煙花爆竹安全講義課件

煙花爆竹安全監(jiān)管

一、煙花爆竹再認(rèn)識什么是煙花爆竹以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產(chǎn)品。

煙花燃放時能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品。爆竹燃放時主體爆炸并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。名詞解釋煙花的構(gòu)造主體（或稱外殼）、發(fā)射藥、亮珠、引火線。爆竹的構(gòu)造主體、爆炸藥、引火線什么叫煙火藥？

煙火藥是由氧化劑與還原劑等組成的混合物，燃燒（爆炸）時產(chǎn)生聲、光、色、煙霧等效果。

什么叫黑火藥？

黑火藥是指用硝酸鉀、木炭、硫磺混合而成的煙火藥。

什么叫亮珠？

亮珠是以煙火藥為主要原材料，通過機(jī)械或手工制作而產(chǎn)生色光效應(yīng)的單個形體品種分類根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和燃放后的運(yùn)動形式將產(chǎn)品分為以下14類。1、噴花類：燃放時以噴射火苗、火花為主的產(chǎn)品。2、旋轉(zhuǎn)類：燃放時主體自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。3、升空類：燃放時主體定向升空的產(chǎn)品。4、旋轉(zhuǎn)升空類：燃放時自身旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品。5、吐珠類：燃放時從同一筒體內(nèi)有規(guī)律地發(fā)射出多顆彩珠、彩花、聲響等效果的產(chǎn)品。6、線香類：用裝飾紙或薄紙筒包裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹桿、木桿或紙片上涂敷煙火藥形成的產(chǎn)品。7、煙霧類：燃放時以產(chǎn)生煙霧效果為主的產(chǎn)品。8造型玩具類：產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃放時或燃放后能模仿所造形象或動作；或產(chǎn)品外表無造型，但燃放時或燃放后能產(chǎn)生某種形象的產(chǎn)品。9、摩擦類：用撞擊、摩擦等方式直接引燃引爆主體的產(chǎn)品。10、小禮花類：燃放時放置在地面，從主體內(nèi)發(fā)射（單筒內(nèi)徑＜76mm）并在空中爆發(fā)出珠花、聲響、笛音或飄浮物等效果的產(chǎn)品。11、禮花彈類：彈體從專用發(fā)射工具（發(fā)射筒內(nèi)徑≥76mm）發(fā)射到高空后能爆發(fā)出各種光色、花型圖案成其他效果的產(chǎn)品。12、架子煙花：通過框架固定煙花位置、方向燃放的產(chǎn)品。13、爆竹類：單個爆竹產(chǎn)品或多個爆竹組合而成的產(chǎn)品。14、組合煙花：由多個單筒組合而成的煙花產(chǎn)品。禮花彈的分類禮花彈按燃放的背景可分為白天用禮花彈和夜間用禮花彈，又稱日景禮花彈和夜景禮花彈。

日景禮花彈燃放效果分為以下類型：

a)聲響型：發(fā)射高空后，爆發(fā)響聲，無其他效果，分為單響、多響和連響的產(chǎn)品；

b)煙幕型：發(fā)射后在空中產(chǎn)生各色（彩色）煙霧效果的產(chǎn)品；

c)懸掛型：發(fā)射爆發(fā)后，用降落傘懸掛標(biāo)語、商標(biāo)、廣告條幅的產(chǎn)品；

c)帶芯型：彈體空中爆發(fā)后，呈現(xiàn)中心部位有異色花芯的產(chǎn)品；d)變色型：彈體空中爆發(fā)后，呈現(xiàn)色彩、光波產(chǎn)生交替變換的產(chǎn)品；e)垂冠型：彈體空中爆發(fā)后，呈現(xiàn)從高空倒垂下來。呈垂柳狀效果的產(chǎn)品；f)圖案型：彈體空中爆發(fā)后，呈現(xiàn)由焰火彩光組成不同造型圖案的產(chǎn)品二、煙花爆竹的生產(chǎn)制作

煙火藥制造過程是將氧化劑、還原劑及粘合劑和特種效應(yīng)的化工原料按花炮產(chǎn)品的不同要求進(jìn)行工藝處理的全過程，由于操作人員與藥物特別是混合后的藥劑直接接觸，因此它是花炮生產(chǎn)中最重要、危險程度最高的工序之一。

1.原料準(zhǔn)備

煙火藥制造過程中，影響和危及人身、財(cái)產(chǎn)安全因素，除操作人員違章操作外，最重要的因素是煙火藥原料的質(zhì)量。煙火藥的原材料必須符合有關(guān)原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且有產(chǎn)品合格證，進(jìn)廠后應(yīng)通過化驗(yàn)和工藝鑒定后，方可使用。由于花炮生產(chǎn)中所用的化工原料質(zhì)量雖然有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但可能由于其標(biāo)準(zhǔn)制定時并未充分考慮到花炮生產(chǎn)的特性，即使理化檢驗(yàn)時原料質(zhì)量指標(biāo)過到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，但用來制作煙火藥時又不合要求，因此對化工原料進(jìn)廠后需進(jìn)行工藝鑒定合格后，才可使用，以充分保證煙火藥乃至產(chǎn)品制作的質(zhì)量和安全。黑火藥所用原材料一般可采用單料粉碎，但應(yīng)盡量把木炭和硫磺兩種原料混合粉碎，因?yàn)榱蚧菍俑呓^緣物質(zhì)，極易產(chǎn)生靜電積聚，當(dāng)硫磺與木炭共同粉碎時，硫磺則失去帶電性，可消除靜電積累，減少藥物自燃自爆的可能性。同時二元混合的工藝質(zhì)量也要好些。條件較好的廠，因工藝需要，黑火藥可進(jìn)行三元球粉碎，但一定要專用工房進(jìn)行，應(yīng)有防爆設(shè)施，應(yīng)隔離傳動。

3.配料、混合

配料、混合是將各種藥物原料按照配比，通過一定的方法把它們均勻地合并到一起，使各成分充分混合，滿足工藝質(zhì)量要求。由于煙火藥劑混合后其敏感度極高，當(dāng)充分混勻時其危險性最大。配料、混合時稱量原料所用的稱盤和秤砣等不能用鋼或鐵制品，以防碰撞、摩擦而引起事故。稱量好的藥物原料應(yīng)分批送入混合工序進(jìn)行配制混合。藥物混合應(yīng)在專用工房內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在倉庫或其他操作工房進(jìn)行配料混合。工房應(yīng)單獨(dú)建設(shè)，與相鄰工房應(yīng)留有足夠的安全距離。在這一操作過程應(yīng)堅(jiān)持“少量、多次、勤運(yùn)走”的原則，嚴(yán)防碰撞和摩擦。

干法混合時宜采用木轉(zhuǎn)鼓、紙轉(zhuǎn)鼓或?qū)щ娤鹉z轉(zhuǎn)鼓等設(shè)備。手工混合應(yīng)采用導(dǎo)電橡膠工作臺或木質(zhì)工作臺，墊上韌性好、拉力較強(qiáng)的牛皮紙，將稱量好的各種原料藥物輕輕倒在紙上，反復(fù)掀動紙的四角，每掀動一遍均用手輕輕將藥物拌一下，直到藥物拌和均為止?；旌系透卸人幬锟捎?0目絹篩過篩，然后用手輕輕將藥物拌勻，反復(fù)3至4次即可?；旌虾玫乃幬飸?yīng)及時送中轉(zhuǎn)庫。

配制含氯酸鹽等高感度藥劑時，必須有專用工房，使用專用工具，并應(yīng)有防護(hù)設(shè)施。工房如需改作它用時，應(yīng)重新清洗干凈，方可使用。

濕法配制含鋁或鋁鎂合金粉的煙火藥時，應(yīng)及時做好散熱處理。

。

4.壓藥與造粒

壓藥與選粒應(yīng)在專用工房中進(jìn)行。使用機(jī)械壓藥與造粒時應(yīng)單機(jī)單間，隔墻傳動。工房設(shè)備、電器均應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》要求。

手工壓藥、造粒時，每間工房定員不能超過3人，每間工房藥物的停滯量不能超過5kg。壓藥造粒時，除操作人員外任何人不能進(jìn)入工房內(nèi)。

壓藥造粒一般應(yīng)采用濕法生產(chǎn)，盡量降低藥物的敏感度，壓藥造粒過程中如有嚴(yán)重發(fā)熱現(xiàn)象，應(yīng)立即停止操作，將藥物攤開散熱，并立即報(bào)告安全部門進(jìn)行處理。機(jī)械造粒時藥物溫升不能超過20攝氏度，如發(fā)現(xiàn)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)有不正?，F(xiàn)象應(yīng)立即關(guān)閉電源，停機(jī)尋找原因，并報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行處理，消除不正?，F(xiàn)象后才能重新工作。如需修理機(jī)械，應(yīng)將其房內(nèi)和機(jī)械設(shè)備上藥物清除干凈后進(jìn)行修理。濕法制成的亮珠，必須攤開放軒，攤開厚度不能超1.5cm，亮珠直徑超過１cm時，其攤開厚度不能超過亮珠直徑的2倍。防止熱量積累引發(fā)事故。

亮珠中水分越少，感度越高，因此篩選亮珠必須在未干透之前進(jìn)行，避免因亮珠與篩子或亮珠之間相互摩擦而發(fā)生事大故。每次藥物停滯量不能超過３kg。由于煙火藥中使用的粘合劑種類很多，其酸度會影響煙火藥的安定性和化學(xué)物理性質(zhì)，因此要求粘合劑的pH值控制在6－9。

C熱風(fēng)干燥。這種方法熱效率較高，干燥速度快，容易干燥充分，對于某些含鋁的亮珠干燥特別適用，但應(yīng)注意絕對不能熱風(fēng)帶火星進(jìn)入干燥室，并且風(fēng)速不能大于1m/s。循環(huán)風(fēng)干燥應(yīng)有除塵設(shè)備，除塵設(shè)備應(yīng)定期清掃。

d紅外線或遠(yuǎn)紅外線干燥。這是一種較先進(jìn)的干燥方法，這種干燥方法熱效率較高，干燥速度快，使用安全可靠，但應(yīng)注意熱源與藥物之間應(yīng)有可靠的防護(hù)裝置。電器安裝應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》

不管采用何種方法干燥藥物，均應(yīng)達(dá)到如下要求：

a藥物干燥過程中，不能翻動和收取，必須等其冷卻至室溫后才能入庫收藏，未干透的藥物嚴(yán)禁堆放和入庫。

b干燥后的藥物，水分含量應(yīng)小于1.5%。

c被烘（曬）的藥層厚度不得超過1.5cm。

d烘盒、烘架、烘熱干燥工具均應(yīng)為竹、木、紙質(zhì)材料，不得使用金屬材料制成的器具。

E烘房內(nèi)應(yīng)設(shè)置自動感溫報(bào)警裝置。

F有專人看管，烘房看管人員應(yīng)嚴(yán)格控制烘房室內(nèi)最高溫度不得超過60攝氏度，所烘藥物要與熱源隔離，其最小距離為30cm。主要產(chǎn)地瀏陽是國家命名的中國煙花之鄉(xiāng)，瀏陽花炮“始于唐，盛于宋”，源遠(yuǎn)流長，至今已有1300余年的悠久歷史。十三大類三千余個品種，遠(yuǎn)銷世界一百多個國家和地區(qū)，年出口創(chuàng)匯6000多萬美元，國際市場占有率為60%，國內(nèi)市場占有率為40%，以花炮為龍頭的外貿(mào)出口，連續(xù)十一年居全省縣（市）之首，已形成了一個年銷售額達(dá)20余億元的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成為了湖南、全國乃至全球花炮生產(chǎn)品種齊全、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基地，并已逐步建立了國際和國內(nèi)龐大的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

從摩納哥第二屆國際焰火大賽到中國工藝美術(shù)百花獎大賽，乃至第三屆國際音樂焰火大賽等國際、國內(nèi)最高規(guī)格的歷次焰火大賽中，瀏陽花炮都以出類拔萃的雄姿名登榜首。三、煙花爆竹的儲存煙花爆儲存分為批發(fā)企業(yè)儲存庫儲存和零售業(yè)戶自存批發(fā)企業(yè)儲存庫建設(shè)要求：嚴(yán)格按煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范GB50161—2009

執(zhí)行

表5.3.6-2

1.3級倉庫與庫區(qū)值班室的內(nèi)部最小允許距離(m)計(jì)算藥量(kg)內(nèi)部最小允許距離≤50025＞500≤100030＞1000≤500035＞5000≤1000040＞10000≤2000050危險品的儲存應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》GB11652有關(guān)儲存的規(guī)定。庫房（倉庫）危險品的存藥量和建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合下列規(guī)定：1危險品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，1.1級中轉(zhuǎn)庫單庫存藥量不應(yīng)超過500kg，1.3級中轉(zhuǎn)庫單庫存藥量不應(yīng)超過1000kg。2危險品總倉庫區(qū)內(nèi)，1.1級成品倉庫單庫存藥量不宜超過10000kg，1.3級成品倉庫單庫存藥量不宜超過20000kg；煙火藥、黑火藥、引火線倉庫單庫存藥量不宜超過5000kg。3危險品總倉庫區(qū)內(nèi)，1.1級成品倉庫單棟建筑面積不宜超過500㎡，1.3級成品倉庫單棟建筑面積不宜超過1000㎡，每個防火區(qū)面積不超過500㎡，煙火藥、黑火藥、引火線倉庫單棟建筑面積不宜超過100㎡。庫房（倉庫）內(nèi)危險品的堆放應(yīng)符合下列規(guī)定：1危險品堆垛間應(yīng)留有檢查、清點(diǎn)、裝運(yùn)的通道。堆垛之間的距離不宜小于0.7m，堆垛距內(nèi)墻壁距離不宜少于0.45m；搬運(yùn)通道的寬度不宜小于l.5m。2煙火藥、黑火藥堆垛的高度不應(yīng)超過1.0m；半成品與未成箱成品堆垛的高度不應(yīng)超過1.5m；成箱成品堆垛的高度不應(yīng)超過2.5m。煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目和批發(fā)倉庫必須設(shè)置消防給水設(shè)施。消防給水可采用消火栓、手抬機(jī)動消防泵等不同形式的給水系統(tǒng)。消防給水的水源必須充足可靠。當(dāng)利用天然水源時，在枯水期應(yīng)有可靠的取水設(shè)施；當(dāng)水源來自市政給水管網(wǎng)而廠區(qū)內(nèi)無消防蓄水設(shè)施時，消防給水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)計(jì)成環(huán)狀，并有兩條輸水干管接自市政給水管網(wǎng)；當(dāng)采用自備水源井時，應(yīng)設(shè)置消防蓄水設(shè)施。當(dāng)廠區(qū)內(nèi)設(shè)置蓄水池或有天然河、湖、池塘可利用時，應(yīng)設(shè)有固定式消防泵或手抬機(jī)動消防泵。消防泵宜設(shè)有備用泵。危險品生產(chǎn)廠房和中轉(zhuǎn)庫的室外消防用水量，應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016中甲類建筑物的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)單個建筑物的體積均不超過300m3時，室外消防用水量可按10L／s計(jì)算，消防延續(xù)時間可按2h計(jì)算。1.儲存安全要求（1）存放在專門的儲存場所內(nèi)。儲存場所應(yīng)通風(fēng)干燥，室內(nèi)溫度不得超過35℃，相對濕度控制在75％以下，并備有相應(yīng)的消防器材。主要通道不得低于2米。（2）可以堆垛存放或貨架存放。堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持在0.45米，堆垛間距不應(yīng)小于0.7米，堆垛高度不得超過2米，貨架高度不得超過1.85米。（3）產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運(yùn)輸、貯存，不得超過有效期。（在正常條件下運(yùn)輸、貯存有效期為三年。）（4）嚴(yán)禁在煙花爆竹儲存場所內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施。（5）煙花爆竹庫房內(nèi)照明燈應(yīng)為防爆型，禁止使用其他電器設(shè)備。（6）進(jìn)入煙花爆竹倉庫的人員不得穿戴釘?shù)仔?。?）庫房內(nèi)木地板、垛架和木箱上使用的鐵釘、釘頭要低于木板外表面3mm以上，釘孔要用油灰填實(shí)。煙花爆竹的儲存應(yīng)符合上述規(guī)定外，還要符合以下要求：煙花爆竹的儲存應(yīng)通風(fēng)、防潮防雷、無火無電源，門外開啟；應(yīng)有防鼠、防蟲等措施；配有滅火器、消防水池等相應(yīng)的消防器材，設(shè)備；應(yīng)配有必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；產(chǎn)品可以堆垛存放或貨架存放，物件堆碼整齊、留有間距、保持暢通。零售業(yè)戶的儲存要求：煙花爆竹最大儲存量不能超過50箱必須有專用庫房，不得同屋儲存其它危險品，不得住人，不得使用明火取暖做飯，電氣線路應(yīng)采取防爆型號或不設(shè)用電線路。煙花爆竹的安全監(jiān)管一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的條件（一）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；

（二）基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn)；

（三）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；

（四）廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（五）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（六）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（七）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（八）有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；

（九）依法進(jìn)行了安全評價；

（十）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的條件（一）具有企業(yè)法人條件；

（二）經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；

（三）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫；

（四）有保管員、倉庫守護(hù)員；

（五）依法進(jìn)行了安全評價；

（六）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識教育；

（二）實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；

（三）經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

道路運(yùn)輸煙花爆竹的要求托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）承運(yùn)人從事危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；

（二）駕駛員、押運(yùn)員從事危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；

（三）危險貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明；

（四）托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明；

（五）煙花爆竹的購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

（六）煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；

（七）運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸時間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；

（二）不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；

（三）運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；

（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；

（六）運(yùn)輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；

（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

四、煙花爆竹的燃放禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模；

（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

（三）燃放作業(yè)方案；

（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。

受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

五、煙花爆竹的安全監(jiān)管煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。

公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

煙花爆竹許可時間生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)每2年換發(fā)一次許可證常年零售企業(yè)每1年換發(fā)一次許可證臨時零售許可期為春節(jié)期間，時間一般為一個月左右煙花爆竹臨時零審批原則按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。高壓線下設(shè)攤太危險六、煙花爆竹安全事故儲存事故的引發(fā)因素

儲存過程中發(fā)生的爆炸事故，主要是由于沒有選用正規(guī)的庫房或管理不善引起的。其主要事故引發(fā)因素包括四類：一是因吸煙、取暖、煙囪飛火等明火直接引爆；二是受太陽烘烤導(dǎo)致庫房內(nèi)溫度過高引起；三是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，或過于敏感；四是遭受雷擊。注：煙花爆竹行業(yè)的事故類別包括機(jī)械能作用事故、自然自爆事故、自然災(zāi)害事故及其他事故煙花爆竹經(jīng)營事故的原因分析(一)從產(chǎn)品質(zhì)量上來看，由于煙花爆竹的加工主要采取家庭作坊式，從業(yè)人員素質(zhì)和安全意識不高，安全措施往往不夠完善，產(chǎn)品質(zhì)量往往難以保障。據(jù)近年對煙花爆竹產(chǎn)品的包裝、外觀、部件(引火線)、藥種藥量和安全性能等6個項(xiàng)目的調(diào)查，一般合格率僅為50％一60％。最普遍的質(zhì)量問題是引火線過短或超長，有些鞭炮引火線時間只有o．3秒，點(diǎn)火人根本沒有時間離開，極有可能被炸傷，也大大增加了事故過程中的連鎖殉爆性。為了追求煙花爆竹的響度、光閃度、敏感度等，不斷開發(fā)新品種，其特性沒有被經(jīng)營者和使用者掌握，也是使儲存、燃放時發(fā)生事故概率提高的重要原因。(二)

在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，非法、超載、混載運(yùn)輸現(xiàn)象比較普遍；在儲存環(huán)節(jié)上，引爆材料和產(chǎn)品堆放混亂，庫房與生活區(qū)犬牙交錯，缺乏有效防范措施；在銷售環(huán)節(jié)上，個體攤點(diǎn)面廣量大，產(chǎn)品經(jīng)銷渠道把關(guān)不嚴(yán)。另外，企業(yè)未依法取得經(jīng)營許可，操作人員沒有培訓(xùn)持證上崗等也是大多數(shù)煙花爆竹經(jīng)營事故共同的特點(diǎn)。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)量大面廣，沒有嚴(yán)格的申報(bào)、審查、許可程序擅自經(jīng)營，非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，難免各類事故的發(fā)生。(三)煙花爆竹經(jīng)營與銷售存在主要問題有以下幾個方面：

1、企業(yè)不具備基本的經(jīng)營條件

2、企業(yè)內(nèi)部安全管理制度不健全

3、經(jīng)營者和操作者缺乏基本的安全知識事故案例[事故案例1]

2009年2月9日晚（元宵節(jié)晚），北京京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，目擊者稱，火勢猛烈時火焰高近百米，濃煙滾滾，一度將正月十五的圓月完全遮蔽，從發(fā)生火災(zāi)的大樓上掉落下來的灰燼像雪片一樣落在1公里范圍內(nèi)。熊熊大火在三個半小時后被控制?；馂?zāi)造成7人受傷，樓內(nèi)十幾層的中庭坍塌，演播大廳的數(shù)字機(jī)房被燒毀。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)系違規(guī)燃放煙花引起。（據(jù)北京市消防局副局長、新聞發(fā)言人駱原介紹，2月9日晚，中央電視臺雇用了湖南某煙花公司，擅自在失火大樓西南角空地燃放了數(shù)百枚禮花彈，這些禮花彈屬于Ａ類煙花）。2009年2月9日央視火災(zāi)原因大火圖片[事故案例2]

2009年9月1日零時16分，江蘇省海安縣胡集鎮(zhèn)胡集村18組一個體雜貨店發(fā)生一起爆炸事故，致店主江富山夫婦二人當(dāng)場死亡，爆炸沖擊波造成路邊電線桿倒塌，致一名正好運(yùn)送豬肉路過此地的三輪電瓶車主死亡。據(jù)悉，發(fā)生事故的雜貨店為一棟二層小樓，經(jīng)營日用百貨和煙花爆竹。據(jù)調(diào)查得知：1、爆炸點(diǎn)位于店主江富山夫婦的臥室內(nèi)；2、店主江富山違法私藏禮花彈爆炸品（A級產(chǎn)品）；3、爆炸為禮花彈受明火或其它因素引爆。2011年6月7日上午6時，廣西全州縣安和鄉(xiāng)安和街一煙花爆竹銷售點(diǎn)發(fā)生爆炸，已造成4人死亡，1人正在搶救中。從民房后可以看到，樓房屋頂已經(jīng)被炸塌2011年10月21日16時湖南耒陽發(fā)生爆竹作坊爆炸事故2011.2.3沈陽五星級酒店大火2月3日零時13分，位于沈陽市和平區(qū)青年大街390號的皇朝萬鑫酒店B座樓，因燃放煙花爆竹引燃樓表面裝飾材料發(fā)生火災(zāi)。陜西省鳳翔鞭炮爆炸事故9人死亡2人受傷2011年1月12日下午17時30分，鳳翔縣田家莊鎮(zhèn)申都村發(fā)生農(nóng)戶非法制作鞭炮爆炸事故，事故共救出6人，發(fā)現(xiàn)尸體5具，救出的6人中4人因搶救無效死亡，這次事故共造成9人死亡2人受傷

2010年12月17日湖南寧鄉(xiāng)鞭炮運(yùn)輸車爆炸17日晚10時許，湖南省寧鄉(xiāng)縣鞭炮原料運(yùn)輸車爆炸事故現(xiàn)場處置指揮部通報(bào)，爆炸事故已經(jīng)造成12人死亡、9人受傷，另有2人失蹤。

2010年炮攤起火不報(bào)警引發(fā)連環(huán)爆炸2010年2月20日下午15時許，位于羅山縣城關(guān)大轉(zhuǎn)盤十字路口部位，王氏兄弟在路邊臨時經(jīng)營的花炮攤點(diǎn)發(fā)生爆炸，由于攤主擔(dān)心花炮被水浸泡，未報(bào)警，繼而引發(fā)相鄰的三個攤位連環(huán)起火爆炸。事故沒有造成人員傷亡，攤主已被刑拘。

廣東三水煙花爆竹倉庫區(qū)爆炸2月14日3時30分左右，廣東佛山市三水區(qū)的20棟煙花爆竹倉庫發(fā)生爆炸廣東三水煙花爆竹倉庫區(qū)爆炸煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理的對策措施(一)明確煙花爆竹經(jīng)營管理責(zé)任

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。為了從根本上杜絕煙花爆竹經(jīng)營事故，公安部門、安監(jiān)部門、質(zhì)檢部門、工商部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理的對策措施(二)杜絕非法生產(chǎn)的煙花爆竹進(jìn)入流通市場

l、煙花爆竹的經(jīng)營批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者必須要具備條件并履行經(jīng)營許可的程序；

2、禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所，城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)；

3、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)必須向獲得許可的生產(chǎn)企業(yè)和零售經(jīng)營者采購和供應(yīng)煙花爆竹，煙花爆竹零售經(jīng)營者，必須向獲得許可的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹；

4、生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理的對策措施(三)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全管理

1、政府應(yīng)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營許可證管理，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)人制度，充分保證爆竹經(jīng)營場所具備基本的安全條件；對已經(jīng)獲得經(jīng)營許可的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)定期對其基本設(shè)施進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督，保證基本的安全投入，防止擅自更改安全經(jīng)營條件，降低安全標(biāo)準(zhǔn)；

2、經(jīng)營單位應(yīng)將安全設(shè)施的配置、維護(hù)和更新費(fèi)用計(jì)入預(yù)算，主動將硬件設(shè)施建設(shè)作為企業(yè)生存和發(fā)展所必需的基本成本；

3、建立健全煙花爆竹經(jīng)營的各項(xiàng)制度，防止人的不安全行為，是避免各類煙花爆竹經(jīng)營事故發(fā)生的基本措施。運(yùn)輸過程中發(fā)生的爆炸事故主要是沒有防范火源。其發(fā)生事故的原因主要有以下幾種：一是因吸煙、飛火等明火直接引爆；二是受太陽烘烤導(dǎo)致煙花爆竹溫度過高引爆；三是車輛發(fā)生相撞、傾覆等事故由于車輛起火、撞擊產(chǎn)生巨大的擠壓而引爆；四是產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，或過于敏感；五是遭受雷擊。煙花爆竹事故現(xiàn)場應(yīng)急處置與救護(hù)常識（一）應(yīng)急處置在經(jīng)