煤礦安全規(guī)范專家詳細(xì)解讀

PAGE135/NUMPAGES135《煤礦安全規(guī)程》專家解讀（2011年修訂版）《〈煤礦安全規(guī)程〉專家解讀》編委會(huì)編中國礦業(yè)大學(xué)出版社編寫講明我國是世界上最大的產(chǎn)煤國，煤炭產(chǎn)量約占全世界總產(chǎn)量的40%左右，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在以后幾十年里將可不能明顯改變。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革進(jìn)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，是全國安全生產(chǎn)的重中之重。黨中央、國務(wù)院高度重視，總書記、總理多次作出重要批示和指示，要求采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。國務(wù)院制定了一系列加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的政策措施，持續(xù)加大安全投入，不斷完善監(jiān)管監(jiān)察體制。國家煤礦安全監(jiān)察局積極貫徹和落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，大力推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”?！笆晃濉币詠?，在全國煤炭產(chǎn)量增長40%的同時(shí)，全國煤炭生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)“三個(gè)顯著下降”：一是事故總量顯著下降，2009年的事故起數(shù)和死亡人數(shù)比2005年分不下降了51.1%和５５．７％；二是重特大事故明顯下降，２００９年的事故起數(shù)和死亡人數(shù)比２００５年分不下降了６５．５％和７０．７％；三是煤炭百萬噸死亡率顯著下降，由２００５年的２．８１下降到２００９年的０．８９２。目前，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤炭安全監(jiān)察系列》為主體的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系差不多形成。同時(shí)，不斷探究完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)政策，建立完善煤礦安全生產(chǎn)操縱考核指標(biāo)體系，不斷健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠、瓦斯治理和整頓關(guān)閉及隱患治理等經(jīng)濟(jì)政策。煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)展。《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全生產(chǎn)的一部重要技術(shù)規(guī)章，目前執(zhí)行的是２００４年１１月３日（國建安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局令第１６號）正式頒布的版本。針對煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）分不于２００６年、２００９年和２０１０年先后三次對《煤礦安全規(guī)程》部分條文進(jìn)行修訂。針對近年重特大典型水害事故的教訓(xùn)和《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令２８號）已于２００９年１２月１日起正式實(shí)施的情況，國家煤礦安全監(jiān)察局組織專家對《煤礦安全規(guī)程》防治水部分進(jìn)行修訂完善，使之與《煤礦防治水規(guī)定》的要緊內(nèi)容相一致，以滿足煤礦防治水工作的需要。最新修訂的《煤礦安全規(guī)程》差不多于２０１１年１月１７日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局局長辦公會(huì)議審議通過，并以國家安監(jiān)總局令第３７號公布，自２０１１年３月１日起施行。這也是自２００４年以來對《煤礦安全規(guī)程》第４次修訂?！睹旱V安全規(guī)程》防治水部分共有４４條，這次修訂只是在原４４條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，不增加和減少條款，不打破《煤礦安全規(guī)程》的整體格局。本次修訂共修改其中３９條，要緊內(nèi)容如下：１．進(jìn)一步明確了煤礦企業(yè)是做好水害防治工作的責(zé)任主體。礦井要配備防治水技術(shù)人員、探放水設(shè)備和應(yīng)急救援裝備。２．建立水害預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，９０％以上的透水事故都有透水征兆，但由于沒有及時(shí)撤人導(dǎo)致人身死亡事故發(fā)生，如駱駝山煤礦和王家?guī)X煤礦透水事故都有明顯的透水征兆。為吸取事故教訓(xùn)，規(guī)定發(fā)覺礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤出井下所有人員。３．明確了采掘工作面的探水方法。規(guī)定礦井采掘工作面探放水必須采納鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍施工。不能用物探方法代替鉆眼進(jìn)行探放水工作。４．增加了新建礦井有關(guān)防治水規(guī)定。５．對水淹區(qū)下采掘作業(yè)作出了明確規(guī)定，與《煤礦防治水規(guī)定》相銜接。國家安全監(jiān)督總局、國家煤礦安監(jiān)局要求各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)治理部門，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)這次修改《煤礦安全規(guī)程》防治水部分的重要意義，增強(qiáng)做好貫徹落實(shí)工作的責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)煤礦防治水工作，不斷提高水害防治工作水平。對不符合規(guī)定的責(zé)令進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。對水害嚴(yán)峻、達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》要求的煤礦提請地點(diǎn)政府依法關(guān)閉。為了更好地推動(dòng)新修訂《煤礦安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)貫徹，我們組織有關(guān)專家針對修改條文逐條進(jìn)行分析和解讀，并輔以典型事例加以講明，以盡量滿足基層的需求。如有不妥之處，敬請讀者諒解！《＜煤礦安全規(guī)程＞專家解讀》編委會(huì)２０１１年３月第一編總則第一條為保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止煤礦事故，依照《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)管條例》，制定本規(guī)程?！久~解釋】煤礦事故、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)管條例》煤礦事故——煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的人身損害、急性中毒或?qū)е律a(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失危害環(huán)境的意外事件。井工礦井還存在水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災(zāi)難因素，始終威脅煤礦的生產(chǎn)安全?！睹禾糠ā贰?996年12月1日實(shí)施行，共8章81條，為煤炭的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)確立了差不多原則。立法的目的是為了合理開發(fā)利用和愛護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的健康進(jìn)展?！兜V山安全法》——1993年5月1日施行，共8章50條。目的是保障礦山生產(chǎn)安全、防止礦山事故，保障礦山職工的人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的健康進(jìn)展?！睹旱V安全監(jiān)察條例》——2000年12月1日，共5章50條。目的是保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，愛護(hù)煤礦職工人身安全和健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)和健康進(jìn)展?！緱l文解釋】本條是制定《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》的目的和依據(jù)?！兑?guī)程》制定目的；貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針。我國煤礦絕大多數(shù)是井工開采，井下作業(yè)環(huán)境專門、條件困難，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，職業(yè)危害井下生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜，多工種、多系統(tǒng)交叉作業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜；煤礦企業(yè)存在安全裝備水平和工人素養(yǎng)偏低等不安全因素。導(dǎo)致我國煤礦事故多發(fā)，人員受傷亡、職業(yè)病危害困擾損害，預(yù)防事故發(fā)生，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。這是愛護(hù)和進(jìn)展生產(chǎn)的重要任務(wù)，也是對煤礦生產(chǎn)的一項(xiàng)差不多要求?！兑?guī)程》制定意義：加強(qiáng)對煤礦生產(chǎn)安全治理和監(jiān)督執(zhí)法，遏制重特大事故，愛護(hù)職工的安全和健康，保障和促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康進(jìn)展和煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。《規(guī)程》制定依據(jù)：一要符合上述法律和條例要求，二要結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際狀況，三要努力推進(jìn)科技進(jìn)步和引入先進(jìn)治理觀念，它是我國安全生產(chǎn)法律體系中一部重要的行政法規(guī)，也是我國煤礦治理方面較為全面、權(quán)威和具體的一部差不多規(guī)程。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)程?！緱l文解釋】本條是對《規(guī)程》適用范圍的規(guī)定。本規(guī)程適用于中華人民共和國主權(quán)領(lǐng)域。領(lǐng)域包括領(lǐng)土和領(lǐng)海。從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)的主體，包括不同所有制形式的所有煤礦企業(yè)。為了保障煤礦生產(chǎn)安全和職工人身安全，所有煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)都必須遵守本規(guī)程的相關(guān)規(guī)定，依法組織生產(chǎn)和建設(shè)。第三條煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全安全目標(biāo)治理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、安全技術(shù)審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度。煤礦企業(yè)必須建立、健全各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行維修，并做好記錄。【名詞解釋】安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制——是依照我國的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最差不多的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)愛護(hù)治理制度的核心。【條文解釋】本條是關(guān)于煤礦企業(yè)必須遵守法律法規(guī)和建立安全生產(chǎn)治理制度的規(guī)定。（1）煤礦企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，煤礦企業(yè)也必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的義務(wù)，其中包括遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，保障安全生產(chǎn)的義務(wù)。（2）煤礦安全治理制度是為防止煤礦事故的發(fā)生，保證各項(xiàng)安全法律、法規(guī)正確實(shí)施的重要制度，要緊包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)治理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度和各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，煤礦企業(yè)必須以制度的形式加以規(guī)范，并以強(qiáng)制力保證它的實(shí)施。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制要求責(zé)任明確，分工負(fù)責(zé)，形成完整有效的治理體系，再通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防煤礦事故的發(fā)生。（4）本條將“安全技術(shù)審批制度”改為“安全技術(shù)措施審批制度”。安全技術(shù)范疇包括基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)研究，新工藝、新材料、新裝備等開發(fā)與應(yīng)用等，內(nèi)容較多。作為《規(guī)程》，只能規(guī)定對煤礦企業(yè)保證安全生產(chǎn)的差不多要求，不能將社會(huì)或政府的職能強(qiáng)加給企業(yè)。（5）本條增加了要求建立設(shè)備、設(shè)備檢修制度的內(nèi)容，目的是確保設(shè)備性能穩(wěn)定、設(shè)施運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。隨著煤礦采掘機(jī)械化水平的不斷提高，機(jī)電設(shè)備的使用量也越來越多，對安全生產(chǎn)阻礙也越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因電火花引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸事故比例較大，而生產(chǎn)電火花的要緊緣故確實(shí)是對井下防爆電氣維護(hù)和使用不當(dāng)。另外，為準(zhǔn)確查清事故緣故、性質(zhì)和責(zé)任，必須對事故前設(shè)備、設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)，保留檢修記錄十分重要。第四條煤礦企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的安全生產(chǎn)人員和裝備?！緱l文解釋】本條是對煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員、裝備的規(guī)定。安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是指煤礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)治理的機(jī)構(gòu)或部門。安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)要緊負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)；排查整改事故隱患；參與或主持事故調(diào)查、分析和處理；以及負(fù)責(zé)日常安全治理工作。本條把煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)納入規(guī)程規(guī)定，其目的是防止企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)無人治理、無人負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)，可能會(huì)阻礙到一個(gè)地區(qū)甚至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此，把設(shè)置安全生機(jī)構(gòu)、配備人員和裝備納入規(guī)程規(guī)定十分必要。第五條煤礦安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織的活動(dòng)，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)．撒到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒有得到處理不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)?！久~解釋】群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督——指工會(huì)組織代表職工，依法對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用，這是安全生產(chǎn)方針?biāo)?guī)定的，也是建立安全生產(chǎn)群防群治制度的客觀需要。【條文解釋】本條是關(guān)于安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督和職工在安全生產(chǎn)方面權(quán)利的規(guī)定。(1)群眾監(jiān)督是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督職責(zé)，要緊包括：對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督權(quán)；對企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益行為的監(jiān)督權(quán)；對違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)覺重大事故時(shí)，有權(quán)提出解決問題的建議；發(fā)覺危及職工生命安全的情況時(shí)，有建議撤離危險(xiǎn)場所權(quán)；有參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理權(quán)等。(2)違章作業(yè)是指違反規(guī)章制度，不服從治理，冒著危險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)的行為；違章指揮是指治理人員違反國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章制度的規(guī)定，對職工生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指揮。違章作業(yè)、違章指揮都違背了“安全第一”的方針，侵犯了職工的合法權(quán)益，是嚴(yán)峻的違法行為，也是直接導(dǎo)致煤礦事故的重要緣故。因此，規(guī)定職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮，關(guān)于維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，有效防止煤礦事故發(fā)生，愛護(hù)職工人身安全，具有十分重要的意義。(3)職工突然遇到危及人身安全的險(xiǎn)情，如瓦斯超限，假如不停止作業(yè)或撤到安全地點(diǎn)，就可能因?yàn)榘l(fā)生瓦斯爆炸事故造成重大的人員傷亡。本條給予職工在險(xiǎn)情沒有排除的情況下能夠停止作業(yè)及時(shí)撤到安全地點(diǎn)的權(quán)利，體現(xiàn)對保證職工生命安全的高度重視。第六條煤礦企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。未經(jīng)安全培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦務(wù)局(公司)局長(經(jīng)理)、礦長必須具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力，并經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書。特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得操作資格證書?！久~解釋】安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)——對煤礦企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人、安全治理人員、專門作業(yè)人員和其他工作人員進(jìn)行提高安全素養(yǎng)的一種手段，是煤礦安全治理的重要組成部分，也是確保煤礦煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。【條文解釋】本條是對煤礦企業(yè)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)的規(guī)定。(1)安全培訓(xùn)包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能要緊內(nèi)容?！睹禾糠ā返?0條規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)?！睂?shí)踐證明，安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有通過安全培訓(xùn)，才能提高職工對安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和制造性，才能掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防及應(yīng)急處理能力，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和“三大規(guī)程”，這是煤礦職工必備的差不多素養(yǎng)。(2)局、礦長是煤礦企業(yè)的決策者和指揮者，他們的安全意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、事故應(yīng)急救援指揮能力，對企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)生事故后的救援工作具有十分重要的阻礙。他們必須通過專門的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。(3)由于煤礦井下作業(yè)環(huán)境比較專門，危害因素較多，國家對煤礦企業(yè)可能引發(fā)事故的崗位和工種特不重視?！兜V山安全法》第26條規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須同意專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。”特種作業(yè)人員是指其作業(yè)的場所、操作的設(shè)備、操作的內(nèi)容等具有較大的危險(xiǎn)性，容易對其本人、他人以及周圍設(shè)施的安全造成重大危害的作業(yè)人員。假如從事特種作業(yè)人員的安全意識(shí)差、技術(shù)素養(yǎng)低，就有可能導(dǎo)致重大事故。因此，必須對特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，要求其持證上崗，才能保障安全生產(chǎn)，防止和減少煤礦企業(yè)重特大事故的發(fā)生。第七條煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須通過論證、簧全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施?！久~解釋】煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志——是確認(rèn)煤礦礦用產(chǎn)品符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許生產(chǎn)單位出售和使用單位使用的憑證。由安全標(biāo)志證書和安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)兩部分組成。安全標(biāo)志由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制?！緱l文解釋】本條是對煤礦礦用安全標(biāo)志和試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)新技術(shù)等的規(guī)定。(1)煤礦使用的礦用產(chǎn)品，必須具有安全標(biāo)志。無安全標(biāo)志的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格，不得使用。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體煤礦，購置無安全標(biāo)志礦用設(shè)備、器材，引發(fā)煤礦事故?！镜湫褪吕縧989年4月28日，湖南省嘉禾縣某煤礦，工人在井下使用自制土礦燈(三節(jié)手電池，用鐵板夾緊，以鐵絲連接)產(chǎn)生電氣火花，引發(fā)瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致17人死亡。(2)試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，顧名思義，確實(shí)是未經(jīng)檢驗(yàn)合格的“試驗(yàn)品”，不應(yīng)盲目使用。因?yàn)樗鼈兊陌踩阅軟]有得到實(shí)踐檢驗(yàn)，如何加以操縱，往往了解不多、認(rèn)識(shí)不足，若沒有采取有效的安全措施，容易造成事故。因此，本條規(guī)定是確保試驗(yàn)安全的一項(xiàng)重要制度。第八條煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)打算時(shí)，必須編制安全技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施打算。安奎技術(shù)措施所需費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財(cái)務(wù)、供應(yīng)打算?！久~解釋】安全技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施打算安全技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃——依照煤礦企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)展的需要所采取的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施打算——依照安全技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃，針對生產(chǎn)中存在的重大不安全因素和職業(yè)危害制定的年度打算。【條文解釋】本條是對編制安全技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施打算的規(guī)定。為了使煤礦安全工作隨著生產(chǎn)建設(shè)的進(jìn)展，有打算地建立正常的安全工作秩序，創(chuàng)建安全健康的勞動(dòng)條件，克服只抓生產(chǎn)而削減或忽視安全技術(shù)措施工程，造成大量安全欠賬的嚴(yán)峻問題。為確保安全生產(chǎn)，煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)打算時(shí)，必須同時(shí)編制安全技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施打算。安全投入是保障煤礦企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。為改善勞動(dòng)條件，提高礦井的抗災(zāi)能力，煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全技術(shù)措施專項(xiàng)資金，并列人財(cái)務(wù)、供應(yīng)打算，專項(xiàng)存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算，統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)、有效合理地使用。第九條煤礦企業(yè)必須蝙制年度災(zāi)難預(yù)防和處理打算，并依照具體情況廈時(shí)修改。災(zāi)難預(yù)防和處理打算由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。煤礦企業(yè)每年曲須至少組織l次礦井救災(zāi)演習(xí)?！久~解釋】礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算——為了防止災(zāi)難的發(fā)生和在一旦發(fā)生災(zāi)難后及時(shí)進(jìn)行處理，而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。它是煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)必不可少的安全治理措施。【條文解釋】奉條是對編制礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算的規(guī)定。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，對演習(xí)中暴露出來的問題和漏洞，采取有效措施，立即整改，不斷補(bǔ)充、完善礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算，增強(qiáng)其針對性、有效性和有用性?！镜湫褪吕縧985年9月20口，四川省某煤礦軌道上山因巖溶裂隙透水，泥漿和礫石將上山下口堵住，7名礦工被困在上山。在搶救過程中，因尤礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算，搶救人員茸日行動(dòng)，造成重大失誤，致使61名救援人員死亡。因此，制定礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算是特不必要的。第十條入井人員必須戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品．嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒。煤礦企業(yè)必須建立八井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度?！久~解釋】人井檢身制度、出人井人員清點(diǎn)制度人井檢身制度——是對入井人員違章違紀(jì)行為采取的重要防范措施之一，從“井口”源頭抓起．杜絕危險(xiǎn)源入井。出人井人員清點(diǎn)制度——既是對職工的考勤，也是為預(yù)防井下一旦發(fā)生事故，便于查詢和落實(shí)人員下落，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援?！緱l文解釋】本條是對人井人員安全行為和出入井制度的規(guī)定。入井人員不戴安全帽、不隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點(diǎn)火物品人井，人井前喝酒和穿化纖衣服入井等違章違紀(jì)行為，差不多上導(dǎo)致事故盼危險(xiǎn)源。礦工入井前喝酒，工作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)；攜帶煙草和點(diǎn)火物品人井，一旦摩擦起火或吸煙，不僅容易發(fā)生火災(zāi)，遇有瓦斯、煤塵超限，還會(huì)引起瓦斯、煤塵爆炸；化纖服裝絕緣電阻大，當(dāng)人體活動(dòng)時(shí)，與軀體摩擦產(chǎn)生靜電，可能引起瓦斯爆炸，引爆電雷管，遇有火災(zāi)事故時(shí)，還會(huì)加重對人體的損害；當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、瓦斯爆炸事故時(shí)，因產(chǎn)生大量有毒有害氣體．容易造成人員窒息或中毒，因此《規(guī)程》規(guī)定入井人員必須隨身攜帶自救器，還要會(huì)正確使用?！镜湫褪吕縧997年11月13日，安徽省淮南礦務(wù)局某礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，其中8名工人正確佩戴自救器而脫離災(zāi)區(qū)逃生，另外44人由于沒有及時(shí)和正確佩戴自救器，因吸人過量一氧化碳中毒死亡。第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務(wù)。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)配備搶救車輛、急救器材、急救裝備和藥品等?！緱l文解釋】本條是對煤礦企業(yè)建立創(chuàng)傷急救系統(tǒng)的規(guī)定。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)是指保證《礦井災(zāi)難預(yù)防和處理打算》對創(chuàng)傷急救規(guī)定所做的具體落實(shí)，是所需要的組織、人力、物力以及協(xié)調(diào)等方面的總和．煤礦創(chuàng)傷急救系統(tǒng)一般包括急救指揮、急救通訊、急救運(yùn)輸、急救醫(yī)療和急救培訓(xùn)。煤礦一旦發(fā)生事故，難免會(huì)造成人員創(chuàng)傷，為防止事故擴(kuò)大，使傷員能夠及時(shí)得到救治，創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)啟動(dòng)，對負(fù)傷人員實(shí)施刨傷急救，目的是最大限度地減少人員傷亡。為適應(yīng)創(chuàng)傷急救工作的需要，應(yīng)對創(chuàng)傷急救人員進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，確保煤礦發(fā)生事故時(shí)，能夠立即投入創(chuàng)傷急救工作。急救車輛、器材、裝備和藥品是刨傷急救不可缺少的工具和手段，平常就應(yīng)配備齊全，滿足急救工作的需要。為確保急救器材、裝備在煤礦發(fā)生事故時(shí)發(fā)揮作用，還應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)。第十二條井工煤礦必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙：(一)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。（二)井上、下對比圖。（三)巷道布置圖。（四)采掘工程平面圍。（五)通風(fēng)系統(tǒng)圖。（六)井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。（七)安全監(jiān)測裝備布置圖。（八)排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。（九)井下通信系統(tǒng)圖。（十)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。（十一)井下避災(zāi)路線圖。第十三條露天煤礦必須廈時(shí)填繪反映實(shí)際情況的下列圖紙(一)地形地質(zhì)圖。(二)工程地質(zhì)平面圖、斷面圖，綜合水文地質(zhì)平面圖。(三)采剝工程平面圖、斷面圖。(四)排土工程平面圖。(五)運(yùn)輸系統(tǒng)圖。(六)輸配電系統(tǒng)圖。(七)通信系統(tǒng)圖。(八)防排水系統(tǒng)度排樞設(shè)備布置圖。(九)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖。(十)井工老空與露天礦平面對比圖?！久~解釋】礦圖、礦井測量圖、礦井地質(zhì)圖礦圖——反映煤炭企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程相互位置和相互關(guān)系的圖紙，它足依照地面和井下(坑下)測量結(jié)果，按一定的比例尺和國家統(tǒng)一規(guī)定的圖例、符號繪制而成的。生產(chǎn)礦井必備的圖紙要緊有兩大類，即礦井測量圖和礦井地質(zhì)圖。礦井測量圖——是依照地面和井下實(shí)際測量的資料繪制的，并隨采掘不斷變化逐步測量并填繪的圖紙。要緊反映礦井地面的地貌、地物情況；井下各種巷道的空間位置熒系；每層產(chǎn)狀和各種地質(zhì)構(gòu)造；井下采掘工作面及井E下相對位置關(guān)系等情況。礦井地質(zhì)圖——在礦井測量圖的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)過程中收集的地質(zhì)資料和原有的勘探資料，通過分析推斷繪制的圖紙。要緊反映礦井煤層的產(chǎn)狀、地質(zhì)構(gòu)造、地形地質(zhì)、水文地質(zhì)、每層空間分布等情況?！緱l文解釋】第十二、十三條是關(guān)于井工煤礦和露天煤礦填繪圖紙的規(guī)定。煤礦企業(yè)治理人員、工程技術(shù)人員和工人都要借助相關(guān)礦圖了解礦井自然條件的變化和工程進(jìn)展情況。《規(guī)程》中要求及時(shí)填繪圖紙是指揮生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和進(jìn)行事故救援必不可少的重要工具和依據(jù)，應(yīng)跟蹤測量，及時(shí)填繪，以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。為保證圖紙及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤，必須建立制圖、繪圖、審圖和執(zhí)行情況的檢香制度。同時(shí)．要注重對測量、繪圖人員的培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和繪圖技能．確保罔紙及時(shí)填繪，準(zhǔn)確無誤?！镜湫褪吕?003年7月26日，江西省吉水縣某煤礦，由于沒有對主上山掘進(jìn)工程及時(shí)跟蹤測量、填繪圖紙，掘進(jìn)穿透隔水煤柱，又沒按規(guī)定安排探放水，結(jié)果爆破后引起老空透水，死亡l2人。第十四條煤礦發(fā)生事故后，煤礦企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救．礦長負(fù)責(zé)搶救指揮，井按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)?！緱l文解釋】本條是對煤礦事故搶救和報(bào)告制度的規(guī)定。煤礦發(fā)生事故后，趕忙組織搶救是煤礦企業(yè)的首要任務(wù)，以防止事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！栋踩a(chǎn)法》第42條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)車重大生產(chǎn)安全事故時(shí)．單位要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救?！边@是一項(xiàng)法定職責(zé)。事故搶救是一項(xiàng)任務(wù)緊、難度大、涉及面廣的工作，只有統(tǒng)一、有效地組織起來，才有可能做好。企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦井的具體條件比較熟悉，對搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資調(diào)動(dòng)更為有力，因此《規(guī)程》依據(jù)法律規(guī)定，給予了煤礦企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的義務(wù)和權(quán)利。煤礦一旦發(fā)生事故，礦長應(yīng)當(dāng)依照實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向上級有關(guān)部門報(bào)告事故的有關(guān)情況。要緊目的是為了保證上級有關(guān)部門能夠及時(shí)、如實(shí)掌握事放的情況和進(jìn)展，以便迅速組織救援和調(diào)查處理事故?！镜湫褪吕?001年7月22日，江蘇徐州市賈汪區(qū)某小煤窯發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，死亡92人。事故發(fā)生后，礦主隱藏起來，搶救隊(duì)由于沒有及時(shí)獲得井下詳細(xì)資料，無法開展初期救援，對搶救工作的成效阻礙極大。第二編井工部分第一章開采第一節(jié)一般規(guī)定第十五條單項(xiàng)工程、單位工程開工前．必須編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，井組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)。【名詞解釋】單項(xiàng)工程、單位工程、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程單項(xiàng)工程——能獨(dú)立立項(xiàng)，竣工后能夠獨(dú)立形成生產(chǎn)能力或規(guī)模的建設(shè)工程。也有稱作工程項(xiàng)目。如井巷工程等。單位工程——具有獨(dú)立施工條件，構(gòu)成一個(gè)施工單元的工程。井巷工程的單位工程有立井井筒、斜井井筒和平硐等。施工組織設(shè)計(jì)——安排施工預(yù)備和組織工程施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，是指導(dǎo)施工的法規(guī)。作業(yè)規(guī)程——按照采區(qū)設(shè)計(jì)和采掘工作的具體條件對每項(xiàng)工程的施工質(zhì)量、順序和方法作出的具體規(guī)定。【條文解釋】本條是關(guān)于編制、學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計(jì)與作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程是施工單位為完成某項(xiàng)單項(xiàng)工程或單位工程，依照《規(guī)程》和設(shè)計(jì)文件，結(jié)合工程的具體情況而編制的重要技術(shù)文件。其要緊內(nèi)容包括：工程概況及施工環(huán)境條件；地質(zhì)、水文地質(zhì)和瓦斯、煤塵情況；施工方案、施工工藝和作業(yè)方式；勞動(dòng)組織與循環(huán)圖表；工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與文明施工；專門地層的施工技術(shù)；安全措施及注意事項(xiàng)；要緊經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；組織保證措施等。其性質(zhì)是指導(dǎo)施工的行為規(guī)范，具有法規(guī)性質(zhì)。單項(xiàng)工程、單位工程開工前，必須組織每個(gè)工作人員學(xué)習(xí)施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，每個(gè)工作人員對工程有一個(gè)形象、全面的了解，做到心中有數(shù)，各負(fù)其責(zé)，有機(jī)配合，行為規(guī)范，行動(dòng)統(tǒng)一。保證施工的連續(xù)性、均衡性，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效、低耗的預(yù)定目標(biāo)。第十六條開鑿平硐、斜井和立井時(shí)，自井口到堅(jiān)硬巖層之間的井巷必須砌碹，并向堅(jiān)硬巖層內(nèi)至少延深5m。在山坡下開鑿斜井和平硐時(shí)，井口頂、側(cè)必須構(gòu)筑擋墻和防洪水溝?！久~解釋】平硐、斜井、立井平硐——服務(wù)于地下開采，在地層中開鑿的直通地面的水平巷通。斜井——服務(wù)于地下開采，在地層中開鑿的直通地面的傾斜巷道。立井——服務(wù)于地下開采，在地層中開鑿的直通地面的垂直巷道?！緱l文解釋】本條是對井口必須砌碹的規(guī)定。井口是地下通往地面的出口，是礦井的咽喉。從井口到堅(jiān)硬巖層之間的巖層，大多是松散含水的表土層和破裂風(fēng)化的巖層。該段井筒除承受井口附近土層側(cè)壓力和建筑物荷載附加側(cè)壓力、井架和井塔基礎(chǔ)的自重及提升載荷傳來的垂直壓力外，該段井壁還要承受由于地層下沉產(chǎn)生的垂直附加力；在不均勻側(cè)壓的作用下，該段井壁的某些區(qū)域會(huì)產(chǎn)生拉應(yīng)力；加上考慮地震災(zāi)難的阻礙，該段井壁必須砌碹。砌碹材料還要滿足防火的需要。砌碹的長度，要向堅(jiān)硬巖層中至少延深5m，應(yīng)將該段井壁與堅(jiān)硬巖層連成整體，以共同抵抗外力；消除巖層層位傾角對井底與基巖固結(jié)效果的阻礙；堵塞松散含水層與堅(jiān)硬巖石之間突水的聯(lián)系，提高對松散含水層突水淹井的防范能力。第十七條掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)，必須采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。凍結(jié)法鑿井和在遏水膨脹的巖層中掘進(jìn)不能采納濕式鉆眼時(shí)，可采納干式鉆眼，但必須采取捕塵措施，并使用個(gè)體防塵愛護(hù)用品?！久~解釋】井巷、硐室、濕式鉆眼、水炮泥、干式鉆眼井巷——為進(jìn)行采掘工作在煤層或巖層內(nèi)開鑿各類通道和硐室的總稱。硐室——在井下為某種專門用途開鑿和建筑的斷面較大或長度較短的空間構(gòu)筑物。濕式鉆眼——在鉆眼時(shí)，將壓力水通過鉆眼機(jī)具壓人鉆孔底，以濕潤和沖洗鉆眼時(shí)排出的巖(煤)塵，并使其成糊狀，達(dá)到降塵目的。水炮泥——用塑料薄膜袋充水做成的堵塞炮眼的惰性裝置。干式鉆眼——不采取降塵措施，直接用鉆眼機(jī)具在巖石或煤體上鉆眼?！緱l文解釋】本條是對掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)必須采取綜合防塵措施的規(guī)定。掘進(jìn)井巷和硐室時(shí)，在鉆眼、爆破、裝載、支護(hù)和運(yùn)輸、提升的過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的礦塵(巖塵、煤塵和水泥粉塵的總稱)。礦塵的危害極大，要緊表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：(1)污染勞動(dòng)環(huán)境，降低生產(chǎn)場所的能見度，阻礙勞動(dòng)效率和操作安全，加重機(jī)械的磨損，降低機(jī)械、儀表的使用壽命和檢測精度。(2)危害人體健康。人們長期吸人礦塵，輕者會(huì)引起呼吸道炎癥，重者會(huì)患矽肺病、煤肺病、煤矽肺病、水泥塵肺病，統(tǒng)稱塵肺病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤礦死于塵肺病的人數(shù)是工傷人數(shù)的4～5倍。(3)煤塵能燃燒或爆炸。煤塵燃燒，釀成火災(zāi)。煤塵在一定條件下會(huì)爆炸，產(chǎn)生巨大的沖擊力，毀壞巷道的支架、設(shè)備；生成大量的一氧化碳，其濃度可達(dá)3％，造成人員大量傷亡，爆炸后瞬時(shí)溫度可達(dá)2300。C～2500。C，可能再次引爆揚(yáng)起的煤塵，造成連續(xù)爆炸。通過長期實(shí)踐證明，為了消除巖塵和煤塵的危害，只靠單一的防塵方法和措施難以奏效，必須采取濕式鉆眼．沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施，才能收到良好效果。為了消除水泥粉塵的危害，噴混凝土?xí)r，可采取潮拌料、雙水環(huán)預(yù)加水、提高噴射機(jī)密封性能、使用濕噴機(jī)、凈化風(fēng)流和個(gè)人防護(hù)等綜合防塵措施。作業(yè)場所空氣中粉塵濃度應(yīng)符合《規(guī)程》第七百三十九條的規(guī)定。第十八條每個(gè)生產(chǎn)礦井必須至少有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，各個(gè)出口間的距離不得小于30m。采納中央式通風(fēng)系統(tǒng)的新建和改擴(kuò)建礦井，設(shè)計(jì)中應(yīng)規(guī)定井田邊界附近的安全出口．當(dāng)井田一翼走向較長、礦井發(fā)生災(zāi)難不能保證人員安全撤出時(shí)，必須掘出井田邊界附近的安全出口。井下每一個(gè)水平到上一個(gè)水平和各個(gè)采區(qū)都必須至少有2個(gè)便于行人的安全出口．并與通達(dá)地面的蚤全出口相連接。未建成2個(gè)安全出口的水平或采區(qū)嚴(yán)禁生產(chǎn)。井巷交岔點(diǎn)，必須設(shè)置路標(biāo)，標(biāo)明所在地點(diǎn)，指明通往安全出口的方向。井下工作人員必須熟悉通往安全出口的路線。【名詞解釋】中央式通風(fēng)、水平中央式通風(fēng)——進(jìn)風(fēng)井位于井田中央，出風(fēng)井位于井田中央或邊界走向中部的通風(fēng)方式．水平——沿煤層走向某一標(biāo)高布置運(yùn)輸大巷或總回風(fēng)巷的水平面?！緱l文解釋】本條是對生產(chǎn)礦井安全出FJ的規(guī)定。每個(gè)生產(chǎn)礦井、每個(gè)水平、每個(gè)采區(qū)和每個(gè)采煤工作面，都必須設(shè)置2個(gè)能行人的安全出口，目的是其中一個(gè)安全出口受到災(zāi)難阻礙或被堵塞不能通行時(shí)，另一個(gè)安全出口可以正常發(fā)揮作用。因?yàn)椋?1)構(gòu)成礦井通風(fēng)系統(tǒng)或各個(gè)分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的差不多條件是必須有進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口．即兩個(gè)出口。(2)當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)難時(shí)．采掘工作面一般距離出口較遠(yuǎn)，被困井下人員依據(jù)不同性質(zhì)災(zāi)難，選擇最近的安全出口撤離災(zāi)區(qū)。若發(fā)生停電，井下人員可不依靠提升設(shè)備而步行撤離。(3)搶救隊(duì)員可通過兩個(gè)安全出門的任何一個(gè)，接近或到達(dá)災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)．以最短時(shí)問搶救和護(hù)送傷員。世界各國對通達(dá)地面的各個(gè)安全出口之間的距離要求不同，我國從實(shí)踐和國情考慮，規(guī)定不得小于30m，要緊考慮：假如距離過近，會(huì)使相鄰兩個(gè)安全出口通道之間的圍巖受地應(yīng)力疊加和爆破震動(dòng)的阻礙，不利于井巷的施工和維護(hù)，也不利于出口處地面工業(yè)場的布置，滿足不了生產(chǎn)需要。距離過大，則會(huì)增加工業(yè)廣場占地，增加開拓量，增加壓煤量．第十九條關(guān)于通達(dá)地面的安全出口和2個(gè)水平之間的安全出口，傾角等于或小于45．時(shí)．必須設(shè)置人行道，并依照傾角大小和實(shí)際需要設(shè)置扶手、臺(tái)階或梯道。傾角大于45.時(shí)，必須設(shè)置梯道問或梯子問，斜井梯道間必須分段錯(cuò)開設(shè)置，每段斜長不得大于10m；立井梯子閘中的梯子角度不得大于80。，相鄰2個(gè)平臺(tái)的垂直距離不得大于8m。安全出口應(yīng)經(jīng)常清理、堆護(hù)，保持暢通?！緱l文解釋】本條是關(guān)于安全出口設(shè)置人行道和梯道的規(guī)定。本條的制定充分考慮到一旦發(fā)生安全事故時(shí)，井下作業(yè)人員能方便、迅速地借助安全出口逃生。依照人體機(jī)能，當(dāng)傾角小于或等于45。時(shí)，設(shè)置人行道即可；大于45。時(shí)，必須設(shè)置扶手、臺(tái)階或梯道，以利人員攀髓；斜井梯道問分段錯(cuò)開設(shè)置是防止上方人員或物體跌落而阻礙下邊人員的安全；立井中梯子相隔8m設(shè)置平臺(tái)，既可作為愛護(hù)下方的平臺(tái)，工人也可在此稍事休息后接著攀爬。第二十條要緊絞車道不得兼作人行道。提升量不太，保證行車時(shí)不行人的，不愛此限?！緱l文解釋】本條是關(guān)于要緊絞車道不得兼作人行道的規(guī)定，目的是防止跑車傷人。要緊緣故絞車道的運(yùn)輸比較繁忙，假如絞車道上有人行走或作業(yè)．容易發(fā)生跑車傷人事故。造成跑車事故的緣故專門多，如由于礦車聯(lián)接件(插銷、鏈環(huán)、接頭及礦車底盤槽鋼)不合格、鋼絲繩斷裂、礦車碰頭插銷孔磨損嚴(yán)峻、絞車閘制動(dòng)力不足、軌道鋪設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，又未按規(guī)定時(shí)刻檢測；或由于把鉤工、絞車司機(jī)誤操作；插銷未全部插到里面去，或沒有插銷防脫裝置；絞車司機(jī)不帶電下放礦車；或運(yùn)輸途中物料從車內(nèi)掉下來等緣故，都會(huì)造成事故。由于斷繩脫鉤跑車造成人員傷亡事故占運(yùn)輸傷亡事故的比例較大，因此．必須遵守要緊絞車道不得兼作人行道的規(guī)定。第二十一條巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施廈設(shè)備安裝、檢修、施工的需要，井符合下列要求：(一)要緊運(yùn)輸巷和要緊風(fēng)巷的凈高，自軌面起不得低于2m。架線電機(jī)車運(yùn)輸巷的凈高必須符合本規(guī)程第三百五十六條和第三百五十七爭的有關(guān)要求。(二)采區(qū)(包括盤區(qū)，以下各爭同)內(nèi)的上山、下山和平巷的凈高不得低于2m，薄煤層內(nèi)的不得低于1.8m。采煤工作面運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷及采區(qū)內(nèi)的溜煤眼等的凈斷面或凈高。由煤礦企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定。巷道凈斷面的設(shè)計(jì)，必須按支護(hù)最大同意變形后的斷面計(jì)算?！久~解釋】巷道凈斷面、要緊運(yùn)輸巷、要緊風(fēng)巷巷道凈斷面——井巷有效使用的橫斷面。要緊運(yùn)輸巷——運(yùn)輸大巷、運(yùn)輸石門和要緊絞車道的總稱。要緊風(fēng)巷——總進(jìn)風(fēng)巷、總回風(fēng)巷、要緊進(jìn)風(fēng)巷和要緊回風(fēng)巷的總稱?！緱l文解釋】本條是對巷道凈斷面及凈高的規(guī)定。巷道凈斷面的確定，必須符合巷道用途和安權(quán)要求，滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、施工的需要。如架線的懸掛高度，規(guī)定了架線與棚梁之間的最短距離；風(fēng)巷的凈斷面積必須按《規(guī)程》規(guī)定的同意風(fēng)速進(jìn)行驗(yàn)算。本規(guī)程中的“不低于”多少距離，是保證使用與安全的最低尺寸要求，既不能低于，也不能盲目增大，在滿足使用、安全的條件下，盡量減少巷道工程量，降低成本。假如巷道處于巖質(zhì)破裂或遇水膨脹巖層地區(qū)，由于地壓變化，永久支護(hù)會(huì)發(fā)生變形，巷道凈斷面會(huì)變形或縮小，阻礙安全使用。現(xiàn)在，不能只考慮減少巷道工程量，還要考慮支護(hù)最大變形后仍能安全使用。因此，巷道凈斷面的設(shè)計(jì)，必須按支護(hù)最大同意變形后的斷面計(jì)算。第二十二條運(yùn)輸巷兩側(cè)（包括管、線、電纜）與運(yùn)輸設(shè)備最突出部分之間的距離，應(yīng)符合下列要求：（一）新建礦井、生產(chǎn)礦井新掘進(jìn)運(yùn)輸巷的一側(cè)，從巷道道碴面起1.6m的高度內(nèi)，必須留有寬0.8m(綜合機(jī)械化采煤礦井為1m)以上的人行道，管道呆掛高度不得低于1.8m；巷道另一側(cè)的寬度不得小于0.3m（綜合機(jī)械化采煤礦井為0.5m）.巷道內(nèi)安設(shè)輸送機(jī)時(shí)，與巷幫支護(hù)的距離應(yīng)滿足設(shè)備檢查和維修的需要，并不得小于0.7m。巷道內(nèi)移動(dòng)變電站或平板車內(nèi)綜采設(shè)備的最突出部分，與巷道支護(hù)的距離不得小于0.3m。（二）生產(chǎn)礦井已有巷道人行道的寬度不符合本條第一款第（一）項(xiàng)的要求時(shí)，必須在巷道的一側(cè)設(shè)置躲避硐，2個(gè)躲避硐之間的距離不得超過40m。躲避硐寬度不得小于1.2m，深度不得小于0.7m，高度不得小于1.8m，躲避硐內(nèi)嚴(yán)禁堆積物料。（三）在人車停車地點(diǎn)的巷道上下人側(cè)，從巷道道碴面起1.6m高度內(nèi)，必須留有寬1m以上的人行道，管道吊掛高度不得小于1.8m?！久~解釋】運(yùn)輸巷運(yùn)輸巷——運(yùn)輸煤炭、設(shè)備和材料的巷道。本條要緊指軌道機(jī)車或輸送機(jī)運(yùn)輸巷?！緱l文解釋】本條是對運(yùn)輸巷兩側(cè)與運(yùn)輸設(shè)備最突出之間距離和設(shè)人行道、躲避硐的規(guī)定。本條結(jié)合我國礦工平均身高約1.7m、寬0.6m的情況，保證人員在巷道行走時(shí)，頭部碰不到管道，軀體不被礦車刮蹭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因巷道寬度不夠致使人員被擠、壓、碰、撞的事故，占運(yùn)輸事故的4.6%?！镜湫褪鹿省?990年10月25日，某礦-150m水平西大巷（電機(jī)車運(yùn)輸巷），巷道因擠壓變形底鼓。事故發(fā)生處，人行道一側(cè)碹墻距軌道0.6m，距底板高1.2m左右，電機(jī)車邊緣距碹墻僅0.225m。1名安全監(jiān)察員去西大巷檢查工作，與迎面開來的電機(jī)車相遇，司機(jī)沒有緊急剎車而接著行駛，人被機(jī)車擠出3m遠(yuǎn)，胸部肋骨骨折，送到醫(yī)院后搶救無效死亡。事故的緣故，除了司機(jī)違章駕駛外，另一個(gè)緣故確實(shí)是違反了本條（一）、（二）款的規(guī)定，人行道狹窄，又不設(shè)躲避硐。生產(chǎn)礦井巷道人行道的寬度不符合本條第一款（一）項(xiàng)的要求時(shí)，必須在巷道的一側(cè)設(shè)置躲避硐，車來人進(jìn)硐，車停人行。第二十三條在雙軌運(yùn)輸巷中，2列列車最突出部分之間的距離，對開時(shí)不得小于0.2m．采區(qū)裝載點(diǎn)不得小于0.7m，礦車摘掛鉤地點(diǎn)不得小于lm。車輛最突出部分與巷道兩側(cè)距離，必須符合本規(guī)程第二十二條的要求?！緱l文解釋】本條是關(guān)于在雙軌運(yùn)輸巷中，對2列列車最突出部分之間最小距離的規(guī)定。由于軌道或路基鋪設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、巷道底鼓、車廂變形失修、彎道處運(yùn)行時(shí)車輛外伸內(nèi)縮等緣故，在雙軌巷道中，假如2列列車內(nèi)側(cè)最突出部分之間的距離(又稱安全間隙)過小，會(huì)導(dǎo)致對開列車發(fā)生相刮或相撞事故。因此，本條對此安全間隙和人行道作了明確規(guī)定。第二十四條采區(qū)結(jié)束回撒設(shè)備時(shí)，必須編制專門措施，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、防火治理。【條文解釋】本條是關(guān)于采區(qū)結(jié)束回撤設(shè)備時(shí)必須編制專門措施的規(guī)定。采區(qū)結(jié)束后成為采空區(qū)，原有的通風(fēng)系統(tǒng)差不多改變，采煤、支架、充填、排水、壓輸?shù)葯C(jī)電設(shè)備、設(shè)施已停止作業(yè)，需要拆運(yùn)。在采區(qū)封閉之前回撤設(shè)備時(shí)，由于疏于防范和治理；或因設(shè)備、管路等金屬物件互相摩擦、碰撞，或處理電纜接頭時(shí)產(chǎn)生火花；或因通風(fēng)、廢氣排放不暢致使有毒有害氣體積聚；或因沒進(jìn)行煤層注水、灑水不充分使煤炭自然發(fā)火，等等緣故，都會(huì)釀成事故。因此，必須針對回撤設(shè)備時(shí)可能發(fā)生的安全問題和存在的隱患，編制專門措施，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、防火治理，杜絕事故的發(fā)生。第二節(jié)井巷掘進(jìn)和支護(hù)第二十五條鑿井期間，井口工作范圍必須用柵欄圍住，人員進(jìn)出地點(diǎn)必須安裝柵欄門；井口必須設(shè)置封口盤和井蓋門，井蓋門得兩端必須安裝柵欄，封口盤和井蓋門必須牢固嚴(yán)密，并采納不然性材料?！久~解釋】鑿井、封口盤鑿井——井筒掘進(jìn)及永久支護(hù)等作業(yè)的總稱。封口盤——也叫井蓋，上安設(shè)有井蓋門。作為升降人員、設(shè)備、下放材料和拆裝各種管路的工作臺(tái)，同時(shí)又屜愛護(hù)井上、井下工作人員安全的結(jié)構(gòu)物，防止從井口向下墜落工具、矸石雜物等?！緱l文解釋】本條是對鑿井期間設(shè)置井口防護(hù)的規(guī)定。立井開鑿時(shí)，為了滿足提升、翻卸矸石、砌筑井壁和懸吊井內(nèi)各種施工設(shè)施的需要，必須設(shè)置一系列的結(jié)構(gòu)物，其中包括：井架、天輪平臺(tái)、卸矸臺(tái)、封口盤、固定盤和吊盤籌．封口盤采納鋼結(jié)構(gòu)或鋼木結(jié)構(gòu)，由工字鋼粱架、花紋鋼板盤面、鋼禾結(jié)構(gòu)的井蓋門和15各種管道通過孔口的蓋門等組成。整個(gè)封口盤內(nèi)的所有開口采納塔接壓縫，并在井蓋門非出車兩側(cè)設(shè)立柵欄。在立井鑿井期間，一旦井口有墜物落下，由因此自由落體運(yùn)動(dòng)，當(dāng)井筒較深時(shí)，一根鐵釘足以穿透安全帽致人死亡，管好、用好、安裝好封口盤、井蓋門對保證安全極為重要。我國立井作業(yè)中，碎石、矸石塊、大錘、頭、手鉗、釬桿、木板、鋼梁、小型設(shè)備、人員落入井筒的事故時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的傷亡事故十分慘痛。只有在物件、吊桶通過及爆破排炮煙時(shí)，才可打開井蓋門?！镜湫褪吕?983年7月6日，雞西建井工程處在施工杏花立井副井井筒時(shí)，固定吊盤的一個(gè)木楔子墜入井底，正好砸在一名掘進(jìn)工的頭部，導(dǎo)致該工人當(dāng)場死亡。封口盤和井蓋門設(shè)置的咽喉位置。其上部是井架，井架上有天輪平臺(tái)，布置著各種提升天輪。其下方確實(shí)是固定盤、吊盤、穩(wěn)繩盤、腰泵房及井底工作面。一旦井架或封口盤著火，不僅會(huì)波及工業(yè)廣場，燒毀井架，造成各種懸吊物及吊桶墜井，而且煙火會(huì)涌入井筒，致使井筒內(nèi)作業(yè)人員窒息。因此，封口盤和井蓋門都必須采納不燃性材料。為了防止無關(guān)人員進(jìn)入井口，井口工作范圍必須用柵欄圍住，人員進(jìn)出地點(diǎn)必須安裝柵欄門，井蓋門非出車兩側(cè)要安裝柵欄。第二十六條采納一般鑿井法施工時(shí)，立井的永久或臨時(shí)支護(hù)到井筒工作面的距離及防止片幫的措施必須依照巖性、水文地質(zhì)條件和施工工藝在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定?！久~解釋】一般鑿井法、立井支護(hù)、臨時(shí)支護(hù)一般鑿井法——在穩(wěn)定的或含水較少的地層中采納鉆眼爆破或其他常規(guī)手段鑿井的方法。永久支護(hù)——在井巷服務(wù)年限內(nèi)，為維護(hù)圍巖的穩(wěn)定而進(jìn)行的支護(hù)。臨時(shí)支護(hù)——在永久支護(hù)前，為臨時(shí)維護(hù)圍巖的穩(wěn)定和愛護(hù)工作面的安全而進(jìn)行的支護(hù)?！緱l文解釋】本條是關(guān)于用一般鑿井法時(shí)，對空幫距離及防止片幫措施的規(guī)定。采納一般鑿井法時(shí)，從井底工作面到臨時(shí)支護(hù)之間是空幫?？諑投蔚膰鷰r是不加任何支護(hù)的裸露圍巖，與空氣、水接觸而風(fēng)化剝落，或受爆破震動(dòng)而破裂，容易發(fā)生片幫傷人事故。臨時(shí)支護(hù)段之上是永久支護(hù)。臨時(shí)支護(hù)段不管是采納槽鋼井圈、背板或是錨噴支護(hù)，在地壓風(fēng)化與爆破震動(dòng)的阻礙下，或臨時(shí)支護(hù)質(zhì)量不行，或距離過長，都會(huì)使巖石松動(dòng)而發(fā)生片幫事故。因此，立井的永久或臨時(shí)支護(hù)到井筒工作面的距離及防止片幫的措施，必須，必須依照巖性、水文地質(zhì)條件和施工工藝，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。第二十七條立井井筒穿過表土層、砂層、松動(dòng)巖層或煤層時(shí)，必須有專門措施。采納井圈或其他臨時(shí)支護(hù)時(shí)，臨時(shí)支護(hù)必須安全可靠、緊靠工作面，并及時(shí)進(jìn)行永久支護(hù)。在建立永久支護(hù)前，每班應(yīng)派專人觀測地面沉降和臨時(shí)支護(hù)后面的井幫變化情況；發(fā)覺危險(xiǎn)預(yù)兆時(shí)，必須立即停止工作，撤出人員，進(jìn)行處理?！緱l文解釋】本條是當(dāng)立井井筒穿過表土層、砂層、松軟巖層或煤層時(shí)，必須編制專門措施的規(guī)定。當(dāng)立井井筒穿過表土層、砂層、松軟巖層或煤層時(shí)，由于表土層含水、風(fēng)化破裂，砂層遇水易散至變成流砂，松軟巖層強(qiáng)度低，煤層可能賦存瓦斯等情況，施工難度較大，安全隱患多。必須依照巖層賦存情況、巖石性質(zhì)、水文地質(zhì)條件等，編制專門措施，選用合理的施工方法（如：凍結(jié)法、鉆井法、注漿法、沉井法、混凝土帷幕法等）和施工工藝，采納合適的臨時(shí)支護(hù)、永久支護(hù)型式，采取保證安全和質(zhì)量的措施等，以確保井筒安全穿過。本條特不強(qiáng)調(diào)，采納井圈或其他臨時(shí)支護(hù)時(shí)，臨時(shí)支護(hù)要緊靠工作面，不留空幫，并及時(shí)進(jìn)行永久支護(hù)，以減少圍巖暴露的時(shí)刻和面積，防止片幫事故的發(fā)生。在穿過這些巖層時(shí)，有可能出現(xiàn)地面沉降及臨時(shí)支護(hù)后面的井幫發(fā)生位移、松動(dòng)等情況，導(dǎo)致井筒坍塌。因此，每班應(yīng)派專人進(jìn)行觀測。發(fā)覺危險(xiǎn)預(yù)兆時(shí)，必須立即停止工作，撤出人員，妥善處理，以確保安全。第二十八條立井永久支護(hù)的質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求。巖幫與支護(hù)之間必須填滿灌實(shí)。井壁出水時(shí)必須采取導(dǎo)水或堵水等措施?！緱l文解釋】本條是對立井永久支護(hù)質(zhì)量的規(guī)定。立井擔(dān)負(fù)礦井出煤、出矸、人員上下、運(yùn)送材料及設(shè)備、鋪設(shè)電纜管路及通風(fēng)等繁重任務(wù)。若井筒永久支護(hù)出現(xiàn)問題，需要停產(chǎn)進(jìn)行維修，將嚴(yán)峻阻礙正常生產(chǎn)。當(dāng)?shù)V井發(fā)生災(zāi)難事故時(shí)，井筒確實(shí)是抗災(zāi)救援、搶救傷員的要緊通道，必須保證提升暢通無阻。為了保證礦井的正常生產(chǎn)，在建井施工時(shí)就必須認(rèn)真執(zhí)行”百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，保證井筒永久支護(hù)質(zhì)量符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?；炷梁退嗌皾{的抗拉強(qiáng)度只有抗壓強(qiáng)度的1/10左右，受拉時(shí)容易斷裂。假如巖幫與支護(hù)之間有空隙，當(dāng)井幫圍巖變形或松脫的巖塊與井壁接觸時(shí)，井壁因受力不均勻而產(chǎn)生拉應(yīng)力，井壁混凝土受拉產(chǎn)生裂紋或裂縫，固結(jié)成一個(gè)整體并均勻受力。井壁出水時(shí)，井筒會(huì)出現(xiàn)淋水并沿井壁流淌，它不僅會(huì)破壞井筒與井底連接部分的生產(chǎn)環(huán)境，而且會(huì)阻礙礦工的軀體健康和安全生產(chǎn)，更為嚴(yán)峻的是：在井筒施工期間，假如井幫有較大淋水，澆灌混凝土井壁的水泥漿大量流失，導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度大大降低。井壁出水可引起井筒附近巖層的靜水壓力降低，使井筒附近的地層下沉，導(dǎo)致井筒混凝土井壁破壞、變形。20世紀(jì)80年代末到90年代初期，黃淮海地區(qū)的兗州、大屯、徐州、淮北及東北地區(qū)，相繼有十幾口井筒由于在深厚表土層底部含水層與基巖交界處井壁出水，地表下沉，導(dǎo)致井壁破裂涌水，混凝土井壁剝離、鋼筋斷裂、井內(nèi)罐道梁變形彎曲，造成卡脖子和碰罐現(xiàn)象，井筒安全受到了威脅。在生產(chǎn)礦井中，立井井筒中鋼罐道梁等井筒裝備要緊用一般A3碳鋼加工制造。假如長期處于潮濕狀態(tài)和酸堿淋水浸蝕的環(huán)境中，鋼鐵表面不斷電解，鐵離子與水溶液氧化物結(jié)合發(fā)生氧化作用，使鋼鐵生銹。鐵銹為疏松物質(zhì)，會(huì)使鋼鐵表面層層暴露，層層銹蝕脫落。腐蝕速率達(dá)0.3～1.2mm/a.1981年，煤炭部對全國煤礦立井井筒裝備腐蝕情況進(jìn)行調(diào)查，在22個(gè)礦務(wù)局近140個(gè)井筒中（其中華東、華南占104個(gè)）工字鋼罐道梁的平均銹蝕厚度達(dá)0.17mm（單側(cè)厚度），而華東、華南地區(qū)年平均銹蝕厚度高達(dá)0.25mm。兩淮地區(qū)腐蝕程度尤為嚴(yán)峻，謝二副井、謝三副井和潘集一號井年平均腐蝕厚度分不達(dá)到0.4mm、0.5mm各0.53mm。徐州礦區(qū)年腐蝕厚度為0.2～0.3mm。平頂山二礦、三礦主井均發(fā)覺在井口向下20m左右的罐道腹板有全部銹蝕的情況。造成嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)損失。煤礦井筒裝備的壽命平均為15年左右，淋水造成的井壁破壞、腐蝕嚴(yán)峻的地區(qū)則不足10年。更換一次井筒和裝備，修復(fù)破壞的井壁，不僅耗費(fèi)大量人力和物力，而且要停產(chǎn)1～2個(gè)月，造成嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失。采納導(dǎo)水措施有以下作用：①在井壁混凝土澆筑時(shí)可提高井壁混凝土質(zhì)量和井壁抗?jié)B能力。②導(dǎo)水管可作為注漿管，便于壁后注漿封水。③水沿導(dǎo)水管導(dǎo)入井底，幸免了沿井壁流淌和水花井筒裝備表面四濺，既幸免了金屬構(gòu)件浸泡在淋水之中，又改善了井筒環(huán)境。堵水則采取注漿法進(jìn)行堵水或加固。第二十九條采納鉆井法開鑿立井井筒必須遵守下列規(guī)定：（一）鉆井的設(shè)計(jì)與施工最終位置必須通過風(fēng)化帶，并向不透水的穩(wěn)定基巖至少延深5m。（二）鉆井期間，采納封口平臺(tái)時(shí)，必須井口封蓋嚴(yán)密；采納井口梁時(shí)，必須有可靠的防墜措施。（三）鉆井過程中，護(hù)壁泥漿的各項(xiàng)參數(shù)必須定時(shí)測定，發(fā)覺問題立即調(diào)整。井筒內(nèi)的泥漿面，必須保持高于地下靜止水位。（四）鉆井時(shí)必須測定井筒的偏斜度。偏斜超過規(guī)定時(shí)，必須及時(shí)糾正。井筒偏斜度及測點(diǎn)的間距必須在施工組織設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。鉆井完畢后，必須繪制井筒的縱橫剖面圖，井筒中心線和截面必須符合設(shè)計(jì)要求。（五）預(yù)制井壁的質(zhì)量，必須逐節(jié)檢查鑒定。井壁連接部位必須有可靠的防蝕、防水措施，合格后方可下沉井壁。（六）井壁下沉完成后，必須檢查井壁偏斜度，只有符合要求后方可進(jìn)行壁后充填，壁后充填必須密實(shí)。充填材料必須通過試驗(yàn)，滿足強(qiáng)度和凝固時(shí)刻的要求，并保證能夠置換出泥漿。開鑿沉井井壁的底部或開掘馬頭門之前，必須檢查破壁入及其主方15～30m范圍內(nèi)壁后的充填質(zhì)量，發(fā)覺不合格時(shí)，必須采取可靠的補(bǔ)救措施。（七）開鑿沉井井壁的底部和開掘馬頭門采納爆破作業(yè)時(shí)，必須制定安全措施?！久~解釋】鉆井法鑿井、鉆井泥漿、鉆井井壁、鉆井井徑斜測量鉆井法鑿井———是用鉆井機(jī)鉆鑿立井井筒的方法。要緊分鉆井、井壁制作和漂移下沉、壁后充填固定井壁以及破底開鑿等四個(gè)步驟。從工程角度動(dòng)身，采納鉆井法鑿井施工技術(shù)，其鉆井工藝是核心技術(shù)，井壁漂移下沉后，壁后充填固井是關(guān)鍵技術(shù)，以保證井壁在專門地質(zhì)條件下具有足夠的抵抗強(qiáng)度。破底時(shí)與破底后應(yīng)保持穩(wěn)定，且要隔絕堅(jiān)硬巖石與松散含水層的溝通。鉆井泥漿———鉆井過程中井筒內(nèi)使用的循環(huán)沖洗介質(zhì)。要緊功能是臨時(shí)支護(hù)井幫、沖洗井底工作面、冷卻破巖刀具，并作為提升巖屑和下沉井壁的懸浮液。鉆井井壁———鉆井法鑿井井筒圍巖表面構(gòu)筑的具有一定厚度和強(qiáng)度的整體構(gòu)筑物。鉆井進(jìn)徑井斜測量———在井筒充滿泥漿的條件下，對鉆井井筒直徑和偏斜的量測。【條文解釋】本條是關(guān)于采納鉆井法開鑿立井井筒必須遵守的規(guī)定。鉆井法鑿井鉆井最終位置的確定要緊取決于如下因素：首先，從地質(zhì)、水文地質(zhì)條件考慮，井筒穿過的第四紀(jì)、古近紀(jì)新紀(jì)表土層是松散的含水層，表土層與基巖結(jié)合處還有一段基巖風(fēng)化帶，落底在堅(jiān)硬的巖石中。其次，鉆井最終位置落在堅(jiān)硬的巖石中，永久井壁的鍋底方能坐落在堅(jiān)硬的巖石上，才能通過壁后注漿充填固井工序使井壁和鍋底與堅(jiān)硬巖石固結(jié)為一體，完全截?cái)啾硗梁畬印L(fēng)化帶與堅(jiān)硬巖石之間的水力連通，保證截?cái)啾硗梁畬?、風(fēng)華帶與堅(jiān)硬巖石之間的水力連通，保證在鍋底施工時(shí)不致發(fā)生透水、涌砂等淹井事故。規(guī)定鉆井最終位置必須深入到不透水的穩(wěn)定基巖至少5m，這是我國通過鉆井法鑿井實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對井壁穩(wěn)定性的資料進(jìn)行分析后提出的一條經(jīng)驗(yàn)值。這一數(shù)值既保證了井筒的牢固穩(wěn)定，又幸免了因過深深入基巖而造成的鉆井困難和過高的費(fèi)用。在鉆井過程中，采納泥漿護(hù)壁，使泥漿在井幫上形成薄而韌的隔水泥皮，在泥皮與泥漿柱靜壓力的共同作用下，維持井幫不致坍塌。在鉆井過程中，要定時(shí)測定泥漿各項(xiàng)參數(shù)，發(fā)覺問題，立即調(diào)整。井筒內(nèi)泥漿壓力必須高于地下水靜水壓力，以免地下水浸入井筒中，為此，井筒內(nèi)的泥漿面必須保持高于地下靜止水位。鉆井井筒尤其是成井筒的垂直度直接阻礙著工程的質(zhì)量和井筒的使用，前者制約著井壁的順利下沉；300m內(nèi)偏斜率不大于1‰，大天300m則按深度段以絕對偏斜值分段進(jìn)行操縱。為了提高鉆井井筒的垂直度，必須對井筒的偏斜率作定斯的測定，依照實(shí)測資料采取針對性的措施加以糾正。目前使用的測井儀器要緊是JJJ-1型井徑井斜儀和超聲波測井儀。鉆井產(chǎn)生偏斜的緣故專門多，而且常常是各種因素綜合作用的結(jié)果。鉆進(jìn)中沒有堅(jiān)持減壓鉆進(jìn)或減壓值不夠最容易造成偏斜。當(dāng)?shù)貙觾A斜，巖石較硬又非均質(zhì)以及表土層中有粘土結(jié)核或礫石時(shí)都容易發(fā)生偏斜。依照長期鉆井實(shí)踐總結(jié)出有效的防偏措施要緊有：為了幸免開孔即偏離井口中心的誤差，鉆井設(shè)備安裝時(shí)即應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定各項(xiàng)同意偏差值，使懸吊中心通過轉(zhuǎn)盤中心和十字中心線交點(diǎn)重合，且轉(zhuǎn)盤保持水平。對鉆具的彎曲度要進(jìn)行檢驗(yàn)。不使用彎曲度超限的主動(dòng)鉆桿、鉆桿、鉆頭中心管，刀盤的幾何中心和質(zhì)量中心應(yīng)一致。在鉆進(jìn)軟硬不均地層時(shí)，尤其過強(qiáng)風(fēng)化帶進(jìn)入完整基段時(shí)，操作要特不小心慎重，降低鉆壓，提高轉(zhuǎn)速并放慢進(jìn)尺速度。為鉆鑿出較垂直的超前孔，應(yīng)增加刷幫機(jī)會(huì)。另外還要加大沖洗液循環(huán)量，盡可能不使工作面殘留巖碴，以免大塊巖石擠偏擠鉆頭。經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)準(zhǔn)確無誤的井筒地質(zhì)柱狀圖對指導(dǎo)鉆孔防止偏斜是有現(xiàn)實(shí)意義的。合理選擇鉆頭間隙，增強(qiáng)導(dǎo)向作用。為防止鉆頭因地質(zhì)變化致斜，可人為地加長粗徑鉆具，即增大穩(wěn)定器的間距、增多穩(wěn)定器個(gè)數(shù)以增添盡可能多的扶正支撐點(diǎn)。同時(shí)要設(shè)計(jì)合理的鉆頭與井幫間的間隙值，一般可按下式計(jì)算：a=B/L式中a———鉆井同意偏斜率，‰；B———鉆頭與井幫間隙，mm;L———最上層穩(wěn)定器上端與刀盤邊刀之間距，mm.依照實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在鉆井發(fā)生偏斜時(shí)，一般可采取掃孔糾正偏斜法、偏心鉆糾正偏斜法和擴(kuò)孔糾正偏斜法。20世紀(jì)80年代初，淮北礦務(wù)局童亭副井采納德國鉆井技術(shù)施工時(shí)，由于井筒偏斜度沒有得到及時(shí)測定和操縱，井筒偏斜較大，井筒有效斷面減小，在沒有鉆到設(shè)計(jì)深度的情況下，不得不下沉井壁，改用一般鑿井法施工井筒。鉆井完畢后，必須繪制井筒的縱橫剖面圖，每隔5~10m繪制一張。偏斜拐點(diǎn)處必須繪出，求出不同深處的實(shí)際鉆孔中心及偏離井筒設(shè)計(jì)中心的偏距和方位，如圖2-1-1(a)和圖2-1-1（b）所示。鉆進(jìn)結(jié)束后，要繪制出鉆井井筒的有效斷面圖，即不同深度水平剖面的內(nèi)包絡(luò)圖，如圖2-1-1（c）所示。缺19頁的圖井壁由井壁筒（又稱管柱）及井壁底兩部分組成。井壁筒每節(jié)高度3~8m，最下一節(jié)是井壁底。井壁筒之間及其井壁底之間用鋼制法蘭盤接頭連接，預(yù)制鋼筋混凝土井壁的質(zhì)量，必須逐節(jié)檢查鑒定。井壁連接部位必須有可靠的防蝕、防水措施。目前多采納環(huán)氧瀝青砂漿作防蝕、防水劑，在連接井壁的法蘭盤外緣焊縫兩側(cè)各150mm的寬度內(nèi)，均勻、連續(xù)地涂抹，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可下沉井壁。井壁下沉到底并校正后，要進(jìn)行壁后充填工作，壁后充填必須密實(shí)。充填材料應(yīng)達(dá)到下列要求：漿液是真溶液，而不是懸濁液。漿液粘度低，流淌性好，可注性好，能進(jìn)入細(xì)小裂隙的粉細(xì)砂層。漿液膠凝時(shí)刻可從幾秒至幾個(gè)小時(shí)范圍內(nèi)隨意調(diào)節(jié)，并能準(zhǔn)確操縱。漿液一經(jīng)發(fā)生膠凝就在瞬間完成。漿液的穩(wěn)定性好，在常溫常壓下長期存放不改變性質(zhì)，不發(fā)生其他化學(xué)變化。漿液無毒、無臭，對環(huán)境不污染，對人體無害，是非易燃、易爆之物品。漿液對注漿設(shè)備、管路、混凝土結(jié)構(gòu)物、橡膠制品等無腐蝕性，同時(shí)容易清洗。漿液固化時(shí)無收縮現(xiàn)象，固化后與巖石、混凝土、砂子等有一定粘結(jié)性。結(jié)石體耐老化性能好，能長期耐酸、堿、鹽、生物細(xì)菌等腐蝕，同時(shí)不受溫度、濕度變化的阻礙。漿液結(jié)合體有一定抗壓、抗拉強(qiáng)度，不龜裂，抗?jié)B性能好，防沖刷性能好。材料來源豐富，價(jià)格廉價(jià)。漿液配制方便，容易掌握。充填材料必須通過試驗(yàn)。漿液的要緊性能試驗(yàn)項(xiàng)目為：粘度、凝膠時(shí)刻、滲透能力、滲透系數(shù)及抗壓強(qiáng)度，都必須合格。充填固定是當(dāng)井壁漂移下沉到底后，通過充填管道向井壁外側(cè)與鉆井的井幫之間的環(huán)形空間注入密度大于泥漿的充填材料，并自下而上地將泥漿置換出來，充填材料凝固后，即可起到固結(jié)井壁和封水的作用（圖2-1-2）。假如不進(jìn)行壁后充填或壁后充填質(zhì)量不合格，井壁將漂移移動(dòng)或井壁與地層無法牢固結(jié)合，或地下含水層相互串通，或井壁與井幫之間留有壓力特不高的洗井液，給井筒的使用帶來安全隱患。而這時(shí)一旦開鑿沉井井壁底部或開掘馬頭門，高壓的洗井液或高壓的地下水將從炮孔射出，造成施工人員傷亡，甚至出現(xiàn)淹井事故。因此，在開鑿沉井底部或馬 圖2—1—2壁后充填示意圖 頭門之前，必須檢查破壁處及其上方15~30m范圍內(nèi)壁后的充填質(zhì)量。檢查合格后，才能對鍋底或馬頭門的井壁進(jìn)行鉆眼爆破工作。在進(jìn)行此項(xiàng)工作之前，必須制定安全措施，防止發(fā)生漿液射人事故及制作爆破處以外的井壁。通常爆破破裂井壁的安全措施為：（1）打眼前，必須對破裂處及以上30的壁后充填質(zhì)量進(jìn)行探查，質(zhì)量不合格要進(jìn)行壁后注漿，同時(shí)檢查注漿效果。若注漿效果不合格，禁止打眼。（2）多打眼，少裝藥，嚴(yán)格操縱藥量。（3）周邊眼采納斷裂操縱爆破技術(shù)，確保周邊眼爆破不破壞爆破以外的井壁。采納凍結(jié)法開鑿立井井筒應(yīng)遵守下列規(guī)定：凍結(jié)深度應(yīng)穿過風(fēng)化帶延深至穩(wěn)定的基巖10以上?；鶐r段涌水較大時(shí)，應(yīng)加深凍結(jié)深度。鉆進(jìn)凍結(jié)孔時(shí)，必須測定鉆孔的方向和偏斜度，測斜的最大間隔不得超過30，并繪制凍結(jié)孔實(shí)際偏斜平面位置圖，偏斜度超過規(guī)定時(shí)，必須及時(shí)糾正。因鉆孔偏斜阻礙凍結(jié)效果時(shí)，必須補(bǔ)孔。地質(zhì)檢查鉆孔不得打在凍結(jié)的井筒內(nèi)。水文觀測鉆孔偏斜不得超出井筒，深度不得超過凍結(jié)段下部隔水層。凍結(jié)管應(yīng)采納無縫鋼管焊接或螺紋連接，凍結(jié)管下入鉆孔后應(yīng)進(jìn)行試漏，發(fā)覺異常時(shí)，必須及時(shí)處理。開始凍結(jié)后，必須經(jīng)常觀看水文觀測孔的水位變化。只有在水文孔冒水7天、水量正常，確認(rèn)凍結(jié)壁已交圈后，方可進(jìn)行試挖。凍結(jié)和開鑿過程中，要經(jīng)常檢查鹽水溫度和流量、井幫溫度和位移，以及井幫和工作面滲漏鹽水等情況。檢查應(yīng)有詳細(xì)編錄，發(fā)覺異常，必須及時(shí)處理。開鑿表土層凍結(jié)段時(shí)，能夠采納爆破作業(yè)，但必須制定安全技術(shù)措施。掘進(jìn)施工過程中，必須有防止凍結(jié)壁變形、片幫、掉石、斷管等安全措施。生根壁座應(yīng)設(shè)在含水較少的穩(wěn)定堅(jiān)硬的基巖中。只有在永久井壁施工全部完成后，方可停止凍結(jié)。梁窩的設(shè)計(jì)和施工必須有防止漏水的措施。不論凍結(jié)管能否擢升回收，對全孔必須及時(shí)用水泥砂漿或混凝土全部充滿填實(shí)。凍結(jié)站必須用不燃性材料建筑，并應(yīng)有通風(fēng)裝置。應(yīng)經(jīng)常測定站內(nèi)空氣中氨氣，氨的濃度不得超過0.004%。站內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并必須有急救和消防器材。氨瓶和氨罐必須通過試驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)使用；在運(yùn)輸、使用和存放期間，應(yīng)的安全措施?！久~解釋】凍結(jié)法鑿井、凍結(jié)孔、凍結(jié)壁凍結(jié)法鑿井——-用制冷技術(shù)臨時(shí)凍結(jié)加固井筒周圍不穩(wěn)定地層，并隔絕地下水后再進(jìn)行鑿井專門施工方法。凍結(jié)孔——-安裝凍結(jié)器的鉆孔。凍結(jié)壁——又稱凍土墻，是用制冷技術(shù)在井筒周圍地層中形成的有一定厚度、深度和強(qiáng)度的封閉凍結(jié)圈。【條文解釋】本條是關(guān)于采納凍結(jié)法開鑿立井井筒應(yīng)遵守的規(guī)定。1凍結(jié)深度凍結(jié)深度是杏合理，直接關(guān)系到凍結(jié)法施工的成敗。假如凍結(jié)深度不夠，只到達(dá)風(fēng)化帶而未進(jìn)入穩(wěn)定的基巖就進(jìn)行井茼開鑿，則底部的含水層會(huì)從工作面突水，造成淹井事故。【典型事例】l972年，安徽皖北礦務(wù)局劉橋副井表土深度為l29.6m，由于對下部基巖的含水情況來作充分勘察，凍結(jié)深度確定為145m，只凍結(jié)到風(fēng)化帶；當(dāng)井筒掘進(jìn)到143m時(shí)，工作面突水30m3／h，因無排水設(shè)備井筒被淹；后經(jīng)排水，掘到174m時(shí)，涌水達(dá)l64m3／h，被迫停掘采取注漿處理；但在掘進(jìn)中又出現(xiàn)第二次和第三次淹井。只得重新打鉆進(jìn)行二次凍結(jié)，封堵了下部基巖水，井筒才順利施工到底。【典型事例】徐州礦區(qū)張集礦主井在施工過程中，由于實(shí)際凍結(jié)深度(101～105.5m)小于沖積層實(shí)際厚度(106.6m)，凍結(jié)深度不夠，掘至l03.3m時(shí)，工作面透水涌砂，最大水量達(dá)432m3／h，井筒淹沒。后來只得在原井位重新打鉆凍結(jié)，加大凍