DB37-T 4423-2021灌區(qū)節(jié)水評價(jià)規(guī)范

ICS27.140CCSICS27.140CCSP55山 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB37/T4423—2021灌區(qū)節(jié)水評價(jià)規(guī)范Evaluationstandardofwater-savinginirrigatedareas2021-11-172021-11-172021-12-17山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體要求 2通則 2管理機(jī)構(gòu) 2總量控制 2安全要求 2評價(jià)體系 2指標(biāo)構(gòu)成 2評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)方法 3指標(biāo)評分原則 3管理指標(biāo) 3技術(shù)指標(biāo) 5鼓勵(lì)性指標(biāo) 6附錄A（規(guī)范性）評分原則及評分表 7附錄B（資料性）計(jì)算公式 10參考文獻(xiàn) 12前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由山東省水利廳提出、歸口并組織實(shí)施。市位山灌區(qū)管理服務(wù)中心、沾化區(qū)水務(wù)局。劉征、朱軍、張傳剛、王征。灌區(qū)節(jié)水評價(jià)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了灌區(qū)節(jié)水技術(shù)的相關(guān)術(shù)語和定義、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法。本文件適用于灌區(qū)節(jié)水評價(jià)工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T21303灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范GB50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50363節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50600渠道防滲襯砌工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)SL/Z699灌溉水利用率測定技術(shù)導(dǎo)則3術(shù)語和定義SL56界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。SL/Z699灌溉水利用率測定技術(shù)導(dǎo)則3術(shù)語和定義SL56界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1灌區(qū) irrigationdistrict具有一定保證率的水源，有統(tǒng)一的管理主體，由完整的灌溉排水工程系統(tǒng)控制及其保護(hù)的區(qū)域。3.2大型灌區(qū) large-sizedirrigationdistrict設(shè)計(jì)灌溉面積30萬畝及以上的灌區(qū)。3.3中型灌區(qū) medium-sizedirrigationdistrict設(shè)計(jì)灌溉面積1萬畝及以上，且小于30萬畝的灌區(qū)。3.4小型灌區(qū) small-sizedirrigationdistrict設(shè)計(jì)灌溉面積0.01萬畝及以上，且小于1萬畝的灌區(qū)，或以單眼機(jī)井或機(jī)井群為水源、設(shè)計(jì)灌溉面積50畝以上的機(jī)井灌區(qū)。3.5渠道防滲襯砌 canalseepagecontrolandlinging減少渠道水量滲漏損失的技術(shù)措施及固定渠槽渠坡、改善流態(tài)的技術(shù)措施。3.6灌溉水利用系數(shù) waterefficiencyofirrigation用系數(shù)的乘積。3.7灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量 totalagriculturalwaterconsumptioninirrigationarea灌區(qū)從水源取用的用于農(nóng)業(yè)灌溉的總水量，即灌區(qū)毛灌溉用水總量。3.8?。ㄅ洌┧?jì)量率 waterintake（distribution）measurementrate灌區(qū)取水口（配水口）已安裝且規(guī)范應(yīng)用計(jì)量設(shè)施數(shù)與應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施數(shù)的比值。3.9灌溉供水保障率 guaranteerateofirrigationwatersupply反映灌溉水源與輸配水系統(tǒng)保障農(nóng)業(yè)灌溉用水程度的指標(biāo)，以當(dāng)年實(shí)際灌溉供水量與相應(yīng)水平年設(shè)計(jì)灌溉供水量的比值計(jì)算。障率可用于逐年計(jì)算，用于灌區(qū)供水保障程度的評價(jià)，其理想值為100總體要求通則灌區(qū)應(yīng)同時(shí)滿足管理機(jī)構(gòu)、總量控制和安全要求，才能開展節(jié)水評價(jià)。管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)具有明確的管理主體或?qū)Ｂ毠芾頇C(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)健全，管理職責(zé)明確?？偭靠刂茩?quán)。安全要求灌區(qū)近3年內(nèi)未發(fā)生工程安全、水質(zhì)安全、運(yùn)行管護(hù)安全事故或重大水事糾紛事件等。5評價(jià)體系5.1指標(biāo)構(gòu)成標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、鼓勵(lì)性指標(biāo)，指標(biāo)層包括灌區(qū)管理等8個(gè)一級指標(biāo)和“兩費(fèi)”落實(shí)率等26個(gè)二級指標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。表1灌區(qū)節(jié)水評價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層一級指標(biāo)二級指標(biāo)灌區(qū)節(jié)水評價(jià)體系管理指標(biāo)灌區(qū)管理“兩費(fèi)”落實(shí)率節(jié)水管理與服務(wù)管理制度節(jié)水考核制度灌區(qū)信息化水費(fèi)管理農(nóng)業(yè)水價(jià)改革用水記錄資料執(zhí)行水價(jià)水費(fèi)收繳率工程管理總體布置工程維護(hù)節(jié)水宣傳節(jié)水培訓(xùn)和活動(dòng)節(jié)水標(biāo)識(shí)標(biāo)語技術(shù)指標(biāo)工程設(shè)施灌溉供水保障率灌溉水利用系數(shù)節(jié)水灌溉面積占比設(shè)施完好率襯砌率量測指標(biāo)取水計(jì)量率配水計(jì)量率生態(tài)指標(biāo)灌溉水質(zhì)淺層地下水采補(bǔ)平衡鼓勵(lì)性指標(biāo)新技術(shù)推廣應(yīng)用灌溉試驗(yàn)農(nóng)藝新技術(shù)鼓勵(lì)性指標(biāo)新技術(shù)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù)墑情監(jiān)測6評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)方法6評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)方法指標(biāo)評分原則指標(biāo)評分原則及評分按附錄A執(zhí)行，指標(biāo)計(jì)算公式按附錄B執(zhí)行。管理指標(biāo)灌區(qū)管理“兩費(fèi)”落實(shí)率工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率超過9095現(xiàn)場抽查。節(jié)水管理與服務(wù)建有節(jié)水管理組織，有專職或兼職的節(jié)水管理人員，且職責(zé)明確。大型灌區(qū)基層節(jié)水技術(shù)服務(wù)組織（農(nóng)民用水協(xié)會(huì)或其他形式）覆蓋不低于304050管理制度方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。節(jié)水考核制度節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核制度，且落實(shí)有效。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。灌區(qū)信息化水費(fèi)管理農(nóng)業(yè)水價(jià)改革水激勵(lì)政策。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。用水記錄資料（執(zhí)行水價(jià)取情況。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。水費(fèi)收繳率90工程管理總體布置灌區(qū)應(yīng)具有包含有水源工程，干、支、斗灌排渠系的灌排系統(tǒng)分布圖。灌區(qū)灌排系統(tǒng)分布應(yīng)符合GB50288。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。工程維護(hù)的節(jié)水設(shè)施維護(hù)制度，且節(jié)水灌溉工程有效運(yùn)行。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。節(jié)水宣傳節(jié)水培訓(xùn)和活動(dòng)等，發(fā)放節(jié)水宣傳材料。評價(jià)方法為查證明材料，詢問節(jié)水常識(shí)。節(jié)水標(biāo)識(shí)標(biāo)語灌區(qū)建立顯著節(jié)水標(biāo)識(shí)，包括標(biāo)語和標(biāo)牌。評價(jià)方法為查證明材料。技術(shù)指標(biāo)工程設(shè)施灌溉供水保障率灌區(qū)灌溉供水保障率達(dá)到100%。評價(jià)方法為查測算報(bào)告。灌溉水利用系數(shù)節(jié)水灌溉面積占比推廣防滲渠道、管道輸水和噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)措施，工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T50363節(jié)水灌溉面積比例：大型灌區(qū)不低于454575（B.1）。評價(jià)方法為查測算報(bào)告。節(jié)水灌溉面積占比推廣防滲渠道、管道輸水和噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)措施，工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T50363節(jié)水灌溉面積比例：大型灌區(qū)不低于454575（B.1）。評價(jià)方法為查測算報(bào)告。設(shè)施完好率（完好率應(yīng)不低于90（等）完好率應(yīng)不低于90（B.2）；評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。襯砌率渠道防滲襯砌應(yīng)符合GB/T50600的要求。干渠渠道襯砌率不低于90（B.3）。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。量測指標(biāo)取水計(jì)量率灌區(qū)取水量測設(shè)備及安裝應(yīng)符合GB/T21303的要求，灌區(qū)取水計(jì)量率應(yīng)達(dá)到100%，測算方法見公式（B.4）。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。配水計(jì)量率（量水設(shè)施及安裝應(yīng)符合GB/T2130380（B.5）。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。生態(tài)指標(biāo)灌溉水質(zhì)灌溉水質(zhì)應(yīng)符合GB5084的要求，達(dá)標(biāo)率100%。評價(jià)方法為查看第三方檢測報(bào)告。淺層地下水采補(bǔ)平衡監(jiān)測分析報(bào)告。鼓勵(lì)性指標(biāo)新技術(shù)推廣應(yīng)用灌溉試驗(yàn)查。農(nóng)藝新技術(shù)農(nóng)藝新技術(shù)水劑、抗旱品種等。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。節(jié)水灌溉技術(shù)評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。墑情監(jiān)測布設(shè)田間墑情監(jiān)測點(diǎn)，大型灌區(qū)不少于6處，中型灌區(qū)不少于3處，小型灌區(qū)不少于2處，機(jī)井灌區(qū)不少于1處。評價(jià)方法為查證明材料，現(xiàn)場抽查。附錄A（規(guī)范性）通則灌區(qū)節(jié)水評價(jià)準(zhǔn)則層分為管理指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、鼓勵(lì)性指標(biāo)，總分100分，管理指標(biāo)50標(biāo)45590（含90分的灌區(qū)為A8090分以下（含80分）的灌區(qū)為B級，評價(jià)總得分70分以上、80分以下（含70分）的灌區(qū)為C級，評價(jià)總得分60分以上、70分以下（含60分）的灌區(qū)為D級。評分表灌區(qū)節(jié)水評價(jià)指標(biāo)、評分內(nèi)容及賦值原則如表A.1所示。表A.1灌區(qū)節(jié)水評價(jià)指標(biāo)評分表目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值賦分原則考評方法一級指標(biāo)二級指標(biāo)灌區(qū)節(jié)水評價(jià)體系管理指標(biāo)（50）灌區(qū)管理（18）“兩費(fèi)”落實(shí)率90%；人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率超過95%。61%，0.4扣完為止。查證明場抽查節(jié)水管理與服務(wù)（2）（其他形式30%低于40%，小型灌區(qū)不低于50%。31%，0.3扣完為止。管理制度（3）行和工程維護(hù)費(fèi)使用等相關(guān)管理制度。3每少1項(xiàng)指標(biāo)扣0.5分，扣完為止。節(jié)水考核制度（4）節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核制度，且落實(shí)有效。3具有相關(guān)制度，但未落實(shí)，扣0.5分。灌區(qū)信息化（5）灌區(qū)具有信息化總體規(guī)劃及分步實(shí)施計(jì)劃；通過信息化手段獲取灌區(qū)水雨3不具有總體規(guī)劃或分布實(shí)施計(jì)劃每項(xiàng)扣0.5具備管理功能扣1扣1分查證明場查看信息化平臺(tái)或軟件水費(fèi)管理（18）農(nóng)業(yè)水價(jià)改革（6）推進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完成水權(quán)劃分，落實(shí)用水定額管理，制定與灌區(qū)用水結(jié)構(gòu)相匹配的節(jié)水激勵(lì)政策。50.5為止；農(nóng)業(yè)水價(jià)改革表A.1灌區(qū)節(jié)水評價(jià)指標(biāo)評分表（續(xù)）目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值賦分原則考評方法一級指標(biāo)二級指標(biāo)灌區(qū)節(jié)水評價(jià)體系管理指標(biāo)（50分）用水記錄資料（7）灌區(qū)取、用水原始記錄齊全，臺(tái)賬記錄完整（逐月、分類匯總）。3根據(jù)資料完整程度賦分。查證明場抽查執(zhí)行水價(jià)（8）執(zhí)行水價(jià)達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)，或未達(dá)到但已落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼；定期公示農(nóng)業(yè)水價(jià)、水量及水費(fèi)收取情況。執(zhí)行水價(jià)不足運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)且未落實(shí)財(cái)政補(bǔ)5%，0.2根據(jù)材料完整程（18分）5水費(fèi)收繳率90%；制定超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，并有效推行。51%，0.2扣完為止總體布置（10）灌區(qū)應(yīng)具有包含有水源工程，干、支、斗灌排渠系的灌排系統(tǒng)分布圖。灌區(qū)灌排系統(tǒng)分布應(yīng)符合GB50288。（9）項(xiàng)不完整，建有機(jī)制，但未查證明場抽查4工程工程維護(hù)溉工程有效運(yùn)行。管理（8）4節(jié)水宣傳（6）節(jié)水培訓(xùn)和活動(dòng)（12）充分利用新聞媒體、自媒體等開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)等；定期開展節(jié)水主題活動(dòng)、專題培訓(xùn)、講座等，發(fā)放節(jié)水宣傳材料。4（11）、（12）分，扣完為止查證明問節(jié)水常識(shí)節(jié)水標(biāo)識(shí)標(biāo)語（13）灌區(qū)建立顯著節(jié)水標(biāo)識(shí)，包括標(biāo)語和標(biāo)牌2灌溉供水保障率（1）灌區(qū)灌溉供水保障率達(dá)到100%。51%，0.1分。扣完為止查測算報(bào)告（45分（27分灌溉水利用系數(shù)（2）SL/Z6990.55，0.60，小0.65，0.75。80.010.2分，扣完為止查測算報(bào)告節(jié)水灌溉面積占比（34545%，93%。51%，0.5分，扣完為止查測算報(bào)告注：測算方法見公式（B.1）體系（45分）（27分）設(shè)施完好率（4）灌區(qū)主要用水設(shè)施（干、支渠道）完好90%，建筑物（蓄水池、泵站等）90%。注：測算方法見公式（B.2）51%，0.2分，扣完為止查證明材料，現(xiàn)場抽查表A.1 灌區(qū)節(jié)水評價(jià)指標(biāo)評分表（續(xù)）目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值賦分原則考評方法一級指標(biāo)二級指標(biāo)灌區(qū)節(jié)水評價(jià)體系技術(shù)指標(biāo)（45（27分）襯砌率（5）GB/T5060090%。注：測算方法見公式（B.3）4每低1%，扣0.2分，扣完為止查證明材料，現(xiàn)場抽查（10分取水計(jì)量率（6）灌區(qū)取水量測設(shè)備及安裝應(yīng)符合GB/T21303的要求，灌區(qū)取水計(jì)量率應(yīng)達(dá)到100%。注：測算方法見公式（B.4）5每低1%，扣0.1分，扣完為止查證明材料，現(xiàn)場抽查配水計(jì)量率（GB/T21303100%，支渠渠首配水計(jì)80%。注：測算方法見公式（B.5）50.1查證明材料，現(xiàn)場抽查生態(tài)指標(biāo)（8灌溉水質(zhì)GB50841004缺少化驗(yàn)項(xiàng)目第三方檢測報(bào)告淺層地下水采補(bǔ)平衡區(qū)水位逐步恢復(fù)，基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。4未達(dá)到采補(bǔ)平衡的，每下降1%0.2扣完為止。監(jiān)測報(bào)告鼓勵(lì)性指標(biāo)（5分）新技術(shù)推廣應(yīng)用（5灌溉試驗(yàn)序開展灌區(qū)作物耗水規(guī)律、節(jié)水灌溉制度和各種節(jié)水措施的應(yīng)用推廣等解決灌區(qū)實(shí)際問題的灌溉試驗(yàn)，積累試驗(yàn)資料。評價(jià)方法為查灌溉試驗(yàn)材料，現(xiàn)場抽查。21達(dá)到總分為（1）查灌溉試驗(yàn)資料及現(xiàn)場抽查。其他項(xiàng)為查證明材料，現(xiàn)場抽查農(nóng)藝新技術(shù)技術(shù)，如深耕存墑、覆膜保墑、保護(hù)性耕作、生物保水劑、抗旱品種等。1節(jié)水灌溉新技術(shù)1墑情監(jiān)測（4）632灌區(qū)不少于1處。1附錄B（資料性計(jì)算公式節(jié)水灌溉面積占比節(jié)水灌溉面積占比按式（B.1）計(jì)算：????????????

=????????????×100% (B.1)????????式中：kgi（%；Agi（同一灌溉面積不能重復(fù)計(jì)算徑統(tǒng)計(jì)，單位為千公頃（km2；gA（km2g灌溉設(shè)施完好率灌溉設(shè)施完好率按式（B.2）計(jì)算：

η????????

=????????????×100% (B.2)????????????式中：??????????——評價(jià)年灌區(qū)完好的用水設(shè)施與建筑物數(shù)量（個(gè)??????????——評價(jià)年灌區(qū)完好的用水設(shè)施與建筑物數(shù)量（個(gè)；——評價(jià)年灌區(qū)用水設(shè)施與建筑物總數(shù)（個(gè)。B.3襯砌率各級渠道襯砌率參照式（B.3）計(jì)算：η????=????????×100% (B.3)????????0式