學(xué)校突發(fā)事件處置應(yīng)急機制

學(xué)校突發(fā)事件處置應(yīng)急機制一、工作目標1、力爭使突發(fā)事件在最短時間得到處置。2、使突發(fā)事件的造成的負面影響、危害程度及損失降低到最小。3、確保我校的穩(wěn)定、師生的生命財產(chǎn)安全及國家的公共財產(chǎn)安全。二、基本原則權(quán)責一致的原則；快速反應(yīng)、措施果斷的原則；與各辦公室職責相統(tǒng)一的原則；依法處置的原則；預(yù)防為主、常備不懈的原則；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、加強合作的原則。三、組織領(lǐng)導(dǎo)小組與職責：（一）組建處置領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：成員：校委會全體成員及各班班主任、門衛(wèi)等（二）工作職責組長：傳達上級相關(guān)文件精神，突發(fā)事件應(yīng)急工作的總體指揮、協(xié)調(diào)，對全盤工作負總責，兼管匯報。副組長：在組長的領(lǐng)導(dǎo)下與組長一起做好總體指揮、協(xié)調(diào)工作，做好思想政治工作，情況調(diào)查及后勤保障工作，信息收集整理和救助工作及相關(guān)工作。成員：在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展處置突發(fā)事件的各項工作。四、預(yù)警期間工作要求：1、學(xué)校處置領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員手機要保持24小時隨時開機，確保信息暢通。2、學(xué)校的車輛平時要保養(yǎng)好，使車況良好，隨時能處于應(yīng)急狀態(tài)。3、學(xué)校總務(wù)處、政教處平時要準備一定數(shù)量應(yīng)對突發(fā)性事件的物資，如手電、雨衣、口罩等。五、報告制度：1、有發(fā)生下列情況之一的，學(xué)校全體教職工應(yīng)當一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后40分鐘內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。（1）發(fā)生或可能發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的；（2）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾?。唬?）發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的；（4）發(fā)生或可能發(fā)生重大暴力傷害事件的；（5）發(fā)生或可能發(fā)生在校學(xué)生被綁架事件的；（6）其他造成或可能造成對學(xué)校師生人身傷害的事件。2、學(xué)校全校教職工對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。3、學(xué)校在接到報告后應(yīng)當立即由突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對報告事項進行核實和確證，并采取必要的控制處理措施。六、指揮和協(xié)調(diào)制度1、學(xué)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮學(xué)校內(nèi)部突發(fā)事件處理小組對突發(fā)事件的處理工作。2、學(xué)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當積極與人民政府及上級行政管理部門溝通、協(xié)調(diào)，共同解決。七、一般預(yù)案及處理流程（一）學(xué)校防范暴力事件應(yīng)急預(yù)案1、可能引發(fā)學(xué)校暴力事件的主要原因：由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復(fù)、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學(xué)校暴力事件的主要原因。2、預(yù)防措施。（1）加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。（2）嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員及其車輛進入學(xué)校。（3）加強對校內(nèi)有精神病癥狀人的監(jiān)控；加強對精神病人的關(guān)心，勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟待遇上給予照顧幫助。（4）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。3、處理程序一旦發(fā)生學(xué)校暴力事件，一般應(yīng)按下列程序處理：（1）報警。打“110”報警電話。（2）以最快的速度把傷員送往就近縣級以上醫(yī)院搶救，并及時通知家長或家屬。（3）立即報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門?？上瓤陬^后書面。（4）如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，學(xué)校派應(yīng)變能力強、口才較好的老師與歹徒周旋，盡力規(guī)勸其終止犯罪；同時學(xué)校要全力保護好在現(xiàn)場或附近的其他學(xué)生，并迅速疏散至安全的地方。（5）保護現(xiàn)場，配合警方調(diào)查。（6）在警方的指導(dǎo)下維持秩序。（7）險情排除后，立即通知突發(fā)事件處理小組辦公室各相關(guān)部門到場會同處理善后事宜。（二）師生食物中毒事件處理預(yù)案1、可能引發(fā)師生食物中毒的原因由于學(xué)校向師生提供的食品的進貨渠道、質(zhì)量以及氣溫、消毒、加工、存放和操作人員的健康等原因，稍有不慎極易發(fā)生食物中毒事件。2、預(yù)防辦法（1）學(xué)校要始終堅持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢，無健康證的人員一律不準上崗。嚴格把好食品驗收關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)或“三無”食品流入，做好驗收記錄。規(guī)范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，加工好的食物要保管好。嚴格熟食間的管理，防止熟食再污染。實行熟、生食物分開保管、使用不同制作器皿。做好留樣食品的記錄并簽名，留樣食品做好標記須在冷藏柜內(nèi)保留48小時。嚴禁將留樣食品存放在冷凍柜內(nèi)。嚴格各操作環(huán)節(jié)中的消毒工作，消毒方法要正確、時間要保證。3、處理程序一旦發(fā)生師生食物中毒事件，應(yīng)按下列程序處理：即報突發(fā)事件處理小組辦公室，同時報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。學(xué)校應(yīng)立即把患者送往縣級以上醫(yī)院救治。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要召開突發(fā)事件工作小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。將可能引起食物中毒的食品留樣并加以封存。立即向有關(guān)法律服務(wù)部門咨詢，尋求法律的解決途徑。積極認真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的諒解。師生傳染性疾病應(yīng)急處理預(yù)案1、按學(xué)校疾病預(yù)防控制工作的要求，校長作為學(xué)校疾病控制工作的第一責任人，要高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，統(tǒng)一思想，定期進行傳染病預(yù)防工作的研討，把學(xué)校疾病預(yù)防控制工作納入學(xué)校工作計劃之中。2、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要加大管理力度，建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和報告制度，健全傳染病預(yù)防和控制工作的管理制度，掌握、檢查學(xué)校疾病預(yù)防控制措施的落實情況，并提供必要的衛(wèi)生資源及設(shè)施。3、學(xué)校應(yīng)建立各項衛(wèi)生工作責任制，完善考核制度，明確各部門工作職責，并指定校醫(yī)每天做好晨檢工作，認真填寫學(xué)生日檢統(tǒng)計表，保證學(xué)校預(yù)防疾病控制工作的順利開展。4、學(xué)校應(yīng)普及衛(wèi)生知識，利用黑板報、櫥窗等各種形式做好預(yù)防傳染性疾病的宣傳，正確認識，做好防范。定期召開班主任例會，加強有關(guān)季節(jié)性預(yù)防傳染病的知識培訓(xùn)，保證每周20分鐘的健康教育，教會師生防病知識，培養(yǎng)良好的個人健康生活習慣。5、由于學(xué)校是人員高度聚集的場所，室內(nèi)活動較多，為進一步預(yù)防傳染病，學(xué)校應(yīng)采取以下具體措施；保持工作、研究、生活環(huán)境通風換氣，教學(xué)和生活用房應(yīng)每天開窗通風不少于2次。盡量不要組織師生到人群集中的地方去活動。注意個人衛(wèi)生，經(jīng)常用肥皂和流動水洗手，特別在打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手，不要共用茶具及餐具。注意增減衣物和均衡營養(yǎng)，加強戶外鍛煉，保證足夠休息，增強體質(zhì)。學(xué)生若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀應(yīng)馬上告訴老師或家長，及時就醫(yī)；教師發(fā)現(xiàn)上述癥狀應(yīng)及時就醫(yī)。6、操作程序及責任人日檢：班主任每天應(yīng)密切關(guān)心學(xué)生的健康狀況，統(tǒng)計學(xué)生的出勤人數(shù)。責任人：班主任。報告：一旦發(fā)現(xiàn)師生有傳染病癥狀的疑似病人，有關(guān)人員應(yīng)立即告知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)按規(guī)定報突發(fā)事件處理小組辦公室，同時報縣疾控中心。責任人：班主任、校長。勸說：發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不舒服或有攝氏38度以上高熱學(xué)生必須迅速隔離，及時通知其監(jiān)護人帶其去醫(yī)院看病，并在家休養(yǎng)。責任人：班主任、政教主任、分管(副)校長、校長。記錄：班主任應(yīng)及時統(tǒng)計好患病學(xué)生的具體情況(班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復(fù)情況)并記錄在冊。責任人：班主任。跟蹤：每天關(guān)心患病學(xué)生的身體狀況，并主動對學(xué)生進行補課。責任人：班主任。家訪：積極做好患病學(xué)生的家訪、家長的思想工作，經(jīng)常保持聯(lián)系。責任人：班主任。消毒：根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好(包括發(fā)病及相關(guān)班級、食堂、廁所、公共場所、共用教室等)消毒工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要聽從衛(wèi)生部門的專業(yè)指導(dǎo)，積極采取有效措施；停止一切集體性活動。責任人：總務(wù)處。觀察：加強宣傳，正確認識，做好防范，確保穩(wěn)定，每天加強巡視，對痊愈后的學(xué)生必須經(jīng)校醫(yī)認可后方可進教室，對班級其他同學(xué)加強觀察了解。責任人：班主任。新生報到，學(xué)校必須要求其監(jiān)護人如實填寫《在校學(xué)生健康狀況登記表》。校醫(yī)應(yīng)當分類建立在校學(xué)生健康檔案。學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案1、可能引起學(xué)?；馂?zāi)事故的原因電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學(xué)?；馂?zāi)的主要原因。2、預(yù)防措施校長是學(xué)校消防安全第一責任人，對本校的消防安全工作全面負責，根據(jù)消防法律、法規(guī)，結(jié)合實際制定學(xué)校消防安全管理制度，落實學(xué)校消防安全責任制。學(xué)校成立校義務(wù)消防隊伍，選拔身強力壯的老師擔任隊員(嚴禁組織學(xué)生參加)。學(xué)?？倓?wù)處制定學(xué)校防火計劃，繪制防火平面圖，教室門后掛緊急疏散路線圖。寄宿制學(xué)校應(yīng)當每個樓層都要有兩個通道，樓道懸掛應(yīng)急燈，學(xué)生寢室門后掛緊急疏散路線圖。學(xué)校按規(guī)定配備消防器材，由學(xué)校總務(wù)處指定專人負責消防器材、設(shè)備的維護與保養(yǎng)，經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。對師生員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學(xué)會正確使用滅火器材，掌握逃生方法和“三分鐘”撲救。新生到校報到后的第一節(jié)課應(yīng)當是接受消防安全教育。加強檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時整改。保持通道暢通，不堆雜物。3、處理程序一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理；打“119”電話報警，同時報突發(fā)事件處理小組辦公室。立即切斷著火樓的電源。按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散學(xué)生，同時由受過訓(xùn)練的教職工進行三分鐘火災(zāi)緊急撲救。如三分鐘不能撲滅明火，則迅速撤離。如有傷者要及時送往縣級以上醫(yī)院救治，并及時通知家長或者家屬。在等待消防車到來期間，可組織學(xué)校教職工義務(wù)消防隊在保證安全的前提下進行撲救。滅火后，學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門進行相應(yīng)的調(diào)查工作。配合消防部門調(diào)查事故，追究責任，維護學(xué)校的利益，并協(xié)助處理善后事宜。校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故應(yīng)急處理預(yù)案1、可能引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因很多，主要原因有：課間學(xué)生追逐、打鬧；學(xué)生自行到?；顒踊蛘叻艑W(xué)后滯留學(xué)校活動；體育活動中不慎碰撞、摔倒；學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標準;學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護、管理不當；學(xué)校組織教育教學(xué)活動未采取必要的安全防護措施或未進行必要的安全教育；實驗操作不當；極個別教師體罰或變相體罰學(xué)生等。2、預(yù)防辦法運用各種形式，加強對學(xué)生進行行為規(guī)范教育、安全教育，增強學(xué)生的自我保護意識。加強對教師進行師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。加強對學(xué)校教育、教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋、設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。學(xué)校按照學(xué)校安全工作和社會治安綜合治理工作要求，分年級或者部門確定安全責任包干區(qū)，年級或者部門負責人為安全責任包干區(qū)責任人。學(xué)校要做到層級簽約，崗位到人，確保在校學(xué)生人身安全。3、處理程序事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項以最快的速度把受傷學(xué)生送往就近的縣級以上醫(yī)院救治，保留車票或發(fā)票。發(fā)生事故后立即通知家長?！闶鹿?4小時內(nèi)書面報突發(fā)事件處理小組辦公室；重大事故立即報局辦公室?？上瓤陬^后書面，同時向投保的保險公司報告出險。事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當對照頒《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定，分清校方有責事故或者校方無責事故。校方有責事故及重大事故立即移交突發(fā)事件處理小組辦公室處理。學(xué)?？晌新蓭煷韺W(xué)校處理事故糾紛，調(diào)查取證工作由律師完成。(被調(diào)查人是未成年人，要征得監(jiān)護人同意，調(diào)查時要有監(jiān)護人在場并簽名。調(diào)查人員應(yīng)2名，記錄的內(nèi)容要實事求是，不誘導(dǎo)；記錄用鋼筆或水筆。）（2）事故處理階段的原則和注意事項1）依法調(diào)解原則：根據(jù)頒《學(xué)生傷害事故處理辦法》的有關(guān)條款規(guī)定接待學(xué)生家長，注意不要信口開河、隨心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。2）—次性解決原則：學(xué)生事故的善后處理不解決住房、工作；一個事故一次解決，不留尾巴，不搞分段解決，如家長不同意可提醒家長依法保護自己的合法權(quán)益。（3）事故處理結(jié)尾階段的工作1）起草《協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的協(xié)議、雙方簽名等內(nèi)容。2）給付補償金。數(shù)額小的可支付現(xiàn)金，金額較大的用現(xiàn)金支票支付、不論金額大小，家長均要出具收條。（六）校外集體活動事故應(yīng)急處理預(yù)案1、可能引發(fā)校外集體活動事故的原因可能引發(fā)校外集體活動事故的原因很多，也比較復(fù)雜，有校方教育管理或者學(xué)生方面的因素，也有車輛或者活動場地方面的因素，歸納起來主要有：校方未對學(xué)生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學(xué)生不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊；租用的車輛車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差；活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標準等。2、預(yù)防辦法（1）出發(fā)前對學(xué)生進行紀律和安全教育，增強學(xué)生的自我保護意識。（2）加強對教師進行責任意識的教育，要求教師把嚴格管理貫穿于本次校外集體活動的全過程。（3）要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為在校學(xué)生校外集體活動服務(wù)。（4）活動前，校方派專人到活動場所，實地察看活動器械（具）、設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱患。（5）把校外集體活動委托給有資質(zhì)的旅行單位，并要求旅行單位為參加此次活動的全體師生購買保險。3、處理程序在校外集體活動中一旦發(fā)生事故，一般應(yīng)按下列程序處理；（1）報告和報警一般事故24小時內(nèi)書面報告突發(fā)事件處理小組辦公室，重大事故應(yīng)當立即報局辦公室，可先口頭后書面。校外集體活動中的交通事故應(yīng)當首先報警，而后報突發(fā)事件處理小組辦公室。（2）以最快的速度把受傷學(xué)生送往就近縣級以上醫(yī)院救治，并通知家長。（3）重大事故的處理移交突發(fā)事件處理小組辦公室。（4）事故發(fā)生后，學(xué)?？晌新蓭?，由律師協(xié)助學(xué)校進行專業(yè)交涉：如果事故是由校方管理和學(xué)生自身原因引起的，可參照校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的處理程序開展工作；如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上，可參照校車交通事故的應(yīng)急處理程序開展工作；如果事故是由活動場所的活動器械（具）、設(shè)施、設(shè)備引起的，學(xué)校要與活動場所、旅行單位交涉，并配合進行善后處理工作。七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1、學(xué)校所有教職工知道或接到突發(fā)事件情況報告有責任和義務(wù)及時報告校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件情況應(yīng)按規(guī)定及時上報相關(guān)部門。2、學(xué)校接到突發(fā)事件報告，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時相互通報情況。3、學(xué)校一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，各有關(guān)人員必須立即按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的工作職責，快速、高效地投入工作。八、應(yīng)急處置突發(fā)事件期間各種人員工作要求1、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。凡知情不報，見危不救或臨陣脫逃的，必須嚴肅查處。2、學(xué)校實行24小時值班制，并開通有關(guān)監(jiān)控聯(lián)系電話。學(xué)校所有人員、事發(fā)單位所有領(lǐng)導(dǎo)手機必須24小時開機，確保信息暢通。3、學(xué)校所有人員要服從安排，隨叫隨到，及時就位；/r