建筑公司工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核與管理制度

第建筑公司工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核與管理制度一、制度制訂的目的：為加強(qiáng)對(duì)本公司工程項(xiàng)目中使用的外協(xié)單位安全生產(chǎn)工作的管理，保證外協(xié)單位具備安全生產(chǎn)資格和能力，從用工源頭上把好安全關(guān)，較少工程項(xiàng)目施工中傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)公司有關(guān)管理規(guī)定，特制訂公司工程外協(xié)單位安全生產(chǎn)資格審核與管理制度；

二、制度適用范圍：本制度適用于誼發(fā)公司總包或涉及誼發(fā)公司的所有工程項(xiàng)目中使用的所有外協(xié)單位（包括中建一局集團(tuán)內(nèi)的各公司、各專業(yè)公司）

三、對(duì)外協(xié)單位分包合同簽訂前的前期審核：公司或項(xiàng)目必須使用整建制外協(xié)施工單位并在與外協(xié)單位簽訂工程或勞務(wù)承包合同前，必須對(duì)其單位的各種資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)行嚴(yán)格審核，不準(zhǔn)與不符合條件的外協(xié)單位簽訂承包合同，審核中外協(xié)單位必須提供以下合格的資料并符合相應(yīng)的要求：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(國外企業(yè)必須具備在國內(nèi)進(jìn)行工程施工的合法手續(xù))

2、企業(yè)資質(zhì)證書（必須與工程等級(jí)和施工范圍相符）

3、企業(yè)進(jìn)京注冊(cè)登記手續(xù)（必須在時(shí)間和范圍內(nèi)有效）

4、企業(yè)法人證書或企業(yè)法人證復(fù)印件和法人委托證明

5、三年內(nèi)本企業(yè)安全生產(chǎn)無事故證明（應(yīng)為地區(qū)級(jí)以上證明，進(jìn)京一年以上的企業(yè)，應(yīng)提供北京市建委的有關(guān)證明）

6、北京市企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)可證（必須在名稱和時(shí)間上有效）

7、法人安全生產(chǎn)資格證，主要管理人員（必須包括安全人員上崗證）安全生產(chǎn)資格證書（年審核格有效）

8、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和機(jī)構(gòu)（體系建立健全有效并有專職機(jī)構(gòu)和安全人員）

9、企業(yè)安全文明施工證書榮譽(yù)等（業(yè)績(jī)證書）

10、其它證明

另外，外協(xié)單位還應(yīng)提供以下相關(guān)內(nèi)容資料：

1、各級(jí)人員的三證（身份證、暫住證、做工證），特種作業(yè)人員應(yīng)提供體檢健康證明和北京市有效特種作業(yè)操作證；

2、人員進(jìn)京注冊(cè)登記證明和登記表（市建委外管處）；

四、外協(xié)單位分包合同簽訂后，進(jìn)場(chǎng)過程中資質(zhì)的審核和控制：公司或項(xiàng)目在外協(xié)單位進(jìn)場(chǎng)過程中，應(yīng)按照公司和主管上級(jí)單位要求，對(duì)其施工人員進(jìn)行必需的安全生產(chǎn)教育（包括三級(jí)教育、轉(zhuǎn)場(chǎng)教育等）未經(jīng)合格教育和登記注冊(cè)的人員，不得進(jìn)場(chǎng)從事施工生產(chǎn)，外協(xié)單位必須建立現(xiàn)場(chǎng)安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職安全人員；建立與總包相配套的安全管理制度；與總包簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，具體要求如下：

1、依據(jù)審查階段申報(bào)的資料內(nèi)容，提供合格的現(xiàn)場(chǎng)管理人員名單和施工單位以及施工人員名單；管理人員和施工單位不得任意變動(dòng)，施工人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定；

2、施工人員未辦理三證的要在施工前辦理完畢，未進(jìn)行注冊(cè)登記的要在施工前辦理完畢

3、未辦特種作業(yè)證件的，不得從事特種作業(yè)，外協(xié)單位應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)辦理并不的影響總包工程進(jìn)度要求

4、未進(jìn)行三級(jí)安全教育的應(yīng)在施工前及時(shí)進(jìn)行教育，已在中建一局集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行過三級(jí)安全教育的要提供教育合格登記表和教育卡，并及時(shí)辦理轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育。

5、管理人員應(yīng)提供安全年審合格證，管理人員未進(jìn)行安全年審的，要積極參加年審；未能趕上公司或主管上級(jí)主辦的年審教育時(shí)，要積極補(bǔ)審

6、單位進(jìn)場(chǎng)后要及時(shí)與總包簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書

五、日常施工管理中，對(duì)外協(xié)單位安全工作的控制要點(diǎn)：外協(xié)單位在簽訂了施工合同后的日常施工過程中，要嚴(yán)格遵守國家、北京市、中建一局集團(tuán)和誼發(fā)公司的各項(xiàng)管理規(guī)定，具體內(nèi)容如下：

1、遵守國家北京市等上級(jí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、遵守總包及其總包上級(jí)主管單位的安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)要求

2、積極配合總包安全生產(chǎn)管理工作，并完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和文明施工、消防保衛(wèi)衛(wèi)生環(huán)境等各項(xiàng)管理目標(biāo)

3、服從總包各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理，按總包要求建立完善安全生產(chǎn)管理體系，建立設(shè)置專職安全機(jī)構(gòu)和人員，完成應(yīng)做的安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)文字資料并向總包提供必備的安全生產(chǎn)文明施工文字資料

4、按照總包要求在總包指定的重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品范圍內(nèi)選擇防護(hù)用品

建筑施工總分包安全管理責(zé)任協(xié)議書

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法從嚴(yán)治理施工現(xiàn)場(chǎng)，確保項(xiàng)目施工中操作人員的安全與健康，促進(jìn)施工順利進(jìn)行，雙方特簽定本協(xié)議書。

在施工工程承包合同的執(zhí)行上，本協(xié)議書具有優(yōu)先權(quán)

一、管理目標(biāo)：

1、現(xiàn)場(chǎng)杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，杜絕因乙方原因造成的重大損失事故、事件發(fā)生。

2、負(fù)傷頻率控制在0.4%以內(nèi)；

3、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安全隱患整改率必須保證在時(shí)限內(nèi)達(dá)到100%，杜絕重大隱患；

4、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故，火險(xiǎn)隱患整改率必須保證在時(shí)限內(nèi)達(dá)到100%；

5、乙方必須保證具備并予以保持甲方制定的文明安全施工目標(biāo)要求的內(nèi)業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)條件；

6、確?？偘麮I戰(zhàn)略的要求。

7、確保通過各級(jí)達(dá)標(biāo)檢查和其他各級(jí)各類安全生產(chǎn)、文明施工檢查；完成并保持甲方確定的文明施工目標(biāo)；

二、用工制度：

1、分包方須嚴(yán)格遵守《北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》、《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等北京市政府關(guān)于外地來京施工企業(yè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)及條例（若在京外施工，必須遵守當(dāng)?shù)卣P(guān)于企業(yè)施工管理的相關(guān)法律、法規(guī)及條例）。任何因?yàn)榉职竭`反上述條例造成的案件、事故事件等的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任均由分包方承擔(dān)，因此造成總包方的經(jīng)濟(jì)損失由分包方承擔(dān)；

2、分包方的所有工人必須同時(shí)具備北京市建委外管處核發(fā)的外地進(jìn)京企業(yè)施工許可證、北京市勞動(dòng)局核發(fā)的北京市外來人員就業(yè)證以及北京市公安局下屬駐地派出所辦理的暫住證。（若在京外施工，必須遵守當(dāng)?shù)卣P(guān)于企業(yè)施工管理的相關(guān)法律、法規(guī)及條例）。任何因?yàn)榉职竭`反上述條例造成的案件、事故、事件等，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任均由分包方承擔(dān)，因此造成總包方的經(jīng)濟(jì)損失由分包方承擔(dān)；

3、分包方應(yīng)遵守總包方上級(jí)制定的有關(guān)協(xié)力隊(duì)伍的管理規(guī)定以及總包方的其它的關(guān)于分包管理的所有制度及規(guī)定；

4、分包方須具有獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人，或能夠出具上級(jí)主管單位（法人單位）的委托書，并且只能承擔(dān)與自己資質(zhì)相符的工程。

三、安全生產(chǎn)要求

1、分包方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用由分包方承擔(dān)。非分包方責(zé)任造成的傷亡事故，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用；

2、分包方應(yīng)熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范；自覺遵守、執(zhí)行北京市有關(guān)文明安全施工的各項(xiàng)規(guī)定（包括北京市建委1991年制定的文明安全施工基本標(biāo)準(zhǔn)以及1999年頒發(fā)的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)包含京外各地方政府、行業(yè)主管部門頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定），并且積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)保障施工作業(yè)人員的安全與健康。

3、分包方必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)條款加強(qiáng)自身管理，履行己方責(zé)任。

4、分包方必須執(zhí)行下列安全管理制度：

4．1、安全技術(shù)方案報(bào)批制度：分包方必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案。分包方自行編制的單項(xiàng)作業(yè)安全防護(hù)措施，須報(bào)總包方審批后方可執(zhí)行，若改變?cè)桨副仨氈匦聢?bào)批。

4．2、分包方必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度、周一安全例會(huì)制度與班前安全講話制度：并做好跟蹤檢查管理工作。

4．3、分包方必須執(zhí)行各級(jí)安全教育培訓(xùn)以及持證上崗制度：

4．3．1、分包方項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人須接受安全培訓(xùn)、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認(rèn)可證后方可組織施工；

4．3．2、分包方的工長(zhǎng)、技術(shù)員、機(jī)械、物資等部門負(fù)責(zé)人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負(fù)責(zé)人須接受安全技術(shù)培訓(xùn)、參加總包方組織的安全年審考核，合格者辦理《安全生產(chǎn)資格證書》，持證上崗；

4．3．3、分包方工人入場(chǎng)一律接受三級(jí)安全教育，考試合格并取得安全生產(chǎn)考核證后方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工，如果分包方的人員需要變動(dòng)，必須提出計(jì)劃報(bào)告總包方，按規(guī)定進(jìn)行教育、考核合格后方可上崗；

4．3．4、分包方的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件；如所持證件為京外原籍地、市級(jí)勞動(dòng)部門頒發(fā)），經(jīng)考試合格者換領(lǐng)北京市經(jīng)委核發(fā)的特種作業(yè)臨時(shí)操作證，持證上崗（京外要遵守當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門的要求辦理）；

4．3．5、分包方工人變換施工現(xiàn)場(chǎng)或工種時(shí)，要進(jìn)行轉(zhuǎn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)換工種教育；

4．3．6、分包方必須執(zhí)行周一安全活動(dòng)一小時(shí)制度。

4．4、分包方必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度：

4．4．1分包方必須虛心接受總包方以及其上級(jí)主管部門和各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查，否則造成的罰款等損失均由分包方承擔(dān)；

4．4．2、分包方必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，并且嚴(yán)格貫徹實(shí)施；

4．4．3、分包方必須設(shè)立專職安全人員實(shí)施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長(zhǎng)、班長(zhǎng)跟班檢查制度和班組自檢制度。

4．5、分包方必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查整改消項(xiàng)制度。

4．6、分包方必須執(zhí)行安全防護(hù)措施、設(shè)備驗(yàn)收制度和施工作業(yè)轉(zhuǎn)換后的交接檢驗(yàn)制度：

4．6．1、分包方自帶的各類施工機(jī)械設(shè)備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機(jī)械性能良好、各種安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠；

4．6．2、分包方的中小型機(jī)械設(shè)備和一般防護(hù)設(shè)施執(zhí)行自檢后報(bào)總包方有關(guān)部門驗(yàn)收，合格后方可使用；

4．6．3、分包方的大型防護(hù)設(shè)施和大型機(jī)械設(shè)備，在自檢的基礎(chǔ)上申報(bào)總包方，接受專職部門（公司級(jí)）的專業(yè)驗(yàn)收；分包方必須按規(guī)定提供設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)，防護(hù)裝置技術(shù)性能，設(shè)備履歷檔案以及防護(hù)設(shè)施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府有關(guān)規(guī)定。

4．7、分包方須執(zhí)行安全防護(hù)驗(yàn)收表和施工變化后交接檢驗(yàn)制度。

4．8、分包方必須執(zhí)行總包方對(duì)重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品的定點(diǎn)采購制度（京外施工時(shí)，還要滿足當(dāng)?shù)卣袠I(yè)主管部門）；

4．9、分包方必須執(zhí)行個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品定期定量供應(yīng)制度。

4．10、分包方必須預(yù)防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。

4．11、分包方必須嚴(yán)格執(zhí)行職工因工傷亡報(bào)告制度：

4．11．1、分包方職工在施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故；

4．11．2、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包方應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，以最快捷的方式通知總包方的項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，向其報(bào)告事故的詳情。由總包方通過正常渠道及時(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)積極組織搶救工作采取相應(yīng)的措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，如因搶救傷員必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施者要做好記錄或拍照，總包方為搶救提供必要的條件。

4．11．3、分包方要積極配合總包方上級(jí)部門、政府部門對(duì)事故的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘查。凡因分包方隱瞞不報(bào)、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場(chǎng)，所造成的一切后果均由分包方承擔(dān)；

4．11．4、分包方須承擔(dān)因?yàn)榉职降脑蛟斐傻陌踩鹿实慕?jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；

4．11．5、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包方應(yīng)積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包方應(yīng)直接負(fù)責(zé)傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費(fèi)用由分包方先行支付，因不能積極配合總包方對(duì)事故進(jìn)行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負(fù)；

4．12、分包方必須執(zhí)行安全工作獎(jiǎng)罰制度：分包方要教育和約束自己的職工嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，對(duì)遵章守紀(jì)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度者給予處罰

4．13、分包方必須執(zhí)行安全防范制度：

4．13．1、分包方要對(duì)分包工程范圍內(nèi)工作人員的安全負(fù)責(zé)；

4．13．2、分包方必須采取一切嚴(yán)密的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防措施，確保所有工作場(chǎng)所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險(xiǎn)情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險(xiǎn)；

4．13．3、分包方的專業(yè)分包商和他在現(xiàn)場(chǎng)雇傭的所有人員都應(yīng)全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關(guān)法律或規(guī)定的安全施工條款；

4．13．4、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，分包方必須按總包方的要求，在工人可能經(jīng)過的每一個(gè)工作場(chǎng)所和其他地方均應(yīng)提供充足和適用的照明，必要時(shí)要提供手提式照明設(shè)備；

4．13．5、總包方有權(quán)要求立刻撤走現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的任何分包隊(duì)伍中沒有適當(dāng)理由而又不遵守、執(zhí)行地方政府相關(guān)部門及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不得再雇傭于現(xiàn)場(chǎng)，除非事先有總包方的書面同意；

4．13．6、施工現(xiàn)場(chǎng)和工人操作面，必須嚴(yán)格按國家、政府規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)搞好防護(hù)工作，保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮；

4．13．7、對(duì)不符合安全規(guī)定的，總包方安全管理人員有權(quán)要求停工和強(qiáng)行整改使之達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，所須費(fèi)用從工程款中加倍扣除；

4．13．8、凡重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品，必須按總包方指定的廠家購買。如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器、電焊機(jī)二次線保護(hù)器、配電箱、五芯電纜、腳手架扣件等；

4．13．9、分包方應(yīng)給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時(shí)還須配戴面罩、眼罩、護(hù)耳、絕緣手套等其他的個(gè)人人身防護(hù)設(shè)備；

4．13．10、分包方應(yīng)在合同簽約后15天內(nèi)，呈送安全管理防范方案，詳述將要采取的安全措施和對(duì)緊急事件處理的方案以及自身的安全管理?xiàng)l例，以報(bào)總包方批準(zhǔn)，但此批準(zhǔn)并不減輕分包方的安全責(zé)任；

4．13．11、已獲批準(zhǔn)的安全管理方案及條例的副本，由分包方編制并且分發(fā)至所有分包方施工的工作場(chǎng)所，業(yè)主指示或法律要求的其他文件、標(biāo)語、警示牌等物品，具體由總包方?jīng)Q定；

4．13．12、分包方應(yīng)指定至少一名合格的且有經(jīng)驗(yàn)的安全官員負(fù)責(zé)安全方案和措施得到實(shí)施。

四、消防保衛(wèi)工作要求：

1、分包方必須認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)部、北京市政府、北京市建委（當(dāng)?shù)卣⒔ㄎ╊C發(fā)的有關(guān)治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例，分包方應(yīng)嚴(yán)格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對(duì)總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應(yīng)在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權(quán)按規(guī)定對(duì)分包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；

2、分包方須配備至少一名專（兼）職消防保衛(wèi)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的消防保衛(wèi)工作；

3、凡由于分包方管理以及自身防范措施不利或分包方工人責(zé)任造成的案件、火災(zāi)、交通事故（含施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)）等災(zāi)害事故，事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任、事故法律責(zé)任以及事故的善后處理均由分包方獨(dú)自承擔(dān)，因此給總包方造成的經(jīng)濟(jì)損失由分包方負(fù)責(zé)賠償，總包方可對(duì)其處罰。

五、現(xiàn)場(chǎng)文明施工及其人員行為的管理：

1、分包方必須遵守現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的各項(xiàng)管理規(guī)定，在設(shè)施投入、現(xiàn)場(chǎng)布置、人員管理等方面要符合總包方CI戰(zhàn)略的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對(duì)其全體員工的服飾、安全帽等進(jìn)行統(tǒng)一管理；

2、分包方應(yīng)采取一切合理的措施，防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護(hù)工程周圍人員和財(cái)