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文檔簡介

促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要11.全球已形成的碳中和共識將有力地引導(dǎo)長期投資向低碳領(lǐng)域配置截至2020年底,全球共有44個國家和經(jīng)濟(jì)體正式宣布碳中和目標(biāo)。中國、美國和日本等大國在最近幾個月所做出的承諾顯示,應(yīng)對氣候變化的全球共識和趨勢已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn),未來各國將出臺大量支持碳中和的政策措施。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求的提出將中國的綠色發(fā)展之路提升到新的高度,是中國未來數(shù)十年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)之一。這為市場投資方向以及企業(yè)科技創(chuàng)新投入提供了更加穩(wěn)定的長期預(yù)期和更大的確定性,將有力地引導(dǎo)大量社會資本轉(zhuǎn)向碳中和領(lǐng)域2.實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)意味著顛覆性的能源革命、科技革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從能源系統(tǒng)的角度看,實(shí)現(xiàn)碳中和要求能源系統(tǒng)從工業(yè)革命以來建立的以化石能源(煤炭、石油、天然氣)為主導(dǎo)的能源體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥稍偕茉礊橹鲗?dǎo)的能源體系。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中會有許多困難和挑戰(zhàn),但同時會帶來科技創(chuàng)新、能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。把握好這個大趨勢,有望打造一系列新的高成長業(yè)務(wù)以及取得更好的長期收益1.全球已形成的碳中和共識將有力地引導(dǎo)長期投資向低碳領(lǐng)域配201平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板02建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性03強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性04重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想05“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點(diǎn)做好應(yīng)對措施CONTENTS目錄01平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板02建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系3PART01平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板PART01平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板4近年來我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會資源配置效率,推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn),有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié),也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細(xì)化水平。我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的,同時也存在一些突出問題,一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險,平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板,監(jiān)管體制不適應(yīng)的問題也較為突出。平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板近年來我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用502建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性02建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性6建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要堅(jiān)持正確政治方向,從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系,明確規(guī)則,劃清底線,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際,促進(jìn)公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴(kuò)張。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要堅(jiān)持正確政治方向,從構(gòu)筑國7建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,維護(hù)公眾利益和社會穩(wěn)定,形成治理合力。要加強(qiáng)開放合作,構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境,強(qiáng)化國際技術(shù)交流和研發(fā)合作。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)健康發(fā)展。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,維護(hù)公眾利803強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性03強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性9要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。要提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量,增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性,金融活動要全部納入金融監(jiān)管。11要推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù),加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強(qiáng)平臺各市場主體權(quán)益保護(hù),督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任,維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán),明確平臺企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。22要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,夯實(shí)底層技術(shù)根基,扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。33強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),及時彌補(bǔ)規(guī)則空1004重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想04重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想11我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。1要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。2要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮制度優(yōu)勢,壓實(shí)各方責(zé)任,根據(jù)各地實(shí)際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位,實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力,強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,形成有效的激勵約束機(jī)制。3要加強(qiáng)國際交流合作,有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。要加強(qiáng)風(fēng)險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。4重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨1204重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想04重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想13要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實(shí)施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。11要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易,積極發(fā)展綠色金融。33要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動,工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造,建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究,加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù),建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。22“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點(diǎn)做好應(yīng)對措施要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高14要倡導(dǎo)綠色低碳生活,反對奢侈浪費(fèi),鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。44要加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作,推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,建設(shè)綠色絲綢之路。66要提升生態(tài)碳匯能力,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。55“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點(diǎn)做好應(yīng)對措施要倡導(dǎo)綠色低碳生活,反對奢侈浪費(fèi),鼓勵綠色出行,營造綠色低碳15總結(jié)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督考核機(jī)制。各級黨委和政府要扛起責(zé)任,做到有目標(biāo)、有措施、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

總結(jié)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能16促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要171.全球已形成的碳中和共識將有力地引導(dǎo)長期投資向低碳領(lǐng)域配置截至2020年底,全球共有44個國家和經(jīng)濟(jì)體正式宣布碳中和目標(biāo)。中國、美國和日本等大國在最近幾個月所做出的承諾顯示,應(yīng)對氣候變化的全球共識和趨勢已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn),未來各國將出臺大量支持碳中和的政策措施。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求的提出將中國的綠色發(fā)展之路提升到新的高度,是中國未來數(shù)十年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)之一。這為市場投資方向以及企業(yè)科技創(chuàng)新投入提供了更加穩(wěn)定的長期預(yù)期和更大的確定性,將有力地引導(dǎo)大量社會資本轉(zhuǎn)向碳中和領(lǐng)域2.實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)意味著顛覆性的能源革命、科技革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從能源系統(tǒng)的角度看,實(shí)現(xiàn)碳中和要求能源系統(tǒng)從工業(yè)革命以來建立的以化石能源(煤炭、石油、天然氣)為主導(dǎo)的能源體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥稍偕茉礊橹鲗?dǎo)的能源體系。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中會有許多困難和挑戰(zhàn),但同時會帶來科技創(chuàng)新、能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。把握好這個大趨勢,有望打造一系列新的高成長業(yè)務(wù)以及取得更好的長期收益1.全球已形成的碳中和共識將有力地引導(dǎo)長期投資向低碳領(lǐng)域配1801平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板02建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性03強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性04重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想05“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點(diǎn)做好應(yīng)對措施CONTENTS目錄01平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板02建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系19PART01平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板PART01平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板20近年來我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。平臺經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會資源配置效率,推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn),有助于貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié),也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細(xì)化水平。我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的、作用是積極的,同時也存在一些突出問題,一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范、存在風(fēng)險,平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板,監(jiān)管體制不適應(yīng)的問題也較為突出。平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、存在短板近年來我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用2102建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性02建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性22建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要堅(jiān)持正確政治方向,從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,把握平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系,明確規(guī)則,劃清底線,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際,促進(jìn)公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴(kuò)張。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要堅(jiān)持正確政治方向,從構(gòu)筑國23建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,維護(hù)公眾利益和社會穩(wěn)定,形成治理合力。要加強(qiáng)開放合作,構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境,強(qiáng)化國際技術(shù)交流和研發(fā)合作。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)健康發(fā)展。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系的必要性要加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,維護(hù)公眾利2403強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性03強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性25要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),及時彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞,加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。要提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量,增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威性,金融活動要全部納入金融監(jiān)管。11要推動平臺經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù),加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強(qiáng)平臺各市場主體權(quán)益保護(hù),督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任,維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán),明確平臺企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。22要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持和引導(dǎo)平臺企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,夯實(shí)底層技術(shù)根基,扶持中小科技企業(yè)創(chuàng)新。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。33強(qiáng)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任的必要性要健全完善規(guī)則制度,加快健全平臺經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),及時彌補(bǔ)規(guī)則空2604重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想04重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想27我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。1要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。2要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮制度優(yōu)勢,壓實(shí)各方責(zé)任,根據(jù)各地實(shí)際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位,實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力,強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,形成有效的激勵約束機(jī)制。3要加強(qiáng)國際交流合作,有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。要加強(qiáng)風(fēng)險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。4重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想我國力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨2804重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想04重大戰(zhàn)略決策與指導(dǎo)思想29要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實(shí)施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。11要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發(fā)展

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