訴訟保障制度范本

第11章訴訟保障制度第一節(jié)期間一、期間的概念廣義的期間，是指人民法院、當(dāng)事人和其它訴訟參與人單獨(dú)或會合實(shí)施、完成某種訴訟行為的時(shí)限。單獨(dú)完成訴訟行為所遵守的時(shí)間就是期限；共同實(shí)施訴訟行為的時(shí)間就是期日。第一頁，共四十一頁。二、期間的種類1、法定期間是指由法律直接規(guī)定的期間。法定期間一般屬于不變期間，法律另有規(guī)定除外。如法律規(guī)定的立案期間、一審普通程序的審結(jié)期限、上訴期間等2、指定期間

是指人民法院根據(jù)案件的具體情況，依職權(quán)對各項(xiàng)具體事項(xiàng)所指定的期間。指定期間一般是可變期間。如人民法院指定的舉證時(shí)限3、商定期間是指根據(jù)法律或司法解釋所確立的約定機(jī)制，由各方當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)受訴法院認(rèn)可的訴訟期間。如雙方當(dāng)事人約定的舉證時(shí)限第二頁，共四十一頁。三、期間的計(jì)算和剔除（一）期間的計(jì)算方法1、期間以時(shí)、日、月、年為單位計(jì)算2、期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)3、期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日的，應(yīng)當(dāng)順延4、期間的計(jì)算應(yīng)扣除訴訟文書的在途時(shí)間。第三頁，共四十一頁。（二）期間的剔除《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》，第九條，2000年9月28日施行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》第十三條規(guī)定了10類期間的剔除（1）因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗(yàn)，法院決定延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間；

（2）民事、行政案件公告、鑒定的期間；

（3）審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議和處理法院之間的管轄爭議的期間；

（4）民事、行政、執(zhí)行案件由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評估、資產(chǎn)清理的期間；

第四頁，共四十一頁。（5）中止訴訟（審理）或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟（審理）或執(zhí)行的期間；（6）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后，執(zhí)行法院決定暫緩執(zhí)行的期間；（7）上級人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間；（8）執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期（9）.就法律適用問題向上級法院請示的期間（10）.與其他法院發(fā)生執(zhí)行爭議報(bào)請共同的上級法院協(xié)調(diào)處理的期間。第五頁，共四十一頁。四、期間的耽誤及補(bǔ)救《民事訴訟法》第83條規(guī)定：當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。第六頁，共四十一頁。第二節(jié)送達(dá)一、送達(dá)的概念送達(dá)是指人民法院依照法定的程序和方式，將訴訟文書送交當(dāng)事人或其他訴訟參與人的行為。第七頁，共四十一頁。送達(dá)的特征：1、送達(dá)的主體是人民法院2、接受送達(dá)的是當(dāng)事人及其他訴訟參與人3、送達(dá)的內(nèi)容是各類訴訟文書4、送達(dá)必須依照法定的程序和方式進(jìn)行第八頁，共四十一頁。二、送達(dá)的方式1、直接送達(dá)2、留置送達(dá)修訂后《民事訴訟法》第86條：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。

3、電子送達(dá)

修訂后《民事訴訟法》第87條：經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書，但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。

采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。第九頁，共四十一頁。4、委托送達(dá)5、郵寄送達(dá)6、轉(zhuǎn)交送達(dá)7、公告送達(dá)第十頁，共四十一頁。三、送達(dá)的效力和送達(dá)回證不同種類的訴訟文書送達(dá)之后，將會依其內(nèi)容產(chǎn)生不同的法律后果。第十一頁，共四十一頁。

送達(dá)回證，是指人民法院制作的用以證明受送達(dá)人已收到訴訟文書的書面憑證。

《民事訴訟法》第84條規(guī)定：“送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。”第十二頁，共四十一頁。第三節(jié)保全程序一、保全制度的概念和分類

保全制度是以保障債權(quán)人在民事訴訟中所主張的權(quán)利于勝訴后能夠獲得實(shí)現(xiàn)，或者防止權(quán)利在訴訟過程中遭受無法彌補(bǔ)的損害為目的而設(shè)置的臨時(shí)性救濟(jì)制度。按照人民法院裁定采取的保全方法不同，可以將保全制度分為財(cái)產(chǎn)保全與行為保全。第十三頁，共四十一頁。修訂后《民事訴訟法》第100條：人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。第十四頁，共四十一頁。所謂財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院為保證將來判決的執(zhí)行，對當(dāng)事人爭議的財(cái)產(chǎn)或者與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)依法采取的各種強(qiáng)制性保護(hù)措施。所謂行為保全，是指人民法院責(zé)令一方當(dāng)事人作出一定行為或者禁止其作出一定行為，以防止對方當(dāng)事人的權(quán)利在訴訟過程中遭受無法彌補(bǔ)的損害。第十五頁，共四十一頁。二、訴訟保全與訴前保全訴訟保全一般是指法院在受理訴訟后作出判決前這段時(shí)間內(nèi)，為保證將來生效判決的執(zhí)行或防止造成其他損害而采取的保全措施。在例外情況下，訴訟中的保全也可以在判決后作出：對當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，由第一審人民法院依當(dāng)事人申請或依職權(quán)采取。第十六頁，共四十一頁。修訂后《民事訴訟法》第100條：人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。

人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。第十七頁，共四十一頁。訴前保全，是指在訴訟程序開始之前，由于情況緊急可能導(dǎo)致合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，由法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請采取的保全措施。第十八頁，共四十一頁。修訂后《民事訴訟法》第101條：

利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請。人民法院接受申請后，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。申請人在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。第十九頁，共四十一頁。區(qū)別：①發(fā)生的時(shí)間不同；②是否需要當(dāng)事人提出申請不同；③是否必須提供擔(dān)保不同；④裁定的時(shí)間不同；⑤解除保全措施的原因不同。第二十頁，共四十一頁。三、保全的范圍、方法和效力（一）保全的范圍根據(jù)《民訴法》第102條的規(guī)定，保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。第二十一頁，共四十一頁。（二）保全的方法

根據(jù)《民訴法》第100條，對于行為保全而言，是由法院作出裁定，責(zé)令一方當(dāng)事人作出一定行為或者禁止其作出一定行為。根據(jù)《民訴法》第103條規(guī)定，財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。第二十二頁，共四十一頁。（三）保全的效力訴訟中的保全裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時(shí)止?！睹裨V法》第103條第2款規(guī)定：財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)?！睹裨V法》第104條規(guī)定：財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全。

第二十三頁，共四十一頁。（四）采取保全措施的程序1、依申請或依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施2、人民法院接受申請后，對訴前保全申請或者是情況緊急的，必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行3、責(zé)令提供擔(dān)保4、當(dāng)事人對保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次；復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。第二十四頁，共四十一頁。四、保全發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)的賠償因申請錯(cuò)誤造成被申請人損失的，由申請人予以賠償；因人民法院依職權(quán)采取保全措施錯(cuò)誤造成損失的，由人民法院依法予以賠償。第二十五頁，共四十一頁。第四節(jié)先予執(zhí)行程序一、先予執(zhí)行的概念和意義所謂先予執(zhí)行，是指人民法院在受理案件后、終審判決作出前，根據(jù)一方當(dāng)事人的申請，裁定對方當(dāng)事人向申請當(dāng)事人給付一定的財(cái)產(chǎn)，或者實(shí)施、停止實(shí)施某種行為，并立即執(zhí)行的一種制度。第二十六頁，共四十一頁。二、先予執(zhí)行的適用條件1、當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；2、不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營；3、被申請人有履行能力；4、必須由當(dāng)事人提出申請。第二十七頁，共四十一頁。三、先予執(zhí)行的適用范圍1、追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的。

2、追索勞動報(bào)酬的。

3、因情況緊急需要先予執(zhí)行的。包括（1）需要立即停止侵害、排除妨礙的；（2）需要立即制止某項(xiàng)行為的；（3）需要立即返還用于購置生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具貨款的；（4）追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的。第二十八頁，共四十一頁。四、先予執(zhí)行的程序1、提出申請2、審查和責(zé)令提供擔(dān)保3、裁定、執(zhí)行和復(fù)議4、先予執(zhí)行錯(cuò)誤的補(bǔ)救第二十九頁，共四十一頁。第五節(jié)對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施一、對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施概述對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，是指人民法院在民事訴訟中，為了保障民事審判和執(zhí)行活動的順利進(jìn)行，依法對實(shí)施妨害民事訴訟秩序行為的人所采取的各種強(qiáng)制性手段。第三十頁，共四十一頁。二、妨害民事訴訟行為的構(gòu)成和種類（一）妨害民事訴訟行為，是指當(dāng)事人、訴訟參與人或案外人在民事訴訟過程中，故意干擾破壞訴訟秩序、阻礙訴訟活動正常進(jìn)行的行為。第三十一頁，共四十一頁。構(gòu)成要件包括：1、必須有妨害民事訴訟行為的發(fā)生，并在客觀上妨害了訴訟活動的正常進(jìn)行；2、必須是在訴訟過程中實(shí)施的行為；3、必須是出于行為人的主觀故意。第三十二頁，共四十一頁。（二）妨害民事訴訟的行為種類【第109-114條]1、依法必須到庭的被告拒不到庭;2、違反法庭規(guī)則，擾亂法庭秩序;3、妨害訴訟證據(jù)的收集、調(diào)查，阻攔、干擾訴訟進(jìn)行;4、有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位拒不履行協(xié)助義務(wù);5、采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人財(cái)產(chǎn)的方式追索債務(wù)；第三十三頁，共四十一頁。6、通過虛假訴訟、仲裁、調(diào)解侵犯他人權(quán)益或逃避執(zhí)行。

修訂后《民事訴訟法》第112條：當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第113條：被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四頁，共四十一頁。三、強(qiáng)制措施的種類及其適用（一）拘傳。是指法院在法定情況下強(qiáng)制當(dāng)事人到庭的一種強(qiáng)制措施。拘傳適用的條件：1、適用拘傳的是必須到庭的被告；2、經(jīng)過兩次傳票傳喚；3、無正當(dāng)理由拒不到庭。第三十五頁，共四十一頁。（二）訓(xùn)誡是指法院對妨害民事訴訟行為較輕的人，予以批評、教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。第三十六頁，共四十一頁。（三）責(zé)令退出法庭是指命令違反法庭規(guī)則的人退出法庭的強(qiáng)制措施。第三十七頁，共四十一頁。（四）罰款修訂后《民事訴訟法》第112條：對個(gè)人的罰款金額，為人民幣十萬元以下；對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。第三十八頁，共四十一頁。（五）拘留在此是指司法拘留，即法院對妨害民事訴訟情節(jié)嚴(yán)重的行為人在一定期限內(nèi)限制其人身自由的一種強(qiáng)制措施。第三十九頁，共四十一頁。（六）限制出境《民事訴訟法》第255條：被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以對其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。第四十頁，共四十一頁。內(nèi)容總結(jié)第11章訴訟保障制度。（5）中止訴訟（審理）或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟（審理）或