政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵私人機構(gòu)提供公共物品2公共物品的生產(chǎn)(1)政府生產(chǎn)(2)合同外包私人簽約者可能是營利性機構(gòu),也可能是非營利性機構(gòu),不論性質(zhì)如何,合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個方面內(nèi)容(容易出多選題)⑴公共物品供給的決策制度一公共物品鎖制度結(jié)構(gòu)的核心(2)公共物品供給的融資制度(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度(4)公共物品的受益分配制度二、公共財政的基本職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下,公共財政職能主要有:資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能(一)資源配置職能一實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置.資源配置職能的含義.公共財政配置資源的范圍公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務(wù)的領(lǐng)域。在市場經(jīng)濟條件下,財政配置的范圍包括:⑴滿足政府執(zhí)行職能的需要;(2)市場不能飯｛提供而社會又需要的準公共物品和服務(wù)的支出;(3)對社會資源配置的引導(dǎo)性支出。.掌握公共財政配置社會資源的機制和手段(1)根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則；(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)；(3)為公共工程提供必要的資金保障;(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會投資方向,提高社會整體投資效率;(5)通過體制、機制改革,提高財政自身管理和運營效率。(二)收入分配職能.收入分配職能的目標——實現(xiàn)公平分配.財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段⑴根據(jù)市場和政府的職責分エ，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限(2)加強稅收調(diào)節(jié);如企業(yè)所得稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅和資源稅(3)發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用(4)發(fā)揮公共支出的作用(三)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能.財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡.財政實螞濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段(1)通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定,實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡；(2)通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平,影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟保持一定的增長;通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會有效供給能力；(3)通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu);（4）財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護的投入,加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入,完善社會保障制度等,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三、公共選擇與政府失靈（一）公共選擇公共選擇是關(guān)于“政府失靈”的理論。掌握公共選擇三大理論基石:個人主義方法論、經(jīng)濟人假設(shè)、作為ー種交易的政治過程（二）熟悉政府失靈及其表現(xiàn)形式選民"理性的無知"與"理性的非理性"、政治家（政黨）選票極大化、投票循環(huán)、官僚體系無效率、利益集團與尋租第H"一章財政支出一、財政支出及其分類（一）如何理解財政支出數(shù)據(jù)財政支出是政府行為活動的成本。一般通過以下三個方面來理解財政支出的有關(guān)雌：1.財政支出規(guī)模財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府實際上參與社會經(jīng)濟生活的程度2.財政支出結(jié)構(gòu)財政支出總額中各類支出所占的比重反映政府用各項財政資金都做了什么事3.財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)各項財政支出的具體經(jīng)濟構(gòu)成反映財政每ー筆錢具體是怎么花的（二）財政支出分類方法1.適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計分類國際通行的統(tǒng)計分類方法有財政支出功能分類和財政支出經(jīng)濟分類。熟悉其含義。支出經(jīng)濟分類是對政府支出活動更為明晰的反映。2.根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì)進行分類這種分類方法將財政支出區(qū)別為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。（三）中國的政^支出分類改革2007年1月1日起,我國實施了符合國際慣例的收支分類改革。其中:（1）按支出功能分類設(shè)類、款、項三級,類級科目分別為:一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。（2）支出經(jīng)濟分類科目設(shè)類、款兩級,類級科目具體包括:エ資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助等12個"類"級科目。二、財政支出規(guī)模及其增長趨勢（一）衡量財政支出規(guī)模的指標衡量財政支出規(guī)模可采用兩大指標,即絕對規(guī)博旨標和相對規(guī)模指標。我國常用的相對規(guī)模指標（1）當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重反映政府干預(yù)經(jīng)濟的程度（2）當年中央財政支出占全國財政支出的比重反映中央政府對地方政^的控制出（3）人均財政支出反映人均享受的公共服務(wù)水平財政支出變化趨勢從財政支出變化趨勢看,在正常情況下,財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是不斷上升的,中央財政支出占全國財政支出的比重是相對穩(wěn)定的,它決定于國家的制度安排。人均財政支出指標一般也是呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。（二）エ業(yè)化國家財政支出規(guī)模的歷史趨勢根據(jù)各國財政支出的實踐看,自20世紀初期以來,各工業(yè)化國家的財政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平上,這是一普遍趨勢。（三）穗財政支出規(guī)模增長的理論解釋對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的"梯度漸進增長理論"、馬斯格雷夫的"經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論"、鮑莫爾的"非均衡增長理論"、公共選擇學(xué)派等。皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”,將公共支出增長的因素歸結(jié)為兩種:內(nèi)在原因和外在原因。內(nèi)在原因中,公眾可以容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。馬斯格雷夫用經(jīng)濟發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因。認為:財政支出數(shù)量的變化,是重點加顏色隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。鮑莫爾的“非均衡增長理論"認為,生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大,政府部門的支出必然快速增長。公共選擇學(xué)派分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特征等方面,提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。三、中國的財政支出結(jié)構(gòu)（一）財政支出總量快速增長、支出結(jié)構(gòu)有所調(diào)整在財政支出總量持續(xù)增長的同時,財政支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。財政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)化。（二）財政支出結(jié)構(gòu)存在的問題.購買性支出占財政支出的比重長期偏大,轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平;.相對于消費性支出而言,投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢,但仍徘徊在較高的水平上.社會性支出的比重近年來雖有上升,但仍有待『步增加數(shù)量和改善質(zhì)量（三）按照公共財政要求優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)嚴格控制一般性開支.大力襯寺教育事業(yè)發(fā)展重點：義務(wù)教育;逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系。.大力文寺醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展.大力支持就業(yè)和社會保障工作.大力封寺生態(tài)環(huán)境建設(shè)四、財政支出績效考評（一）熟悉財政支出績效考評的含義財政支出褻評價的主體融府及顛政部門;績效函介的對鰥期財政資金的部門或機構(gòu);績效評價的內(nèi)容是公共委托T弋理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標指標進行的。4E原則:經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性。（二）財政支出教考評的內(nèi)容與方法原則（1）統(tǒng)ー領(lǐng)導(dǎo)原則.績效考評工作由財政部統(tǒng)ー領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實施;（2）分類管理原則;（3）客觀公正原則;（4）科學(xué)規(guī)范原則。將方法（1）比較法;（2）因素分析法;（3）公眾評價法;（4）成本效益分析法.能選擇確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關(guān)鍵.績效考評指標的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟性原則來確定。階段劃分績效考評程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫考評報告三個階段第十ヨ財政收入一、財政收入的含義與分類（一）掌握財政收入的含義及其分類國際上將政府收入分為稅收、社會繳款、贈與收入和其他收入。目前,我國將政府收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入共6類。製オ政”的不同口徑（二）了解財政集中度與宏觀稅負注意合理的宏觀稅負水平并沒有一個統(tǒng)ー的標準,需要結(jié)合一個國家在特定歷史時期的政府職能與支出責任來討論。二、稅收（一）稅收的基本含義與特征.稅收的基本含義.掌握稅收的特征:強制性、無償性和固定性。其中無償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)。（二）稅制要素——掌握基本要素,熟悉其他要素1）納稅人（納稅主體）:直接負有納稅義務(wù)的單位和個人。2）課稅對象：稅法規(guī)定的征稅目的物,它是一稅種區(qū)別于另外一個稅種的主要標志。稅目:反映征稅的具體征稅范圍,代表征稅的廣度。計稅依據(jù)：計算應(yīng)納稅額的依據(jù)

⑶瞬稅率:稅收制度的中心環(huán)節(jié),體現(xiàn)征稅的深度。稅率的基本形式:比例稅率、定額稅率、累進稅率(三)掌握稅收的分類(掌握)分類標準具體內(nèi)容(1)按課稅對象的不同流轉(zhuǎn)稅:包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等所得稅：個人所得稅和企業(yè)所得稅財產(chǎn)稅:包括土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、車船稅資源稅:資源稅和土地使用稅行為稅:印花稅、城市維護建設(shè)稅(2)按計量課稅對象的標準不同劃分從價稅從量稅分類標準具體內(nèi)容(3)按稅收與價格的關(guān)系劃分價內(nèi)稅:消費稅、營業(yè)稅價外稅:增值稅(4)按稅負能否轉(zhuǎn)嫁劃分直接稅:納稅人即負稅人.所得稅、財產(chǎn)稅屬于直接稅間接稅:納稅人不一定是負稅人.流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅(5)按稅收管理權(quán)限和使用權(quán)限分類中央稅:消費稅、關(guān)稅地方稅:契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等中央和地方共享稅:增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、證券交易印花稅(四)拉弗曲線與征稅的限度稅收收入最初隨著稅率的提高而增加,達至!]-定稅率水平后,稅收收入隨著稅率的提高而下降。含義:保持適度的宏觀稅負水平是促進經(jīng)濟增長的一重要條件。三、稅負轉(zhuǎn)嫁(一)掌握稅負轉(zhuǎn)嫁的方式前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)和稅收資本化六種。消轉(zhuǎn):自我消化麒。消轉(zhuǎn)是ー種特殊的稅負轉(zhuǎn)嫁形式。稅收資本化:生產(chǎn)要素購買者將所購買的生產(chǎn)要素未來應(yīng)當繳納的稅款,通過從購入價格中預(yù)先扣除的方法(壓低生產(chǎn)要素購買價格),向后轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)要素的出售者。稅收資本化主要發(fā)生在土地和收益來源較具永久性質(zhì)的政府債券等資本物品的交易中,稅收資本化是現(xiàn)在承擔未來的稅收,最典型的就是對土地交易的課稅。稅收資本化是稅收后轉(zhuǎn)的ー種特殊形式。

（二）熟悉影響稅負轉(zhuǎn)嫁的因素1.應(yīng)稅商品供給與需求的彈性商品的供給與需求彈性是決定稅負轉(zhuǎn)嫁狀況的關(guān)鍵因素.供給彈性較大、需求彈性較小的商品較易轉(zhuǎn)嫁;供給彈性較小、需求彈性較大的商品不易轉(zhuǎn)嫁.2.課稅商品的性質(zhì)生活必需品的稅負容易轉(zhuǎn)嫁;非生活必需品的稅負不容易轉(zhuǎn)嫁.3.課稅與經(jīng)濟交易的關(guān)系與經(jīng)濟交易無關(guān)而直接對納稅人課征的稅,不容易轉(zhuǎn)嫁;通過經(jīng)濟交易過程而間接對納稅人征收的稅,容易轉(zhuǎn)嫁.4.課稅范圍的大小課稅范圍越廣泛,稅負容易轉(zhuǎn)嫁;課稅范圍越狹窄,稅負難以轉(zhuǎn)嫁.5.商品的競爭程度競爭越激烈,稅負越不易轉(zhuǎn)嫁;競爭不激烈,稅負容易轉(zhuǎn)接.四、國債（一）掌握國債的基本含義國債,通常是指一國中央政府作為主體，健有借有還的信用原則取得的資金來源,是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收入。國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。（二）了解國債的分類分類標準分類結(jié)果1.按國債發(fā)行地域不同內(nèi)債和タM責2.按償還期限劃分短期國債（1年以內(nèi)的八中期國債（1~10年）和長期國債（10年以上）.最典型的短期國債形式是國庫券.3.根據(jù)利率的變動情況固定利率國債與浮動利率國債4.根據(jù)國債能否在證券市場流通上市（流通）國債與非上市（非流通）國債.5.根據(jù)國債債務(wù)本位的不同貨幣國債與實物國債實物國債一般是在存在高通貨膨脹時采用.1950年我國發(fā)行的“人民勝利折實公債”為實物國債.（三）掌握國債的政策功能.彌補財政赤字——國債的基本功能以發(fā)行圖舫式彌!卜財政赤字ヌ擦濟可能產(chǎn)生的副作用ヒ盛小。2.籌集建設(shè)資金3調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率國債是一種收入穩(wěn)定、無風險或風險較低的投資工具,因此有“金邊債券"之稱。特別是短期國債,流動性強,被稱為“箭リ息的鈔票"。4調(diào)屣嫗濟（四）掌握國債的負擔與限度.國債的負擔認購者負擔（債權(quán)人負擔）;債務(wù)人負擔（政府負擔）;納稅人負擔;代際負擔。.國債的限度⑴熟悉衡量國債絕對規(guī)模的指標①國債余額一歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;②當年發(fā)行國債的總額;③當年到期需還本付息的債務(wù)總額。（2）掌握衡量國債相對規(guī)模的指標端計算公式意義國債負擔率（國民經(jīng)濟承受能力）國債累計余額/國內(nèi)生產(chǎn)總值x100%國際公認的國債負擔率的警戒線為發(fā)達國家不超過60%,發(fā)展中國家不超過45%.債務(wù)依存度當年債務(wù)收入/當年財政支出總額X100%我國分為全國財政的債務(wù)依存度和中央財政的債務(wù)依存度.國際公認的債務(wù)依存度警戒線在15%~20%之間反映政府償債能力的指標為:當年付息額/當年中央財政經(jīng)常性收入伍）李嘉圖等價定理在某些條件下,政府無論是用債券還是稅收籌資,其效果都是相同的或者等價的。（六）國イ1的制度國債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場交易制度構(gòu)成。.國債發(fā)行制度國債發(fā)行制度由國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式構(gòu)成。國債發(fā)行條件包括副鮒類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對象等。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。國債發(fā)行方式主要有公募招標方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式和"隨買"方式。.國債償還制度我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式。.國債市場制度根據(jù)國債交易的層次,國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分。在證券交易所內(nèi)進行的國債交易按國債交易成交訂約和清算的期限劃分,可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。熟悉其具體含義。第十三章政府預(yù)算ー、政府預(yù)算的職能與原則（一）掌握政府預(yù)算的含義具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱潯ＵA(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。掌握其具體含義。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國。(二)熟悉政府預(yù)算的職能政府預(yù)算由各級人民代表大會審議、批準,預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級人大常委會審議、批準.(三)掌握政府預(yù)算的原則完整性、統(tǒng)一性、可靠性、合法性、公開性、年度性。(四)熟悉政府預(yù)算的分類分類標準分類結(jié)果1.按預(yù)算編制形式(1)單式預(yù)算(2)復(fù)式預(yù)算復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)孰資本預(yù)算纟臓2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類(1)增量預(yù)算(2)零基預(yù)算3.按預(yù)算作用時間長短分類(1)年度預(yù)算(2)多年預(yù)算:也稱中期預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效カ,也不需要經(jīng)過國家權(quán)カ機關(guān)的批準分類標準分類結(jié)果4.按預(yù)算收支平衡狀況分類(1)平衡預(yù)算(2)差額預(yù)算5.按預(yù)算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分類(1)投入預(yù)算(2)績效預(yù)算(3)規(guī)劃項目預(yù)算6.按預(yù)算管理層級分類(1)中央預(yù)算(2)地方預(yù)算我國現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預(yù)算組成.二、我國政府預(yù)算職權(quán)劃分.立法機關(guān)的預(yù)算管理職權(quán)(1)各級人民代表大會是審查、批準本級預(yù)決算的權(quán)カ機關(guān)(2)各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,審批本級預(yù)算調(diào)整方案.各級人民政府的預(yù)算管理職權(quán)各級人民政府是預(yù)算管理的國家行政機關(guān),決定本級政府預(yù)備費的動用.各級財政部門的預(yù)算管理職權(quán):是預(yù)算管理的職能部門.各級政府業(yè)務(wù)主管部門的預(yù)算管理職權(quán).各單位的預(yù)算管理職權(quán)三、我國政府預(yù)算體系我國完整的政府預(yù)算體系包括公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算。.公共財政預(yù)算(TS預(yù)算)目前我國每年統(tǒng)計公報公布的財政收支、財政赤字的數(shù)字,是就公共財政預(yù)師言的。基金預(yù)算政府性基金項目由財政部審批,重要的政府性基金項目須報國務(wù)院審批。所有政府性基金都納入政府性基金預(yù)算管理,按法定程序接受人大審查和監(jiān)督政府性基皺算與公共財聯(lián)算的相同之處:同屬政府預(yù)算的范疇不同:資金的管理方式不同。政府性基金預(yù)算:專款專用原則政府性基命頁算的管理原則:以收定支,?？顚Ｓ?結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。3.國有資本經(jīng)營預(yù)算國家以國有資產(chǎn)所有者身份取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算不列赤字。編制原則:(1)統(tǒng)籌兼顧,適度集中;(2)相互獨立,相互銜接;(3)分級編制,逐步實施。從2010年開始,中央國有資本經(jīng)營預(yù)算提交全國人大審查批準。4社會保障預(yù)算(1)指導(dǎo)思想和原則原則:①依法建立,規(guī)范統(tǒng)ー;②統(tǒng)籌編制,明確責任;③專項基金,專款專用;④相對獨立,有機銜接一社會保險基金不能用于平衡公共財政預(yù)算,公共財政預(yù)算可補助社會保險基金;⑤收支平衡,留有結(jié)余(2)編制范圍:社會保險基金預(yù)算按險種分別編制(3)編報和審批、決算全國社會保險基金預(yù)算、決算草案由人力資源社會保障部匯總編制,財政部審核后,由財政部和人カ資源社會保障咅蹶合向國務(wù)院報告。待條件成熟時,由國務(wù)院適時向全國人大報告四、我國政府預(yù)算編制和執(zhí)行制度政府預(yù)算制度是財政制度的核じ\。(一)預(yù)算編制制度.建立部門預(yù)算制度^1)市場經(jīng)濟國家財疇頁算管理的基本形式部門收入預(yù)算采用標準收入預(yù)算法基本支出預(yù)算實行定員定額管理部門支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法項目支出預(yù)算要進行科學(xué)論證和合理排序在此基礎(chǔ)上編制具有綜合財政預(yù)算特點的部門預(yù)算（2）采取自下而上的編制方式,實行“兩下兩上”的基本流程.將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理從2011年1月1日起,將按預(yù)算外資金管理的收入（不含教育收費）全誰內(nèi)入預(yù)算管理。（二）預(yù)算執(zhí)彳諦リ度.建立國庫集中收付制度主要內(nèi)容是:取消各部門在商業(yè)銀行開設(shè)的賬戶,建立以財政部門為主體的國庫單ー賬戶體系,所有財政性資金全部在國庫單ー賬戶體系中運作,由財政部門統(tǒng)一管理。.實行政府采購制度政府采購運行機制實行集中采購與分散采購相結(jié)合,以集中為主,分散為輔;公開招標與^公開招標相結(jié)合;委托采購與自行采購相結(jié)合。第十四章財政管理體制一、財政管理體制內(nèi)容與類型（一）掌握財政管理體制的含義財政管理體制:國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責與權(quán)限的ー項根本制度。狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。（二）掌握財政管理體制的內(nèi)容.財政分配和管理機構(gòu)的設(shè)置目前我國的財政管理機構(gòu)分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。.政府間事權(quán)及支出責任的劃分受益原則、效率原則、區(qū)域原則、技術(shù)原則.政府間財政收入的劃分稅種屬性是決定政府間財政收入劃分的主要標準。遵循的原則:集權(quán)原則、效率原則、恰當原則、受益與負擔對等原則,熟悉各個原則的具體含義根據(jù)國際經(jīng)驗,政府間財政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征:收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排一即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主,支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。.政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度:協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財政關(guān)系的ー項重要配套制度。（三）財政＜理體制的齷——穗兩種模式類型特征代表國家（1）財政聯(lián)邦制模式中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關(guān)系,政府間的財政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實現(xiàn)美國、加拿大、德國、澳大利亞、俄羅斯、墨西哥、印度等(2)財政單ー制模式財政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央統(tǒng)ー制定、安排,地方在中央決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財政活動逬行管理。財政單一制模式下，地方政府擁有的分權(quán)水平較低,自主性較小法國、英國、日本、韓國、意大利等二、分稅制財政管理體制(一)了解分稅制財政管理體制改革的指導(dǎo)思想(二)掌握分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容(1)按照中央政府與地方政府各自的事權(quán),確定各級財政的支出范圍。收入劃分(2)依據(jù)財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)ー的原則,合理劃分中央與地方收入。按稅種劃分中央和地方收入中央固定收入關(guān)稅,海關(guān)代征的增值稅和消費稅,消費稅,中央企財?shù)枚?非銀行^融企姉得稅,鐵道、各銀行總行、保瞼總公司等部門集中繳納的收入、中央企業(yè)上繳利潤等收入.地方固定收入中央與地方共享收入増值稅(不含逬ロ環(huán)節(jié)由海關(guān)代征的部分)資源稅證券交易印花稅近年來的改革完善①證券交易印花稅:現(xiàn)在中央分享97%;地方分享3%②調(diào)整金融保險業(yè)營業(yè)稅稅率：5%——8%——5%③將新批轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的部分收入上繳中央財政④H破隸屬關(guān)系,實施所得稅收入分享改革中央因改革所得稅收入分享辦法而増加的收入全部用于對地方主要是中西部地區(qū)的一離解支付.⑤改革出口退稅負擔機制,建立中央和地方共同負擔的出口退稅機制。以2003年出口退稅實退指標為基數(shù),超翰部分現(xiàn)在中央、地方負擔比例為92.5：7.5。掌握分稅制財政管理體制改革的內(nèi)容(3)按統(tǒng)ー比例確定中央財政對地方稅收返還數(shù)額。1993年中央凈上劃收入全額返還地方。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按本地區(qū)增值稅和消費稅增長率的1：0.3系數(shù)確定。1994年后上劃中央的收入如果達不到1993年臓,相應(yīng)扣減稅收返還額。(4)妥善處理原體制中央補助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項。(5)確立了新的預(yù)算編制和資金調(diào)度規(guī)則。(三)了解分稅制財政管理體制改革的主要成效(四)"十二五”規(guī)劃關(guān)于深化財政體制改革的規(guī)定(2)圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善轉(zhuǎn)移支付制度,增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,調(diào)減和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付(3)推進省以下財政體制改革,穩(wěn)步推進省直管縣財政管理制度改革,加強縣級政府提供基本公共服務(wù)的財カ保障;(4)建立健全地方政府財務(wù)管理體系,探索建立地方政府發(fā)行債券制度。三、財政轉(zhuǎn)移支付制度(一)財政轉(zhuǎn)移支付及其特點.財政轉(zhuǎn)移支付的含義最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟學(xué)家庇古。建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的目的:為了解決地方政府收支不平衡的問題,以及因地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡問題,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。.財曬專移支付的特點⑴完整性;(2)對稱性;⑶科學(xué)性;(4)統(tǒng)T!和靈活性相結(jié)合;⑸法制性。(二)我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付.財政轉(zhuǎn)移支付分類一均衡撥款和專項撥款專項轉(zhuǎn)移支付嚴格限于中央委托事務(wù)、共同事權(quán)事務(wù)、效益外溢事務(wù)和符合中央政策導(dǎo)向事務(wù).我國的財政轉(zhuǎn)移支付分類我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付由一般性轉(zhuǎn)移支付和專項車驚支付組成(見下表)3稅收返還制度我國現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付(1)一般性轉(zhuǎn)移支付為了彌補財政實カ薄弱地區(qū)的財カ缺口,均衡地區(qū)間財カ差距,實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能カ的均等化,中央財政安排給地方財政的補助支出,由地方統(tǒng)籌安排包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財カ保障機制獎補資金、調(diào)整エ資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項目(2)專項轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付需要按照規(guī)定用途使用專項轉(zhuǎn)移支付重點用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域第十五章財政政策ー、財政政策功能與目標(一)掌握財政政策的含義,財政政策屬于宏觀調(diào)控手段(二)掌握財政政策的功能導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能(三)掌握財政政策的目標促進充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟穩(wěn)定增長二、財政政策工具與類型(一)掌握財政政策的工具1.預(yù)算政策——逆經(jīng)濟風向行事(1)社會總供給大于總需求時——赤字預(yù)算的擴張性財政政策擴大社會總需求

(2)社會總供給小于總需求時ー盈余預(yù)算的緊縮性財政政策抑制社會總需求(3)社會總供給與總需求基本平衡——中性財政政策(1)稅收是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段在繁榮時:增加稅收,解氐社會總需求2.稅收政策在蕭條時:減少稅收,增加社會總需求(2)稅收是政^公平收入分配的重要手段3.公債政策4.公共支出政策5.政府投資政策(1)通過調(diào)整政府投資規(guī)模,可以影響社會總供求和未來社會總供給,從而影響社會供求總里。(2)通過調(diào)整政府投資方向,可以對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用,促進資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化.過熱時,隔氐投資支出水平;蕭條時,提高投資支出水平;當社會總供求基本平衡時,但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時,有保有壓.6補貼政策(1)財政補貼政策是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段之一.過熱時:減少財政補貼支出,抑制社會總需求;蕭條時:增加財政補貼支出,擴大社會總需求.P2)財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。(二)財政政策類型分類標準分類結(jié)果具體解釋1.按財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分自動穩(wěn)定的財政政策(1)累進所得稅的自動穩(wěn)定作用;(2)政府福利支出的自動穩(wěn)定作用相機抉擇的財政政策反經(jīng)濟周期.分為:(1)汲水政策:在經(jīng)濟蕭條時,通過公共投資來啟動社會需求,使經(jīng)濟恢復(fù)活力的方法.(2)補償財政政策2.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分擴張性財政政策在社會總需求不足的情況下,經(jīng)濟蕭條,政府通常采用擴張性財政政策,通過減稅、増加財政支出等手段擴大需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字擴大.緊縮性財政政策在社會總需求大于社會總供給的情況下,經(jīng)濟繁榮,此時政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字縮小或盈余擴大.中性財政政策均衡性財政政策一社會總供求基本平衡,經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期采用財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合

財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合主要有三種類型:"雙松"、"雙緊"、"松緊"搭配三、財政政策乘數(shù)與時滯（一）財政政策的鄕類型計算公式稅收乘數(shù)稅收乘數(shù)…嘴豎豐率A、ヨT稅收変動率AT\-bb代表邊際消費傾向;說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動政府購買支出乘數(shù)向セ咕〒古山齊柏" 國民收入變動率AY 1政府購頭支出乘數(shù)スG=Fkけm二士山?=L+——=——-°政府購買支出變動率AG1-b說明政府購買支出增減與國民收入變動呈同方向變動購買性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)類型計算公式平衡預(yù)算乘數(shù)平衡預(yù)算乘數(shù)Kb=1即使實行平衡預(yù)算政策,仍具有擴張效應(yīng),其效應(yīng)等于1（二）財政政策時滯認識時滯行政時滯內(nèi)在時滯只屬于研究過程,與決策機關(guān)沒有直接聯(lián)系決策時滯執(zhí)行時滯效果時滯外在時滯與決策單位直接發(fā)生關(guān)系,而且直接影響社會的經(jīng)濟活動四、應(yīng)對國際金融危機的積極財政政策我國1993~1997年——適度從緊的財政政策;1998~2004年——具有擴張?zhí)卣鞯姆e極財政政策;2005-2008年第三季度——趨于中性的財政政策;從2008年第四季度開始,再次啟動實施積極的財政政策。熟悉實胸只極財政政策的主要內(nèi)容了解與1998年積極財政政策的差^第十六章貨幣供求與貨幣均衡ー、貨幣需求（一）貨幣需求與貨帀需求量1.貨幣需求掌握貨幣需求的定義:注意貨幣需求是有效需求、經(jīng)濟需求、派生需求。掌握貨幣需求量的定義:一定時期內(nèi)經(jīng)濟對貨幣的客觀需求量。（二）熟悉傳統(tǒng)貨幣數(shù)量說

費雪的現(xiàn)金交易數(shù)量說MV=FT。交易方程式所反映的是貨幣量決定物價水平的理論劍橋?qū)W派的現(xiàn)金余額如說n=KY/M庇古認為,貨幣的價值是由貨幣供求的數(shù)量關(guān)系決定兩者在本質(zhì)上是一致的:商品價格和貨幣價值的升降取決于貨幣數(shù)量的變化.劍橋?qū)W派現(xiàn)金余額數(shù)量說的基本觀點是:假定其他因素不變,物價水平與貨幣量成正比,貨幣價值與貨幣量成反比.（三）掌握凱恩斯的貨幣需求理論一流動性偏好論流動性偏好理論——人們基于貨幣的流動性持有貨幣流動性偏明里論指出貨幣需求是由三類動機決定的:交易動機交易性需求,L1=L1（Y）預(yù)防動機投機動機投機性需求,由利率的高低決定,L2=L2（i）レL1(Y)+L2(i)(掌握)㈣弗里德曼的現(xiàn)代貨帀継說一于貨幣需求的理論①財富總額弗里德曼提出了“恒久性收入”的概念,并認為“恒久性收入"越高,所需貨幣越多②財富構(gòu)成人力財富與非人力財富之比.人力財富比例越高,所需準備的貨幣就越多③金融資產(chǎn)的預(yù)期收益率其他金融資產(chǎn)的收益率越高,持有貨幣的機會成本越大,持有貨幣的數(shù)量就越少④其他因素IWB=f（Yp;W;im,ib,ie;1/p-dp/dt;p）二、貨幣供給（一）掌握貨幣供給與貨幣供應(yīng)量的定義.貨幣供應(yīng)量:非銀行部門持有的貨幣資產(chǎn)數(shù)量,即流通中的貨幣數(shù)量。.掌握貨帀供給層次的劃分TS依據(jù)資產(chǎn)的流動性,即各種貨幣資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為通貨或者現(xiàn)實購買カ的能力來劃分不同的貨幣層次。我國目前貨幣層次的劃分（掌握）M0=流通中的現(xiàn)金M1=M0+銀行活期存款流通中的貨幣,是我國的狹義貨幣供應(yīng)量M2=M1+定期存款+儲蓄存款+證券公司客戶保證金廣義貨幣量,其中定期存款+儲蓄存款+證券公司客戶保證金屬于潛在的貨幣（二）貨幣供給機制貨幣供應(yīng)量包括現(xiàn)金和存款兩個部分。其中現(xiàn)金是中央銀行的負債,宣:是商業(yè)銀行的負債。.掌握中央銀行的信用創(chuàng)造貨幣機制:信用創(chuàng)造貨幣的功能為中央銀行所掌握。.掌握商業(yè)銀行的擴張信甩創(chuàng)造派生存款機制商業(yè)銀行不具備信用創(chuàng)造貨幣的功能,卻具備在中央銀行發(fā)行貨幣的基礎(chǔ)上擴張信用、創(chuàng)造派生存款的能力。銀行體系擴張信用、創(chuàng)造派生存款的能力要受到三類因素的制約:（掌握）（1）繳存中央銀行存款準備金;（2）提取現(xiàn)金數(shù)量;（3）企事業(yè)單位及社會公眾繳付稅款等限制。貨幣供應(yīng)量的公式:IVtBK基礎(chǔ)貨幣"B',包括現(xiàn)金和商業(yè)銀行在中央銀行的鹹:貨幣乘數(shù)ら1/（存款準備金率+貨幣結(jié)構(gòu)比率）（掌握）三、貨幣均衡（一）貨幣均衡與失衡.掌握貨幣均衡的含義特征:（1）貨幣均衡是貨幣供給與貨幣需求的大體一致,而非貨幣供給與貨幣需求在數(shù)量上的完全相等。（2）貨幣均衡是ー個動態(tài)過程。（3）現(xiàn)代經(jīng)濟中的貨幣均衡在一定程度上反映了經(jīng)濟總體均衡狀況。.貨幣失衡的含義;總量性貨幣失衡、結(jié)構(gòu)性貨幣失衡。中央銀行在宏觀調(diào)控時更多地注意總量性失衡。（二）貨幣均衡水平?jīng)Q定掌握貨幣數(shù)量與經(jīng)濟增長、物價上漲的關(guān)系:△M1=（Y+P）MO,或者M'=Y+PP為物價的自然上漲率,為貨幣供應(yīng)量的增長率。四、通貨膨脹（一）掌握通貨膨脹的含義在價值符號流通條件下,由于貨幣供給過度而引起的貨幣貶值、物價上漲現(xiàn)象。（二）熟悉通貨膨脹的類型分類標準分類結(jié)果具體解釋1.按通貨膨脹的成因劃分（1）需求拉上型通貨膨脹特點:自發(fā)性;誘發(fā)性;支持性.（2）成型通貨膨脹工會推動的“エ資推進型通貨膨脹"壟斷企業(yè)推動的“利潤推進型通貨膨脹"（3）輸入型通貨膨脹（4）結(jié)構(gòu)型通貨膨脹2.按表現(xiàn)形式劃分（1）公開型通貨膨脹開放性通貨膨脹（2）抑制型通貨膨脹隱蔽性通貨膨脹,表現(xiàn)為人們普遍持幣待購而使貨幣流通速度減慢.(三)貨膨脹的成因1.直接原因過度的信貸供給2.主要原因(1)財政原因(2)信貸原因ー信用膨脹3.其他原因(四)熟悉通貨膨脹的治理1.緊縮的(1)緊縮性財政政策①減少政府支出;②增加稅收;③發(fā)行公債.需求政策(2)緊縮性貨帀政策:①提咼法定存款準備金率;②提咼再貼現(xiàn)率;③公開市場業(yè)務(wù).在通貨膨脹時期,中央銀行一般會通過公開市場向商業(yè)銀行等金融機構(gòu)出售有價證券.2.積極的供給政策倡導(dǎo)這種政策的學(xué)派被稱為供給學(xué)派,其主要措施有減稅、削減社會福利開支、適當增加貨幣供給發(fā)展切和精簡規(guī)章制度等.第十七章中央銀行與貨幣政策ー、中央銀行(一)掌握中央銀行制度由中央銀行］弋表國家管理一國金融業(yè),并以其為核心'構(gòu)成商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)為融資媒體的金融體制。.熟悉建立中央銀行制度的必要性(1)集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要⑵伊里國庫和為政府寤昔資金的需要(3)管理金融業(yè)的需要(4)國家對社會經(jīng)濟發(fā)展實行翎的需要,了解中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展獨占銀行券的發(fā)行權(quán)是中央銀行產(chǎn)生的第』標志。.了解中央銀行獨立性的起源及其發(fā)展中央銀行獨立性問題的實質(zhì)是如何處理中央銀行和政府之間關(guān)系的問題,即中央銀行對政府直接負責還是對政府相對負責的問題。(二)掌握中央銀行的職責和業(yè)務(wù)活動特征(1)不以盈利為目的;(2)不經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù)——只與政府或商業(yè)銀行等金融機構(gòu)發(fā)生資金往來關(guān)系;(3)在制定和執(zhí)行貨幣政策時,中央銀行具有相對獨立性,不應(yīng)受到其他部門或機構(gòu)的行政干預(yù)和牽制。(三)掌握中央銀行的主要業(yè)務(wù)1.貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)——發(fā)行的銀行貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)是中央銀行的主要業(yè)務(wù).中國人民銀行是我國法定的唯一的貨幣發(fā)行機構(gòu).

2.對銀行的業(yè)務(wù)ー銀行的銀行（1）集中準備金（2）最后貸款人。中央銀行對商業(yè)銀行的三種貸款方式:再抵押放款、商業(yè)票據(jù)的再貼現(xiàn)和再貸款.（3）全國清算——中央銀行主要的中間業(yè)務(wù)3.對政府的業(yè)務(wù)——政府的銀行（1）代理國庫.國庫存款是中央銀行主要負債之ー（2）代理國家債券發(fā)行（3）對國家提供信貸支持（4）保管外匯和黃金儲備（5）制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)（四）熟悉中央銀行的資產(chǎn)負債表中央銀行的資產(chǎn)貼現(xiàn)及放款、政府債券和財政借款、外匯及黃金儲備、其他資產(chǎn)中央銀行的負債流通中的通貨、國庫及公共機構(gòu)存款、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)存款、其他負債和資本項目（五）中央銀行組織體制下的支付清算系統(tǒng)1.熟悉中央銀行支付清算系統(tǒng)簡介中央銀行組織全國銀行清算包括同城或同地區(qū)和異地兩大類。同城或同地區(qū)銀行的資金清算主要是通過票據(jù)交換所來進行。票據(jù)交換應(yīng)收應(yīng)付最后通過中央銀行集中清算交換的差額。2.掌握我國支付清算系統(tǒng)的總體架構(gòu)目前我國已建成以中國人民銀行大額實時支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)為中樞,銀行業(yè)金融機構(gòu)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ),票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡系統(tǒng)、證券結(jié)算系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)為重要組成部分,行業(yè)清算組織和互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)為補充的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系。熟悉銀行間支付清算的主渠道、各銀行業(yè)金融機構(gòu)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、證券結(jié)算系統(tǒng)、行業(yè)清算組織系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體內(nèi)容。二、貨幣政策（一）掌握貨幣政策定義貨幣政策工具（1）貨幣政策工具（1）一般性政策工具（2）選擇性政策工具<3）直接信用控制（4）間接信用控制政策目標（1）穩(wěn)定物價（2）經(jīng)濟増長（3）充分就業(yè)（4）平衡國際收支（1）利率（2）貨幣供應(yīng)量<3）超額準備金或基礎(chǔ)貨幣（4）通貨膨脹率（二）掌握貨帀政策目標.穩(wěn)定物價;.經(jīng)濟增長;.充分就業(yè);.平衡國際收支。掌握我國貨幣政策的目標:《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定,貨幣政策目標是保持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟的增長。(三)貨幣政策工具.掌握一般性貨幣政策工具(1)法定存款準備金率⑵再貼現(xiàn)(3)公開市場業(yè)務(wù)(1)法定存款準備金率戰(zhàn)若中央銀行采取緊縮政策,提高存款準備金率若中央銀行采取放松銀根政策,調(diào)低存款準備金率缺陷①超額存款準備金掌控在商業(yè)銀行手中;②作用カ度強;③酬較慢,時滯較長。(2)再貼現(xiàn)運用若中央銀行采取緊縮政策,提高再貼現(xiàn)率若中央銀行采取放松銀根政策,調(diào)低再貼現(xiàn)率特點與法定存款準備金率工具相比,再貼現(xiàn)工具的彈性相對要大一些、作用力度相對要緩和一些。但再貼現(xiàn)政策的主動權(quán)卻操縱在商業(yè)銀行手中。(3)公開市場業(yè)務(wù)運用若中央銀行采取緊縮政策,賣出債券若中央銀行采取放松銀根政策,買入債券特點ヒ匕較靈活的金融調(diào)控工具。與存款準備金率政策相ヒ黴,公開市場操作更具有彈性,更具有優(yōu)越性。.熟悉選擇性貨幣政策工具(1)消費者信用控制(重要)中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費品的銷售融資予雌制。(2)證券市場信用控制(3)優(yōu)惠利率(4)預(yù)繳進ロ保證金.熟悉直接信用控制手段利率最高限信用配額流動比率圍妾干預(yù)其中規(guī)定存貸款最高利率限制,是最常使用的直接信用管制工具。4,了解間接信用指導(dǎo)中央銀行通過道義勸告、窗口指導(dǎo)等辦法間接影響商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造。（四）熟悉貨幣政策的中介（中間）目標貨帀政