《財(cái)政學(xué)》考試考前練習(xí)題

《財(cái)政學(xué)》2013年4月考試考前練習(xí)題一、單項(xiàng)選擇題稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的重要前提條件是（）。政府對(duì)價(jià)格制度管理程度消費(fèi)者對(duì)價(jià)格接受程度商品生產(chǎn)者主觀愿望商品交換和自由價(jià)格制度從國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)的角度來(lái)看政府財(cái)政支出應(yīng)首先保證的部分是（）?？茖W(xué)與教育支出文化與衛(wèi)生支出行政與國(guó)防支出支援農(nóng)業(yè)支出下列屬于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)是（）。資產(chǎn)的有限性占有和使用行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的單位的非生產(chǎn)性保值增值的直接性使用的服務(wù)性和增值性TOC\o"1-5"\h\zC、V、M三者中與財(cái)政收入關(guān)系最密切的是（）。CVM三者都是衡量財(cái)政宏觀資源配置效率的標(biāo)準(zhǔn)是（）。財(cái)政收入占GDP的比重B?中央財(cái)政收入占GDP的比重財(cái)政收入占GNP的比重中央財(cái)政收入占GNP的比重當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)應(yīng)采取的相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是（）。緊縮型財(cái)政政策和緊縮型貨幣政策緊縮型財(cái)政政策和擴(kuò)張型貨幣政策擴(kuò)張型財(cái)政政策和緊縮型貨幣政策擴(kuò)張型財(cái)政政策和擴(kuò)張型貨幣政策下列不屬于國(guó)債功能的有（）。彌補(bǔ)財(cái)政赤字籌集建設(shè)資金管理社會(huì)活動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政府間轉(zhuǎn)移支付制度的直接目標(biāo)是（）。實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府財(cái)政能力和公共服務(wù)水平的均等化實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)均衡發(fā)展保證地方政府職能實(shí)現(xiàn)預(yù)算赤字通常是指（）。編制預(yù)算時(shí)列有的赤字預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的赤字國(guó)家有意識(shí)利用赤字調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)年終決算有赤字我國(guó)貨幣政策的主要日標(biāo)是（）。保持貨幣幣值穩(wěn)定收入分配公平資源合理配置實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控中央政府緩解分配不公的措施有（）。替代地方政府進(jìn)行收入再分配宜接通過(guò)地區(qū)收入再分配，緩解地區(qū)間收入分配不公征收全國(guó)統(tǒng)一的累退所得稅推行轉(zhuǎn)移支付制度消費(fèi)稅的征稅范圍不包括的行業(yè)或產(chǎn)品是（）。髙能耗品奢侈品高價(jià)格物品過(guò)度消費(fèi)不利于健康的物品下列說(shuō)法不正確的是（）。國(guó)界勘定費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，省界勘定由中央和省、自治區(qū)、直轄市按比例分擔(dān)國(guó)防事業(yè)中的國(guó)防設(shè)施、征兵及轉(zhuǎn)業(yè)安置費(fèi)用全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)中央轉(zhuǎn)貸地方的外債管理費(fèi)全部由中央財(cái)政負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)外交支出由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，地方級(jí)國(guó)際交流與合作費(fèi)用由同級(jí)地方財(cái)政負(fù)擔(dān)按照財(cái)政政策對(duì)社會(huì)總需求的影響不同從總量控制角度可以將財(cái)政政策劃分為（）。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策和自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策宏觀財(cái)政政策、微觀財(cái)政政策和中觀財(cái)政政策配置型財(cái)政政策、穩(wěn)定型財(cái)政政策和再分配型財(cái)政政策按照管理權(quán)屬可以將公共收入分為（）。經(jīng)常性公共收入和臨時(shí)性公共收入B?中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入不同所有制收入和不同部門(mén)收入稅收收入和非稅收入16?現(xiàn)代社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容是（）。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利社會(huì)救濟(jì)社會(huì)優(yōu)撫17.財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能的機(jī)制有（）。財(cái)政投融資財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策附：參考答案題號(hào)12345678910答案DCBCAACABA題號(hào)11121314151617答案DCCBBAD二、多項(xiàng)選擇題確定公債利率水平需考慮的主要因素是（）。市場(chǎng)利率水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平金融市場(chǎng)發(fā)育水平社會(huì)資金供給量政府信用狀況關(guān)于商品課稅的說(shuō)法正確的是（）。商品稅具有累退性，較難體現(xiàn)公平稅負(fù)原則商品課稅的稅源普遍，收入相對(duì)穩(wěn)定，稅負(fù)能夠轉(zhuǎn)嫁稅收負(fù)擔(dān)的直接稅征收管理的復(fù)雜性課稅對(duì)象是商品的流轉(zhuǎn)額就一般性補(bǔ)助而言，計(jì)算補(bǔ)助數(shù)額時(shí)需要考慮的相關(guān)因素有（）。財(cái)政供養(yǎng)人口數(shù)B?總?cè)丝跀?shù)落后地區(qū)的人口數(shù)轄區(qū)面積中央財(cái)政的承受能力市場(chǎng)缺陷主要表現(xiàn)為（）。宏觀經(jīng)濟(jì)失衡供求失衡經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范收入分配不公尋租現(xiàn)象政府的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能包括（）。運(yùn)用財(cái)政貨幣等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總量的間接調(diào)控支持髙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)通過(guò)政策調(diào)控縮小地區(qū)城鄉(xiāng)間的差距制定法律法規(guī)防止和消除市場(chǎng)壟斷，使外部效應(yīng)內(nèi)在化防止和治理失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)危機(jī)優(yōu)惠退稅的一般形式有（）。所得稅退稅增值稅退稅出口退稅消費(fèi)稅退稅再投資退稅經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題主要有（）。國(guó)有資源資產(chǎn)化程度低資源性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低管理體制不完善執(zhí)法體制不完善政府參與行政性管理程度低按財(cái)政收入形式分類(lèi)，我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政收入包括（）。稅收公債政府收費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)收益專(zhuān)賣(mài)收入對(duì)于違反稅法規(guī)定的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般可以采取的處罰措施有（）。稅收復(fù)議稅收保全征收滯納金追究刑事責(zé)任處以罰款下列屬于政府非稅收入的是（）。行政事業(yè)性收費(fèi)收入政府性基金收入國(guó)有資產(chǎn)收益收入彩票公益金收入罰沒(méi)收入公共財(cái)政的特征是（）。公共性法治性調(diào)控的間接性職能的有限性非盈利性附：參考答案題號(hào)123456答案ABCDABEABCDEACDAECE題號(hào)7891011答案ABCDABCDABCDEABCDEABCDE三、名詞解釋社會(huì)保險(xiǎn)稅轉(zhuǎn)移性支出政府間財(cái)政支出責(zé)任的劃分財(cái)政收入分配職能附：參考答案社會(huì)保險(xiǎn)稅解答:社會(huì)保險(xiǎn)稅是為籌集特定的社會(huì)保險(xiǎn)款項(xiàng)，對(duì)一切發(fā)生工薪收入的雇主、雇員，就其支付、取得的工資、薪金收入為課稅對(duì)彖而征收的一種稅。轉(zhuǎn)移性支出解答:轉(zhuǎn)移性支出是指政府單方而地、無(wú)償?shù)刂Ц督o其他經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)政資金，不相應(yīng)的取得商品和勞務(wù)。轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)財(cái)政資金的無(wú)償?shù)摹畏蕉霓D(zhuǎn)移，這類(lèi)支出主要有社會(huì)保障支出、補(bǔ)貼支岀、扶貧救災(zāi)支出和稅式支出等。政府間財(cái)政支出責(zé)任的劃分解答:政府間財(cái)政支出的責(zé)任的劃分總體上應(yīng)當(dāng)是與公共經(jīng)濟(jì)管理責(zé)權(quán)的縱向配置格局相一致，即哪一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)擁有提供某種公共物品的責(zé)任和權(quán)力，那么該級(jí)政府也就要相應(yīng)地承擔(dān)為這種公共物品的生產(chǎn)提供成本及財(cái)政支出的責(zé)任。財(cái)政收入分配職能解答:財(cái)政收入分配職能是指政府為了實(shí)現(xiàn)收入公平分配的日標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成的收入分配格局予以調(diào)整的職責(zé)和功能。四、簡(jiǎn)答題什么是一國(guó)的財(cái)政政策？簡(jiǎn)述其內(nèi)涵。制約國(guó)債規(guī)模的因素有哪些？附：參考答案什么是一國(guó)的財(cái)政政策？簡(jiǎn)述其內(nèi)涵。解答:財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施。財(cái)政政策是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，其制定和實(shí)施的過(guò)程也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程。通過(guò)實(shí)施一系列財(cái)政政策（手段），使資源在促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和取得滿總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面得到最充分的利用。財(cái)政政策既有全局性的也有局部性的。一國(guó)實(shí)行平衡性的財(cái)政收支政策還是實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政收支政策、如何調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)總需求和總供給的態(tài)勢(shì)、國(guó)家實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移制度等等，都屬于全局性的財(cái)政政策。而針對(duì)某一類(lèi)企業(yè)或行業(yè)所采取的稅收優(yōu)惠措施，對(duì)城市居民的副食品價(jià)格補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減免稅等等，則屬于局部性的財(cái)政政策。一般來(lái)說(shuō)，涉及到全國(guó)性的財(cái)政政策就是全局性的財(cái)政政策，否則就是局部性的財(cái)政政策。財(cái)政政策更側(cè)重于宏觀調(diào)控效應(yīng)，但實(shí)施財(cái)政政策的手段必定要作用于微觀經(jīng)濟(jì)主體，通過(guò)影響他們的行為，才能達(dá)到一定的目標(biāo)。因此，全局性的財(cái)政政策和局部性的財(cái)政政策是相互依賴(lài)、互為條件的。局部性的財(cái)政政策服務(wù)于或從屬于全局性的財(cái)政政策，而全局性的財(cái)政政策往往要通過(guò)局部性的財(cái)政政策來(lái)實(shí)施。有時(shí)候全局性的財(cái)政政策和局部性財(cái)政政策會(huì)產(chǎn)生一些沖突，這就需要進(jìn)行政策間的協(xié)調(diào)。制約國(guó)債規(guī)模的因素有哪些？解答:國(guó)債規(guī)模制約因素主要包括：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的髙低是政府債務(wù)規(guī)模大小的決定因素：（2）生產(chǎn)關(guān)系類(lèi)型。不同生產(chǎn)關(guān)系，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，其舉借公債的規(guī)模有很大的不同：（3）政治背景。在不同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和同樣生產(chǎn)關(guān)系情況下，不同的政治背景決定著不同的公債發(fā)行量限雖:；（4）國(guó)家職能范圉。國(guó)家職能范用的大小在某種程度上決定了一國(guó)財(cái)政赤字的規(guī)模，而對(duì)財(cái)政赤字的存在則是公債產(chǎn)生的最初動(dòng)因。公債最初是作為彌補(bǔ)財(cái)政赤子手段而產(chǎn)生的：（5）財(cái)政政策選擇。一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)期實(shí)行何種財(cái)政政策也會(huì)在一定程度上影響公債的規(guī)模：（6）金融市場(chǎng)狀況。公債作為貨幣政策的一種重要工具，主要是通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)操作的，而公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)能否順利進(jìn)行要看金融市場(chǎng)的發(fā)育狀況：（7）公債管理水平。政府對(duì)債務(wù)管理方而的水平高低也會(huì)影響公債的規(guī)模。五、論述題1、論述我國(guó)建設(shè)公共財(cái)政框架應(yīng)遵循的思路。2、試論述日前我國(guó)稅式支出存在的問(wèn)題以及應(yīng)如何完善我國(guó)稅式支出管理制度。3、如何進(jìn)一步深入理解我國(guó)公共財(cái)政的內(nèi)涵。附：參考答案1、論述我國(guó)建設(shè)公共財(cái)政框架應(yīng)遵循的思路。解答：目前我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全而建設(shè)小康補(bǔ)?會(huì)的偉大進(jìn)程中，公共財(cái)政肩負(fù)著重要的歷史使命。今后一段時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主義公共財(cái)政的建設(shè)應(yīng)始終遵循市場(chǎng)原則和發(fā)展原則，努力完成以下重要任務(wù)：合理界定政府和市場(chǎng)的邊界借鑒西方公共財(cái)政理論并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)政府和市場(chǎng)的分工進(jìn)行明確劃分。市場(chǎng)要在政府宏觀調(diào)控條件下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。我國(guó)要從過(guò)去政府全而配星資源逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎褪袌?chǎng)共同配置資源，政府必須改變大包大攬的做法，逐步退出市場(chǎng)能夠正常發(fā)揮作用的領(lǐng)域。為此必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，科學(xué)界定財(cái)政支出范鬧，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步從經(jīng)營(yíng)性、盈利性的領(lǐng)域退出，從市場(chǎng)可以提供的，私營(yíng)企業(yè)和家庭可以提供的各項(xiàng)領(lǐng)域退出；同時(shí)還要強(qiáng)化那些必須由財(cái)政管而財(cái)政卻沒(méi)有管或沒(méi)有管好的各項(xiàng)事業(yè)和建設(shè)領(lǐng)域，要強(qiáng)化社會(huì)領(lǐng)域的調(diào)控功能，從根本上規(guī)范政府、財(cái)政與市場(chǎng)之間的關(guān)系。科學(xué)界定各級(jí)政府的事權(quán)與財(cái)權(quán)要在明確各級(jí)政府管理職能的基礎(chǔ)上，重新科學(xué)界定各級(jí)政府間的事權(quán)與財(cái)權(quán)，合理劃分相應(yīng)的公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其財(cái)政支出責(zé)任。在劃分中央與地方事權(quán)時(shí)，應(yīng)遵循受益原則、行政管理原則、國(guó)家利益原則。行政管理原則就是對(duì)于無(wú)法用受益范幣劃分的上下級(jí)政府共同承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)行政或者社會(huì)行政事務(wù)，按照行政管理的一定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分。國(guó)家利益原則是從國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高度出發(fā)，為維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和主權(quán)，協(xié)調(diào)中央與地方以及地方各級(jí)政府之間事權(quán)關(guān)系的準(zhǔn)則。只有如此，財(cái)政才能甩掉重負(fù)，輕裝上陣，公共財(cái)政建設(shè)才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理職能。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)在財(cái)政支出領(lǐng)域，大力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定財(cái)政支出范圍，逐步取消對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投入，突出公共性特征，切實(shí)把公共財(cái)政的支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)家安全事項(xiàng)和政權(quán)建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控等社會(huì)公共需要方而，不斷提高公共財(cái)政的保障能力和保障水平。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的支持力度，增加對(duì)西部地區(qū)的扶持。加大收入調(diào)節(jié)力度政府應(yīng)調(diào)節(jié)地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別和居民收入分配差別，以服務(wù)于”共同富?！钡娜諛?biāo)。通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、稅收、補(bǔ)貼、社會(huì)保障等再分配手段對(duì)這些差異進(jìn)行調(diào)節(jié)，決定了財(cái)政職能在實(shí)踐中必需擴(kuò)大和深化。轉(zhuǎn)變理財(cái)理念和理財(cái)原則我國(guó)公共財(cái)政的理財(cái)理念和理財(cái)原則，既有財(cái)政理財(cái)?shù)囊话阈裕灿凶陨硖赜?。具體包括：（1）為民理財(cái)。公共財(cái)政管理應(yīng)體現(xiàn)以人為本，將廣大人民群眾的共同利益放在首位；（2）民主理財(cái)，即財(cái)政資金的安排使用要最大限度地體現(xiàn)民意、滿足民愿：（3）依法理財(cái)即財(cái)政資源的配置和使用應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章來(lái)管理；（4）規(guī)范理財(cái)即在依法理財(cái)基礎(chǔ)上的規(guī)范理財(cái)是指具體財(cái)政、財(cái)務(wù)管理過(guò)程中較深、較細(xì)層次的規(guī)范操作要求：（5）髙效理財(cái)，即財(cái)政資金分配使用高效益和財(cái)政管理工作高效率兩個(gè)方而：（6）廉潔理財(cái)，這既是為民理財(cái)原則的延伸，也是建設(shè)廉潔政府對(duì)財(cái)政工作的要求，必須做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，決不能用公權(quán)謀私利、徇私情。2、試論述日前我國(guó)稅式支出存在的問(wèn)題以及應(yīng)如何完善我國(guó)稅式支出管理制度。解答:我國(guó)目前稅式支出存在的問(wèn)題：（1）稅式支出還沒(méi)有正式納入預(yù)算化管理，缺乏總量控制，支出效應(yīng)低下。在微觀上，尚未能全而開(kāi)展稅式支出分析與評(píng)估和有效把握優(yōu)惠稅款的去向，再加上審批與管理的脫節(jié)，致使稅式支出的政策效應(yīng)難以得到有效實(shí)現(xiàn)，許多優(yōu)惠政策并未收到好的效果；（2）稅式支出形式單一，范圍、結(jié)構(gòu)不盡合理。一方而稅收支出的形式偏重于以減免稅和優(yōu)惠稅率為主的”直接援助”，而加速折舊、投資抵免等”間接援助”應(yīng)用的范圉和規(guī)模不大。不利于提髙稅收支出的效果。另一方而稅收支出范鬧不夠科學(xué)。日前的稅收支出范幣主要集中在對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和沿海開(kāi)放地區(qū)的實(shí)施，而對(duì)中西部地區(qū)涉及的稅收支出甚少，不利于縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距。另外，稅收支出的稅種結(jié)構(gòu)還不夠合理。雖然涉外稅收優(yōu)惠大都集中在所得稅上，但增值稅等流轉(zhuǎn)稅的稅式支出在整個(gè)稅式支出中亦居于重要地位，不利于進(jìn)行稅式支出較為適宜的所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅作用的發(fā)揮，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下間接稅應(yīng)盡量保持中性的要求不符：（3）大量稅式支出政策，使名義稅率過(guò)髙，拉大了納稅人名義稅負(fù)和實(shí)際稅負(fù)的差距，導(dǎo)致了新的不公平競(jìng)爭(zhēng)。解決對(duì)策：要建立完善的稅式支出管理制度，以滿足社會(huì)主義公共財(cái)政體制的內(nèi)在要求。首先，應(yīng)淸理稅收優(yōu)惠政策，為建立稅式支出分析制度掃淸障礙。對(duì)于己經(jīng)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，要按照國(guó)家政策規(guī)定進(jìn)行逐項(xiàng)淸理，取消不符合國(guó)家規(guī)定的、各地自行出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)準(zhǔn)備出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，要進(jìn)行充分論證，合理分布支出布局，以促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)發(fā)展的平衡。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化中央決定稅收優(yōu)惠政策的權(quán)限，地方政府不得再自行出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策。其次，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)稅收征管制度的信息化建設(shè)。一方而，適時(shí)建立納稅人個(gè)人收入綜合申報(bào)制度；另一方而，提倡銀行、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)廣泛聯(lián)網(wǎng)，使財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行稅式支岀分析時(shí)，能從稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)盡快獲得有效信息。第三，應(yīng)穩(wěn)定稅制。對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅制需要改革的稅種，如增值稅的改革、遺產(chǎn)稅的研究等進(jìn)行充分論證，擇機(jī)出臺(tái)改革方案，形成一個(gè)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的相對(duì)穩(wěn)定的稅制，為建立稅式支出分析制度創(chuàng)造良好的工作平臺(tái)。第四，逐步對(duì)各項(xiàng)稅式支出手段建立統(tǒng)計(jì)檔案。通過(guò)納稅人納稅屮報(bào)和繳納稅款時(shí)填報(bào)的表格，匯總有關(guān)信息，并堅(jiān)持連續(xù)統(tǒng)計(jì)原則，以掌握各種稅收優(yōu)惠手段的數(shù)據(jù)，為建立稅式支出分析模型提供可供利用的數(shù)據(jù)源。第五，遵循先試點(diǎn)、逐步擴(kuò)大范圍、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。日前每年國(guó)務(wù)院向人代會(huì)報(bào)送的預(yù)算草案有關(guān)財(cái)政支出的數(shù)字都是凈數(shù)，即對(duì)稅式支出已經(jīng)作了扣除。因此，可將稅式支出單獨(dú)拿出來(lái)，對(duì)其中的項(xiàng)日進(jìn)行細(xì)化分析，建立稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)庫(kù)，即不僅僅提供匯總數(shù)，還提供明細(xì)數(shù)，并予以說(shuō)明。這可以作為進(jìn)行稅式支出分析的起點(diǎn)。待試點(diǎn)取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再在不斷積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大分析范圍。3、如何進(jìn)一步深入理解我國(guó)公共財(cái)政的內(nèi)涵。解答:公共財(cái)政是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主要為滿足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的政府收支活動(dòng)模式或財(cái)政運(yùn)行模式：是國(guó)家以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理者的身份參與枕會(huì)資源配置，并通過(guò)民主決策程序，將收入用于政府的公共活動(dòng)支出，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全而理解公共財(cái)政的概念應(yīng)把握以下要點(diǎn)：（-）公共財(cái)政以公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為基石公共產(chǎn)品是公共財(cái)政模式的基石也是區(qū)別于傳統(tǒng)的生產(chǎn)性財(cái)政模式的關(guān)鍵性特征。從狹義上講，財(cái)政學(xué)就是一門(mén)研究公共產(chǎn)品有效供應(yīng)問(wèn)題的學(xué)科。由于公共產(chǎn)品所固有的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性特征，人們單獨(dú)依賴(lài)自己的力量無(wú)法提供或者根本就不愿提供它們。作為結(jié)果，社會(huì)和個(gè)人都非常需要的公共產(chǎn)品，因此，公共財(cái)政的基礎(chǔ)性職能就是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。（二）公共財(cái)政以滿足社會(huì)公共需要為核心這是公共財(cái)政最基本的功能，其突出特征體現(xiàn)于它的”公共性”，而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的贏利性、競(jìng)爭(zhēng)性相區(qū)別。公共財(cái)政作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政，主要是為全社