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文檔簡介

后群眾化視域下地方本科院校生源變化及開展策略〔〕:

摘要當(dāng)前,我國高等教育生源呈現(xiàn)出適齡人口總量逐漸減少、高考生源流失日益嚴(yán)重、非傳統(tǒng)適齡生源不斷增加的開展趨勢,而高等教育后群眾化開展階段的典型特征是高等教育適齡人口入學(xué)率增長在未到達(dá)普及化之前就出現(xiàn)了停滯和波動。文章以后群眾化理論為視角,分析生源變化的原因及地方本科院校開拓非傳統(tǒng)生源的優(yōu)勢,并在此根底上提出地方本科院校開展策略選擇。

關(guān)鍵詞地方本科院校;生源變化;高等教育后群眾化;開展策略

生源是學(xué)校的命脈,學(xué)生是學(xué)校生存和開展的根底。生源狀況對高校開展規(guī)劃制定與開展策略選擇起著決定性作用,不僅關(guān)系到學(xué)校開展好壞,而且影響著整個高等教育的開展趨勢。自高等教育擴(kuò)招以來,我國高等教育入學(xué)率不斷進(jìn)步,但在人口生育率趨低的現(xiàn)實(shí)背景下,面對高考生源總量明顯減少、高考生源流失境外、高校數(shù)量增多等客觀情況,高等教育生源將發(fā)生構(gòu)造性變化。本文在分析我國生源變化特征的根底上,以高等教育后群眾化理論為視角分析生源變化的原因,并以地方本科院校為研究主體,提出應(yīng)對生源構(gòu)造變化應(yīng)做出的開展策略選擇。

一、我國高等教育生源變化現(xiàn)狀與趨勢

〔一〕高等教育適齡人口總量逐漸減少

我國高等教育在2002年實(shí)現(xiàn)毛入學(xué)率到達(dá)15%后,適齡學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的人數(shù)越來越多。但隨著我國人口構(gòu)造變遷和人口出生率趨低,高等教育學(xué)齡人口構(gòu)造變化明顯。已有研究說明,我國人口規(guī)模和構(gòu)造正經(jīng)歷著重大轉(zhuǎn)型,已經(jīng)從"高出生率、低死亡率、高增長率";再消費(fèi)模型過渡到"低出生率、低死亡率、低增長率";模型[1],這意味著我國高等教育適齡人口規(guī)模必將相應(yīng)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國18-22歲高等教育學(xué)齡人口規(guī)模數(shù)在2008年到達(dá)峰值12539.65萬,2008年以后適齡人口規(guī)模逐漸減小,到2016年適齡人口數(shù)量減少至7709.34萬人,預(yù)計(jì)2019年適齡人口數(shù)量將下降至6888.41萬人。[2]

〔二〕高考生源流失日益增多

隨著高等教育國際化開展,越來越多的學(xué)生選擇出國留學(xué)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2016年出國留學(xué)人數(shù)54.45萬人,較之2012年出國留學(xué)人員增長了14.49萬人,增幅達(dá)36.26%,我國已成為世界上最大的留學(xué)輸出國。盡管來華留學(xué)生規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,2016年,來華留學(xué)生規(guī)模打破44萬人,但總體來說,適齡生源"出口";與"入口";的數(shù)量"逆差";較大,隨著高考生國外求學(xué)規(guī)模的不斷進(jìn)步,我國高等教育學(xué)齡生源進(jìn)一步下降。同時,或因"畢業(yè)即失業(yè)";"就業(yè)形勢嚴(yán)峻";等客觀現(xiàn)實(shí)、或受"讀大學(xué)無用論";等社會觀念影響、又或因家庭客觀條件限制,高考棄考生連年增加。高考生留學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和棄考生數(shù)量的連年增加,致使高考生源流失日益增多。

〔三〕非傳統(tǒng)適齡生源不斷增長

當(dāng)前,高等教育非傳統(tǒng)適齡生源隊(duì)伍呈現(xiàn)不斷壯大的開展趨勢,非傳統(tǒng)生源將成為高校校園內(nèi)不可無視的群體。一方面,從業(yè)人員承受繼續(xù)教育的需求越來越強(qiáng)烈,他們將成為非傳統(tǒng)生源的主體局部。如,目前我國制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量8589萬人,專業(yè)技術(shù)人員809萬人。裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人力資源總量近1794萬人,其中人才總量近736萬人,具有大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人員分別占人才總量的29%和2%。[3]隨著新經(jīng)濟(jì)時代到來,企業(yè)對從業(yè)者的教育要求逐步向高層級、高程度轉(zhuǎn)移。同時,隨著全民終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會建立的推進(jìn),非傳統(tǒng)適齡生源也將繼續(xù)增加。如,2016年3月,教育部和全國總工會結(jié)合下發(fā)通知,決定結(jié)合施行農(nóng)民工"求學(xué)圓夢行動";,著力提升農(nóng)民工的學(xué)歷與才能。該行動方案通過產(chǎn)教交融、校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式對農(nóng)民工開展學(xué)歷與非學(xué)歷的繼續(xù)教育,方案到2020年,針對有繼續(xù)教育需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工,將資助150萬名農(nóng)民工承受學(xué)歷繼續(xù)教育。另外,老齡人也將成為我國高等教育非傳統(tǒng)生源的重要組成局部。目前,我國已進(jìn)入世界人口老齡化國家行列,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,我國60歲以上老年人口達(dá)2.22億人,占總?cè)丝诘模保叮保?。預(yù)計(jì)到2020年,我國老年人口將到達(dá)2.43億。面對老齡化的嚴(yán)峻形勢,必須大力開展老年教育,引導(dǎo)老年人積極參與終身學(xué)習(xí)活動[4],老年學(xué)生將成為高等教育效勞對象之一。

二、高等教育后群眾化理論視角下的生源構(gòu)造變化

〔一〕我國生源構(gòu)造變化現(xiàn)狀與趨勢契合高等

教育后群眾化理論特征美國的馬丁-特羅〔〔MartinTrow〕教授最早對高等教育開展階段進(jìn)展研究,他在考察歐美高等教育開展特點(diǎn)的根底上,以毛入學(xué)率為指標(biāo)將高等教育的開展分為精英化、群眾化、普及化三個階段,提出了著名的高等教育開展階段論。自1999年以來,我國高等教育開始大規(guī)模擴(kuò)招,2002年高等教育毛入學(xué)率達(dá)15%,高等教育進(jìn)入群眾化開展階段,到2016年到達(dá)42.7%,提早實(shí)現(xiàn)國家教育規(guī)劃綱要確定的到2020年到達(dá)40%的目的。[5]單從入學(xué)率來看,對照馬丁-特羅高等教育階段論的數(shù)字目的,我國高等教育的開展已經(jīng)或即將進(jìn)入普及化開展階段。但是否就此界定我國高等教育步入普及化開展階段似乎還值得商榷。因?yàn)槿毡镜挠斜菊陆淌谕ㄟ^考察日本高等教育群眾化開展過程,提出了有別于馬丁-特羅的高等教育開展階段理論高等教育后群眾化理論。有本章教授發(fā)現(xiàn),日本高等教育群眾化進(jìn)程的開展基于本國國情,其管理體制、開展道路等發(fā)生了宏大變化[6],呈現(xiàn)出有別于馬丁-特羅教授對高等教育群眾化開展進(jìn)程闡述的特點(diǎn),日本高等教育毛入學(xué)率在到達(dá)一定程度后趨于穩(wěn)定并不再上升,而越來越多的非傳統(tǒng)成人學(xué)生越來越屢次地進(jìn)入校園承受繼續(xù)教育[7],他認(rèn)為后群眾化階段的典型特征是高等教育適齡人口入學(xué)率增長在未到達(dá)普及化之前就出現(xiàn)了停滯和波動,而非傳統(tǒng)的成人學(xué)生入學(xué)率卻持續(xù)增長,其增長率甚至超過了傳統(tǒng)學(xué)生,而且這些學(xué)生可能屢次入學(xué)。[8]從有本章教授對高等教育后群眾化開展階段的特征闡述中可以看出,我國高等教育生源變化的現(xiàn)狀與趨勢符合其有關(guān)后群眾化階段的典型特征總結(jié)。因此,我國高等教育在面臨生源發(fā)生質(zhì)與量的變化形勢下,應(yīng)以后群眾化理論為根底,厘清生源變化成因,以正確指導(dǎo)高校開展策略選擇,保證處于后群眾化開展階段的高校辦學(xué)質(zhì)量和程度。

〔二〕后群眾化理論視角下生源構(gòu)造變化成因

1.后群眾化階段高等教育外部開展環(huán)境的變化

其一,由新經(jīng)濟(jì)開展帶來的生源變化。新經(jīng)濟(jì)的開展以新技術(shù)革命為引領(lǐng),以信息化和工業(yè)化深度交融為打破[9],將來一個時期,我國將以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動力,以現(xiàn)代效勞業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為兩翼,全面帶動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級。[10]隨著新經(jīng)濟(jì)的開展及其對技能要求的進(jìn)步,提升從業(yè)者受教育程度、技能程度,加強(qiáng)從業(yè)者職業(yè)培訓(xùn),將成為適應(yīng)我國新經(jīng)濟(jì)開展的重要打破口。同時,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快開展和消費(fèi)技藝與設(shè)備的加速更新,對勞動者知識技能提出了更高要求,從業(yè)者面臨著宏大的就業(yè)壓力和競爭挑戰(zhàn)。在新的就業(yè)競爭形勢下,為進(jìn)步自身競爭力,將會有越來越多的從業(yè)者選擇進(jìn)入高校承受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的職業(yè)培訓(xùn),通過繼續(xù)教育更新知識、進(jìn)步技能,從而完善自己。其二,由學(xué)習(xí)型社會建立帶來的生源變化。建立學(xué)習(xí)型社會就是要為全體公民提供學(xué)習(xí)時機(jī),實(shí)現(xiàn)人人學(xué)、處處學(xué)、時時學(xué)的社會氣氛,積極鼓勵成人重返校園學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)型社會建立背景下,高等教育的效勞對象不應(yīng)僅僅是適齡青年,而應(yīng)面向全體社會公民。同時,學(xué)習(xí)型社會的根本特征之一是學(xué)習(xí)的持續(xù)性,因此,即便是承受過高等教育的社會公民,也需要不斷更新知識構(gòu)造、進(jìn)步專業(yè)技能,在今后的工作和生活中繼續(xù)承受高等教育,而對于那些沒有承受過高等教育的人群,高等教育的需求將更為迫切。

其三,由思想文化觀念轉(zhuǎn)變帶來的生源變化。隨著人們思想價值觀念的轉(zhuǎn)變,一局部社會成員希望承受高等教育并非為了提升專業(yè)技能,而僅僅是為了彌補(bǔ)青年期未能承受高等教育的遺憾、滿足精神需求或充實(shí)閑暇光陰。同時,隨著人口老齡化程度的日益加深以及老年人物質(zhì)生活的滿足和精神生活需求的進(jìn)步,老年人口的高等教育需求將不斷增長。這些新的社會價值觀念將使高等教育不再專屬于適齡青年,高等教育將提供平等的入學(xué)時機(jī),向社會全體成員開放辦學(xué)。

2.后群眾化階段高等教育內(nèi)部開展特點(diǎn)的變化

其一,高等教育職能拓展。進(jìn)入后群眾化開展時期,高等教育的人才培養(yǎng)與社會效勞職能在深度與廣度上將進(jìn)一步拓展。人才培養(yǎng)是高等教育首要和根本職能,縱觀高等教育人才培養(yǎng)歷程,高等教育的培養(yǎng)對象一直指向青年人。然而隨著社會開展及知識經(jīng)濟(jì)時代的降臨,進(jìn)入社會的成人迫切需要知識更新與才能晉級,再次或?qū)掖畏祷馗咝3惺芙逃男枨笤絹碓綇?qiáng)烈。同時,隨著終身教育理念的認(rèn)可與普及,有高等教育需求的不僅是適齡青年,非傳統(tǒng)人群同樣有承受高等教育的愿望,高等教育的效勞對象越來越廣。后群眾化時期高等教育效勞對象的變化迫使高校不得不對自身職能進(jìn)展重新定位,高等教育的人才培養(yǎng)與社會效勞觀念必須轉(zhuǎn)變,高校需拓寬效勞對象范圍,加強(qiáng)學(xué)校與社會間的雙向溝通,既培養(yǎng)適齡青年,為他們今后的工作和生活做準(zhǔn)備,又為社會人員承受繼續(xù)教育和再培訓(xùn)提供效勞。

其二,學(xué)生入學(xué)需求個體化。高等教育后群眾化意味著一種高等教育思想觀念的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入后群眾化時代,學(xué)習(xí)者根據(jù)自身需要和條件選擇進(jìn)入高等教育的時機(jī)和承受教育的內(nèi)容。后群眾化的根本理念是尊重個性,從個體學(xué)習(xí)者自身的生存狀態(tài)、開展需要出發(fā)選擇所需的教育。[11]后群眾化時代,學(xué)習(xí)者個體的入學(xué)需求除傳統(tǒng)的為將來工作生活做好準(zhǔn)備外,還包括深化與職業(yè)相關(guān)的專門知識、提升自身綜合素質(zhì)、滿足自身精神需求和充實(shí)閑暇光陰等。入學(xué)者基于自身需求的不同學(xué)習(xí)動機(jī),將迫使高等教育在滿足入學(xué)者個體化需求的條件下,產(chǎn)生內(nèi)部構(gòu)造的變遷,并做出開展策略的改變。

其三,高等教育構(gòu)造多樣化。進(jìn)入高等教育后群眾化開展階段,隨著入學(xué)者及其需求的多元化和個體化,必然要求高等教育更新辦學(xué)理念,緊隨著入學(xué)形式、教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容等也將發(fā)生變化,實(shí)現(xiàn)高等教育辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)形式的多樣化開展,高等教育多樣化開展是滿足不同入學(xué)需要的前提。后群眾化時期高等教育構(gòu)造的多樣化開展為非傳統(tǒng)生源入學(xué)提供了公平的時機(jī)及承受教育的實(shí)現(xiàn)條件,非傳統(tǒng)生源入學(xué)現(xiàn)象將越來越普遍。

三、地方本科院校開拓非傳統(tǒng)生源的優(yōu)勢

〔一〕地方本科院校立足地方的辦學(xué)定位

地方本科院校主要是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市政府及其教育行政部門,主要依靠地方政府撥款辦學(xué),效勞地方〔行業(yè)〕經(jīng)濟(jì)社會開展的普通本科院校。地方本科院校大都地處地方,且其功能和定位也都立足地方,為地方經(jīng)濟(jì)社會開展效勞。同時,地方本科院校大都具有效勞地方經(jīng)濟(jì)社會開展的傳統(tǒng)和優(yōu)勢,更能滿足地方產(chǎn)業(yè)及企業(yè)開展對教育的需求,尤其是當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員的教育需求。地方本科院校往往基于自身的條件和優(yōu)勢,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會開展特色和產(chǎn)業(yè)開展需求開設(shè)專業(yè)或課程,因此,地方本科院校將成為地方非傳統(tǒng)生源教育的主場所。同時,高校校園文化作為社會文化的重要組成局部,地方本科院校應(yīng)積極發(fā)揮文化引領(lǐng)作用,成為所在地區(qū)文化、教育中心,充實(shí)地區(qū)社會公民文化生活,創(chuàng)造條件滿足地區(qū)社會公民的學(xué)習(xí)需要。

〔二〕地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的開展方向

推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型開展是當(dāng)前高等教育體制改革的重要課題,地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型也是后群眾化時期高等教育完善自身體系的必然選擇。高等教育的當(dāng)務(wù)之急不僅是培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,還需培養(yǎng)一大批應(yīng)用型人才,地方本科院校將是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主陣地。地方本科院校以應(yīng)用型為辦學(xué)宗旨,其辦學(xué)層級定位更適宜非傳統(tǒng)生源的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與條件,且地方本科院校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的安排更加側(cè)重應(yīng)用性,也更能滿足成人學(xué)生提升職業(yè)技能的教育需求。同時,隨著地方本科院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)類型多樣化和構(gòu)造布局合理化,非傳統(tǒng)生源入學(xué)將更加便利且擁有更加多樣化的選擇。

〔三〕地方本科院校更高的入學(xué)開放性

大學(xué)入學(xué)的開放程度是由學(xué)校類型和社會地位決定的,地方本科院校較部屬高校而言,入學(xué)開放性更高,主要表如今:部屬高校是社會強(qiáng)勢群體的文化中心,而地方本科院校那么可能是社會弱勢群體的文化中心。非傳統(tǒng)生源主要來自社會弱勢群體,普遍素質(zhì)較低,進(jìn)入地方本科院校學(xué)習(xí)對他們來說更為現(xiàn)實(shí),且地方本科院校大都辦學(xué)歷史不長,學(xué)校辦學(xué)定位及開展戰(zhàn)略還在進(jìn)展不斷地調(diào)整完善,更可以包容非傳統(tǒng)學(xué)生,能根據(jù)這類學(xué)生的特征調(diào)整開展策略,適應(yīng)他們的特殊需要。同時,地方本科的核心教育功能是提供非學(xué)術(shù)性的技術(shù)或技能教育,且非傳統(tǒng)生源學(xué)生更愿意選擇家庭或工作所在地的高校就近入學(xué),因此,進(jìn)入地方院校學(xué)習(xí)順理成章地成為非傳統(tǒng)生源的首選。

四、基于生源變化的地方本科院校開展策略

〔一〕轉(zhuǎn)變開展理念,開放入學(xué)制度

面對生源變化,地方本科院校應(yīng)轉(zhuǎn)變開展理念,認(rèn)識到非傳統(tǒng)生源對學(xué)校開展的長遠(yuǎn)意義,發(fā)揮其特有的為非傳統(tǒng)生源提供教育效勞的功能和優(yōu)勢。地方本科院校應(yīng)注重非傳統(tǒng)生源市場及其開展?jié)摿Γ瑸榉莻鹘y(tǒng)生源群體設(shè)計(jì)適宜的入學(xué)通道和實(shí)用的教育內(nèi)容,實(shí)行開放入學(xué)制度,面向地方社會開放辦學(xué),降低或簡化入學(xué)條件。地方本科院校應(yīng)將為非傳統(tǒng)學(xué)生提供有效、實(shí)用的教育效勞作為學(xué)校的責(zé)任和義務(wù),而不僅僅將效勞對象定位為傳統(tǒng)生源。

〔二〕開展校企合作,成為企業(yè)培訓(xùn)基地

經(jīng)濟(jì)社會的開展對從業(yè)人員的教育程度要求越來越高,而企業(yè)尤其是制造業(yè)的一線從業(yè)人員根本沒受過中學(xué)后教育或培訓(xùn),也嚴(yán)重影響企業(yè)的轉(zhuǎn)型晉級,因此,企業(yè)從業(yè)人員更新知識構(gòu)造、提升專業(yè)技能的需求日益強(qiáng)烈。但從我國高等教育的開展現(xiàn)狀來看,從業(yè)人員的再教育、再培訓(xùn)與傳統(tǒng)高等教育之間沒有建立有效連接。為此,地方本科院校應(yīng)面向社會開放辦學(xué),以地方經(jīng)濟(jì)社會開展需求為導(dǎo)向,以滿足地區(qū)人才需求為核心,深化產(chǎn)教交融,推進(jìn)校企合作,轉(zhuǎn)變學(xué)校開展形式,促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)目的與社會經(jīng)濟(jì)開展需求的有效銜接。同時,建立多樣化的入學(xué)基準(zhǔn)和評價體系,為從業(yè)人員再教育、再培訓(xùn)提供時機(jī)與便利條件,消除繼續(xù)教育與高校教育以及社會的邊界,成為企業(yè)繼續(xù)教育基地。

〔三〕拓寬傳統(tǒng)生源,開展留學(xué)生教育

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與開展組織〔OECD〕的數(shù)據(jù),到2016年底,全球有超過500萬的留學(xué)生,與十年前的留學(xué)生數(shù)相比增長了67%,其中增長較為明顯的是承受高等教育的留學(xué)生人數(shù)。[12]隨著教育國際化的深化開展,留學(xué)生教育將成為各國高等教育領(lǐng)域中必不可少的一環(huán)。面對我國傳統(tǒng)生源總量的減少趨勢,地方本科院校應(yīng)抓住高等教育國際化開展機(jī)遇,招收培養(yǎng)留學(xué)生。地方本科可以通過加強(qiáng)與國外學(xué)校的交流與合作、提供不同培養(yǎng)層次教育、根據(jù)生源特點(diǎn)實(shí)行分類教學(xué)、增強(qiáng)學(xué)校文化吸引力等途徑,積極開展留學(xué)生教育。

〔四〕進(jìn)步辦學(xué)程度,開展研究生教育

隨著經(jīng)濟(jì)社會的開展和知識經(jīng)濟(jì)時代競爭的加劇,社會對研究生層次教育的需求將更為強(qiáng)烈,而提供研究生層次教育的機(jī)構(gòu)有限,因此,地方本科院校應(yīng)努力進(jìn)步自身辦學(xué)程度,積極開展研究生教育。地方本科院校應(yīng)以重點(diǎn)效勞本地區(qū)建立為目的,尊重傳統(tǒng)和辦學(xué)歷史,依托傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科,在夯實(shí)傳統(tǒng)全日制本科教育的根底上,努力進(jìn)步學(xué)校師資隊(duì)伍程度、加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建立、提升科研實(shí)力、加大硬件設(shè)施投入等條件建立,不斷改善和進(jìn)步辦學(xué)程度,積極開展研究生教育。

〔五〕利用信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育

隨著信息技術(shù)的開展及其在教育領(lǐng)域的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為我國高等教育體制改革的重要組成局部。[13]網(wǎng)絡(luò)因其集群性、互動性、共享性和及時性等特點(diǎn),可以很好地滿足后群眾化時期高等教育效勞對象的各種需求。網(wǎng)絡(luò)教育資源的共享性、教學(xué)的時效性和交互性等特征將成為非傳統(tǒng)生源承受繼續(xù)教育的最正確選擇,可以隨時隨地為社會人員提供效勞,滿足他們對繼續(xù)教育的需求。地方本科院校應(yīng)根據(jù)自身開展特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極開展網(wǎng)絡(luò)教育,標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)教育招生制度、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容與課程建立等內(nèi)容,注重網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量,按照教育規(guī)律組織教學(xué),促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育安康開展。

參考文獻(xiàn):

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