標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2014、11、20課件

企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)教材

企業(yè)安全生產(chǎn)管理市安全生產(chǎn)宣教中心徐俊：130629438191、為什么國家要強制推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？2、什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？3、如何創(chuàng)建和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評審程序主題：只有落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化才能持續(xù)平穩(wěn)防止和減少安全事故發(fā)生企業(yè)安全管理者的認識現(xiàn)狀與疑慮：安全非常重要！愿望和理想—事故歸零。如何實現(xiàn)呢？努力防止和減少事故1、首先端正認識，認準(zhǔn)安全管理的工作重點2、如何抓住隱患：及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、徹底消除困惑我要投入多大精力和物力才能不出事呢？隱患與事故發(fā)生有沒有量化關(guān)系呢?1、三不管2、管物3、管環(huán)境4、管人面罩事故您對安全有需求嗎？您在工作中?？紤]安全問題嗎？您在工作中會主動發(fā)現(xiàn)隱患嗎？發(fā)現(xiàn)了你會認為有風(fēng)險嗎？您會控制嗎？控制得怎樣？任何微不足道的隱患都會成為生產(chǎn)安全事故誘因吉林德惠寶源豐禽業(yè)辛豐裸線；金山醋廠樹遮視線，人、物、環(huán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是努力讓人、物、環(huán)都處于最安全狀態(tài)鉛筆不得筆尖朝上插放”，以防傷人；不要大聲喧嘩，以防引起別人緊張；過馬路必須走斑馬線，否則醫(yī)藥費不予報銷；騎車時不得聽“隨身聽”；打開的抽屜必須及時關(guān)上，以防人員碰撞；上下樓梯，看短信視為違紀(jì)；走樓梯請用扶手等但是難駕馭

1、出事再說不管了.....沒信心了2、努力在管但安全管理單一的變成了現(xiàn)場管理3、不折不扣運行科學(xué)的系統(tǒng)的安全管理體系。共識如何及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、徹底消除隱患呢？生產(chǎn)過程是動態(tài)--隱患（舊的消除新的再生）--控制消除隱患的方法是動態(tài)的環(huán)境、場所工具、設(shè)備維修工藝人傾向如何抓住隱患：及時發(fā)現(xiàn)、有效控制、徹底消除危險源辨識落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理能使生產(chǎn)行為符合《安全生產(chǎn)法》要求與其他職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

目前，許多國家和地區(qū)都依據(jù)ISO9001、ISO14001管理模式制定了相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

如英國的BS8800；亞太地區(qū)AP1000；(電力、礦山、港口等)NOSA安健環(huán)“五星”管理體系；（石油天然氣等）HSE管理體系以及OHSAS18001等管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范之架構(gòu)與ISO一致，亦循PDCA持續(xù)改進模式設(shè)計。

面對諸多職業(yè)健康安全管理體系時，如何取舍？

（內(nèi)在、外表形象、滿足政府）

AQ/T9006-2010【國務(wù)院安委會，各級政府安監(jiān)局】2010年6月實施（強制性，滿足政府要求）

安、健、環(huán)行業(yè)準(zhǔn)入：生產(chǎn)許可？安全許可？各國各行業(yè)都體會到科學(xué)的系統(tǒng)的安全管理模式的優(yōu)越性與其他職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

借鑒國外先進安全管理思想，結(jié)合企業(yè)工藝特點和中國人文社會特性，強化隱患排查治理，注重過程管理，做到持續(xù)改進，與當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的安全管理體系

職業(yè)健康安全管理體系有效運行的企業(yè)，其安全管理水平應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，但體系實際操作的“兩層皮”現(xiàn)象泛濫。應(yīng)針對“兩層皮”問題：做到軟件方面在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件基礎(chǔ)上對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場運行方面，對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等，進一步達到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全管理行之有效的方法和系統(tǒng)《基本規(guī)范》特點1、采用國際通用的策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態(tài)循環(huán)現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善的動態(tài)循環(huán)管理模式，更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制。2、對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛符合性、適用性、有效性?？偨Y(jié)歸納了煤礦、?；?、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成山寨的局面。（過程規(guī)范化）3、體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想自主評定與外部評審相結(jié)合策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)組織保障：成立領(lǐng)導(dǎo)小組（企業(yè)主要負責(zé)人、職能部門的主要負責(zé)人）執(zhí)行保障：成立工作小組（職能部門的主要負責(zé)人、各職能部門專兼職安全員）制定建設(shè)目標(biāo)：制定推進方案和計劃，任務(wù)分工明確現(xiàn)狀梳理摸清各職能部門現(xiàn)狀，找出問題和缺陷，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時整改并驗證整改效果。整理現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理文件，結(jié)合現(xiàn)狀摸底，整改過程及驗證整改效果，對照評定標(biāo)準(zhǔn)，查漏找缺。為管理文件制定打基礎(chǔ)。管理文件制修訂根據(jù)查漏找缺的內(nèi)容，對管理程序文件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，提出有關(guān)文件的制修訂計劃，以各部門為主，自行對相關(guān)文件制修訂。定責(zé)任部門、責(zé)任人，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件把關(guān)。執(zhí)行程序：起草--會簽或公開征求意見--審核--簽發(fā)--發(fā)布--培訓(xùn)--反饋--持續(xù)改進安管部門和相關(guān)職能部門正規(guī)渠道征求意見統(tǒng)一認識達成一致便于落實合規(guī)審查專業(yè)審核安全獎懲等全員性的制度技術(shù)專業(yè)強的總工綜合性的主要負責(zé)人簽紅頭文件辦公網(wǎng)絡(luò)正式送達接收簽字培訓(xùn)，考試定期檢查建立反饋渠道；掌握執(zhí)行效果。每年審查修訂3-5年全面修訂并重新發(fā)布（同時編制執(zhí)行制度所需各類表式）實行運行及整改企業(yè)自評

據(jù)修訂后的管理文件（程序文件、管理制度、操作規(guī)程等）進行規(guī)范化實際運行。（增補運行中需要的表格表式）發(fā)現(xiàn)問題（是否有運作不合理的）及時整改完善同時修訂制度。PDCA循環(huán)管理

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主初評，評定中發(fā)現(xiàn)問題整改。系統(tǒng)改進后自評，自評結(jié)束準(zhǔn)備準(zhǔn)備評審申請。評審申請國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站（）,通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng)》，完成評審申請內(nèi)容填寫。需上傳的資料：1、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（無則免）2、工商執(zhí)照復(fù)印件3、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單4、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄5、工廠平面布置圖6、重大危險源資料7、自評報告8、自評扣分項目匯總表9、評審需要的其他材料導(dǎo)出、打印，按規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。外部評審1、可邀請屬地安全監(jiān)管部門派員參加，便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評審工作，掌握評審情況，督促企業(yè)整改評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。2、企業(yè)根據(jù)評審過程中整理出的不符合項，形成整改計劃，落實整改并反饋給評審單位上報。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺簡介評審組織單位通過系統(tǒng)完成評審組織管理工作，實現(xiàn)對評審單位的管理工作。包括：評審申請核準(zhǔn)；下發(fā)評審?fù)ㄖ獣?；評審單位接收評審?fù)ㄖ?；上報評審報告；完成對相應(yīng)等級已公告的企業(yè)打印安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書?！痘疽?guī)范》的內(nèi)容《基本規(guī)范》的內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求共五章。核心要求這一章中，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的1、安全生產(chǎn)目標(biāo)部門分解2、組織機構(gòu)(危險業(yè)300人下配1，上3,1000人8，超過5000人15；其他業(yè)300人上配專職)

3、安全投入（財企【2012】16號）4、安全管理制度5、人員教育培訓(xùn)6、設(shè)備設(shè)施運行管理7、作業(yè)安全管理8、隱患排查和治理9、重大危險源監(jiān)控10、職業(yè)健康11、應(yīng)急救援12、事故的報告和調(diào)查處理13、績效評定和持續(xù)改進等十三個方面作了具體規(guī)定。

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)2、江蘇省危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)3、江蘇省小微型危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)4、氯堿企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定5、合成氨企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定6、農(nóng)藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定7、涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定8、工業(yè)氣體企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)9、儲存（含經(jīng)營）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定10、加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定

危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)

二、冶金行業(yè)1、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）2、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）3、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）4、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）5、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團）6、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）7、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）三、建材行業(yè)四、商貿(mào)行業(yè)三：1、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)2、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)3、平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)4、石膏板企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)四：1、倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)2、酒店業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)3、商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)七、機械行業(yè)八、紡織行業(yè)七、1、機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)2、機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)八、1、紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)Descriptionofthecontents二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)法人安管員外勞務(wù)主管本廠各部主管安管部長企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安委會安管部各部門專、兼職安全員（三百以下