幾種項目運(yùn)作模式

投融資模式公私合作關(guān)系（

PPP，public-privatepartnership

）是公共基礎(chǔ)設(shè)施項目（如新的電信系統(tǒng)、機(jī)場和電廠）的一個資助模式。公共合作伙伴的代表是地方和國家政府。私營合作伙伴可以是私營企業(yè)、國營公司或特定專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)財團(tuán)。

公私合作關(guān)系（

PPP）是一個廣義的術(shù)語，應(yīng)用范圍很廣，從簡單的，短期（有或沒有投資需求）管理合同到長期合同，包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營運(yùn)、維修和資產(chǎn)剝離。 PPP安排對需要高技能工人和大筆資金支出的大項目來說是有益的。它們對要求國家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國家來說很有用。公私合作關(guān)系資金模式是由在項目的不同階段，對擁有和維持資產(chǎn)負(fù)責(zé)的合作伙伴所決定。PPP模式的例子有：設(shè)計建造（DB）：在私營部門的合作伙伴設(shè)計和制造基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足公共部門合作伙伴的規(guī)范，往往是固定價格。私營部門合作伙伴承擔(dān)所有風(fēng)險。運(yùn)營與維護(hù)合同（O&M）：私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時間內(nèi)，運(yùn)營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。設(shè)計、建造、融資及經(jīng)營（DBFO）：私營部門的合作伙伴設(shè)計，融資和構(gòu)造一個新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，以長期租賃的形式，運(yùn)行和維護(hù)它。當(dāng)租約到期時，私營部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。建造、擁有、運(yùn)營（BOO）：私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制，在協(xié)議上已聲明，并持續(xù)的監(jiān)管。建造、擁有、運(yùn)營、移交（BOOT）：私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時間內(nèi)融資、設(shè)計、建造和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施組件（和向用戶收費(fèi)），在期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。購買、建造及營運(yùn)（BBO）：一段時間內(nèi)，公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營部門的合作伙伴。建造、租賃、營運(yùn)及移交（BLOT）：私營部門的合作伙伴在租用的公共土地上設(shè)計、融資和建立一個設(shè)施。在土地租賃期內(nèi)，私營部門的合作伙伴營運(yùn)該設(shè)施。當(dāng)租約到期時，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給公共部門的合作伙伴。經(jīng)營許可證：私營部門的合作伙伴獲得許可或經(jīng)營的法律許可來運(yùn)營公共服務(wù)，通常在指定時間內(nèi)。（此模型常用于IT項目。）只投資：私營部門的合作伙伴，通常是一個金融服務(wù)公司，投資建立基礎(chǔ)設(shè)施，并向公共部門收取使用這些資金的利息。PPP是指政府與民營機(jī)構(gòu)（或更廣義點，任何國營/民營/外商法人機(jī)構(gòu)，下同）簽訂長期合作協(xié)議，授權(quán)民營機(jī)構(gòu)代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理基礎(chǔ)設(shè)施（如道路、橋梁、電廠、水廠等）或其他公共服務(wù)設(shè)施（如醫(yī)院、學(xué)校、監(jiān)獄、警崗等）并向公眾提供公共服務(wù)，主要有主要有垂直和水平兩種方式；

而BOT是指政府通過特許權(quán)協(xié)議，

授權(quán)民營機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目

（主要是基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開發(fā)）的融資、設(shè)計、建造、經(jīng)營和維護(hù)，

BOT主要有

BOT、BOOT和BOO三種基本形式和十多種演變形式，如

BT、TOT等。由定義可見，

PPP本質(zhì)上和

BOT差不多，都屬于狹義項目融資（

ProjectFinancing)

，即“通過項目來融資——通過該項目的期望收益來融資的活動”，

而非廣義項目融資，

即“為項目融資——為特定項目的建設(shè)、收購以及債務(wù)重組進(jìn)行的融資活動”。從金融學(xué)而言，所謂狹義項目融資，是指債權(quán)人（銀行）對借款人（項目公司）抵押資產(chǎn)以外資產(chǎn)沒有追索權(quán)或僅有有限追索權(quán)的融資活動，而廣義項目融資，往往是有 100%追索權(quán)的，即債權(quán)人對借款人抵押資產(chǎn)以外的資產(chǎn)也有追索權(quán)。PPP和BOT項目對民營機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償都是通過授權(quán)民營機(jī)構(gòu)在規(guī)定的特許期內(nèi)向項目的使用者收取費(fèi)用，由此回收項目的投資、經(jīng)營和維護(hù)等成本，并獲得合理的回報（即建成項目投入使用所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為支付經(jīng)營成本、償還貸款和提供投資回報等的唯一來源），特許期滿后項目將移交回政府（也有不移交的，如BOO)。但PPP的含義更為廣泛，反映更為廣義的公私合伙/合作關(guān)系，除了基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開發(fā)，還可包括公共服務(wù)設(shè)施和國營機(jī)構(gòu)的私有化，等等，因此，近年來國際上越來越多采用PPP這個詞，以取代BOT。BT屬于BOT的一種演變形式，政府在項目建成后從民營機(jī)構(gòu)中購回項目（可一次支付也可分期支付）；與政府借貸不同，政府用于購買項目的資金往往是事后支付（可通過財政撥款，但更多的是通過運(yùn)營項目收費(fèi)來支付）；民營機(jī)構(gòu)用于建設(shè)的資金可自己出但更多的是獲取銀行的有限追索權(quán)貸款。筆者認(rèn)為，如果建設(shè)資金不是從銀行借的有限追索權(quán)貸款的話，BT實際上是“墊資承包”或“延期付款”，已經(jīng)有點超出狹義項目融資的原有含義范疇了。政府在PPP和BOT中的責(zé)任本質(zhì)上沒有什么不同，但細(xì)節(jié)上有，如PPP項目中，民營機(jī)構(gòu)做不了的或不愿做的，由政府來做，其余全由民營機(jī)構(gòu)來做，政府只起監(jiān)管的作用；而BOT項目中，絕大多數(shù)工作由民營機(jī)構(gòu)來做，政府則提供支持和擔(dān)保。但無論什么方式，都要合理分擔(dān)項目風(fēng)險，從而提高項目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理效率，這是PPP或BOT的最重要目標(biāo)?！癙PP”策略近年來，已有超過500家的中國企業(yè)（中概股）通過首次公開發(fā)行（IPO），反向收購（RTO）等多種方式登陸美國資本市場（NYSE，AMEX和NASDAQ）或者倫敦證券交易所（LSE，AIM）。在這些中國概念股中，諸如中海油、百度等規(guī)模較大的公司受到了投資者的高度認(rèn)可，股價表現(xiàn)上佳，而那些規(guī)模較小的公司由于多種原因市值被嚴(yán)重低估，如有些公司的產(chǎn)品太過“中國特色”，其很難被海外投資者所理解，同時由于市值過低，一些大型海外研究機(jī)構(gòu)也很少理睬，這使得他們更容易遭到一些做空機(jī)構(gòu)甚至個人的惡意狙擊，從而陷入惡性循環(huán)，導(dǎo)致股價長期低迷。在這種背景下，“PPP”策略（ Public –Private –Public ，上市-退市-上市）應(yīng)運(yùn)而生，它是指以收購流通股的方式實現(xiàn)海外上市的中國企業(yè)（中概股）私有化，即完成退市，然后解除其紅籌架構(gòu)并進(jìn)行重組，使之符合在國內(nèi)資本市場上市的條件并成功在國內(nèi)資本市場重新上市?！癙PP”策略運(yùn)作的思想在國內(nèi)外討論已久，在紐約的一次圍繞中國私募股權(quán)投資的大型峰會上， JamesO’Neill 先生正式提出了這一概念， 并詳細(xì)分析了其運(yùn)作流程和成功要素，并于 2011年主導(dǎo)成立了第一支針對” PPP“策略的基金——金牛投資，它旨在幫助在海外上市的優(yōu)質(zhì)中國企業(yè)回歸境內(nèi)上市的同時，通過跨國價值套利為投資者獲得豐厚回報。TOT是英文 Transfer-Operate-Transfer 的縮寫，即移交 --經(jīng)營--移交。TOT方式是國際上較為流行的一種項目融資方式，通常是指政府部門或國有企業(yè)將建設(shè)好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)，有償轉(zhuǎn)讓給投資人，由其進(jìn)行運(yùn)營管理;投資人在約定的期限內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資并得到合理的回報，雙方合約期滿之后，投資人再將該項目交還政府部門或原企業(yè)的一種融資方式。BT是英文 Build( 建設(shè))和Transfer( 移交)縮寫形式， 意即"建設(shè)--移交"，是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式。 BT模式是 BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運(yùn)作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。的一種新模式。BT模式BT（build-transfer ，即建設(shè)

目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項目融資-移交），主要適用于建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，

BT建設(shè)承包人負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集和項目建設(shè)，并在項目完工時立即移交給建設(shè)單位（通常為政府），建設(shè)單位向 BT建設(shè)承包人支付工程建設(shè)費(fèi)用和融資費(fèi)用，支付時間由 BT建設(shè)雙方約定（可能是工程建設(shè)開始，也可能是工程建設(shè)完成后開始）。因此， BT是通過融資進(jìn)行項目建設(shè)的方法。BT模式中三個主體：、項目業(yè)主。是指項目所在國政府及所屬部門指定的機(jī)構(gòu)或公司，也稱項目發(fā)起人。負(fù)責(zé)對項目的項目建設(shè)特許權(quán)的招標(biāo)。在項目融資建設(shè)期間，業(yè)主在法律上不擁有項目，而是通過給予項目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔(dān)保作為項目建設(shè)、開發(fā)和融資的支持。在項目建設(shè)完成和移交后，將擁有項目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。2、BT投資建設(shè)方。 BT方通過投標(biāo)方式從項目所在國政府獲得項目建設(shè)的特許權(quán)。負(fù)責(zé)提供項目建設(shè)所需的資金、技術(shù)，安排融資和組織項目的建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)的項目風(fēng)險。通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生相應(yīng)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、原材料供應(yīng)商等。3、貸款銀行或其他相關(guān)單位。融資渠道在 BT模式中扮演很重要的角色，項目的融資渠道一般是投資方自有資產(chǎn)、銀團(tuán)貸款、政府政策性貸款等。而貸款的條件一般取決于項目本身的經(jīng)濟(jì)效益，BT方的管理能力和資金狀況，以及政府為項目投資方提供的優(yōu)惠政策。商業(yè)模式商業(yè)模式是一個比較新的名詞。盡管它第一次出現(xiàn)在 50年代，但直到 90年代才開始被廣泛使用和傳播。今天，雖然這一名詞出現(xiàn)的頻度極高，關(guān)于它的定義仍然沒有一個權(quán)威的版本。在翻閱了大量文獻(xiàn)后給出的定義為：商業(yè)模式是一種包含了一系列要素及其關(guān)系的概念性工具，用以闡明某個特定實體的商業(yè)邏輯。它描述了公司所能為客戶提供的價值以及公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、合作伙伴網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系資本（RelationshipCapital）等用以實現(xiàn)（創(chuàng)造、推銷和交付）這一價值并產(chǎn)生可持續(xù)盈利收入的要素。商業(yè)模式是一個非常寬泛的概念，通常所說的的跟商業(yè)模式有關(guān)的說法很多，包括運(yùn)營模式、盈利模式、 B2B模式、B2C模式、“鼠標(biāo)加水泥”模式、廣告收益模式等等，不一而足。商業(yè)模式是一種簡化的商業(yè)邏輯。用最直白的話告訴大家：商業(yè)模式就是公司通過什么途徑或方式來賺錢？簡言之，飲料公司通過賣飲料來賺錢；快遞公司通過送快遞來賺錢； 網(wǎng)絡(luò)公司通過點擊率來賺錢；通信公司通過收話費(fèi)賺錢；超市通過平臺和倉儲來賺錢等。只要有賺錢的地兒，就有商業(yè)模式存在。可以把商業(yè)模式分為兩大類1、運(yùn)營性商業(yè)模式。重點解決企業(yè)與環(huán)境的互動關(guān)系， 包括與產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)的互動關(guān)系。運(yùn)營性商業(yè)模式創(chuàng)造企業(yè)的核心優(yōu)勢、能力、關(guān)系和知識，主要包含以下幾個方面的主要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)價值鏈定位 :企業(yè)處于什么樣的產(chǎn)業(yè)鏈條中， 在這個鏈條中處于何種地位， 企業(yè)結(jié)合自身的資源條件和發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)如何定位。贏利模式設(shè)計 (收入來源、 收入分配 )：企業(yè)從哪里獲得收入， 獲得收入的形式有哪幾種，這些收入以何種形式和比例在產(chǎn)業(yè)鏈中分配，企業(yè)是否對這種分配有話語權(quán)。2、策略性商業(yè)模式。策略性商業(yè)模式對運(yùn)營性商業(yè)模式加以擴(kuò)展和利用。應(yīng)該說策略性商業(yè)模式涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。業(yè)務(wù)模式；企業(yè)向客戶提供什么樣的價值和利益，包括品牌、產(chǎn)品等。渠道模式；企業(yè)如何向客戶傳遞業(yè)務(wù)和價值，包括渠道倍增、渠道集中 /壓縮等。組織模式；企業(yè)如何建立先進(jìn)的管理控制模型，比如建立面向客戶的組織結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)信息系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)字化組織等。七類電子商務(wù)模式：

B2B、B2C、C2GC2C、B2M、M2C、B2A（即

B2G）、

C2A。B2B=BusinesstoBusiness.商家(泛指企業(yè) )對商家的電子商務(wù)，即企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)及信息的交換。通俗的說法是指進(jìn)行電子商務(wù)交易的供需雙方都是商家 (或企業(yè)、公司 )，她（他）們使用了 Internet 的技術(shù)或各種商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完成商務(wù)交易的過程。這些過程包括：發(fā)布供求信息，訂貨及確認(rèn)訂貨，支付過程及票據(jù)的簽發(fā)、傳送和接收，確定配送方案并監(jiān)控配送過程等。有時寫作 BtoB ，但為了簡便干脆用其諧音 B2B(2即two)。B2B的典型是中國供應(yīng)商、阿里巴巴、中國制造網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、慧聰網(wǎng)、瀛商網(wǎng)、電子商務(wù)學(xué)吧 等。B2B按服務(wù)對象可分為外貿(mào) B2B及內(nèi)貿(mào) B2B，按行業(yè)性質(zhì)可分為綜合 B2B和垂直 B2B。B2C=BusinesstoCustomerB2C模式是我國最早產(chǎn)生的電子商務(wù)模式，以 8848網(wǎng)上商城正式運(yùn)營為標(biāo)志。 B2C即企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)者提供一個新型的購物環(huán)境——網(wǎng)上商店， 消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上購物、在網(wǎng)上支付。由于這種模式節(jié)省了客戶和企業(yè)的時間和空間，大大提高了交易效率，節(jié)省了寶貴的時間。 B2C的典型有卡當(dāng)網(wǎng)，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，卓越網(wǎng)等。C2C=ConsumertoConsumerC2C同B2B、B2C一樣，都是電子商務(wù)的幾種模式之一。不同的是 C2C是用戶對用戶的模式，C2C商務(wù)平臺就是通過為買賣雙方提供一個在線交易平臺，使賣方可以主動提供商品上網(wǎng)拍賣，而買方可以自行選擇商品進(jìn)行競價。 C2C的典型是百度 C2C、淘寶網(wǎng)等。B2M=BusinesstoManagerB2M是相對于 B2B、B2C、C2C的電子商務(wù)模式而言，是一種全新的電子商務(wù)模式。而這種電子商務(wù)相對于以上三種有著本質(zhì)的不同，其根本的區(qū)別在于目標(biāo)客戶群的性質(zhì)不同，前三者的目標(biāo)客戶群都是作為一種消費(fèi)者的身份出現(xiàn)，而B2M所針對的客戶群是該企業(yè)或者該產(chǎn)品的銷售者或者為其工作者，而不是最終消費(fèi)者。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布該企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)，職業(yè)經(jīng)理人通過網(wǎng)絡(luò)獲取該企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)信息，并且為該企業(yè)提供產(chǎn)品銷售或者提供企業(yè)服務(wù)，企業(yè)通過經(jīng)理人的服務(wù)達(dá)到銷售產(chǎn)品或者獲得服務(wù)的目的。職業(yè)經(jīng)理人通過為企業(yè)提供服務(wù)而獲取傭金。B2M與傳統(tǒng)電子商務(wù)相比有了巨大的改進(jìn)， 除了面對的用戶群體有著本質(zhì)的區(qū)別外， B2M具有一個更大的特點優(yōu)勢：電子商務(wù)的線下發(fā)展！以上三者傳統(tǒng)電子商務(wù)的特點：商品或者服務(wù)的買家和賣家都只能是網(wǎng)民，而B2M模式能將網(wǎng)絡(luò)上的商品和服務(wù)信息完全的走到線下，企業(yè)發(fā)布信息，經(jīng)理人獲得商業(yè)信息，并且將商品或者服務(wù)提供給所有的百姓，不論是線上還是線下。其實 B2M本質(zhì)上是一種代理模式。M2C=ManagertoConsumerM2C是針對于 B2M的電子商務(wù)模式而出現(xiàn)的延伸概念。 B2M環(huán)節(jié)中，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布該企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)，職業(yè)經(jīng)理人通過網(wǎng)絡(luò)獲取該企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)信息，并且為該企業(yè)提供產(chǎn)品銷售或者提供企業(yè)服務(wù)，企業(yè)通過經(jīng)理人的服務(wù)達(dá)到銷售產(chǎn)品或者獲得服務(wù)的目的。而在 M2C環(huán)節(jié)中，經(jīng)理人將面對 Consumer，即最終消費(fèi)者。M2C是B2M的延伸，也是 B2M這個新型電子商務(wù)模式中不可缺少的一個后續(xù)發(fā)展環(huán)節(jié)。經(jīng)理人最終還是要將產(chǎn)品銷售給最終消費(fèi)者，而這里面也有很大一部分是要通過電子商務(wù)的形式，類似于 C2C，但又不完全一樣。 C2C是傳統(tǒng)的盈利模式，賺取的基本就是商品進(jìn)出價的差價。而 M2C的盈利模式則豐富、靈活的多，即可以是差價，也可以是傭金。而且 M2C的物流管理模式也可以比 C2C更富多樣性，比如零庫存；現(xiàn)金流方面也較傳統(tǒng)的 C2C更有優(yōu)勢。因特網(wǎng)上的電子商務(wù)可以分為三個方面：信息服務(wù)、交易和支付。主要內(nèi)容包括：電子商情廣告；電子選購和交易、電子交易憑證的交換；電子支付與結(jié)算以及售后的網(wǎng)上服務(wù)等。主要交易類型有企業(yè)與個人的交易 (BtoC 方式)和企業(yè)之間的交易 (BtoB 方式)兩種。 參與電子商務(wù)的實體有四類：顧客 (個人消費(fèi)者或企業(yè)集團(tuán) )、商戶(包括銷售商、制造商、儲運(yùn)商)、銀行(包括發(fā)卡行、收單行)及認(rèn)證中心。從貿(mào)易活動的角度分析，電子商務(wù)可以在多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)，由此也可以將電子商務(wù)分為兩個層次，較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTENET網(wǎng)絡(luò)能夠進(jìn)行全部的貿(mào)易活動，即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現(xiàn)，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據(jù)電子發(fā)票以至到電子報關(guān)、電子納稅等通過 INTERNET一氣呵成。要實現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、配送中心等機(jī)構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務(wù)過程并不是物理世界商務(wù)活動的翻版，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。另外還有兩類：B2A=BusinesstoAdministration （也即 B2G=BusinesstoGovernment ）商業(yè)機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)，指的是企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的電子商務(wù)活動。例如，政府將采購的細(xì)節(jié)在國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上公布，通過網(wǎng)上競價方式進(jìn)行招標(biāo)，企業(yè)也要通過電子的方式進(jìn)行投標(biāo)。目前這種方式仍處于初期的試驗階段，但可能會發(fā)展很快，因為政府可以通過這種方式樹立政府形象，通過示范作用促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。除此之外，政府還可以通過這類電子商務(wù)實施對企業(yè)的行政事物管理，如政府用電子商務(wù)方式發(fā)放進(jìn)出口許可證、開展統(tǒng)計工作，企業(yè)可以通過網(wǎng)上辦理交稅和退稅等。我國的金關(guān)工程就是要通過商業(yè)機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)，如發(fā)放進(jìn)出口許可證、辦理出口退稅、電子報關(guān)等，建立我國以外貿(mào)為龍頭的電子商務(wù)框架，并促進(jìn)我國各類電子商務(wù)活動的開展。C2A=ConsumertoAdministration （也即 C2G=ConsumertoGovernment ）消費(fèi)者對行政機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)，指的是政府對個人的電子商務(wù)活動。這類的電子商務(wù)活動目前還沒有真正形成。然而，在個別發(fā)達(dá)國家，如在澳大利亞，政府的稅務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過指定私營稅務(wù)，或財務(wù)會計事務(wù)所用電子方式來為個人報稅。這類活動雖然還沒有達(dá)到真正的報稅電子化，但是，它已經(jīng)具備了消費(fèi)者對行政機(jī)構(gòu)電子商務(wù)的雛形。政府隨著商業(yè)機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者、商業(yè)機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)的電子商務(wù)的發(fā)展，將會對社會的個人實施更為全面的電子方式服務(wù)。政府各部門向社會納稅人提供的各種服務(wù)，例如社會福利金的支付等，將來都會在網(wǎng)上進(jìn)行。十大商業(yè)模式案例一：聯(lián)想從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，依托強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)，以“貿(mào)工技”向“創(chuàng)新驅(qū)動”的路徑，圍繞國際計算機(jī)及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)價值鏈，從加工代銷的低端環(huán)節(jié)向重研發(fā)、重服務(wù)的高端環(huán)節(jié)與高級業(yè)態(tài)攀升與演化。盈利模式：在產(chǎn)業(yè)升級的過程中，逐步由以往的大規(guī)模低成本制造作為盈利源開始向以服務(wù)增值作為盈利增長點的方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新性：在缺乏，甚至一度弱化自主知識產(chǎn)權(quán)的“彎路”下，依托龐大的國內(nèi)市場與政府支持，利用民族情結(jié)建立起龐大的營銷體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與市場優(yōu)勢，逐步以 產(chǎn)業(yè)后端場)的控制力提高對產(chǎn)業(yè)中端資本的控制力， 進(jìn)而以產(chǎn)業(yè)中端 (資本)的控制力提升對產(chǎn)業(yè)前端(技術(shù))的控制力。

(市二：華為從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，以客戶需求為驅(qū)動，定位為通訊設(shè)備領(lǐng)域的系統(tǒng)集成服務(wù)商與量產(chǎn)型公司，為客戶提供有競爭力的端到端通信解決方案，并圍繞通訊設(shè)備領(lǐng)域的整個產(chǎn)品生命周期形成完整的產(chǎn)品線。盈利模式：主要依靠整個通訊產(chǎn)品的整個產(chǎn)品生命周期賺錢。創(chuàng)新性：憑借通訊設(shè)備領(lǐng)域整個產(chǎn)品生命周期上完整的產(chǎn)品線的營收，以犧牲暫時的虧損為代價將投入市場的新產(chǎn)品按兩三年后量產(chǎn)的模型定價， 利用企業(yè)規(guī)模效 益、低耗與高效的供應(yīng)鏈管理、非核心環(huán)節(jié)外包、流程優(yōu)化等方法挖掘出的成本優(yōu)勢擠垮或有效扼制國內(nèi)競爭對手，并利用研發(fā)低成本優(yōu)勢快速搶奪國際市場份額， 打壓在成本上處于劣勢的西方競爭對手，形成著名的“華為優(yōu)勢”。三：百度從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，力求“讓人們最便捷地獲取信息，找到所求”，為網(wǎng)民提供基于搜索引擎的系列產(chǎn)品與服務(wù)，全面覆蓋了中文網(wǎng)絡(luò)世界所有的搜索需求。盈利模式：采用以效果付費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)推廣方式實現(xiàn)營收。創(chuàng)新性：借助超大流量的平臺優(yōu)勢，聯(lián)合所有優(yōu)質(zhì)的各類網(wǎng)站建立世界上最大的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，使各類企業(yè)的搜索推廣、品牌營銷的價值、覆蓋面均大面積提升，并從中擴(kuò)大盈利來源。四：阿里巴巴從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，抓住互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)營銷相結(jié)合的機(jī)遇，將電子商務(wù)業(yè)務(wù)主要集中于B2B的信息流，為所有人創(chuàng)造便捷的網(wǎng)上交易渠道。盈利模式：通過在自己的網(wǎng)站上向國內(nèi)外供應(yīng)商提供展示空間以換取固定報酬，將展示空間的信息流轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的收入流并強(qiáng)調(diào)增值服務(wù)。創(chuàng)新性：通過互聯(lián)網(wǎng)向客戶提供國內(nèi)外分銷渠道和市場機(jī)會，使中小企業(yè)降低對傳統(tǒng)市場中主要客戶的依賴及營銷等費(fèi)用并從互聯(lián)網(wǎng)中獲益。五：騰訊從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，抓住互聯(lián)網(wǎng)對人們生活方式的改變形成新的業(yè)態(tài)的機(jī)遇，通過建立中國規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)“為用戶提供一站式在線生活服務(wù)”，通過影響人們的生活方式嵌入主營業(yè)務(wù)。盈利模式：在一個巨大的便捷溝通平臺上影響和改變數(shù)以億計網(wǎng)民的溝通方式和生活習(xí)慣，并借助這種影響嵌入各類增值服務(wù)。創(chuàng)新性：借互聯(lián)網(wǎng)對人們生活方式改變之力切入市場，通過免費(fèi)的方式提供基礎(chǔ)服務(wù)而將增值服務(wù)作為價值輸出和盈利來源的實現(xiàn)方式。六：巨人從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，集團(tuán)緊緊抓住企業(yè)價值鏈上“營”與“銷”的環(huán)節(jié)，通過顛覆式的“營”定義新的產(chǎn)品或服務(wù)，通過“地毯式”與“側(cè)翼進(jìn)攻”的“銷”加強(qiáng)對市場后端的控制力。盈利模式：盡管在表面上“腦白金”、“黃金搭檔”、“黃金酒”用的是傳統(tǒng)盈利模式而“征途”游戲采用“基礎(chǔ)服務(wù)免費(fèi)+道具收費(fèi)”的模式，但實質(zhì)上巨人是通過營銷創(chuàng)新形成的產(chǎn)品服務(wù)新概念實現(xiàn)營收。創(chuàng)新性：緊緊圍繞消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)決策處境、消費(fèi)心理、消費(fèi)心態(tài)等實際需求，用全新的“營”與“銷”的方式將實際品質(zhì)不高的產(chǎn)品或服務(wù)賦予全新的概念，并以較短的銷售渠道、較寬的銷售網(wǎng)絡(luò)從側(cè)翼迅速介入市場。七：攜程從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，抓住互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅行業(yè)相結(jié)合的機(jī)遇，力求扮演航空公司和酒店的“渠道商”角色，以發(fā)放會員卡吸納目標(biāo)商務(wù)客戶、依賴龐大的電話 呼叫中心作預(yù)定服務(wù)等方式將機(jī)票、酒店預(yù)訂、度假預(yù)訂、商旅管理、特約商戶及旅游資訊在內(nèi)的全方位旅行服務(wù)作為核心業(yè)務(wù)。盈利模式：通過與全國各地眾多酒店、各大航空公司合作以規(guī)模采購大量降低成本，同時通過消費(fèi)者在網(wǎng)上訂客房、機(jī)票積累客流，客流越多攜程的議價能力越強(qiáng)其成本就越低，客流就會更多，最終形成良性增長的盈利模式。創(chuàng)新性：立足于傳統(tǒng)旅行服務(wù)公司的盈利模式，主要通過“互聯(lián)網(wǎng) +呼叫中心”完成一個中介的任務(wù)，用 IT和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將盈利水平無限放大，成為“鼠標(biāo) +水泥”模式的典范。八：招商銀行從產(chǎn)業(yè)價值鏈定位來看，